【關(guān)鍵詞】歷史文化名城；保護；建設(shè)【中圖分類號】G127 【文獻標識碼】A【D0I】10.20133/j.cnki.CN42-1932/G1.2025.21.026【文章編號】2097-2261（2025）21-0084-03

1986年，武威被國務(wù)院確定為國家歷史文化名城。多年來，武威市堅持保護與利用并重的工作思路，健全完善歷史文化名城保護制度，編制并嚴格執(zhí)行名城保護系列規(guī)劃；大力實施歷史文化街區(qū)保護建設(shè)項目，對歷史建筑、市政設(shè)施以及景觀進行保護更新，建設(shè)相應(yīng)的基礎(chǔ)配套設(shè)施；深入發(fā)掘以銅奔馬為標志的天馬文化，以羅什寺、白塔寺、天梯山石窟為代表的佛教文化，以西夏碑為標本的西夏文化等具有濃郁地域特色的本土文化，加大非遺保護工作力度，民族民俗文化得到有效的傳承和發(fā)展，文物修繕工作速度加快，歷史文化名城正逐步呈現(xiàn)文化內(nèi)核聚變、文化活力彰顯的新面貌。

改造是手段，復興是目的”的保護理念，成立武威歷史文化名城保護管理委員會，定期研究并制定措施，加強督導和組織協(xié)調(diào)，著力推進名城保護。聘請專家、知名學者，組建歷史文化名城保護咨詢專家組，為名城保護工作提供咨詢與指導。成立涼州文化研究院等文化研究機構(gòu)，全面梳理武威古城符號、涼州元素和歷史記憶。突出武威歷史風貌和文化內(nèi)涵，高層次推進歷史文化街區(qū)保護建設(shè)項目，對歷史文化街區(qū)進行保護修繕改造。據(jù)不完全統(tǒng)計，2017年以來，各級政府累計投入40多億元，主要用于歷史文化名城的規(guī)劃編制、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、歷史文化街區(qū)和文物修繕等工作，李銘漢故居等一些“老街坊”變?yōu)槲渫鞘械摹靶碌貥恕?。圍繞打造“天馬行空·自在武威”，突出涼州文化，構(gòu)建“山、水、綠、沙、城”共生的城市空間保護框架，形成了“一廟、一寺、一馬、一碑、一窟、一塔、一水、一城”的整體歷史文化環(huán)境和名城保護格局、文物古跡保護、歷史文化街區(qū)保護三個層面全域化的歷史文化名城保護體系。

一、武威歷史文化名城建設(shè)與保護取得的成就

近年來，武威市委、市政府以對歷史、對人民、對未來高度負責的態(tài)度，不斷探索創(chuàng)新保護發(fā)展理念與模式，從“市域-歷史城區(qū)-歷史文化街區(qū)-文物保護單位-歷史建筑”五個層次入手，精準施策，保護修繕與深入挖掘共舉，整合歷史文化資源，加快推進文化旅游名市建設(shè)進程，取得了巨大成效。

（一）名城保護工作模式日趨成熟

武威市委、市政府牢固樹立“保護是前提，利用是關(guān)鍵，

（二）名城保護規(guī)劃體系不斷完善

科學的規(guī)劃是做好名城保護工作的前提。武威市注重發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用，逐步建立完善保護機構(gòu)，編制完成《武威歷史文化名城保護規(guī)劃 (2016-2030) ，城區(qū)內(nèi)的歷史文化街區(qū)全部制定了專項規(guī)劃，先后編制完成《武威文廟、古鐘樓、羅什寺歷史文化街區(qū)保護規(guī)劃（2018-2030)》《武威歷史文化街區(qū)保護建設(shè)項目修建性詳細規(guī)劃》等一系列科學合理的保護管理辦法和保護性規(guī)劃，全力構(gòu)建歷史名城保護規(guī)劃完整體系，加強了對名城的科學性保護。

（三）非遺保護工作取得顯著成就

通過開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查、建立完善非遺保護名錄體系、制定相關(guān)行政法規(guī)等方式，提升非物質(zhì)文化遺產(chǎn)系統(tǒng)性保護水平，推動非遺項目創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，不斷融入群眾文化生活，逐步推動非遺保護工作從單體保護為主轉(zhuǎn)向單體保護與片區(qū)保護并舉，推動非遺保護傳承工作取得明顯成效。目前，武威有國家級非遺代表性傳承人5人，省級非遺代表性傳承人45人，市級非遺代表性傳承人157人。其中民勤曲子戲、天祝唐卡入選第五批國家級非遺代表性項目公示名單；涼州攻鼓子榮獲甘肅省精神文明建設(shè)“五個一工程”獎，甘肅省敦煌文藝獎一等獎；“涼州賢孝”入選甘肅文化符號。印發(fā)了《武威市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目傳習所扶持獎勵實施細則（試行）》《武威市民俗文化館扶持獎勵實施細則（試行）》等規(guī)定，鼓勵社會力量和社會資本投入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護，促進形成政府主導、社會參與、多措并舉的非遺保護工作氛圍。同時積極探索“文旅 + 非遺”的保護利用模式，豐富旅游產(chǎn)品內(nèi)容，拓展非遺傳播面。如位于天梯山石窟山腳下的張義鎮(zhèn)燈山村七組，通過成立旅游合作社，以“合作社 + 國投公司 + 農(nóng)戶”的投資建設(shè)運營模式，搶救性挖掘整理保護天梯山石窟景區(qū)“涼州寶卷”（國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn))，成為全市首個“非遺 + 文旅”鄉(xiāng)村振興精品民宿示范項目。

（四）線上線下宣傳渠道逐步拓寬

建立中國社科院古代史研究所涼州文化研究基地和甘肅省社科院武威分院等，通過組織編寫《中國馬文化》等系列叢書、舉辦涼州文化學術(shù)研討會、涼州文化論壇等，全方位、多角度研究涼州文化、展示武威形象、講好武威故事、傳播武威聲音。舉辦中國·河西走廊有機葡萄美酒節(jié)，采取線上線下相結(jié)合的方式，提升武威葡萄酒的知名度和影響力，使葡萄酒生產(chǎn)基地逐漸發(fā)展成為集參觀、展覽、旅游、品鑒、窖藏、體驗為一體的高標準、多功能、藝術(shù)化、國際化酒莊，促進葡萄酒與文化旅游等產(chǎn)業(yè)深度融合。利用涼州講壇、涼州文化沙龍、冰雪文化旅游節(jié)等各類文化旅游節(jié)會會展，挖掘和展示涼州文化的深厚底蘊，生動展現(xiàn)涼州文化旅游獨特魅力。

（五）涼州文化的影響力持續(xù)提升

深入實施中華優(yōu)秀文化傳承工程，積極培育打造涼州文化品牌，促進歷史文化資源向文化旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化。引導文化企業(yè)用現(xiàn)代經(jīng)營理念開發(fā)創(chuàng)作涼州八景絲綢長卷、涼州秸稈畫等一批民間民俗文化藝術(shù)創(chuàng)意產(chǎn)品。積極開展旅游標準化建設(shè)，建成特色餐飲美食街區(qū)6條，研發(fā)手工藝紀念品、休閑食品、文物藝術(shù)品等200余種旅游商品，旅游市場主體不斷壯大、服務(wù)質(zhì)量不斷提升。大力宣傳“天馬行空·自在武威”的文化旅游形象，通過編印旅游宣傳品、設(shè)立戶外宣傳牌、參加區(qū)域旅游合作聯(lián)盟、展播和發(fā)布文化旅游宣傳片、精心創(chuàng)作文化旅游宣傳特別節(jié)目，涼州文化旅游品牌影響力進一步提升。

二、武威歷史文化名城建設(shè)與保護的對策與建議

歷史文化名城是歷史的結(jié)晶，是今天和未來歷史發(fā)展的一張金名片。武威近年來在歷史文化名城保護方面做了大量的工作，也取得了可喜的成績，但與提升城市核心競爭力和建設(shè)文化旅游名市的要求還有一定差距。新時代，要深刻領(lǐng)會和主動踐行習近平總書記關(guān)于歷史文化名城保護的系列重要論述和指示批示精神，深入挖掘歷史文化名城的文化內(nèi)涵和精神價值，讓優(yōu)秀傳統(tǒng)文化融入當代社會，講好文化遺產(chǎn)背后的故事，讓文物活起來，歷史活起來，文化活起來，持續(xù)提升城市影響力和綜合競爭力。

（一）引導公眾參與，增強社會各界的名城保護意識

從各地歷史文化名城保護實踐可以看出，公眾參與是歷史文化名城保護的有效路徑。通過公眾參與，可以極大地提升歷史文化名城的整體影響力，推動保護進程，并自愿監(jiān)督歷史文化名城保護工作，建立健全歷史文化名城保護管理體制機制，大力推進名城保護制度創(chuàng)斷。探索公眾參與方式、具體路徑，支持和鼓勵相關(guān)組織、個人對歷史建筑進行合理利用，切實把歷史文化保護與傳承、利用、展示結(jié)合起來、在增強人民群眾獲得感的同時挖掘、保護、傳承歷史文化資源。建立歷史文化名城保護利用聯(lián)席會議制度，邀請相關(guān)部門、文化界知名人士、社會各界代表，多方聽取市民對歷史文化名城保護和利用方面的意見和建議，支持社會各界為歷史文化名城保護工作獻言獻策，營造人人參與、人人盡力的濃厚保護氛圍，傳承歷史文脈，擦亮武威歷史文化名城的金名片。搭建歷史文化名城保護的外腦、智庫平臺，開展武威歷史城區(qū)整體保護復興研究，運用城市設(shè)計手段保護和延續(xù)，調(diào)控城區(qū)整體格局和肌理，加強歷史城區(qū)風貌管控，延續(xù)歷史文脈、傳承城市記憶。

（二）加大宣傳力度，全方位提升歷史文化名城影響力

進一步加大宣傳力度，以群眾喜聞樂見的方式，宣傳武威歷史文化，增強群眾認同感；通過線上、線下相結(jié)合的方式，拓寬宣傳渠道，深入宣傳武威的歷史文化遺跡和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，不斷擴大武威的影響力。通過開展歷史文化主題宣講、拍攝專題片、征集老照片、舉辦歷史建筑攝影大賽、美術(shù)展覽、舉辦非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展演、愛國主義教育基地建設(shè)等，充分挖掘城市歷史文化內(nèi)涵，采用多種方式宣傳歷史文化名城保護工作，讓社會公眾認識到優(yōu)秀歷史文化遺產(chǎn)對于城市發(fā)展的深遠意義，堅定文化自信。以重要的節(jié)慶或紀念日為契機，組織實施大型系列宣傳活動，如持續(xù)辦好涼州文化論壇等。在歷史文化名城文化網(wǎng)、政務(wù)網(wǎng)等網(wǎng)站和微信、抖音、頭條號等新媒體上刊登有關(guān)武威歷史文化名城保護方面的文章，展示文化名城保護取得的成果，開展主題征文大賽，面向全社會征集歷史建筑在現(xiàn)代化都市生活中以史為基、與時俱進的圖文故事，提高公眾對文化遺產(chǎn)保護的知情度、參與度，營造全民參與文化遺產(chǎn)保護的良好氛圍。

開展各類線上宣傳活動。圍繞“讓文物活起來”這一主線，聯(lián)合全市文博單位建立線上聯(lián)合宣傳平臺，上傳相關(guān)資訊與信息，激發(fā)公眾參與保護文物的積極性。推出“足不出戶逛涼州\"宣傳報道系列，通過 360^° 全景導覽模式向市民介紹涼州居住類、公共類等不同類型歷史建筑的文化特色和利用情況；開展“助力歷史建筑復工復產(chǎn)”系列宣傳活動，推出“走進歷史建筑時光里”“城市風物志聯(lián)合視頻”“歷史文化名城聯(lián)合走讀”等宣傳主題，加大對歷史文化名城的線上宣傳力度。

（三）加強制度建設(shè)，常態(tài)化開展名城保護檢查評估工作

完善歷史文化名城保護現(xiàn)狀的量化評價指標，不定期開展體檢評估，督促相關(guān)責任單位加強對歷史文化遺跡、遺產(chǎn)的搶救性挖掘保護，堅決禁止各類破壞行為，并以適當方式向社會公開評估情況。主動接受社會監(jiān)督。堅持問題導向，深入推進普查認定工作。按照應(yīng)保盡保、應(yīng)掛盡掛的原則，擴充不同時期、不同類型的保護對象，全面保護涼州歷史城區(qū)及市域名鎮(zhèn)。名村等各類聚落文化遺產(chǎn)、保護文物、歷史建筑、歷史環(huán)境要素、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等各類歷史文化遺產(chǎn)。建立科學系統(tǒng)的考核評估體制，充分調(diào)動相關(guān)部門開展歷史文化名城保護工作的積極性、主動性、創(chuàng)造性，為深入推進歷史文化名城保護提供重要保障。加強數(shù)字化信息采集，分級分類建立數(shù)字化檔案名錄，建立可資利用的歷史文化名城保護數(shù)字化完整資料，為歷史文化名城保護系統(tǒng)的智能化管理打下堅實基礎(chǔ)。

（四）注重引育并舉，持續(xù)加強人才隊伍建設(shè)

多措并舉加快本土文化人才培養(yǎng)。文化具有很強的地域性，文化人才只有在那片土地上深深扎根，才能深刻感悟地域文化的精髓，創(chuàng)作出具有地方特色的優(yōu)秀作品。因此，應(yīng)更加重視本土人才的挖掘、培養(yǎng)、提升。通過“以師帶徒”“以老帶新”，促進青年人才成長。整合全市文旅資源，定期舉辦專題研修班，組織高層次人才開展大學習，建設(shè)行業(yè)型、專業(yè)型、服務(wù)型、綜合型“人才之家”。厚植文旅融合發(fā)展的人才優(yōu)勢。建立國家、省、市、縣四級項目名錄體系和代表性傳承人名錄保護體系，制定傳承人培訓計劃，指導傳承人經(jīng)常開展傳習活動等，加強非遺人才隊伍建設(shè)。瞄準歷史文化名城保護所需，通過定向引才，招引高精尖人才，構(gòu)筑名城保護新優(yōu)勢。實行柔性引才，推進外腦智庫建設(shè)，通過搭建綜合性與專業(yè)性、戰(zhàn)略性與實操性相結(jié)合的核心智庫團隊和專家智庫平臺，為建設(shè)文化旅游名市提供高水平智力支持。逐步將文化產(chǎn)業(yè)人才隊伍建設(shè)納入全市人才發(fā)展規(guī)劃，享受市上人才政策相應(yīng)待遇，吸引文化產(chǎn)業(yè)人才來武威創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。

總之，歷史文化名城保護是一件功在當代、利在千秋的事。武威市要立足豐富的歷史文化旅游資源優(yōu)勢，堅持“保護為主，搶救第一，合理利用，加強管理”的工作方針，全方位開展歷史文化名城保護與合理利用等工作，在保護利用中創(chuàng)新，在市場交流中傳承，讓武威大地上的遺產(chǎn)“活”起來，推進文化與旅游深度融合，加快建設(shè)文化旅游名市，讓武威成為絲綢之路黃金旅游帶上的明星旅游城市。

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作者簡介：

王麗霞，女，武威市涼州文化研究院。