中圖分類號：G63 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:0450-9889(2025)16-0105-04

習(xí)近平總書記指出，要把統(tǒng)籌推進(jìn)大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)作為一項(xiàng)重要工程。道德與法治是義務(wù)教育階段的思政課，在大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)中發(fā)揮著重要作用。法治教育是中小學(xué)道德與法治課程的重要內(nèi)容。在中小學(xué)開展法治教育，有利于培養(yǎng)學(xué)生的法治觀念、法治思維和法治能力。法治教育專冊是小學(xué)和初中道德與法治課程的重要組成部分，有的教師對法治教育專冊教材內(nèi)容缺乏了解，尤其對以憲法教育為核心的法治教育缺乏深刻的認(rèn)識，一定程度上影響了法治教育小初銜接教學(xué)效果。培養(yǎng)學(xué)生的法治觀念是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程，小學(xué)階段是學(xué)生法治觀念啟蒙期，初中階段則是學(xué)生法治觀念的深化期。有效的教學(xué)銜接能夠保證學(xué)生掌握連貫而系統(tǒng)的法治知識，逐步形成法治觀念。因此，道德與法治教師有必要將小學(xué)和初中的法治教育專冊教材進(jìn)行對比分析，積極探索法治教育小初銜接教學(xué)策略，提高法治教育小初銜接教學(xué)質(zhì)量，培養(yǎng)學(xué)生的法治素養(yǎng)。

一、小學(xué)和初中法治教育專冊教材對比分析

本文以小學(xué)和初中道德與法治課程中的法治教育專冊教材為研究對象，其中小學(xué)道德與法治課程的法治教育專冊以六年級上冊教材為例。初中道德與法治課程的法治教育專冊以八年級下冊教材為例。小學(xué)和初中法治教育專冊教材在內(nèi)容、結(jié)構(gòu)和

呈現(xiàn)方式上均存在差異。

（一）教材內(nèi)容的對比

在內(nèi)容方面，小學(xué)法治教育專冊教材側(cè)重基礎(chǔ)法律知識的介紹和法治意識的啟蒙，內(nèi)容簡單，主要有基本法律概念、公民權(quán)利和義務(wù)等內(nèi)容。而初中法治教育專冊教材注重法律知識的系統(tǒng)性和深度分析，包括憲法、民法、刑法等法律知識，內(nèi)容更加豐富、復(fù)雜。小學(xué)和初中法治教育專冊教材內(nèi)容比較與分析見下頁表1。

小學(xué)和初中法治教育專冊教材都以憲法教育為核心，以憲法為主要學(xué)習(xí)內(nèi)容，注重培養(yǎng)學(xué)生的法治觀念核心素養(yǎng)。在內(nèi)容上，小學(xué)和初中法治教育專冊教材有一些共同點(diǎn)，如憲法的地位、公民的基本權(quán)利和義務(wù)、國家機(jī)構(gòu)的產(chǎn)生和職權(quán)、權(quán)力的規(guī)范運(yùn)行等，體現(xiàn)了小學(xué)和初中法治教育專冊教材內(nèi)容的系統(tǒng)性。但二者也存在區(qū)別，體現(xiàn)在以下三個(gè)方面。一是內(nèi)容難度不同。小學(xué)法治教育專冊教材內(nèi)容簡單，初中法治教育專冊教材內(nèi)容比較復(fù)雜。如：“公民的基本權(quán)利和義務(wù)”在小學(xué)法治教育專冊教材只有一課，學(xué)生只需要了解與自己、父母的日常生活緊密相關(guān)的權(quán)利和義務(wù)即可；而在初中法治教育專冊教材中卻是一個(gè)主題單元，學(xué)生要學(xué)習(xí)憲法規(guī)定的公民基本權(quán)利和義務(wù)。二是內(nèi)容深度不同。以“國家機(jī)構(gòu)的產(chǎn)生及其職權(quán)\"這一內(nèi)容為例，小學(xué)生只要求簡單地了解國家機(jī)關(guān)是做什么的，初中生則要深入了解國家機(jī)關(guān)的職權(quán)及行使要求。三是內(nèi)容寬度不同。雖然法治教育專冊教材內(nèi)容都是圍繞學(xué)生的生活展開，但是小學(xué)教材主要是根據(jù)學(xué)生在生活中的經(jīng)歷和看到的現(xiàn)象編排內(nèi)容，通常是家庭生活、學(xué)校生活和家長的社會生活，而初中教材內(nèi)容則擴(kuò)展到學(xué)生的社會生活。此外，小學(xué)法治教育專冊教學(xué)目標(biāo)是讓學(xué)生知道自己受法律保護(hù)，引導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)法律，而初中法治教育專冊教學(xué)目標(biāo)是引導(dǎo)學(xué)生維護(hù)社會公平正義，踐行社會主義法治精神，學(xué)習(xí)內(nèi)容更多。這些區(qū)別體現(xiàn)了法治教育專冊教材內(nèi)容的層次性。

(二)教材結(jié)構(gòu)的對比

小學(xué)和初中法治教育專冊教材都是按照“單元—課題一框題”的結(jié)構(gòu)進(jìn)行編排，都有四個(gè)單元，每個(gè)單元有兩課（小學(xué)法治教育專冊教材第三單元有三課)，每一課有兩個(gè)或三個(gè)框題(初中法治教育專冊教材第三單元第二課有五個(gè)框題）。但是小學(xué)和初中法治教育專冊教材在結(jié)構(gòu)上還是有區(qū)別的。小學(xué)法治教育專冊教材通常以主題的形式進(jìn)行編排，每個(gè)主題圍繞一個(gè)核心概念展開，結(jié)構(gòu)相對簡單；初中法治教育專冊教材以模塊的形式進(jìn)行編排，將法律知識分為若干模塊，每個(gè)模塊包含多個(gè)單元，結(jié)構(gòu)更加系統(tǒng)、完整。這種結(jié)構(gòu)差異說明教材是根據(jù)不同學(xué)段學(xué)生的認(rèn)知特點(diǎn)進(jìn)行編排的。

小學(xué)法治教育專冊教材主要由正文、插圖、活動園、閱讀角、相關(guān)鏈接等構(gòu)成，初中法治教育專冊教材主要由單元引言、課題前言、運(yùn)用你的經(jīng)驗(yàn)、正文、探究與分享、方法與技能、閱讀感悟、相關(guān)鏈接、拓展空間等構(gòu)成?？梢姡W(xué)和初中法治教育專冊教材既有共同的內(nèi)容和欄目，如正文、活動欄目（小學(xué)是活動園、閱讀角，初中是探究與分享、閱讀感悟）相關(guān)鏈接，也有不同的內(nèi)容和欄目，如小學(xué)教材沒有單元前言、課題前言、運(yùn)用你的經(jīng)驗(yàn)、拓展空間，初中教材沒有插圖等。內(nèi)容和欄目編排的差異，一方面反映了不同學(xué)段學(xué)生的生活經(jīng)驗(yàn)和認(rèn)知水平差異，另一方面啟示教師在教學(xué)時(shí)要制定不同的教學(xué)目標(biāo)、采用不同的教學(xué)方法。如，小學(xué)法治教育專冊教材中的“活動園”和初中法治教育專冊教材中的“探究與分享”都是教材的主要欄目，但是小學(xué)只要求學(xué)生讀一讀，回答簡單的問題，而初中則要求學(xué)生進(jìn)行交流和討論，分析和解決問題。

（三）呈現(xiàn)方式的對比

在呈現(xiàn)方式上，小學(xué)法治教育專冊教材主要以圖文結(jié)合的形式呈現(xiàn)內(nèi)容，利用插圖和案例吸引學(xué)生的注意力，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。初中法治教育專冊教材突出文字闡述和邏輯推理，以分析案例、解讀法律條文等形式培養(yǎng)學(xué)生的法律思維。以“公民的基本權(quán)利\"這一內(nèi)容為例：小學(xué)法治教育專冊教材以圖片為主，而初中法治教育專冊教材以文字為主。教材內(nèi)容呈現(xiàn)方式不同，與學(xué)生的認(rèn)知從直觀到抽象、從感性到理性的發(fā)展特點(diǎn)有關(guān)，這啟示教師在進(jìn)行法治教育小初銜接教學(xué)時(shí)，選擇的教學(xué)素材和呈現(xiàn)方式要符合學(xué)生的認(rèn)知特點(diǎn)和規(guī)律。

二、小學(xué)和初中法治教育專冊教學(xué)銜接對策

對比分析小學(xué)和初中法治教育專冊教材可知，二者都以憲法教育為核心，憲法是主要的學(xué)習(xí)內(nèi)容，但二者在內(nèi)容的難易程度、深度、寬度、結(jié)構(gòu)編排和欄目設(shè)置及內(nèi)容呈現(xiàn)方式上都有著較大的差別，這為教師開展小初銜接教學(xué)提供了依據(jù)。鐘啟泉教授說，教材是教學(xué)內(nèi)容的重要成分，但它不過是一種成分。教師開展法治教育時(shí)要根據(jù)課程標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)生的學(xué)情，做好教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)尺度和教學(xué)方法的銜接。

（一）研讀課程標(biāo)準(zhǔn)，確定教學(xué)目標(biāo)

做好小學(xué)和初中法治教育教學(xué)銜接，教師首先要認(rèn)真研讀課程標(biāo)準(zhǔn)，明確不同學(xué)段的教學(xué)目標(biāo)，熟悉法治教育專冊教材內(nèi)容。本文依據(jù)《義務(wù)教育道德與法治課程標(biāo)準(zhǔn)(2022年版)》的培養(yǎng)要求，對法治教育專冊的學(xué)段目標(biāo)、學(xué)業(yè)要求進(jìn)行了對比。

1.法治觀念核心素養(yǎng)培養(yǎng)目標(biāo)的對比分析。第三學(xué)段(5一6年級)法治觀念核心素養(yǎng)的培養(yǎng)目標(biāo)包括：知道憲法，明白憲法對社會和生活的重要性，形成初步的法治意識；了解公民的基本權(quán)利和義務(wù)，樹立權(quán)利和義務(wù)相統(tǒng)一的觀念；知道民法典，了解未成年人的權(quán)利，樹立用法律保護(hù)個(gè)人生命財(cái)產(chǎn)安全的意識；知道違法要承擔(dān)責(zé)任，形成守法意識；知道每個(gè)人都有維護(hù)國家利益和安全的責(zé)任。第四學(xué)段(7—9年級)法治觀念核心素養(yǎng)的培養(yǎng)目標(biāo)包括：了解法律對個(gè)人生活、社會秩序和國家發(fā)展的作用，理解法治的本質(zhì)；了解憲法的主要內(nèi)容，明確憲法的地位和作用，認(rèn)識國家基本制度和國家機(jī)構(gòu)，知道中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢；了解以民法典為代表的、與日常生活相關(guān)的法律，理解法律是實(shí)現(xiàn)和維護(hù)公平正義的基本途徑；認(rèn)識違法行為及其法律責(zé)任，理解犯罪的特征及后果，主動預(yù)防未成年人犯罪；了解法律對國家安全的保障作用，自覺履行維護(hù)國家安全的義務(wù)。

2.法治教育主題的學(xué)業(yè)要求對比分析。第三學(xué)段(5一6年級)法治教育主題的學(xué)業(yè)要求包括：了解憲法規(guī)定的公民基本權(quán)利和義務(wù)，掌握社會生活必備的法律常識；能夠運(yùn)用所學(xué)知識明辨日常生活中的是非善惡，做到遵守公共秩序、遵紀(jì)守法。第四學(xué)段(7—9年級)法治教育主題的學(xué)業(yè)要求包括：了解我國主要國家機(jī)構(gòu)和基本經(jīng)濟(jì)制度，以及公民權(quán)利和義務(wù)，具備參與社會生活的基本能力；運(yùn)用所了解的法律知識評價(jià)社會生活現(xiàn)象，用法律維護(hù)自己作為未成年人的權(quán)益。

學(xué)段目標(biāo)是對課程總目標(biāo)的細(xì)化，是對學(xué)生在不同學(xué)段的具體要求和應(yīng)達(dá)到的能力水平。第三學(xué)段(5一6年級)法治觀念核心素養(yǎng)的培養(yǎng)目標(biāo)出現(xiàn)較多的關(guān)鍵詞是知道、感受、了解、樹立意識，而第四學(xué)段(7一9年級)法治觀念核心素養(yǎng)的培養(yǎng)目標(biāo)出現(xiàn)較多的關(guān)鍵詞是了解、理解、自覺履行。學(xué)業(yè)要求是結(jié)合教學(xué)內(nèi)容提出的素養(yǎng)發(fā)展目標(biāo)。第三學(xué)段(5-6年級)法治教育主題的學(xué)業(yè)要求是擁有一定的法律常識，能夠明辨是非善惡、遵紀(jì)守法；第四學(xué)段(7-9年級)則要求學(xué)生不僅要具有法律常識，而且要能夠?qū)W以致用，善于運(yùn)用法律解決問題?？梢姡鄬πW(xué)，初中法治觀念核心素養(yǎng)培養(yǎng)目標(biāo)在思想意識、思維能力、行動落實(shí)等方面的要求更高。課標(biāo)指出，要根據(jù)學(xué)生年齡特征和不同學(xué)段特點(diǎn)，對觀念認(rèn)知與道德品行進(jìn)行科學(xué)設(shè)計(jì)，制訂具體、適切和可操作的目標(biāo)[1]。以“公民的基本權(quán)利和義務(wù)\"這一學(xué)習(xí)內(nèi)容為例。小學(xué)教師可以制訂法治觀念核心素養(yǎng)教學(xué)目標(biāo)如下：結(jié)合生活實(shí)際和具體情景，了解憲法規(guī)定的公民基本權(quán)利和義務(wù)，初步樹立權(quán)利和義務(wù)的意識，體會憲法的重要性。初中教師可以制訂法治觀念核心素養(yǎng)教學(xué)目標(biāo)如下：通過案例分析和辯論，知道憲法規(guī)定的公民基本權(quán)利和義務(wù)，認(rèn)識權(quán)利與義務(wù)的一致性，知道如何依法行使權(quán)利和履行義務(wù)，能夠在依法行使權(quán)利的同時(shí)自覺履行義務(wù)，認(rèn)同憲法，增強(qiáng)法治觀念。

(二)立足學(xué)生學(xué)情，整體把握教學(xué)的度

分析小學(xué)和初中的法治教育專冊教材可知，教材內(nèi)容貼近學(xué)生生活，教材結(jié)構(gòu)和內(nèi)容呈現(xiàn)方式符合學(xué)生的認(rèn)知特點(diǎn)和規(guī)律。因此，法治教育小初教學(xué)銜接不僅要制訂科學(xué)合理的教學(xué)目標(biāo)，而且要根據(jù)學(xué)生的學(xué)情，整體把握教學(xué)尺度。小學(xué)生以具體形象思維為主，缺乏生活閱歷，對事物的認(rèn)識比較單一。而初中生抽象思維已經(jīng)初步發(fā)展，生活領(lǐng)域逐步擴(kuò)大，生活閱歷變得豐富，對事物的認(rèn)識更加深入、全面，對生活中的問題有著較為深入的思考。做好教學(xué)銜接，教師必須立足學(xué)生的學(xué)情，整體把握教學(xué)，注意教學(xué)內(nèi)容的深淺程度、情境創(chuàng)設(shè)的復(fù)雜性、任務(wù)設(shè)置的難易程度。

1.把握教學(xué)內(nèi)容的深淺程度。法治教育內(nèi)容以教材為主，因此，教師要注意教學(xué)內(nèi)容的整體性和層次性，確保學(xué)生在循序漸進(jìn)的學(xué)習(xí)中掌握法治知識，形成法治觀念。在小學(xué)階段，學(xué)生只需要初步認(rèn)識憲法的地位和作用、公民的基本權(quán)利和義務(wù)、國家機(jī)構(gòu)、法律的作用，教師不需要深入教學(xué)。初中法治教育內(nèi)容以模塊的形式出現(xiàn)，學(xué)生需要深入系統(tǒng)地學(xué)習(xí)。法治教育小初銜接教學(xué)要注意避免教學(xué)內(nèi)容的簡單重復(fù)，要突出學(xué)段內(nèi)容的層次性和遞進(jìn)性。如，同樣是“權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系”教學(xué)內(nèi)容，小學(xué)生只需要知道一個(gè)人在享有權(quán)利的同時(shí)也應(yīng)履行相應(yīng)的義務(wù)，而初中生既要知道權(quán)利和義務(wù)相統(tǒng)一的具體體現(xiàn)，也要知道為什么權(quán)利與義務(wù)具有統(tǒng)一性，明白如何正確處理權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一的關(guān)系。

2.把握情境創(chuàng)設(shè)的復(fù)雜性。根據(jù)教學(xué)內(nèi)容創(chuàng)設(shè)教學(xué)情境，教師要結(jié)合學(xué)生的生活經(jīng)驗(yàn)和認(rèn)知水平創(chuàng)設(shè)適宜的教學(xué)情境。如，同樣是圍繞“權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系”這一內(nèi)容創(chuàng)設(shè)教學(xué)情境，由于小學(xué)生的生活經(jīng)驗(yàn)主要來自家庭和學(xué)校，因此教師創(chuàng)設(shè)情境應(yīng)以學(xué)生的學(xué)習(xí)生活和家庭生活為中心，可以展示本班某個(gè)學(xué)生父親的學(xué)習(xí)、生活和工作的照片，讓學(xué)生討論這名父親行使的權(quán)利和履行的義務(wù)分別是什么。初中生的生活范圍已經(jīng)由學(xué)習(xí)生活和家庭生活擴(kuò)展到社會活動，教師可以利用學(xué)生關(guān)注的新聞熱點(diǎn)或榜樣人物創(chuàng)設(shè)教學(xué)情境，出示圖片或視頻材料，引導(dǎo)學(xué)生交流討論：榜樣人物享有哪些權(quán)利，權(quán)利的實(shí)現(xiàn)對其承擔(dān)歷史使命具有什么積極意義；榜樣人物應(yīng)當(dāng)履行哪些義務(wù)，履行的義務(wù)對國家和人民有什么意義，對權(quán)利的實(shí)現(xiàn)又有什么意義。

3.把握任務(wù)設(shè)置的難易程度。六年級學(xué)生還沒有形成道德與法治學(xué)科思維，但是八年級學(xué)生已經(jīng)具備一定的道德與法治學(xué)科思維。為培養(yǎng)學(xué)生的法治觀念，初中教師在設(shè)置學(xué)習(xí)任務(wù)時(shí)應(yīng)當(dāng)提高難度。分析教材可知，小學(xué)法治教育專冊教材中的“法律的作用”這一內(nèi)容并沒有出現(xiàn)在八年級法治教育專冊教材，而是安排在七年級下冊第四單元，小學(xué)教師可以通過生活案例，讓學(xué)生知道人民受到法律的保護(hù)，設(shè)置的學(xué)習(xí)任務(wù)可以簡單一些，如請學(xué)生舉例說明法律保護(hù)人民的事例。初中教師可以播放《惡作劇—抽凳子致同學(xué)重傷》視頻，同時(shí)設(shè)計(jì)學(xué)生當(dāng)法官的情境任務(wù)，引導(dǎo)學(xué)生運(yùn)用所學(xué)知識闡述法律對人民的保護(hù)，歸納法律的作用?？傊?，教師設(shè)計(jì)學(xué)習(xí)任務(wù)，要綜合考慮教材內(nèi)容、教學(xué)目標(biāo)和學(xué)生的學(xué)情。

(三)遵循規(guī)律，改進(jìn)教學(xué)方法

法治教育是道德與法治課程的重難點(diǎn)內(nèi)容，教師運(yùn)用適宜的教學(xué)方法進(jìn)行教學(xué)，可以增強(qiáng)學(xué)生的法治觀念，提高法治教育銜接教學(xué)的質(zhì)量。小學(xué)生的注意力持續(xù)時(shí)間短、認(rèn)知水平較低，因此，教師可以運(yùn)用情境教學(xué)、游戲教學(xué)等方式，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。初中生的注意力持續(xù)時(shí)間長、思維能力和認(rèn)知水平比較高，因此，教師可以采用情境教學(xué)、小組合作探究、議題式教學(xué)、項(xiàng)目式學(xué)習(xí)等方法，突出學(xué)生的學(xué)習(xí)主體地位，促進(jìn)學(xué)生的思考，讓學(xué)生運(yùn)用所學(xué)知識解讀社會現(xiàn)象、解決問題，提高學(xué)生的學(xué)科思維能力和法律踐行能力。如，同樣是學(xué)習(xí)“了解憲法的地位和作用\"這一內(nèi)容，小學(xué)教師可以運(yùn)用情境教學(xué)法，結(jié)合“12·4”國家憲法日開展豐富的活動，讓學(xué)生在情境體驗(yàn)中了解憲法；初中教師可以運(yùn)用議題式教學(xué)法和體驗(yàn)式教學(xué)法，以“憲法是根本法”為議題，要求學(xué)生結(jié)合國家機(jī)關(guān)工作人員就職前向憲法宣誓的視頻和誓詞來認(rèn)識憲法的地位和作用，同時(shí)開展研學(xué)活動，讓學(xué)生在研學(xué)活動中深化對憲法的認(rèn)識。

法治教育小初銜接教學(xué)對培養(yǎng)學(xué)生的法治觀念核心素養(yǎng)、推進(jìn)小學(xué)和初中思政課一體化建設(shè)具有重要意義。小學(xué)和初中法治教育專冊教材在內(nèi)容、結(jié)構(gòu)和呈現(xiàn)方式上存在顯著差異，教師要提高法治教育小初銜接教學(xué)的有效性，必須根據(jù)教學(xué)目標(biāo)和學(xué)生的學(xué)情，整體把握教學(xué)的度，選擇恰當(dāng)?shù)姆椒ㄩ_展教學(xué)，提高教學(xué)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)有效銜接。

參考文獻(xiàn)

[1中華人民共和國教育部.義務(wù)教育道德與法治課程標(biāo)準(zhǔn)（2022年版）[M.北京：北京師范大學(xué)出版社，2022：48.

注：本文系廣西教育科學(xué)“十四五”規(guī)劃2025年度課題“大思政一體化背景下西鄉(xiāng)塘區(qū)中小學(xué)道德與法治‘一心·三研·五對接'教學(xué)銜接模式的實(shí)踐與研究”（2025C691）的階段研究成果。

（責(zé)編 歐孔群）