中圖分類(lèi)號(hào)：F752 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

“一帶一路”是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶與21世紀(jì)海上絲綢之路的簡(jiǎn)稱(chēng)，是我國(guó)于2013年提出的全球性經(jīng)濟(jì)合作倡議，該倡議的主要目的是通過(guò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及貿(mào)易投資合作促進(jìn)共建“一帶一路”國(guó)家的共同發(fā)展[]。長(zhǎng)三角地區(qū)是“一帶一路”與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的重要交會(huì)地，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)最活躍的區(qū)域之一，在發(fā)展服務(wù)貿(mào)易方面具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。隨著國(guó)家“一帶一路”倡議的提出，長(zhǎng)三角地區(qū)的區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大變化：第一、第二產(chǎn)業(yè)比重持續(xù)減少，第三產(chǎn)業(yè)比重逐漸升高，區(qū)位優(yōu)勢(shì)更加突出。因此，基于“一帶一路”背景下探討長(zhǎng)三角地區(qū)服務(wù)貿(mào)易的高質(zhì)量發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1長(zhǎng)三角地區(qū)在“一帶一路”經(jīng)濟(jì)帶中的重要作用

長(zhǎng)三角地區(qū)是“一帶一路”與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的交會(huì)處，也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)最活躍的區(qū)域之一，因此在“一帶一路”經(jīng)濟(jì)帶中的作用十分突出。

1.1地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)

長(zhǎng)三角地區(qū)位于中國(guó)東部沿海與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶交會(huì)處，是“一帶一路”經(jīng)濟(jì)中實(shí)現(xiàn)陸海聯(lián)動(dòng)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。長(zhǎng)三角地區(qū)沿海港口群的吞吐量全球領(lǐng)先，比如舟山港、上海港，直接聯(lián)通海上絲綢之路的東南亞、南亞、歐洲航線(xiàn)；內(nèi)陸又以長(zhǎng)江黃金水道、中歐班列網(wǎng)絡(luò)為依托，貫通絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線(xiàn)腹地，形成了包含江、海、陸、空多維交通方式的綜合性交通網(wǎng)絡(luò)。這種多層次、立體化的交通體系，不僅降低了“一帶一路”沿線(xiàn)城市的跨境物流成本，而且高度發(fā)達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)還提升了資源配置效率，為“一帶一路”沿線(xiàn)貿(mào)易提供了高效的物理通道，為沿線(xiàn)城市及地區(qū)提供了互聯(lián)互通的核心支撐[2]。

1.2產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)勢(shì)

長(zhǎng)三角地區(qū)的制造業(yè)集群、供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)高度發(fā)達(dá)，處于全球領(lǐng)先地位，其產(chǎn)業(yè)體系既包括傳統(tǒng)制造產(chǎn)業(yè)，還涉及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。比如，“杭州六小龍”就是人工智能產(chǎn)業(yè)中逐漸嶄露頭角的優(yōu)秀企業(yè)代表，以它們?yōu)榇淼男屡d科技產(chǎn)業(yè)推動(dòng)著我國(guó)人工智能技術(shù)進(jìn)入一個(gè)全新的發(fā)展進(jìn)程。長(zhǎng)三角地區(qū)集中了高端裝備生產(chǎn)、新能源生產(chǎn)、集成電路生產(chǎn)等各個(gè)領(lǐng)域的龍頭企業(yè)，在“一帶一路”背景下通過(guò)技術(shù)輸出、合資建廠等方式，助力國(guó)家突破產(chǎn)業(yè)升級(jí)瓶頸。同時(shí)，長(zhǎng)三角地區(qū)的高等院校、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，也為區(qū)域內(nèi)人工智能、量子科技等前沿技術(shù)的發(fā)展提供了強(qiáng)大的人力、物力支持。該區(qū)域的科技優(yōu)勢(shì)與國(guó)家資源的融合，使長(zhǎng)三角地區(qū)的產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)勢(shì)更加突出。

1.3 制度優(yōu)勢(shì)

長(zhǎng)三角地區(qū)通過(guò)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、進(jìn)博會(huì)等國(guó)家戰(zhàn)略平臺(tái)，探索與國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則接軌的開(kāi)放發(fā)展模式，為“一帶一路”共建伙伴的營(yíng)商環(huán)境提供了可借鑒的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。比如負(fù)面清單制度，明確列出禁正或限制外資進(jìn)入的領(lǐng)域，包括金融、電信、能源等關(guān)鍵行業(yè)，以保障國(guó)家戰(zhàn)略方針的順利實(shí)施，提高外資進(jìn)入效率，提升市場(chǎng)的開(kāi)放度，完善企業(yè)的自主決策。再如，長(zhǎng)三角城市群建立的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)作機(jī)制，進(jìn)一步提升了跨境貿(mào)易的高效性，從制度層面保障“一帶一路”共建伙伴參與全球價(jià)值鏈的便利性。此外，長(zhǎng)三角地區(qū)通過(guò)區(qū)域協(xié)同立法、跨省政務(wù)互通等治理制度的創(chuàng)新，為“一帶一路”跨國(guó)合作過(guò)程中的政策協(xié)調(diào)、解決爭(zhēng)端等提供樣本，促使共建“一帶一路”國(guó)家、城市及地區(qū)的合作朝“規(guī)則共建”的方向發(fā)展[3。

1.4區(qū)域治理的輻射效應(yīng)

長(zhǎng)三角地區(qū)各城市群的規(guī)劃協(xié)同、政策聯(lián)動(dòng)、利益共享機(jī)制打破了不同城市之間的行政壁壘，從根本上解決了區(qū)域治理過(guò)程中存在的權(quán)責(zé)模糊、標(biāo)準(zhǔn)差異等問(wèn)題，能夠?yàn)椤耙粠б宦贰毖鼐€(xiàn)城市提供多主體協(xié)同治理模式的成功經(jīng)驗(yàn)。長(zhǎng)三角地區(qū)率先探索了自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)等發(fā)展模式，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化的監(jiān)管、統(tǒng)一的技術(shù)認(rèn)證，減少企業(yè)跨境運(yùn)營(yíng)面臨的合規(guī)問(wèn)題，提高整個(gè)區(qū)域內(nèi)，乃至“一帶一路”沿線(xiàn)合作網(wǎng)絡(luò)的高效性、透明性。此外，長(zhǎng)三角地區(qū)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展過(guò)程中采用梯度協(xié)同模式，滿(mǎn)足了不同城市在不同發(fā)展階段的治理需求，通過(guò)技術(shù)轉(zhuǎn)移、產(chǎn)能協(xié)作等分層協(xié)同，提升了區(qū)域內(nèi)各企業(yè)之間發(fā)展共建項(xiàng)目的可持續(xù)性。

2“一帶一路”為長(zhǎng)三角地區(qū)發(fā)展服務(wù)貿(mào)易帶來(lái)的機(jī)遇

長(zhǎng)三角在“一帶一路\"經(jīng)濟(jì)帶中具有重要的戰(zhàn)略地位，同時(shí)，“一帶一路”倡議的提出也為長(zhǎng)三角地區(qū)發(fā)展服務(wù)貿(mào)易帶來(lái)了機(jī)遇。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

2.1拓展了服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展空間

“一帶一路”倡議通過(guò)政策溝通及設(shè)施聯(lián)通，降低了沿線(xiàn)各國(guó)家、地區(qū)的市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻，降低了貿(mào)易合作中的交易成本，實(shí)現(xiàn)多方共贏。長(zhǎng)三角地區(qū)是“一帶一路”與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的重要交會(huì)處，也是我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)外開(kāi)放的前沿區(qū)域，其在金融、物流、數(shù)字服務(wù)等領(lǐng)域具有顯著優(yōu)勢(shì)，“一帶一路”背景下，能夠更高效地對(duì)接各類(lèi)新興市場(chǎng)需求。比如，東南亞地區(qū)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快，衍生出技術(shù)咨詢(xún)、跨境電商等高端服務(wù)市場(chǎng)需求，而長(zhǎng)三角地區(qū)已經(jīng)形成了成熟的產(chǎn)業(yè)配套，并且具備足夠的創(chuàng)新能力，因此能夠?yàn)闁|南亞地區(qū)企業(yè)提供定制化解決方案。此外，“一帶一路”合作伙伴協(xié)商制定的合作框架，消除了區(qū)域之間的服務(wù)貿(mào)易壁壘，進(jìn)一步推動(dòng)了長(zhǎng)三角地區(qū)的服務(wù)輸出升級(jí)[4。

2.2為服務(wù)貿(mào)易發(fā)展提供高標(biāo)準(zhǔn)的制度環(huán)境

“一帶一路”倡議提出以來(lái)，長(zhǎng)三角地區(qū)就在服務(wù)貿(mào)易規(guī)則對(duì)接、數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)等領(lǐng)域進(jìn)行探索：構(gòu)建了長(zhǎng)三角自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、進(jìn)口博覽會(huì)等國(guó)家級(jí)的開(kāi)放平臺(tái)，通過(guò)負(fù)面清單管理簡(jiǎn)化專(zhuān)業(yè)服務(wù)的準(zhǔn)入流程，創(chuàng)新數(shù)字貿(mào)易規(guī)則，為云計(jì)算、在線(xiàn)教育等新興服務(wù)業(yè)態(tài)打破地域限制提供支持等，使長(zhǎng)三角地區(qū)在區(qū)域內(nèi)形成一個(gè)與國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)接軌的制度環(huán)境，既保障了長(zhǎng)三角地區(qū)企業(yè)合規(guī)合法地“走出去”，又能將“一帶一路”沿線(xiàn)企業(yè)合理合法地“引進(jìn)來(lái)”，構(gòu)建雙向互動(dòng)、多方共贏的服務(wù)貿(mào)易生態(tài)。

2.3促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)

“一帶一路”共建項(xiàng)目推動(dòng)了沿線(xiàn)城市及地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及產(chǎn)業(yè)體系升級(jí)。長(zhǎng)三角地區(qū)作為“一帶一路”經(jīng)濟(jì)帶的重要節(jié)點(diǎn)，也要與時(shí)俱進(jìn)，促進(jìn)傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易向?qū)I(yè)化、高端化轉(zhuǎn)型，更好地滿(mǎn)足市場(chǎng)發(fā)展需求，持續(xù)保持區(qū)域優(yōu)勢(shì)。比如，在參與海外項(xiàng)目建設(shè)時(shí)，長(zhǎng)三角地區(qū)企業(yè)可以為其提供項(xiàng)目融資、技術(shù)認(rèn)證、風(fēng)險(xiǎn)管理等配套服務(wù)；而沿線(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，則為長(zhǎng)三角地區(qū)知識(shí)密集型服務(wù)的出口提供良好機(jī)遇，如大數(shù)據(jù)分析、人工智能技術(shù)等。此外，長(zhǎng)三角地區(qū)的制造業(yè)智能化改造、供應(yīng)鏈管理服務(wù)等，也可通過(guò)“一帶一路”延伸至海外地區(qū)，優(yōu)化自身服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步強(qiáng)化自身在全球價(jià)值鏈中的樞紐地位[5]。

3“一帶一路”背景下長(zhǎng)三角地區(qū)服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的策略

為了進(jìn)一步探討長(zhǎng)三角地區(qū)服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的問(wèn)題，本研究從政府、行業(yè)、企業(yè)三個(gè)層面進(jìn)行分析。

3.1政府層面：提供制度創(chuàng)新

第一，政府部門(mén)要進(jìn)一步深化制度改革，保持長(zhǎng)三角地區(qū)制度的開(kāi)放優(yōu)勢(shì)。要推動(dòng)負(fù)面清單管理模式向服務(wù)領(lǐng)域的延伸，針對(duì)不同的行業(yè)領(lǐng)域建立差異化管理制度，尤其是在金融、法律、教育等領(lǐng)域，要構(gòu)建完善的服務(wù)貿(mào)易規(guī)則體系。比如，在長(zhǎng)三角地區(qū)試點(diǎn)跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)白名單，在保證安全的前提下，允許特定區(qū)域與“一帶一路”合作伙伴實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)自由流動(dòng)。

第二，強(qiáng)化區(qū)域協(xié)同機(jī)制，構(gòu)建良好的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展環(huán)境。長(zhǎng)三角地區(qū)要打破區(qū)域內(nèi)行政區(qū)劃的限制，多地聯(lián)合構(gòu)建一體化服務(wù)貿(mào)易管理體系。比如，通過(guò)跨省服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)各地?cái)?shù)據(jù)的互聯(lián)互通，或各地聯(lián)合制定服務(wù)出口重點(diǎn)領(lǐng)域目錄，避免區(qū)域內(nèi)同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)；還可以構(gòu)建區(qū)域性公共服務(wù)平臺(tái)，為數(shù)字貿(mào)易、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)等提供跨境支付、法律咨詢(xún)等管理支持。

第三，深化國(guó)際合作，拓展服務(wù)貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)與“一帶一路”合作伙伴的政策協(xié)同，建立區(qū)域性服務(wù)貿(mào)易爭(zhēng)端解決機(jī)制，構(gòu)建跨國(guó)糾紛調(diào)解平臺(tái)；通過(guò)電商合作與其他國(guó)家和地區(qū)共同構(gòu)建數(shù)字貿(mào)易規(guī)則，探索電子認(rèn)證的標(biāo)準(zhǔn)等。此外，還可以充分利用中歐班列、空中絲綢之路等物流通道，構(gòu)建海外服務(wù)節(jié)點(diǎn)，發(fā)展長(zhǎng)三角地區(qū)境外服務(wù)外包網(wǎng)絡(luò)[。

3.2行業(yè)層面：促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)

第一，立足數(shù)字產(chǎn)業(yè)的發(fā)展實(shí)際，推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。針對(duì)傳統(tǒng)服務(wù)領(lǐng)域，鼓勵(lì)其與云計(jì)算、區(qū)塊鏈等數(shù)字技術(shù)深度融合，發(fā)展新業(yè)態(tài)、新模式，如運(yùn)輸物流通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)打造智慧物流，旅游服務(wù)可以利用虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)開(kāi)發(fā)虛擬旅游項(xiàng)目等，通過(guò)創(chuàng)新服務(wù)模式實(shí)現(xiàn)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。還可以打造具有區(qū)域特色的文化IP，促進(jìn)數(shù)字內(nèi)容服務(wù)與“一帶一路”文化資源形成深度融合。構(gòu)建跨境服務(wù)貿(mào)易數(shù)字平臺(tái)，對(duì)設(shè)計(jì)、營(yíng)銷(xiāo)、售后等環(huán)節(jié)進(jìn)行整合，形成“線(xiàn)上接單一全球交付”的運(yùn)營(yíng)模式。

第二，優(yōu)化服務(wù)供給結(jié)構(gòu)。針對(duì)東南亞、南亞等新興市場(chǎng)重點(diǎn)輸送工業(yè)化配套服務(wù)，如工程咨詢(xún)、職業(yè)教育等，以滿(mǎn)足其城市化發(fā)展進(jìn)程中對(duì)工程技術(shù)、職業(yè)人才的需求；針對(duì)中東歐等技術(shù)發(fā)達(dá)地區(qū)，可與其在生物醫(yī)藥、技術(shù)研發(fā)等方面建立知識(shí)服務(wù)合作關(guān)系；針對(duì)資源型地區(qū)，如中亞、非洲等，可以為其提供可持續(xù)發(fā)展型服務(wù)，如綠色能源規(guī)劃、環(huán)境評(píng)估等。根據(jù)市場(chǎng)需求的特點(diǎn)優(yōu)化長(zhǎng)三角地區(qū)的服務(wù)供給結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

第三，完善服務(wù)貿(mào)易支撐體系，補(bǔ)齊服務(wù)貿(mào)易發(fā)展短板。建立區(qū)域性服務(wù)貿(mào)易人力資源數(shù)據(jù)庫(kù)，加強(qiáng)復(fù)合型人才的培養(yǎng)；組織跨境服務(wù)貿(mào)易聯(lián)盟，避免區(qū)域內(nèi)發(fā)生惡性競(jìng)爭(zhēng)；進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)管理，對(duì)“一帶一路”合作伙伴的政策變化、匯率波動(dòng)等風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤，以便為相關(guān)企業(yè)提供決策支持。

3.3企業(yè)層面：加強(qiáng)能力建設(shè)

長(zhǎng)三角地區(qū)的相關(guān)企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)到“一帶一路”倡議帶來(lái)的機(jī)遇，不斷加強(qiáng)自身的能力建設(shè)，向市場(chǎng)提供更高質(zhì)量的服務(wù)產(chǎn)品。

第一，企業(yè)要打造核心技術(shù)，提升服務(wù)產(chǎn)品的專(zhuān)業(yè)化水平，加強(qiáng)品牌建設(shè)，提升品牌辨識(shí)度，樹(shù)立良好的企業(yè)形象；在重點(diǎn)市場(chǎng)設(shè)置區(qū)域總部，深度融入當(dāng)?shù)匚幕c社會(huì)網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建本地化服務(wù)能力。

第二，要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)交付與商業(yè)模式，采用技術(shù)授權(quán)與管理輸出相結(jié)合的資產(chǎn)輕量化模式，降低海外投資風(fēng)險(xiǎn)；整合供應(yīng)鏈上下游資源，構(gòu)建服務(wù)生態(tài)圈；強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理，在對(duì)當(dāng)?shù)氐恼畏€(wěn)定性、法律完備性進(jìn)行綜合評(píng)估的基礎(chǔ)上，完善自身管理體系，保證自身的經(jīng)營(yíng)合規(guī)合法；可以投保政策性出口信用保險(xiǎn)，或采用跨境人民幣結(jié)算等方式，通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)沖降低自身的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)]。

4結(jié)語(yǔ)

綜上所述，在“一帶一路”倡議不斷深化的背景下，長(zhǎng)三角地區(qū)以其獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)及制度優(yōu)勢(shì)，迎來(lái)了服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的機(jī)遇。長(zhǎng)三角地區(qū)政府、相關(guān)行業(yè)和企業(yè)要充分抓住這一有利時(shí)機(jī)，政府部門(mén)要進(jìn)一步深化制度改革，行業(yè)要推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，相關(guān)企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)到“一帶一路”倡議帶來(lái)的機(jī)遇，不斷加強(qiáng)自身的能力建設(shè)，通過(guò)各主體的共同努力，促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易的創(chuàng)新與升級(jí)，構(gòu)建更高質(zhì)量的發(fā)展體系。

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[7]郭曉晶，秦雷.江蘇服務(wù)貿(mào)易發(fā)展中存在的問(wèn)題及對(duì)策研究：基于長(zhǎng)三角兩省一市服務(wù)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀的比較[J].南京工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2024（3）：16-20.

課題項(xiàng)目：2024年度江蘇高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究一般項(xiàng)目—“一帶一路”背景下長(zhǎng)三角地區(qū)外向型經(jīng)濟(jì)空間溢出效應(yīng)研究（2024SJYB1145）。

作者簡(jiǎn)介：周文苑（1981一），女，漢族，湖北當(dāng)陽(yáng)人，本科，副教授，研究方向?yàn)閲?guó)際商務(wù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)。