中圖分類號(hào) G719.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1008-3219(2025)21-0075-06
坦桑尼亞重視職業(yè)教育并采取一系列積極措施推動(dòng)職業(yè)教育規(guī)范化、體系化發(fā)展。目前,坦桑尼亞職業(yè)教育堅(jiān)持以“能力為本位”的辦學(xué)理念,根據(jù)不同辦學(xué)主體將職業(yè)教育分為正式職業(yè)教育和非正式職業(yè)教育兩類,初步形成了1-10級(jí)職業(yè)教育資格框架,開展了包括學(xué)校職業(yè)教育、技能增強(qiáng)項(xiàng)目、雙元學(xué)徒制項(xiàng)目、創(chuàng)業(yè)綜合化培訓(xùn)項(xiàng)目以及非正式學(xué)徒制五類職業(yè)教育形式,職業(yè)教育體系日趨完善。
1964年4月,中國(guó)與坦桑尼亞建立外交關(guān)系,共同簽署了《中華人民共和國(guó)和坦桑尼亞聯(lián)合共和國(guó)友好條約》,為日后中坦兩國(guó)的職業(yè)教育交流打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。此后,中坦兩國(guó)圍繞經(jīng)貿(mào)、醫(yī)療、教育以及技能培訓(xùn)等領(lǐng)域開展了一系列交流和合作。2018年9月,坦桑尼亞加入“一帶一路”倡議,進(jìn)一步促進(jìn)了中坦教育互聯(lián)互通合作和人才培養(yǎng)培訓(xùn)合作。梳理“一帶一路”倡議下中國(guó)一坦桑尼亞職業(yè)教育國(guó)際合作的發(fā)展歷程,歸納兩國(guó)職業(yè)教育國(guó)際合作的動(dòng)向,并提出可落地的合作發(fā)展路徑,既是促進(jìn)兩國(guó)職業(yè)教育國(guó)際合作持續(xù)深入發(fā)展的需要,也能為中國(guó)與東非共同體中其他非洲國(guó)家開展職業(yè)教育國(guó)際合作提供參考。
一、“一帶一路”倡議下中國(guó)—坦桑尼亞職業(yè)教育國(guó)際合作的發(fā)展歷程
從中國(guó)一坦桑尼亞職業(yè)教育國(guó)際合作階段的演進(jìn)歷程來看,兩國(guó)的合作內(nèi)容和合作形式深受兩國(guó)職業(yè)教育合作政策的影響,大致經(jīng)歷了醞釀階段(1964年以前)、闊步階段(1964-2017年)以及跨越階段(2018年至今)三個(gè)時(shí)期。
(一)單方援助為主的醞釀階段(1964年以前)
坦桑尼亞獨(dú)立后,隨即與中國(guó)建立了外交關(guān)系,為中坦兩國(guó)職業(yè)教育交流奠定了基礎(chǔ),中坦兩國(guó)職業(yè)教育合作進(jìn)入醞釀階段。1961年12月,中國(guó)與獨(dú)立之初的坦噶尼喀建立了外交關(guān)系,簽署了《中華人民共和國(guó)和坦噶尼喀共和國(guó)政府文化合作協(xié)定》,指出“雙方要共同協(xié)商有關(guān)雙方教育、科學(xué)、文學(xué)、醫(yī)藥衛(wèi)生、宗教等方面的代表團(tuán)和人士的互相訪問”,這標(biāo)志著中坦職業(yè)教育合作關(guān)系正式開始。1964年1月,中國(guó)與新成立的桑給巴爾人民共和國(guó)建交,并發(fā)表《關(guān)于中國(guó)和坦噶尼喀建立外交關(guān)系問題的新聞公報(bào)》,鞏固和發(fā)展了兩國(guó)教育合作關(guān)系。1964年4月,中國(guó)與坦噶尼喀和桑給巴爾成立的坦桑尼亞建立外交關(guān)系,次年兩國(guó)簽署了《中華人民共和國(guó)和坦桑尼亞聯(lián)合共和國(guó)友好條約》,指出“發(fā)展兩國(guó)間的經(jīng)濟(jì)和文化關(guān)系”,進(jìn)一步加強(qiáng)了兩國(guó)在教育、文化領(lǐng)域的合作。這一階段,中國(guó)與坦桑尼亞的職業(yè)教育合作形式主要為兩國(guó)人士訪問交流、技術(shù)援助和接收坦桑尼亞籍留學(xué)生。其中,最具代表性的合作是修建坦贊鐵路,我國(guó)派遣了相關(guān)領(lǐng)域的專家負(fù)責(zé)坦贊鐵路的建設(shè)、管理、維護(hù)工作,并對(duì)技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)。這一階段的合作為中坦兩國(guó)相互了解、增進(jìn)友誼奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),為兩國(guó)職業(yè)教育合作深人發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。
(二)雙向交流的闊步階段(1964-2017年)
20世紀(jì)60年代起,中國(guó)對(duì)坦桑尼亞開展了一系列援助,主要包括農(nóng)業(yè)、醫(yī)療、航運(yùn)和紡織印染等領(lǐng)域2。這些援助為坦桑尼亞的農(nóng)作物種植、疾病治療、海運(yùn)發(fā)展和紡織制造提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支持和資金保障。此外,坦桑尼亞擁有豐富的礦產(chǎn)和自然資源,吸引了一大批中國(guó)企業(yè)投資興業(yè)。截至1999年底,共有290份承包合同,合同金額2.7億多美元3,這些企業(yè)既為坦桑尼亞創(chuàng)造大量就業(yè)機(jī)會(huì),也有力推動(dòng)了當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展和技能人才培養(yǎng)。進(jìn)人21世紀(jì),中坦兩國(guó)相繼簽署了《中華人民共和國(guó)與坦桑尼亞聯(lián)合共和國(guó)聯(lián)合公報(bào)》《中華人民共和國(guó)教育部和坦桑尼亞聯(lián)合共和國(guó)科技高教部關(guān)于高教發(fā)展合作項(xiàng)目的協(xié)議》等重要雙邊協(xié)定文件,形成了中國(guó)一坦桑尼亞職業(yè)教育基本合作框架,進(jìn)一步加強(qiáng)了兩國(guó)在職業(yè)教育領(lǐng)域的合作。在這一階段,中國(guó)一坦桑尼亞的職業(yè)教育國(guó)際合作的援助項(xiàng)目數(shù)量持續(xù)增加,覆蓋的領(lǐng)域也變得更加多元,合作方式也逐漸由單向援助轉(zhuǎn)變?yōu)殡p向交流。
(三)重視合作質(zhì)量的跨越階段(2018年至今)
2018年9月,坦桑尼亞加入“一帶一路”倡議,延伸了中國(guó)一坦桑尼亞職業(yè)教育國(guó)際合作的時(shí)空向度,拓寬了職業(yè)教育合作的交流格局,中坦兩國(guó)職業(yè)教育合作關(guān)系進(jìn)入跨越階段。截至2024年12月底,中國(guó)和坦桑尼亞簽訂《中華人民共和國(guó)政府與坦桑尼亞聯(lián)合共和國(guó)政府關(guān)于共同推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)的諒解備忘錄》《中坦經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作協(xié)定》《中華人民共和國(guó)和坦桑尼亞聯(lián)合共和國(guó)關(guān)于建立全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系的聯(lián)合聲明》《中坦職業(yè)教育國(guó)際合作計(jì)劃(2024-2028)》等協(xié)議,其中《中坦職業(yè)教育國(guó)際合作計(jì)劃(2024-2028)》明確了近五年中坦兩國(guó)職業(yè)教育的總體合作思路,并圍繞標(biāo)準(zhǔn)體系完善、合作辦學(xué)、交換與留學(xué)、“中文 ?+ 技能培訓(xùn)項(xiàng)目”、管理和教學(xué)能力建設(shè)、中等職業(yè)教育發(fā)展六個(gè)方面提出了具體的合作目標(biāo)和實(shí)施策略。在這一階段中國(guó)一坦桑尼亞的職業(yè)教育國(guó)際合作從追求合作數(shù)量演變?yōu)楦幼⒅睾献髻|(zhì)量,中坦雙方致力于深化合作內(nèi)涵建設(shè),不斷提升合作層次。
二、“一帶一路”倡議下中國(guó)—坦桑尼亞職業(yè)教育國(guó)際合作的發(fā)展動(dòng)向
隨著中國(guó)一坦桑尼亞職業(yè)教育國(guó)際合作的內(nèi)涵式發(fā)展,合作重點(diǎn)已逐漸從數(shù)量增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向質(zhì)量提升,兩國(guó)職業(yè)教育合作與交流呈現(xiàn)出合作主體協(xié)調(diào)性、合作形式多樣性以及合作品牌建設(shè)性三大特征。
(一)合作主體的協(xié)調(diào)性
合作主體的協(xié)調(diào)性是指中國(guó)一坦桑尼亞職業(yè)教育國(guó)際合作中各參與方之間展現(xiàn)出高度的協(xié)調(diào)性,形成全方位、多層次的職業(yè)教育合作格局。
一是政府層面的合作不斷加強(qiáng)。一方面,中坦兩國(guó)政府簽訂多項(xiàng)協(xié)議,如《關(guān)于共筑新時(shí)代全天候中非命運(yùn)共同體的北京宣言》《中非合作論壇一北京行動(dòng)計(jì)劃(2025-2027)》等,為職業(yè)教育合作提供了政策支持和法律保障。另一方面,中坦兩國(guó)政府搭建合作交流的平臺(tái),為職業(yè)教育合作拓寬了溝通渠道。坦桑尼亞以中非職業(yè)教育聯(lián)盟為依托,積極促進(jìn)與中國(guó)的職業(yè)教育交流與合作。
二是職業(yè)院校層面的合作日益緊密。在聯(lián)合辦學(xué)方面,2020年6月,教育部等八部門印發(fā)《加快和擴(kuò)大新時(shí)代教育對(duì)外開放》,指出要“支持打造教育對(duì)外開放新高地”,為海外辦學(xué)提供了行動(dòng)指南。以此為指導(dǎo),濟(jì)寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院坦桑尼亞眼視光學(xué)院、廣東水電一坦桑尼亞大禹學(xué)院等境外院校如雨后春筍般成長(zhǎng),為坦桑尼亞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和社會(huì)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的人才支撐和智力支持。在共同開發(fā)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)方面,內(nèi)蒙古電子信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院、山東外國(guó)語職業(yè)技術(shù)大學(xué)、寧波職業(yè)技術(shù)學(xué)院等院校均與坦桑尼亞職業(yè)院校在不同領(lǐng)域開發(fā)了職業(yè)標(biāo)準(zhǔn),提升了中國(guó)一坦桑尼亞職業(yè)教育國(guó)際合作的針對(duì)性和實(shí)用性。在師資培養(yǎng)方面,2024年12月,共有80余名中方教師和本土教師參與了由達(dá)累斯薩拉姆大學(xué)孔子學(xué)院舉辦的2024年坦桑尼亞國(guó)際中文教師崗培訓(xùn)。
三是企業(yè)層面的合作逐步活躍。2024年12月,坦桑尼亞中心中國(guó)(湖南)平臺(tái)啟動(dòng),既彰顯出中坦企業(yè)間的親密經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系,又為兩國(guó)關(guān)系全面深化提供了新動(dòng)力。坦桑尼亞較為優(yōu)良的投資環(huán)境吸引了一大批中資企業(yè)投資建廠,并開展相關(guān)技術(shù)培訓(xùn),促進(jìn)了當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)。僅在2012年,中國(guó)投資企業(yè)就為坦桑尼亞創(chuàng)造了8萬多個(gè)就業(yè)崗位,顯著提升了當(dāng)?shù)貑T工的專業(yè)技能。
(二)合作形式的多樣性
合作形式的多樣性是中國(guó)一坦桑尼亞職業(yè)教育國(guó)際合作的一大亮點(diǎn),是保障兩國(guó)職業(yè)教育國(guó)際合作順利進(jìn)行的重要因素,具體表現(xiàn)在舉辦相關(guān)學(xué)術(shù)論壇、深化留學(xué)生項(xiàng)目以及聯(lián)合開展職業(yè)教育研究等方面。
一是舉辦相關(guān)學(xué)術(shù)論壇,促進(jìn)中坦兩國(guó)教育文化交流。中坦兩國(guó)舉辦了一系列的相關(guān)學(xué)術(shù)論壇,如中坦投資論壇、中國(guó)一坦桑尼亞“人類命運(yùn)共同體”主題國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議、中非智庫論壇等。以中非職業(yè)教育國(guó)際合作學(xué)術(shù)交流研討會(huì)為例,2023年,第三屆中非職業(yè)教育國(guó)際合作學(xué)術(shù)交流研討會(huì)在坦桑尼亞召開,吸引了來自中國(guó)和非洲各國(guó)的教育專家、學(xué)者和行業(yè)代表。論壇以“構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的中非實(shí)踐”為主題,對(duì)全球發(fā)展合作、安全合作以及文化交流互鑒中的主張和實(shí)踐進(jìn)行了深入探討,并發(fā)布《中非智庫關(guān)于深化全球發(fā)展合作的共識(shí)》,進(jìn)一步拓展了中坦職業(yè)教育合作的深度和廣度。
二是深化留學(xué)生項(xiàng)目,增進(jìn)中坦兩國(guó)人民深厚友誼。青年關(guān)系國(guó)家希望,關(guān)乎民族未來,習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),“中非青年是中非友好的未來”[7]?!耙粠б宦贰背h為坦桑尼亞青年提供了更廣闊的視野和更多元的發(fā)展機(jī)會(huì)。自坦桑尼亞加入“一帶一路”倡議以來,坦桑尼亞籍來華留學(xué)生數(shù)量增長(zhǎng)迅速。截至2019年,共有259名坦桑尼亞籍留學(xué)生獲得中國(guó)政府獎(jiǎng)學(xué)金8,為共筑高水平中非共同體培養(yǎng)了更多的支持者和建設(shè)者。
三是加強(qiáng)財(cái)、物支持,完善中坦兩國(guó)職業(yè)教育合作基礎(chǔ)設(shè)施。在財(cái)力支持方面,中國(guó)是坦桑尼亞重要援助國(guó),主要采取“無償援助、無息貸款、優(yōu)惠貸款”三種資金提供形式,緩解了坦桑尼亞發(fā)展職業(yè)教育資金不足的窘境。在物力援助方面,中國(guó)援助坦桑尼亞相繼建立了國(guó)家體育場(chǎng)、尼雷爾國(guó)際會(huì)議中心、基奎特心臟病研究所、達(dá)累斯薩拉姆大學(xué)圖書館、農(nóng)業(yè)技術(shù)示范中心、摩西警校擴(kuò)建、卡蓋拉職業(yè)技術(shù)學(xué)校等[1基礎(chǔ)設(shè)施,為坦桑尼亞職業(yè)教育發(fā)展提供了必要的物質(zhì)基礎(chǔ)。
(三)合作品牌的建設(shè)性
打造中國(guó)一坦桑尼亞職業(yè)教育國(guó)際合作的“金字品牌”,是推進(jìn)中坦兩國(guó)開展集體對(duì)話和務(wù)實(shí)合作的初衷和目標(biāo)。中坦兩國(guó)致力于建設(shè)職業(yè)教育國(guó)際合作“金字品牌”,為共建“一帶一路”國(guó)家樹立合作標(biāo)桿,其中以魯班工坊和孔子學(xué)院為典型代表。
魯班工坊是中國(guó)一坦桑尼亞職業(yè)教育國(guó)際合作的標(biāo)志性成果,是中國(guó)一坦桑尼亞職業(yè)教育國(guó)際合作的重要載體。2019年11月,坦桑尼亞魯班工坊舉行揭牌儀式,成為非洲的第二家魯班工坊。坦桑尼亞魯班工坊主要開展測(cè)量技術(shù)、施工技術(shù)、質(zhì)量檢測(cè)技術(shù)、軟件技術(shù)、機(jī)械工程等專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),培養(yǎng)具有國(guó)際視野和技能精湛的社會(huì)人才。2024年1月,坦桑尼亞魯班工坊被成功認(rèn)定為國(guó)家級(jí)魯班工坊運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目,彰顯了其在職業(yè)教育國(guó)際合作領(lǐng)域的示范作用和影響力。截至2024年9月,坦桑尼亞魯班工坊共培養(yǎng)1000余名坦桑尼亞技術(shù)技能人才[12],有力促進(jìn)了坦桑尼亞當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)升級(jí)改造。
孔子學(xué)院是中國(guó)一坦桑尼亞職業(yè)教育國(guó)際合作的另一重要成果。2021年11月,《中非合作論壇—一達(dá)喀爾行動(dòng)計(jì)劃(2022-2024)》表明“雙方將繼續(xù)支持孔子學(xué)院和孔子課堂在非洲發(fā)展”,孔子學(xué)院已然成為漢語傳播和技術(shù)推廣的重要媒介。2013年10月,達(dá)累斯薩拉姆大學(xué)、中國(guó)國(guó)際中文教育基金會(huì)和浙江師范大學(xué)共同成立達(dá)累斯薩拉姆孔子學(xué)院,標(biāo)志著孔子學(xué)院在坦桑尼亞的正式落地。2023年是達(dá)累斯薩拉姆孔子學(xué)院成立10周年。10年間共有超過100位來自國(guó)內(nèi)的教師和志愿者支援坦桑尼亞[13],極大地促進(jìn)了當(dāng)?shù)貪h語教育水平的提升。
三、“一帶一路”倡議下中國(guó)—坦桑尼亞職業(yè)教育國(guó)際合作的發(fā)展路徑
隨著“一帶一路”倡議的深入實(shí)施,在準(zhǔn)確把握中國(guó)—坦桑尼亞職業(yè)教育國(guó)際合作發(fā)展動(dòng)向的基礎(chǔ)上,其發(fā)展路徑也日益清晰,即凝聚合作共識(shí)、深化合作育人、尊重合作差異以及創(chuàng)新合作方式。
(一)凝聚合作共識(shí),共筑中國(guó)一坦桑尼亞職業(yè)教育國(guó)際合作思想基礎(chǔ)
合作共識(shí)具有自發(fā)性、自主性和平等性的特征,能夠匯聚各方分散力量,增強(qiáng)合作的凝聚力和向心力,奠定合作穩(wěn)定與和諧的基石。為此,需凝聚中國(guó)一坦桑尼亞職業(yè)教育國(guó)際合作的共識(shí)。
一是在宏觀層面踐行“人類命運(yùn)共同體”理念?!叭祟惷\(yùn)共同體”理念在黨的十八大提出,是一種重要的外交戰(zhàn)略[14],為促進(jìn)全球共同發(fā)展、破解全球治理難題提供了全新的價(jià)值取向和實(shí)踐路徑。在人類命運(yùn)共同體理念指導(dǎo)下的中國(guó)一坦桑尼亞職業(yè)教育國(guó)際合作正朝著更廣領(lǐng)域、更深層次發(fā)展。一方面,要秉持共享發(fā)展理念,推動(dòng)發(fā)展成果的普惠共享。共享發(fā)展是人類命運(yùn)共同體的價(jià)值旨?xì)w[15,為此要以中坦兩國(guó)社會(huì)需求和人民利益為重,完善職業(yè)教育國(guó)際合作交流機(jī)制,不斷促進(jìn)優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源共享,保證坦桑尼亞的學(xué)生能夠充分、全面地接受職業(yè)教育,自覺維護(hù)兩國(guó)職業(yè)教育交流合作的公平性。另一方面,要加強(qiáng)國(guó)際理解教育,促進(jìn)合作與和平。要樹立全球視野和強(qiáng)化多元包容價(jià)值觀,積極拓展中坦職業(yè)教育國(guó)際交流合作的形式,推動(dòng)中坦兩國(guó)不同民族的包容與交流。
二是在微觀層面堅(jiān)持全人教育理念。全人教育理念尊重個(gè)體天性,重視共同的人類利益,主張培養(yǎng)具有合作精神與社會(huì)責(zé)任感的全球公民。此外,“為全球的人文關(guān)懷而教”是全人教育理念的基本主張之一[1。應(yīng)以全人教育理念引領(lǐng)中國(guó)一坦桑尼亞職業(yè)教育國(guó)際合作高質(zhì)量發(fā)展。一方面,要培養(yǎng)德技雙修的職業(yè)人。職業(yè)教育重視道德修養(yǎng)和實(shí)踐技能的結(jié)合,堅(jiān)持德技并修也是落實(shí)《推進(jìn)共建“一帶一路”教育行動(dòng)》中“育人為本,人文先行”合作原則的重要表現(xiàn)。為此,在中國(guó)一坦桑尼亞職業(yè)教育國(guó)際合作中,應(yīng)強(qiáng)化政一校一企多元主體參與辦學(xué)意識(shí),建立健全德技并修育人機(jī)制,采取多樣化評(píng)價(jià)方法,促進(jìn)學(xué)生知識(shí)、技能、品德的協(xié)調(diào)發(fā)展。另一方面,要培養(yǎng)敬業(yè)樂群的自由人。在中坦職業(yè)教育國(guó)際合作框架下,致力于培養(yǎng)敬業(yè)樂群的自由人,是對(duì)全人教育理念的深度踐行。因此,要以職業(yè)教育為載體,引導(dǎo)學(xué)生形成正確的職業(yè)觀和職業(yè)道德觀念,積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)多元文化的理解和尊重。
(二)深化合作育人,共建中國(guó)一坦桑尼亞職業(yè)教育國(guó)際合作培養(yǎng)體系
中國(guó)一坦桑尼亞職業(yè)教育合作育人的基礎(chǔ)是協(xié)同合作,落腳點(diǎn)是人才培養(yǎng),需要建立健全兩國(guó)職業(yè)教育國(guó)際合作人才培養(yǎng)體系,才能實(shí)現(xiàn)中國(guó)一坦桑尼亞職業(yè)教育國(guó)際合作從孤島走向協(xié)同的理想效果。
一是加強(qiáng)中國(guó)一坦桑尼亞職業(yè)教育國(guó)際合作中育人理論研究。一方面要加強(qiáng)區(qū)域國(guó)別研究。區(qū)域國(guó)別研究從語言學(xué)、歷史學(xué)、人類學(xué)等多學(xué)科角度出發(fā)對(duì)某一區(qū)域開展系統(tǒng)研究,重視跨文化理解、國(guó)際合作和國(guó)際共生1,能夠促進(jìn)中國(guó)一坦桑尼亞職業(yè)教育國(guó)際合作走向繁榮。在職業(yè)院校層面,中坦兩國(guó)應(yīng)共同成立區(qū)域國(guó)別研究的組織機(jī)構(gòu),積極開展職業(yè)教育的對(duì)話與合作,在理論研究和合作實(shí)踐中明晰區(qū)域國(guó)別研究中“誰研究、如何研究、為誰研究”的基本問題。同時(shí),設(shè)立專項(xiàng)資助項(xiàng)目,為開展中國(guó)一坦桑尼亞職業(yè)教育國(guó)際合作區(qū)域國(guó)別研究的國(guó)情考察、田野調(diào)查以及合作育人項(xiàng)目提供資金保障。另一方面,加強(qiáng)跨文化教育理論研究??缥幕逃碚撌侵冈趩我幻褡褰逃谋尘吧蠈?shí)施異文化教育的現(xiàn)象[18],倡導(dǎo)文化的多樣性和包容性,為解決中坦兩國(guó)文化主導(dǎo)權(quán)的不平等提供了可能性。因此,要以培養(yǎng)國(guó)際化技能人才為支點(diǎn),匯聚中坦兩國(guó)教育力量,探索多樣化的境外合作辦學(xué)形式,完善跨文化教育評(píng)價(jià)體系,形成更多層次、更為主動(dòng)的職業(yè)教育國(guó)際合作格局。
二是激發(fā)中國(guó)一坦桑尼亞職業(yè)教育國(guó)際合作中多元主體參與辦學(xué)的積極性。與普通教育不同,職業(yè)教育更加注重多元主體參與辦學(xué),而其他社會(huì)力量參與不足正是限制中國(guó)一坦桑尼亞職業(yè)教育國(guó)際合作深人發(fā)展的重要因素[19]對(duì)此,在政府層面,需要加強(qiáng)中國(guó)一坦桑尼亞職業(yè)教育國(guó)際合作的戰(zhàn)略布局,統(tǒng)籌規(guī)劃兩國(guó)職業(yè)教育國(guó)際合作的發(fā)展方向,系統(tǒng)推進(jìn)兩國(guó)職業(yè)教育國(guó)際合作的項(xiàng)目,不斷細(xì)化職教出海戰(zhàn)略,精準(zhǔn)做到職業(yè)教育國(guó)際合作的“一國(guó)一策”。在職業(yè)院校層面,需要在充分發(fā)掘區(qū)域發(fā)展優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上謀求職業(yè)教育國(guó)際合作的對(duì)話,不斷對(duì)接國(guó)際技能人才標(biāo)準(zhǔn),完善職業(yè)院校國(guó)際教師隊(duì)伍管理制度,積極承辦高水平的職業(yè)教育國(guó)際交流會(huì)議,實(shí)現(xiàn)深層次、寬口徑、多樣化的務(wù)實(shí)性合作。在行業(yè)、企業(yè)層面,需要充分聚焦企業(yè)的主體訴求,精準(zhǔn)落實(shí)金融扶持、稅收優(yōu)惠、土地保障等優(yōu)惠政策,激勵(lì)更多行業(yè)企業(yè)參與兩國(guó)職業(yè)教育國(guó)際合作。同時(shí),針對(duì)不同行業(yè)、企業(yè)的發(fā)展,應(yīng)采取差異化的企業(yè)補(bǔ)償政策。
三是完善中國(guó)一坦桑尼亞職業(yè)教育國(guó)際合作中區(qū)域教育合作與交流機(jī)制。當(dāng)下中國(guó)和坦桑尼亞實(shí)現(xiàn)了形式上的直接人文交流[20,如舉辦相關(guān)學(xué)術(shù)論壇、開展中文教育等,但交流的廣度和深度不夠。因此,應(yīng)由中坦兩國(guó)成立職業(yè)教育合作聯(lián)合委員會(huì),有針對(duì)性地合理布置合作項(xiàng)目,并成立中坦職業(yè)院校發(fā)展聯(lián)盟,開展聯(lián)合辦學(xué)和人才培養(yǎng)。在拓寬中國(guó)一坦桑尼亞職業(yè)教育國(guó)際合作中區(qū)域教育合作與交流的深度方面,2024年9月,中智國(guó)際教育聯(lián)合中非職業(yè)教育聯(lián)盟以及數(shù)百所中國(guó)職業(yè)院校為坦桑尼亞共計(jì)開發(fā)和修訂200余個(gè)獨(dú)立職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)文件及與之配套的專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)2,需要以此為參考繼續(xù)深化兩國(guó)職業(yè)教育課程與標(biāo)準(zhǔn)合作,促進(jìn)坦桑尼亞當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和技能人才培養(yǎng)。
(三)尊重合作差異,共拓中國(guó)一坦桑尼亞職業(yè)教育國(guó)際合作實(shí)踐領(lǐng)域
中國(guó)和坦桑尼亞在社會(huì)國(guó)情、文化背景和實(shí)際需求方面存在顯著差異,需要充分考慮兩國(guó)職業(yè)教育合作的差異性,確保合作項(xiàng)目能夠真正落地。
一是正確處理本土性與世界性、自主性與依附性這兩對(duì)矛盾,探尋中國(guó)一坦桑尼亞職業(yè)教育國(guó)際合作的交叉地帶?!耙粠б宦贰背h下的中國(guó)—坦桑尼亞職業(yè)教育國(guó)際合作實(shí)際是本土性與世界性相交融、自主性與依附性相制衡的過程,需要客觀、正確處理好本土性與世界性、自主性與依附性的關(guān)系。在本土性與世界性方面,中國(guó)一坦桑尼亞職業(yè)教育國(guó)際合作需要在尊重和保護(hù)本土文化的基礎(chǔ)上,在人才培養(yǎng)方案中融入本國(guó)特色的職業(yè)教育發(fā)展理念,增進(jìn)本國(guó)學(xué)生對(duì)本土文化的認(rèn)同感。同時(shí),積極對(duì)外開展職業(yè)教育交流項(xiàng)目,建立高水平、高素質(zhì)的外籍教師隊(duì)伍,拓寬本國(guó)學(xué)生的全球視野和就業(yè)空間。在自主性與依附性方面,中國(guó)一坦桑尼亞職業(yè)教育國(guó)際合作應(yīng)立足于職業(yè)教育獨(dú)立自主和本國(guó)基本國(guó)情,既要學(xué)習(xí)借鑒合作優(yōu)勢(shì)一方的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)和人才培養(yǎng)模式,也要防止拿來主義的全盤肯定或全盤否定的傾向,總結(jié)和分析兩國(guó)職業(yè)教育國(guó)際合作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),在職業(yè)教育合作與人文交流中走獨(dú)立自主的職業(yè)教育現(xiàn)代化發(fā)展道路。
二是建立健全多語言溝通與協(xié)調(diào)機(jī)制,破除中國(guó)一坦桑尼亞職業(yè)教育國(guó)際合作的語言交流障礙。中國(guó)一坦桑尼亞職業(yè)教育國(guó)際合作要以魯班工坊和孔子學(xué)院為依托,加強(qiáng)國(guó)別化、分眾化中文傳播[22],積極開展中文學(xué)習(xí)和培訓(xùn)項(xiàng)目,不斷完善中文教育水平和等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。此外,對(duì)于坦桑尼亞而言,需要將中文教育納入國(guó)民教育體系中,設(shè)置針對(duì)不同學(xué)齡段學(xué)生中文教育的選修課或必修課,推動(dòng)學(xué)生中文教育在各教育階段的銜接教育,促進(jìn)中文教育有效融人坦桑尼亞的社會(huì)生活。
(四)創(chuàng)新合作方式,共促中國(guó)一坦桑尼亞職業(yè)教育國(guó)際合作可持續(xù)發(fā)展
合作方式是指合作雙方推進(jìn)合作進(jìn)程所采取的策略和行動(dòng),關(guān)乎合作效果。創(chuàng)新中國(guó)一坦桑尼亞職業(yè)教育國(guó)際合作的方式,意味著要突破原有傳統(tǒng)合作模式的局限,探索更加高效、高質(zhì)的合作方式。
一是建立健全跨政府部門合作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)兩國(guó)合作的高效對(duì)話。第一,整合相關(guān)職能部門,加強(qiáng)中國(guó)一坦桑尼亞職業(yè)教育國(guó)際合作核心職能部門建設(shè)。在中國(guó)一坦桑尼亞職業(yè)教育國(guó)際合作中最大的不確定性并不是兩國(guó)合作程度的高低,而是兩國(guó)相關(guān)政府部門的協(xié)同情況,這就需要將有更為全面政府權(quán)限的機(jī)構(gòu)納入兩國(guó)跨政府部門當(dāng)中,建設(shè)核心職能部門,不斷擴(kuò)大合作利益鏈條,以實(shí)現(xiàn)合作項(xiàng)目的高效建設(shè)。第二,搭建跨政府部門合作框架,明確中國(guó)一坦桑尼亞職業(yè)教育國(guó)際合作的權(quán)利與義務(wù)。建立完善的中國(guó)一坦桑尼亞職業(yè)教育的合作制度,需要對(duì)兩國(guó)合作關(guān)系、合作內(nèi)容、合作方式、合作質(zhì)量評(píng)估進(jìn)行界定,并由具備豐富跨政府部門協(xié)調(diào)經(jīng)驗(yàn)的研究人員組成專家顧問小組提供智庫支持。第三,建立跨政府部門信息共享機(jī)制,打破中國(guó)一坦桑尼亞職業(yè)教育國(guó)際合作的信息壁壘。應(yīng)從促進(jìn)縱向交流和橫向溝通兩個(gè)層面,不斷加強(qiáng)兩國(guó)職業(yè)教育國(guó)際合作相關(guān)部門的有效互動(dòng)和高效合作。
二是推進(jìn)職業(yè)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型,重塑兩國(guó)合作的新形態(tài)。數(shù)字化轉(zhuǎn)型為中國(guó)一坦桑尼亞職業(yè)教育國(guó)際合作帶來了新機(jī)遇、新動(dòng)能、新活力,可從兩個(gè)方面采取相關(guān)舉措。一方面,提升數(shù)字化治理能力。應(yīng)堅(jiān)持科技向善、教育向暖的治理理念,建立職業(yè)教育數(shù)字化的治理組織,搭建職業(yè)教育數(shù)字化的治理平臺(tái),規(guī)范職業(yè)教育多元辦學(xué)主體數(shù)字化的治理行為。另一方面,推動(dòng)職業(yè)教育學(xué)習(xí)樣態(tài)變革。數(shù)字技術(shù)重塑了職業(yè)教育的學(xué)習(xí)樣態(tài),促進(jìn)中國(guó)一坦桑尼亞職業(yè)教育國(guó)際合作中優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源的均衡配置。為此,在中國(guó)一坦桑尼亞職業(yè)教育國(guó)際合作中,要加大相關(guān)經(jīng)費(fèi)投人,優(yōu)化數(shù)字教育環(huán)境;探索混合教學(xué)模式,提升數(shù)字教學(xué)效果;關(guān)注教師數(shù)字勝任力,建設(shè)數(shù)字化教師隊(duì)伍。
三是加強(qiáng)留學(xué)生職業(yè)生涯教育,促進(jìn)兩國(guó)合作的跨文化理解。一方面,做好學(xué)業(yè)規(guī)劃,提升坦桑尼亞籍留學(xué)生的入學(xué)適應(yīng)性。對(duì)于坦桑尼亞籍留學(xué)生自身而言,在入學(xué)前應(yīng)自覺加強(qiáng)對(duì)中國(guó)習(xí)俗文化的了解和漢語的學(xué)習(xí),制定合理的學(xué)習(xí)計(jì)劃,積極參與學(xué)校的社團(tuán)和活動(dòng),減少不同文化帶來的沖擊。另一方面,加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo),提高坦桑尼亞籍留學(xué)生的就業(yè)質(zhì)量。由于中國(guó)與坦桑尼亞在國(guó)情和就業(yè)市場(chǎng)等方面的差異,一部分高校在國(guó)際化教學(xué)、國(guó)際化管理水平方面存在問題,不利于坦桑尼亞籍留學(xué)生實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)。因此,對(duì)于國(guó)內(nèi)職業(yè)院校而言,需要健全留學(xué)生就業(yè)服務(wù)機(jī)制,積極推動(dòng)留學(xué)生的中外聯(lián)合培養(yǎng),提升辦學(xué)質(zhì)量。
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