引言

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，信息發(fā)布的門檻越來越低，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為公眾表達(dá)意見、交流觀點(diǎn)甚至是抒發(fā)情緒的主要渠道，中國互聯(lián)網(wǎng)信息中心（CNNIC）2024年3月發(fā)布的第53次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示，截至2023年12月，我國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)10.92億人，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá) 77.5%^[1] 。在普通網(wǎng)民之中，大學(xué)生思維活躍、社會(huì)閱歷低，是網(wǎng)絡(luò)輿情的高發(fā)群體，他們的學(xué)習(xí)生活中很多小事都容易成為輿情發(fā)酵的土壤。高校管理者身處涉校、涉教育網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)處置的第一線，必須及時(shí)占據(jù)話語權(quán)，具備精準(zhǔn)有效的網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)能力，充分保障高校宣傳思想文化陣地的安全，將網(wǎng)絡(luò)輿論工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和話語權(quán)牢牢掌握在手中。但在實(shí)際工作中，高校管理者掌握的媒體資源匱乏，也缺乏輿情監(jiān)測(cè)的專業(yè)技術(shù)能力，在輿情治理過程中長(zhǎng)期處于“應(yīng)對(duì)媒體經(jīng)驗(yàn)少”“輿情引導(dǎo)能力差”“線下核查時(shí)間慢”等困境，這也促使高校融媒體平臺(tái)必須承擔(dān)起網(wǎng)絡(luò)輿情回應(yīng)的職能。

一、高校網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)面臨的困境

我國網(wǎng)民規(guī)模逐年擴(kuò)大，這使得網(wǎng)絡(luò)成為我國社會(huì)整體情緒最直觀的表現(xiàn)渠道。尤其是在社會(huì)關(guān)注度極高的教育事業(yè)上，近年來，教育領(lǐng)域負(fù)面網(wǎng)絡(luò)輿情頻發(fā)，導(dǎo)致高校輿情監(jiān)測(cè)和應(yīng)對(duì)難度極大，常常會(huì)因錯(cuò)過應(yīng)對(duì)輿情的關(guān)鍵時(shí)機(jī)而陷入被動(dòng)局面。網(wǎng)絡(luò)輿論的產(chǎn)生渠道日益增多，教育輿情更是呈現(xiàn)出信源模糊匿名、爆炸性傳播、互動(dòng)參與強(qiáng)、意見指向性高以及社會(huì)影響顯著等特點(diǎn)[2。高校面對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的回應(yīng)和發(fā)聲往往會(huì)湮沒在洶涌的社會(huì)輿論中。

（一）高校官方回應(yīng)滯后導(dǎo)致權(quán)威性被削弱

眾多網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)在為輿情信息的傳播提供載體，大學(xué)生在微博、微信、抖音等社交媒體上的活躍更加快了輿情的擴(kuò)散速度，并擴(kuò)大了影響范圍，高校的回應(yīng)通常會(huì)因線下核查、統(tǒng)一口徑等客觀原因滯后于網(wǎng)絡(luò)媒體，這種時(shí)間差常常導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)上輿情信息和衍生輿情已呈現(xiàn)出“五花八門”的狀態(tài)，而學(xué)校官方卻保持沉默，即便偶有發(fā)聲回應(yīng)，也容易受到他人質(zhì)疑。此外，在AI等新技術(shù)的推動(dòng)下，網(wǎng)絡(luò)媒體的信息發(fā)布審核職能缺失、內(nèi)容質(zhì)量審核把關(guān)不嚴(yán)、海量的信息、駁雜的意見都會(huì)導(dǎo)致高校陷入“眾口鑠金”的被動(dòng)局面中，最終導(dǎo)致高校對(duì)網(wǎng)絡(luò)陣地的掌控力逐漸削弱，逐漸喪失網(wǎng)絡(luò)空間的話語權(quán)和公信力。

（二）教育輿情頻發(fā)，導(dǎo)致高校形象受損

伴隨高等教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展，高校已不再是純粹的學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)，教育輿情爆發(fā)時(shí)，常會(huì)出現(xiàn)敵對(duì)勢(shì)力以解構(gòu)主義和污名化的方式攻擊高校，煽動(dòng)情緒，當(dāng)高校的公眾形象受損時(shí)，就會(huì)進(jìn)一步誘發(fā)對(duì)教育政策甚至教育制度的批判情緒，部分網(wǎng)民的非理性表達(dá)還會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大消極輿論的影響力，甚至誘發(fā)社會(huì)群體性事件[3]。近年來，猥褻學(xué)生、學(xué)術(shù)不端、校園安全、不修私德等負(fù)面事件層出不窮，如果缺乏有效的輿情治理，將導(dǎo)致公眾對(duì)高校的社會(huì)形象逐漸失望，長(zhǎng)此以往，甚至形成對(duì)高等教育事業(yè)的質(zhì)疑情緒。

（三）高校輿情監(jiān)測(cè)和應(yīng)對(duì)技術(shù)缺乏創(chuàng)新

新媒體時(shí)代背景下，“標(biāo)題式”新聞大行其道，泛娛樂化趨勢(shì)更加速了民眾對(duì)“獵奇”新聞的追捧，大學(xué)生辨別能力較弱，常會(huì)以訛傳訛，導(dǎo)致本不復(fù)雜的輿情變得愈發(fā)撲朔迷離，這給高校開展負(fù)面輿情監(jiān)測(cè)與應(yīng)對(duì)工作帶來了巨大挑戰(zhàn)。高校宣傳部門、學(xué)工部門通過常規(guī)的關(guān)鍵詞檢索、敏感詞監(jiān)測(cè)等手段難以有效偵測(cè)并遏制此類次生輿情。常見的輿情監(jiān)測(cè)軟件雖然在一定程度上通過技術(shù)手段提高了輿情監(jiān)測(cè)的效率，但缺乏完善的輿情治理體系，這就造成監(jiān)測(cè)預(yù)警、輿情研判、線下調(diào)查和引導(dǎo)處置等環(huán)節(jié)之間的脫節(jié)，導(dǎo)致處置不夠全面，無法有效解決輿情問題。

（四）輿情處置缺乏敏銳度

網(wǎng)絡(luò)已是當(dāng)前社會(huì)輿論斗爭(zhēng)的最前沿，一些別有用心的勢(shì)力常通過杜撰虛假信息來挑動(dòng)情緒，甚至出現(xiàn)所謂“低級(jí)紅，高級(jí)黑”的現(xiàn)象。高校宣傳思想隊(duì)伍肩負(fù)著維護(hù)高校網(wǎng)絡(luò)安全的重要使命，首先要對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的思想內(nèi)核加以鑒別，熟練運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)傳播規(guī)律，提高工作敏感度。然而，在輿情處置過程中，常出現(xiàn)因缺乏政治敏感而導(dǎo)致的應(yīng)對(duì)含糊遮掩、處置避重就輕等情況。這本質(zhì)上暴露了高校網(wǎng)絡(luò)輿情處置隊(duì)伍對(duì)輿情治理重要性認(rèn)識(shí)不足，對(duì)輿情可能造成的破壞性后果不夠重視等問題。

二、高校融媒體平臺(tái)建設(shè)困境

網(wǎng)絡(luò)輿情處置工作面臨的形勢(shì)復(fù)雜多變，其治理必須依靠一支政治堅(jiān)定、技術(shù)過硬的宣傳思想文化隊(duì)伍。而要“以網(wǎng)治網(wǎng)”，就必須打造高校融媒體品牌，以強(qiáng)大的影響力塑造主流輿論新格局，進(jìn)而完善網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)、引導(dǎo)、處置的治理流程。但高校融媒體治理體系的建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，并不能一蹴而就。

（一）選題方向和傳播形式缺乏創(chuàng)新

當(dāng)下，大學(xué)生很容易通過新媒體平臺(tái)獲取與大學(xué)生活息息相關(guān)，雖碎片化但時(shí)效性和沉浸感很強(qiáng)的視覺新聞，部分自媒體的內(nèi)容又具有很強(qiáng)的故事性，容易讓大學(xué)生產(chǎn)生親和感和代入感。但高校融媒體平臺(tái)的視覺內(nèi)容普遍以校園景色、形象宣傳、時(shí)事新聞等內(nèi)容為主，缺乏選題和傳播形式上的創(chuàng)新，融媒體平臺(tái)隊(duì)伍自身成員的參與度和新聞成就感也將逐步走低，對(duì)平臺(tái)建設(shè)目標(biāo)缺乏認(rèn)同；在受眾層面，校園媒體的內(nèi)容深度、廣度和時(shí)效性將不斷下降，最終導(dǎo)致校園融媒體平臺(tái)的傳播力、引導(dǎo)力、影響力和公信力被不斷削弱[4]。

（二）校園傳播體系影響力局限

高校是青年人最多、思想最活躍、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用最廣泛的地方，也是多種思潮的匯集地[5]。然而，大部分高校融媒體平臺(tái)的傳播體系仍依托于傳統(tǒng)的校園傳播體系，無法緊跟日新月異的學(xué)生需求，且受限于僅在校園內(nèi)傳播的限制，校報(bào)不出校門、校媒只看校園。高校媒體不能只關(guān)注學(xué)校管理要聞，更要聚焦校園生活的多元主體，充分適應(yīng)新媒體時(shí)代的傳播體系，走出校園，服務(wù)社會(huì)，打破封閉的傳播體系，利用直播、文創(chuàng)等熱點(diǎn)形式，主動(dòng)結(jié)合師生關(guān)切的社會(huì)熱點(diǎn)內(nèi)容，引導(dǎo)廣大師生和校友共同成為融媒體平臺(tái)傳播體系的建設(shè)者。

（三）融媒體團(tuán)隊(duì)專業(yè)素質(zhì)有待提高

高校融媒體平臺(tái)的建設(shè)是推進(jìn)教育治理現(xiàn)代化的重要手段，本質(zhì)上整合了校園內(nèi)的各種媒體資源，常見的如微信公眾號(hào)、微博、廣播站、學(xué)報(bào)、校報(bào)甚至校園電視臺(tái)等。如天津科技大學(xué)的iTUST學(xué)生媒體中心、蘭州大學(xué)融媒體中心、東南大學(xué)融媒體中心，都做到了“麻雀雖小，五臟俱全”，這對(duì)融媒體團(tuán)隊(duì)成員的專業(yè)技能要求極高，大部分高校融媒體平臺(tái)普遍面臨專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)差、人員流動(dòng)性高等窘境，歸根到底仍是融媒體平臺(tái)影響力和認(rèn)同感不足造成的。這也導(dǎo)致大部分高校融媒體平臺(tái)很難完全承擔(dān)掌握高校網(wǎng)絡(luò)輿論場(chǎng)話語權(quán)的職能，只能借助校外媒體的宣傳報(bào)道來提高學(xué)校新聞傳播質(zhì)量。

（四）缺乏信息交流互動(dòng)

在自媒體時(shí)代，無論是抖音、快手等視頻網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，還是小紅書、微博、微信等資訊平臺(tái)，點(diǎn)贊、轉(zhuǎn)發(fā)、評(píng)論都是社交網(wǎng)絡(luò)最重要的功能之一。而高校融媒體平臺(tái)除了代表高校管理者和師生發(fā)聲以外，同樣承載著傳達(dá)校內(nèi)師生訴求和連接校內(nèi)外輿論的功能。針對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情處置，如果有通暢的反映問題的渠道，很多意見就沒有發(fā)酵的空間，能夠讓高校管理者及時(shí)了解校內(nèi)師生、校外群眾的心聲，也就能及時(shí)避免問題擴(kuò)大，防止“小事”上網(wǎng)后迅速傳播造成不良影響。但當(dāng)前高校融媒體平臺(tái)建設(shè)中普遍缺少有效的溝通交流模塊，反而是“表白墻”“校園集市”等非官方網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)成為高校師生在網(wǎng)絡(luò)上的聚集地。

三、依托融媒體平臺(tái)開展高校網(wǎng)絡(luò)與情治理的策略

高校網(wǎng)絡(luò)輿情治理不能只依靠技術(shù)手段，而是要在充分掌握當(dāng)下網(wǎng)絡(luò)傳播規(guī)律的情況下，從監(jiān)測(cè)技術(shù)、引導(dǎo)手段、隊(duì)伍建設(shè)、事實(shí)核查、新聞宣傳等方面多管齊下的系統(tǒng)工程，要在融媒體平臺(tái)建設(shè)的基礎(chǔ)上，以快速處置機(jī)制為框架，構(gòu)建高校多職能部門齊抓共管的輿情治理體系。

（一）全媒體渠道發(fā)力，構(gòu)建高校融媒體輿情治理體系

當(dāng)今時(shí)代各類新媒體渠道全面發(fā)展，導(dǎo)致輿論生態(tài)、媒體格局、傳播方式發(fā)生深刻變化，高校新聞?shì)浾摴ぷ髅媾R新的挑戰(zhàn)。隨著教育改革不斷深化，教育輿論的影響力不斷擴(kuò)大，“融合媒體”成為網(wǎng)絡(luò)傳播的主要形式，這決定了網(wǎng)絡(luò)空間輿論的載體不再是傳統(tǒng)媒體的文字圖像，而是形式越發(fā)多樣的視覺媒體技術(shù)。在信息傳播、校園管理、服務(wù)社會(huì)等方面，都需要高校融媒體平臺(tái)進(jìn)一步發(fā)力，在政策解讀宣講、輿情研判應(yīng)對(duì)、聚焦社會(huì)熱點(diǎn)等方面，充分發(fā)揮高校融媒體平臺(tái)的作用，改變傳統(tǒng)校園媒體缺乏傳播力和影響力的現(xiàn)狀，成為具有全媒體、全社會(huì)傳播力和影響力的傳播媒介，并依托整合了全媒體渠道的融媒體平臺(tái)，通過技術(shù)手段和人工篩查相結(jié)合的方式，構(gòu)建全網(wǎng)監(jiān)測(cè)、分析、研判和處置涉校網(wǎng)絡(luò)輿情的綜合輿情治理體系。

（二）加強(qiáng)專業(yè)技能培訓(xùn)，提高高校融媒體輿情引導(dǎo)質(zhì)量

高校融媒體作為維護(hù)高校乃至高等教育社會(huì)形象的第一道防線，肩負(fù)守土有責(zé)、守土盡責(zé)的責(zé)任，要及時(shí)提供真實(shí)客觀、觀點(diǎn)鮮明的信息內(nèi)容，牢牢掌握高校網(wǎng)絡(luò)輿論場(chǎng)的主導(dǎo)權(quán)。作為高校管理者，要在確保對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情高度警惕的前提下，充分發(fā)揮好融媒體平臺(tái)的功能，充分調(diào)動(dòng)媒體資源，表明官方立場(chǎng)，積極引導(dǎo)輿論動(dòng)向，掌握主動(dòng)權(quán)，實(shí)現(xiàn)輿論引導(dǎo)效果的最優(yōu)解。

因此，必須充分利用融媒體隊(duì)伍的專業(yè)能力，以融媒體隊(duì)伍為基礎(chǔ)，建立網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)處置的專業(yè)隊(duì)伍，明確“輿論是以大眾為主體，以社會(huì)現(xiàn)象、問題為對(duì)象，以大眾觀點(diǎn)的集中表現(xiàn)形式為表現(xiàn)形式”的客觀規(guī)律[。深入學(xué)習(xí)和掌握互聯(lián)網(wǎng)的傳播規(guī)律，不斷提升輿情應(yīng)對(duì)的綜合能力。同時(shí)，積極組織高校融媒體隊(duì)伍與專業(yè)媒體之間的交流學(xué)習(xí)，提升媒體傳播技能，做到監(jiān)測(cè)篩查精準(zhǔn)，處置應(yīng)對(duì)專業(yè)，臨危不亂、處變不驚地化解涉校輿情。

（三）主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，敢于搶占高校網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)主動(dòng)權(quán)

面對(duì)突發(fā)高校網(wǎng)絡(luò)輿情，高校管理部門決不能將主動(dòng)權(quán)留給網(wǎng)絡(luò)輿論，避重就輕和含含糊糊的表態(tài)必將導(dǎo)致負(fù)面情緒的發(fā)酵。高校融媒體平臺(tái)在處置回應(yīng)時(shí)必須敢于亮劍發(fā)聲，要在第一時(shí)間查明真相并積極發(fā)聲。以2024年7月中國人民大學(xué)王某某涉嫌師德失范事件為例，中國人民大學(xué)反應(yīng)迅速、連夜調(diào)查，并通過微博、微信公眾號(hào)等新媒體平臺(tái)在一天內(nèi)迅速發(fā)布查處結(jié)果，沒有給不良媒體和敵對(duì)勢(shì)力一絲一毫的操作空間，將學(xué)校聲譽(yù)損失降到最低，有效維護(hù)了學(xué)校的公眾形象。人民網(wǎng)評(píng)論：“中國人民大學(xué)主打一個(gè)快，反應(yīng)迅速、調(diào)查迅速、處理迅速。這種處理，不僅給受害者一個(gè)交代、給公眾一個(gè)說法，也彰顯了學(xué)校對(duì)師德失范行為‘零容忍’的價(jià)值取向[。”這一案例充分體現(xiàn)了，在高校網(wǎng)絡(luò)輿情傳播初期，高校融媒體平臺(tái)決不能保持沉默，正面回應(yīng)負(fù)面新聞，才是維護(hù)學(xué)校形象和聲譽(yù)的最佳途徑。

（四）充分利用法律法規(guī)，嚴(yán)肅打擊非法造謠行為

高等教育是知識(shí)生產(chǎn)的前沿陣地和人才培養(yǎng)的重要搖籃。站在高校的立場(chǎng)來看，除了充分發(fā)揮自身職能以強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)輿情治理能力之外，還需充分運(yùn)用法律武器，與屬地公安、網(wǎng)信、教育管理等相關(guān)部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)，對(duì)制造、傳播虛假負(fù)面輿情的行為給予有力反擊。借用政府的權(quán)威性，直面謠言，快速反應(yīng)，主動(dòng)亮劍，第一時(shí)間使用官方媒體平臺(tái)的權(quán)威性對(duì)別有用心的人進(jìn)行打擊。同時(shí)以公安和網(wǎng)信的技術(shù)實(shí)力作為支撐，迅速掌握造謠生事者的目的，依法依規(guī)對(duì)犯罪分子進(jìn)行制裁。最后要加強(qiáng)與政府監(jiān)管部門和職能部門的常態(tài)化合作，以政府權(quán)威來維護(hù)高校安全和諧的網(wǎng)絡(luò)空間環(huán)境。

結(jié)語

高校網(wǎng)絡(luò)輿情治理是高校發(fā)展的基礎(chǔ)，也是統(tǒng)籌推進(jìn)高等教育事業(yè)發(fā)展的重要手段?；ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)日新月異的今天，AI、AR等技術(shù)不斷更新網(wǎng)絡(luò)輿情產(chǎn)生、傳播、發(fā)酵的形式，圍繞高校負(fù)面問題的網(wǎng)絡(luò)輿情也層出不窮，基于技術(shù)水平、人員素質(zhì)等客觀現(xiàn)實(shí)，高校網(wǎng)絡(luò)輿情的引導(dǎo)處置面臨著愈加嚴(yán)峻的形勢(shì)，如何利用好高校融媒體平臺(tái)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)高校治理體系的現(xiàn)代化，是高校管理者們要不斷探索的新課題，本課題希望結(jié)合高校融媒體建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)輿情治理的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，以網(wǎng)制網(wǎng)，加快推動(dòng)高校網(wǎng)絡(luò)輿情治理體系建設(shè)，為建設(shè)風(fēng)清氣正的高校網(wǎng)絡(luò)空間提供一些方向。

本文系1.2024年云南省教育廳科學(xué)研究基金《高校網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)處置與思政教育協(xié)同發(fā)展途徑研究》（項(xiàng)目編號(hào)：2024J0812）；2.2024年云南省教育廳科學(xué)研究基金（高校輔導(dǎo)員專項(xiàng)）《網(wǎng)絡(luò)群體極化對(duì)大學(xué)生的影響及應(yīng)對(duì)研究》（項(xiàng)目編號(hào)：2023FDY12）的研究成果。

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（責(zé)任編輯：袁麗娜）