摘要：當(dāng)前，黨在建設(shè)過程中基層黨組織的建設(shè)和作用發(fā)揮是最具有深厚根源的影響因素。高?；鶎狱h組織是貫徹落實黨的路線方針、重大決策部署的基本單元，承擔(dān)著新時代對高校黨建工作的使命任務(wù)。伊犁師范大學(xué)在創(chuàng)建黨建示范高校的過程中總結(jié)提煉黨建優(yōu)秀案例，依托一支部一特色、一學(xué)院一品牌創(chuàng)建，從基層黨組織的組織設(shè)置、黨員教育、黨員發(fā)展、教育教學(xué)、科學(xué)研究等方面形成了推廣經(jīng)驗，將基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)有機融入教育教學(xué)全過程，育人實效顯著，為新疆高?；鶎狱h組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提供路徑參考和實踐借鑒。

關(guān)鍵詞：高校；基層黨組織；標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化

中圖分類號：D9"""""""文獻標(biāo)識碼：A""""""doi：10.19311/j.cnki.16723198.2025.11.061

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記高度重視基層黨組織、黨支部的建設(shè)，多次強調(diào)“要加強基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)”。黨的二十大報告指出，要把各基層黨組織建設(shè)成為有效實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅強戰(zhàn)斗堡壘[1]。實現(xiàn)黨在新時代新征程的使命任務(wù)，黨的建設(shè)和組織工作要有新?lián)?dāng)新作為。高校要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想特別是習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想，深入落實新時代黨的建設(shè)總要求和新時代黨的組織路線[2]。以標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化的黨建工作體系，確保將立德樹人根本任務(wù)落實到位。

1"高校基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)取得成效

1.1"基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)水平普遍提升

第一，書記抓基層黨建的責(zé)任意識明顯增強。黨組織書記把落實責(zé)任作為抓黨建的關(guān)鍵，以責(zé)任落實推動工作落實。一是“關(guān)鍵少數(shù)”表率示范。黨組織書記帶頭落實雙重組織生活制度，班子成員切實承擔(dān)指導(dǎo)聯(lián)系基層黨組織的黨建工作職責(zé)。二是黨組織書記擔(dān)責(zé)盡責(zé)。親自研究黨建工作方案、形成了一批黨建特色亮點。三是黨支部書記積極思考實踐。黨支部書記抓支部建設(shè)的責(zé)任意識和能力素質(zhì)都有一定提升，能夠抓好支部工作具體推進落實，一些黨支部書記還結(jié)合黨員隊伍實際進行了探索創(chuàng)新。

1.2"支部建設(shè)的各項基礎(chǔ)得到夯實

一是陣地覆蓋廣。有功能較為完善的黨員活動室或黨員會議室，黨員群眾學(xué)習(xí)、活動有了陣地保障。二是人財物投入大。配備專職組織員，強化了黨務(wù)工作干部隊伍。每年有一定金額用于黨建經(jīng)費、日常運行以及黨建重點項目建設(shè)等，一年來從黨費投入一定金額用于支持校級黨建項目建設(shè)。三是基礎(chǔ)臺賬實。建立正式黨員、預(yù)備黨員、積極分子、遞交入黨申請書、黨費收繳等基礎(chǔ)臺賬，每年動態(tài)調(diào)整，便于及時發(fā)現(xiàn)解決支部不規(guī)范問題。

1.3"支部工作的基本運行趨于規(guī)范

一是能夠抓實支部規(guī)定動作。黨費收繳總額逐年提高、一些黨支部做到了按月收繳，定期公示；黨員組織關(guān)系網(wǎng)上動態(tài)接轉(zhuǎn)逐步規(guī)范；嚴格執(zhí)行發(fā)展黨員程序，通過定期考察、嚴格政審，發(fā)展黨員的質(zhì)量有較大提高。二是能夠常態(tài)化開展活動。嚴格落實黨的組織生活制度，制定“三會一課”計劃、黨日活動計劃，列出支部活動的時間表，有90%以上黨支部能夠按期開展“三會一課”、組織生活會、黨日活動等組織生活，黨員參加組織生活的自覺性有一定提升。三是能夠發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。通過“一站式”服務(wù)大廳、黨員先鋒崗、黨員責(zé)任區(qū)、黨員聯(lián)系群眾等方式，引導(dǎo)黨員立足崗位發(fā)揮先鋒模范作用，團結(jié)群眾的核心作用得到有效發(fā)揮[2]。黨課形式豐富多彩，有黨課開講了、情景劇黨課等微黨課作品，在廣大黨員中近距離傳播黨的聲音，教育黨員。

2"高校基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)的工作設(shè)計

基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)過程不僅僅是把黨務(wù)工作規(guī)范起來，更要深度融合業(yè)務(wù)工作把基層黨組織的政治功能、組織功能發(fā)揮好，把黨的路線方針政策、黨中央決策部署融入事業(yè)發(fā)展過程中，把黨員群眾組織好凝聚好，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)“如身使臂，如臂使指”，彰顯黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢[23]。學(xué)校黨委以“黨建引領(lǐng)12336工作法”推進黨建與業(yè)務(wù)發(fā)展深度融合，通過實施突出“1條主線”，聚焦“2部條例”，用活“3項機制”，實現(xiàn)“3個功能”，打造“6大工程”，進一步落實學(xué)校黨委管黨治黨、立德樹人主體責(zé)任，進一步提升學(xué)校黨建工作的實效性，黨支部的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，確保學(xué)校黨委“把方向過硬、管大局過硬、作決策過硬、保落實過硬”，推進學(xué)校黨委普遍做到“5個到位”、黨支部普遍做到“7個有力”，引導(dǎo)凝聚激勵全院師生共同為黨建工作示范高校建設(shè)貢獻力量。[45]

3"高?；鶎狱h組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)詳細實施路徑

3.1"實施黨委旗艦護航工程

學(xué)校黨委定期召開黨建推進會，基層黨組織書記工作會議等，專題研究部署黨建工作。著力構(gòu)建調(diào)研督查協(xié)同機制，結(jié)合學(xué)校實際工作開展，學(xué)校黨委每年組織開展基層黨建工作調(diào)研督查，黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員親自帶隊，大學(xué)辦公室、組織人事部、宣傳部、紀委辦等部門協(xié)作，深入學(xué)院黨委，形成“靶向式”“清單式”調(diào)研督查機制。同時，完善基層黨組織目標(biāo)管理責(zé)任制體系，落實基層黨組織書記抓黨建工作述職評議考核制度，形成層層傳導(dǎo)壓力，級級壓實責(zé)任，發(fā)揮基層黨組織政治核心作用[6]。

3.2"實施黨建對標(biāo)爭先建設(shè)工程

開展黨建“對標(biāo)爭先”建設(shè)計劃，重點支持學(xué)校黨建標(biāo)桿院系、樣板黨支部、“雙帶頭人”工作室的工作，打造“強基固本、質(zhì)量監(jiān)督、典型引路、素質(zhì)提升、組織保障”五大子計劃[7]，不斷提升基層黨組織組織力，營造“嚴格對標(biāo)看齊，勇于改革創(chuàng)新，努力爭創(chuàng)先進”的工作氛圍。重點在管黨治黨，基層組織治理、推動高質(zhì)量發(fā)展、全面從嚴治黨方面取得新成效、新作為、新突破、新氣象。

3.3"實施基層黨建活動載體創(chuàng)新工程

以“品牌化實施、過程化指導(dǎo)、長效化推進”為工作思路，深入開展黨建品牌活動，充分提升黨建工作載體的質(zhì)量和實效，打造立體化黨建活動室、黨建文化墻、辦公室黨建文化格局。強化“支部黨建品牌立項”的工作基礎(chǔ)保障作用，突出“一支部一特色創(chuàng)建”的引領(lǐng)示范作用。深化“黨建課題研究”的理論支撐作用，扎實提升基層黨組織凝聚力、創(chuàng)新力和戰(zhàn)斗力。

3.4"實施基層黨建制度體系完善工程

堅持思想建黨和制度治黨相結(jié)合，發(fā)揮制度的保障作用，全面做好基層黨建工作制度的“廢、改、立、釋”等工作，編寫印發(fā)《某某大學(xué)基層黨建制度匯編》《某某大學(xué)黨員發(fā)展手冊》等資料，構(gòu)建完備的基層黨建制度體系，全方位扎緊制度籠子，增強制度執(zhí)行力。

3.5"實施黨務(wù)干部先鋒領(lǐng)航工程

抓好黨組織帶頭人隊伍建設(shè)，統(tǒng)籌推進學(xué)院黨委（黨總支、直屬黨支部）書記、副書記、黨支部書記、組織員等黨務(wù)工作干部隊伍建設(shè)，把黨務(wù)工作隊伍納入學(xué)校干部隊伍建設(shè)總體規(guī)劃。[8]研究制定教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程的實施辦法，健全和完善教師黨支部書記選拔、培養(yǎng)、管理、考核、激勵等工作機制[9]。采取集中性培訓(xùn)與日常性教育相結(jié)合的方式，確保實現(xiàn)黨務(wù)工作干部培訓(xùn)全員覆蓋，充分提升黨務(wù)工作干部的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。

3.6"實施黨建帶團建機制創(chuàng)新工程

堅持黨建帶團建，強化各級黨組織對共青團工作的領(lǐng)導(dǎo)，作為各學(xué)院黨委抓思政工作和黨建述職評議考核的重要內(nèi)容，實行工作同規(guī)劃、同部署、同落實[10]。不斷深化團學(xué)工作改革創(chuàng)新，切實發(fā)揮共青團組織引領(lǐng)凝聚青年、組織動員青年、聯(lián)系服務(wù)青年的職能和作用，履行好推薦優(yōu)秀團員作為入黨積極分子和黨的發(fā)展對象人選工作職責(zé)，積極搭建有效載體和平臺，服務(wù)學(xué)生全面成長成才，教育引導(dǎo)廣大團員青年堅定理想信念聽黨話、跟黨走。

4"高校基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)中可推廣經(jīng)驗

4.1"形成優(yōu)秀黨建案例，全面推進標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)

學(xué)校黨委開創(chuàng)了“六階梯教育”工作法，提升學(xué)生黨員教育實效。啟蒙階段做好入黨教育，以“三個一”活動（舉辦一場入黨專題講座、發(fā)揮一支黨員隊伍作用、建立一個互助小組）為抓手，做好新生入黨啟蒙教育；初級階段做好助力教育，建立支部委員、教師黨員、學(xué)生黨員結(jié)對機制，與入黨積極分子結(jié)對聯(lián)系，通過面對面談，手把手教、心貼心聊，指導(dǎo)積極分子成長進步；勵志階段注重因材施教，主要做好確定、培養(yǎng)、教育、考察、實踐5個環(huán)節(jié)，推行《入黨積極分子考察積分制度》；對標(biāo)階段發(fā)展四微教育，開展微黨課，組織微學(xué)習(xí)，微競賽、微研討；錘煉階段做好黨性教育，實施無職黨員設(shè)崗定責(zé)和黨員積分制；追夢階段做好理想信念教育，堅持在畢業(yè)離校的學(xué)生黨員中定制“六個一”黨性教育套餐（重溫一次入黨誓詞、留下一段畢業(yè)贈言、提出一條支部意見、召開一場組織關(guān)系轉(zhuǎn)接培訓(xùn)會、聆聽一堂專題黨課、共過一次“政治生日”）。馬克思主義學(xué)院黨委推廣了《推進細胞強健工程，鍛造過硬黨員隊伍》，電子與信息工程學(xué)院黨委推廣了《運用“2345工作法”，落實“三會一課”制度》，離退休職工服務(wù)中心黨總支推廣了《以“四心”為抓手，構(gòu)建離退休黨總支工作新格局》。

4.2"搭建伊師黨旗紅平臺，形成標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化品牌效應(yīng)

基層黨組織在標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)中以“一支部一特色”為抓手，以伊師黨旗紅為平臺不斷提升基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。外國語學(xué)院黨委在標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)中創(chuàng)建了“語”黨同行黨建品牌，以“黨建+語”模式有效構(gòu)建“語”專業(yè)與黨建同向同行，黨建引領(lǐng)發(fā)展，雙融雙促，以高質(zhì)量黨建標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化推動高質(zhì)量發(fā)展。開展4321“黨建+語”雙融雙促實踐活動，鍛造黨建強力軍，領(lǐng)航思想政治教育，領(lǐng)航科研建設(shè)，領(lǐng)航學(xué)科教學(xué)。法學(xué)院研究生黨支部創(chuàng)建了“伊”法聯(lián)動·法潤同行黨建品牌，推行本碩貫通培養(yǎng)工作機制，打造“學(xué)院黨委+教工+研究生+本科生”黨建聯(lián)動機制，探索教師黨支部、研究生黨支部與本科生黨支部共建的創(chuàng)新舉措。外國語學(xué)院學(xué)生第四黨支部創(chuàng)建了語譯飛揚黨建品牌，通過“黨建+X”工作機制，強化支部黨員責(zé)任感和使命感的同時，進一步規(guī)范黨支部工作制度、組織生活制度。通過開展“語譯微課堂”“語譯工作坊”“語譯—分享”活動，提升黨員教育，深度融合黨建引領(lǐng)專業(yè)發(fā)展。

4.3"設(shè)計“1+5+X”模式開放式主題黨日活動，深化標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化的組織生活

以“首學(xué)+規(guī)定+特色”即“1+5+X”模式為藍本（“1”代表組織生活首學(xué)1小時；“5”代表五項規(guī)定動作（重溫入黨誓詞、集體誦讀黨章、談心談話、建言獻策、集中交納黨費[11]；“X”代表結(jié)合主題的特色好的），從主題設(shè)計、內(nèi)容安排、組織形式等作出規(guī)范，突出方式靈活性，增強內(nèi)容吸引力，激發(fā)參與主動性，實現(xiàn)在主題上緊扣“黨題”、在內(nèi)容上凸顯“黨味”、在實效上強化“黨性”。外國語學(xué)院黨委開展了“輝煌七十五載，厚植愛國情懷”“黨建引領(lǐng)聚合力，月圓濃情暖中秋”“黨紀心中銘·廉潔伴我行”“春暉不減愛永恒，寸心向黨念母恩”等主題鮮明的主題黨日活動。從主題黨日活動中不斷強化了黨支部的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。

5"結(jié)語

高校要堅持把黨的建設(shè)貫穿于人才培養(yǎng)、教育教學(xué)、科學(xué)研究、社會服務(wù)、文化傳承全過程，基層黨組織是必不可缺少的重要角色，擔(dān)負著重要職責(zé)。所以高校要扎實有力地推進基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，充分發(fā)揮基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用[12]。在案例凝練、品牌創(chuàng)建、開放式主題黨日中不斷深化基層黨組織在政治建設(shè)、組織體系、黨務(wù)隊伍、組織生活會、工作保障等方面標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，從而充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。

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