摘" "要：高校財(cái)務(wù)資源配置是高校發(fā)展的重要基礎(chǔ)?；诳?jī)效管理的高校財(cái)務(wù)資源配置優(yōu)化，可以提高資源利用效率，促進(jìn)學(xué)校發(fā)展。以X高校為例，分析基于績(jī)效管理的高校財(cái)務(wù)資源配置的定義、特點(diǎn)、價(jià)值所在以及存在的問題，并提出相關(guān)優(yōu)化建議。具體來說，高校財(cái)務(wù)資源配置涉及預(yù)算編制、執(zhí)行、績(jī)效考核等各個(gè)環(huán)節(jié)，體現(xiàn)公益性、計(jì)劃性、剛性等特點(diǎn)。良好的績(jī)效管理機(jī)制有利于提高資源配置效率，激發(fā)學(xué)校發(fā)展活力，增強(qiáng)學(xué)校的社會(huì)影響力。但X高校存在績(jī)效考核指標(biāo)體系不完善、預(yù)算管理水平有待提升、激勵(lì)機(jī)制不夠健全等問題。為此，提出完善績(jī)效考核指標(biāo)體系、提升預(yù)算管理水平、健全激勵(lì)機(jī)制等，以期為實(shí)現(xiàn)高校財(cái)務(wù)資源的科學(xué)配置提供參考。

關(guān)鍵詞：高校財(cái)務(wù)資源配置；績(jī)效管理；優(yōu)化配置

中圖分類號(hào)：F275" " " " 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A" " " 文章編號(hào)：1673-291X（2025）05-0082-04

2018年9月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的意見》指出[1]，全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的內(nèi)在要求，是深化財(cái)稅體制改革、建立現(xiàn)代財(cái)政制度的重要內(nèi)容，是優(yōu)化財(cái)政資源配置、提升公共服務(wù)質(zhì)量的關(guān)鍵舉措。2019年12月，《教育部關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的意見》要求[2]，各地各單位各司局必須將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的決策部署上來，把全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理作為推進(jìn)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措，確保各項(xiàng)改革任務(wù)落到實(shí)處。如何充分利用有限的財(cái)務(wù)資源，實(shí)現(xiàn)高校事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，已經(jīng)成為擺在高校面前的緊迫課題[3]。

財(cái)務(wù)資源配置是高校實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。良好的財(cái)務(wù)管理不僅可以提高資金使用效率，也能凝聚和激發(fā)組織成員的積極性，增強(qiáng)學(xué)校的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。但長(zhǎng)期以來，高校財(cái)務(wù)管理普遍存在諸如預(yù)算不科學(xué)、績(jī)效考核不完善、激勵(lì)機(jī)制不健全等問題，急需進(jìn)行系統(tǒng)性優(yōu)化和改革[4]。基于此，本文選取X高校為案例，深入分析基于績(jī)效管理的高校財(cái)務(wù)資源配置的內(nèi)涵及價(jià)值所在，并針對(duì)實(shí)踐中存在的問題提出優(yōu)化策略，以期為高校財(cái)務(wù)管理的創(chuàng)新與發(fā)展提供有益啟示。通過這樣的研究，一方面可以豐富高校財(cái)務(wù)管理理論研究，另一方面也可以為高校財(cái)務(wù)資源的科學(xué)配置提供參考路徑，進(jìn)而增強(qiáng)學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展能力。

一、高校財(cái)務(wù)資源配置的定義和特點(diǎn)

高校財(cái)務(wù)資源配置是指高校合理分配和利用各種財(cái)務(wù)資源，實(shí)現(xiàn)資源最優(yōu)配置的過程。這一過程涉及多個(gè)環(huán)節(jié)，體現(xiàn)出公益性、計(jì)劃性和剛性等特點(diǎn)。

（一）定義

高校財(cái)務(wù)資源配置是指高校根據(jù)發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)要求，合理分配和利用財(cái)政資金、自有資金等各種財(cái)務(wù)資源，實(shí)現(xiàn)資源最優(yōu)配置的過程。這一過程涉及預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、績(jī)效考核等多個(gè)環(huán)節(jié)。它不僅關(guān)乎高校當(dāng)前的資金使用情況，也直接影響學(xué)校長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。同時(shí)，高校財(cái)務(wù)資源配置還需要以學(xué)?？傮w發(fā)展戰(zhàn)略為指引，做到資金安排與學(xué)校重點(diǎn)任務(wù)的有機(jī)融合。不同學(xué)校在發(fā)展定位、辦學(xué)特色等方面存在差異，因此其財(cái)務(wù)資源配置的具體路徑也會(huì)有所不同。

（二）特點(diǎn)

與一般企事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理相比，高校財(cái)務(wù)資源配置具有明顯的公益性、計(jì)劃性和剛性特征。高校作為公益性事業(yè)單位，承擔(dān)著教書育人、科學(xué)研究等重要社會(huì)責(zé)任，其財(cái)務(wù)資源配置必須體現(xiàn)公平正義的原則，注重投入產(chǎn)出的均衡性。同時(shí)，財(cái)務(wù)資源的合理配置還能提升師生的獲得感和幸福感，關(guān)系到學(xué)校的社會(huì)形象。因此，高校財(cái)務(wù)管理應(yīng)當(dāng)將社會(huì)效益放在首位，努力實(shí)現(xiàn)公平正義；高校財(cái)務(wù)資源配置具有明顯的計(jì)劃性特征。高校財(cái)務(wù)管理必須與學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略、院系建設(shè)規(guī)劃等緊密銜接，按照中長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)來確定資金的籌措和使用。預(yù)算編制、執(zhí)行、調(diào)整都應(yīng)當(dāng)圍繞學(xué)校發(fā)展重點(diǎn)展開，確保資金配置與學(xué)校總體發(fā)展相一致；高校財(cái)務(wù)收支還具有較強(qiáng)的法定性和約束性。高校財(cái)務(wù)收支管理受到法律法規(guī)的嚴(yán)格監(jiān)管，存在諸多剛性指標(biāo)和強(qiáng)制性要求，必須嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定。這就要求高校財(cái)務(wù)管理部門要時(shí)刻保持高度的責(zé)任意識(shí)和規(guī)范意識(shí)，確保財(cái)務(wù)活動(dòng)合法合規(guī)。

二、基于績(jī)效管理的高校財(cái)務(wù)資源配置的價(jià)值所在

基于績(jī)效管理的高校財(cái)務(wù)資源配置有利于提高資源配置效率，有助于激發(fā)學(xué)校發(fā)展活力，有利于提升學(xué)校社會(huì)影響力，也可以為高校財(cái)務(wù)管理提供支撐。

（一）有利于提高資源配置效率

合理的績(jī)效管理機(jī)制可以幫助高校實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)資源的精準(zhǔn)配置。在當(dāng)前高校發(fā)展面臨多重壓力的背景下，如何合理利用有限的財(cái)務(wù)資源，成為亟待解決的關(guān)鍵問題?；诳?jī)效管理的財(cái)務(wù)資源配置，可以為高校提供科學(xué)的決策依據(jù)和績(jī)效導(dǎo)向?？?jī)效考核可以幫助高校準(zhǔn)確識(shí)別關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，將有限的財(cái)務(wù)資源投放到最迫切需要支持的領(lǐng)域。相比單純依據(jù)部門或個(gè)人申請(qǐng)安排資金，績(jī)效管理更注重結(jié)果導(dǎo)向，能夠避免資金閑置或被擠占。同時(shí)，績(jī)效考核還有助于促進(jìn)資源在教學(xué)、科研、管理等不同領(lǐng)域的平衡配置，提高整體資源使用效率?？?jī)效管理為高校財(cái)務(wù)資源的動(dòng)態(tài)調(diào)整提供了依據(jù)。高校發(fā)展面臨的環(huán)境日新月異，單一的靜態(tài)預(yù)算安排已難以適應(yīng)變化的需求。而建立在績(jī)效基礎(chǔ)之上的動(dòng)態(tài)資源配置機(jī)制，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、調(diào)整方案，確保有限資金發(fā)揮最大效用。

（二）有助于激發(fā)學(xué)校發(fā)展活力

將績(jī)效考核與薪酬激勵(lì)緊密結(jié)合，可以切實(shí)調(diào)動(dòng)教職工的工作積極性，充分發(fā)揮人力資源優(yōu)勢(shì)，為學(xué)校發(fā)展注入持久動(dòng)力。將績(jī)效考核結(jié)果與員工薪酬待遇直接掛鉤，能夠有效激發(fā)廣大教職工的工作熱情。當(dāng)員工的努力程度和工作成效能得到切實(shí)反饋和回報(bào)時(shí)，他們必然會(huì)產(chǎn)生更強(qiáng)的自豪感和責(zé)任感，主動(dòng)投入學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)中去。尤其是對(duì)于教學(xué)科研骨干等關(guān)鍵崗位人員而言，合理的績(jī)效工資分配不僅能提高他們的工作積極性，也有助于吸引和留住優(yōu)秀人才，為學(xué)校持續(xù)發(fā)展夯實(shí)人才基礎(chǔ)。公開透明的績(jī)效管理還有助于營(yíng)造良好的校內(nèi)氛圍，增強(qiáng)師生的歸屬感和凝聚力。當(dāng)績(jī)效考核指標(biāo)和結(jié)果為全校師生所知曉時(shí)，他們就能更好地理解學(xué)校的發(fā)展訴求和管理導(dǎo)向，從而主動(dòng)為學(xué)校事業(yè)貢獻(xiàn)力量。同時(shí)，公開透明也有利于監(jiān)督和問責(zé)，激發(fā)廣大教職工的主人翁意識(shí)，使學(xué)校的發(fā)展成果更好地惠及全體師生。

（三）有利于提升學(xué)校的社會(huì)影響力

高校作為公益性事業(yè)單位，其財(cái)務(wù)管理水平直接影響學(xué)校的社會(huì)公信力和可持續(xù)發(fā)展能力。建立健全的績(jī)效管理機(jī)制，有助于高校構(gòu)建現(xiàn)代化的財(cái)務(wù)管理體系，提高資金使用效率和財(cái)務(wù)決策水平[5]。一方面，良好的財(cái)務(wù)績(jī)效管理能夠幫助高校更好地遵循相關(guān)法律法規(guī)，規(guī)范財(cái)務(wù)收支行為。這不僅能增強(qiáng)學(xué)校在社會(huì)公眾眼中的公信力，也有助于維護(hù)校方合法權(quán)益，為學(xué)校事業(yè)發(fā)展?fàn)I造有利環(huán)境。同時(shí)，精細(xì)化的財(cái)務(wù)績(jī)效管理還可以提升高校的內(nèi)部管控水平，避免各類財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，為學(xué)校長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。另一方面，高校財(cái)務(wù)資源配置的優(yōu)化有助于提升學(xué)校在社會(huì)中的影響地位。當(dāng)學(xué)校能夠科學(xué)合理地配置有限財(cái)力，高效利用各項(xiàng)資源時(shí)，其辦學(xué)水平和管理水平必然會(huì)得到社會(huì)各界的認(rèn)同。這不僅有助于吸引更多優(yōu)質(zhì)生源和社會(huì)資源，也能增強(qiáng)學(xué)校與地方政府、行業(yè)企業(yè)等的合作黏性，為學(xué)校創(chuàng)新發(fā)展開辟新的空間。

三、基于績(jī)效管理的高校財(cái)務(wù)資源配置中存在的問題

近年來，該高校先后獲批若干國(guó)家級(jí)重點(diǎn)學(xué)科和特色專業(yè)，在教育教學(xué)、科學(xué)研究等方面取得了不俗成績(jī)。但在財(cái)務(wù)資源配置的績(jī)效管理方面，學(xué)校仍存在一些亟待解決的問題。

（一）績(jī)效考核指標(biāo)體系不完善

該高校的績(jī)效考核主要集中在教學(xué)和科研領(lǐng)域。具該校調(diào)研，該?？?jī)效考核指標(biāo)中有80%集中在教師的教學(xué)工作量和科研產(chǎn)出上，如教學(xué)課時(shí)數(shù)、學(xué)生評(píng)教分?jǐn)?shù)、學(xué)術(shù)論文發(fā)表數(shù)等。相比之下，對(duì)管理部門和后勤服務(wù)部門的績(jī)效考核則較為薄弱，僅占總指標(biāo)的20%左右，這種考核指標(biāo)體系存在一定局限性。首先，過于注重教學(xué)科研的考核，忽略了管理服務(wù)等支撐性工作的重要性。X高校管理崗位人員占總編制的30%左右，但其績(jī)效工資總額僅占總額的15%。這可能導(dǎo)致學(xué)校管理效率和后勤服務(wù)水平難以持續(xù)提升。其次，現(xiàn)有指標(biāo)過于單一，難以全面反映學(xué)校發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況。例如，該校缺乏學(xué)校層面的國(guó)際化、社會(huì)服務(wù)等指標(biāo)，這在一定程度上影響了績(jī)效考核的科學(xué)性和可操作性。此外，受訪教師反映，現(xiàn)行考核指標(biāo)過于注重?cái)?shù)量，很難全面反映教學(xué)和科研的質(zhì)量效果。X高校90%以上的考核指標(biāo)為“完成時(shí)長(zhǎng)”和“數(shù)量產(chǎn)出”。而對(duì)于培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神、提升教學(xué)水平等實(shí)質(zhì)性目標(biāo)，考核指標(biāo)則較為欠缺，這在無形中壓縮了教師的創(chuàng)新時(shí)間，影響了教育教學(xué)的實(shí)際成效。

（二）預(yù)算管理水平有待提升

X高校的財(cái)務(wù)報(bào)告顯示，近3年學(xué)校財(cái)政預(yù)算規(guī)模從60億元增長(zhǎng)到80億元，但預(yù)算編制和執(zhí)行管理仍存在一定問題[6]。首先，預(yù)算編制過于粗放。學(xué)校預(yù)算編制主要依據(jù)歷史支出數(shù)據(jù)和各部門申請(qǐng)，缺乏與績(jī)效目標(biāo)的深度融合。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，X高校年度預(yù)算編制過程中，75%以上的預(yù)算指標(biāo)為“固定”性質(zhì)，僅有25%左右與績(jī)效目標(biāo)直接掛鉤。這在一定程度上降低了預(yù)算的科學(xué)性和針對(duì)性。其次，預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控不到位。X高校在預(yù)算執(zhí)行過程中，存在一定資金閑置和擠占的情況。財(cái)務(wù)報(bào)告數(shù)據(jù)顯示，近3年學(xué)校結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金從4.2億元增加到7.1億元，占年度預(yù)算的比重從7%上升到9%。這說明學(xué)校預(yù)算管控機(jī)制還有待健全，難以及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正各類執(zhí)行偏差。最后，績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用不充分。X高校雖已建立年度績(jī)效考核機(jī)制，但缺乏將評(píng)價(jià)結(jié)果與預(yù)算安排、資金分配等直接掛鉤。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，僅有不到30%的績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果被運(yùn)用于績(jī)效工資分配和部門資金調(diào)整，無法真正發(fā)揮評(píng)價(jià)的導(dǎo)向作用。

（三）激勵(lì)機(jī)制不夠健全

該高校的績(jī)效工資分配機(jī)制存在一定局限性。根據(jù)學(xué)校相關(guān)規(guī)定，全校教職工績(jī)效工資總額與學(xué)校當(dāng)年經(jīng)營(yíng)性收入的4%掛鉤，采取統(tǒng)一比例分配的方式。同時(shí)，各部門內(nèi)部的績(jī)效工資分配也主要根據(jù)工作年限確定。這種分配機(jī)制難以充分體現(xiàn)不同崗位的價(jià)值和貢獻(xiàn)度差異。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，X高校管理崗位人員占總編制的30%左右，但其績(jī)效工資總額僅占總額的15%。相比之下，教學(xué)科研人員雖然占比較低，但績(jī)效工資分配比例相對(duì)較高。這就無法真正體現(xiàn)管理服務(wù)人員的工作價(jià)值和付出程度。同時(shí)，針對(duì)教學(xué)科研骨干的激勵(lì)力度也不夠。學(xué)校在績(jī)效工資分配中并未充分向優(yōu)秀教師傾斜，無法充分調(diào)動(dòng)他們的工作積極性。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，X高校有40%的教師對(duì)績(jī)效工資分配方案表示不滿意，主要原因在于難以體現(xiàn)個(gè)人貢獻(xiàn)。此外，學(xué)校在表彰先進(jìn)集體和個(gè)人方面也投入較少。近三年來，學(xué)校僅在年終表彰大會(huì)上頒發(fā)了20余項(xiàng)校級(jí)榮譽(yù)獎(jiǎng)項(xiàng)，這遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足廣大師生的需求。

四、做好基于績(jī)效管理的高校財(cái)務(wù)資源配置優(yōu)化的建議

進(jìn)一步優(yōu)化基于績(jī)效管理的高校財(cái)務(wù)資源配置，需要從完善績(jī)效考核指標(biāo)體系、提升預(yù)算管理水平、健全激勵(lì)機(jī)制等方面著手，將績(jī)效管理融入財(cái)務(wù)資源配置全過程。

（一）完善績(jī)效考核指標(biāo)體系

建立科學(xué)合理的績(jī)效考核指標(biāo)體系是高校優(yōu)化財(cái)務(wù)資源配置、實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵發(fā)展的關(guān)鍵基礎(chǔ)。X高校現(xiàn)有的考核指標(biāo)過于單一，缺乏全面性和系統(tǒng)性，難以全面反映學(xué)校人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新等方面的發(fā)展目標(biāo)和實(shí)際工作成效。因此，亟須進(jìn)一步梳理學(xué)校各項(xiàng)工作任務(wù)，調(diào)整優(yōu)化績(jī)效考核指標(biāo)體系。一是需要在教學(xué)和科研這兩大核心業(yè)務(wù)領(lǐng)域建立完善的考核指標(biāo)。X高校教學(xué)和科研指標(biāo)雖然占比較高，但仍需進(jìn)一步優(yōu)化細(xì)化。例如，在教學(xué)方面，除了傳統(tǒng)的課堂教學(xué)質(zhì)量考核外，還應(yīng)當(dāng)引入學(xué)生就業(yè)率、社會(huì)影響力等指標(biāo)，全面評(píng)估人才培養(yǎng)質(zhì)量和育人成效；在科研方面，除了論文、項(xiàng)目等數(shù)量指標(biāo)，還應(yīng)當(dāng)重視科研成果的質(zhì)量和轉(zhuǎn)化效益，促進(jìn)科研理論同社會(huì)實(shí)踐有機(jī)結(jié)合。同時(shí)亦需關(guān)注學(xué)科建設(shè)、實(shí)驗(yàn)室管理等基礎(chǔ)工作的完成情況。二是需要重視對(duì)管理、服務(wù)等支撐性工作的考核。這些后勤保障部門雖然不直接參與教學(xué)科研，但對(duì)學(xué)校整體運(yùn)轉(zhuǎn)發(fā)揮著不可或缺的支持作用。因此，應(yīng)當(dāng)在行政管理效率、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、后勤服務(wù)質(zhì)量、校園環(huán)境營(yíng)造等方面，設(shè)置相應(yīng)的考核指標(biāo)并與業(yè)績(jī)?cè)鰷p掛鉤，促進(jìn)學(xué)校各職能部門協(xié)同高效發(fā)展。三是既要注重過程管控，也要重視結(jié)果導(dǎo)向。過去X高?？?jī)效考核存在片面追求數(shù)量指標(biāo)的傾向，忽略了工作實(shí)際質(zhì)量和最終成效?，F(xiàn)在應(yīng)當(dāng)建立更加全面的考核體系，既要關(guān)注各項(xiàng)工作的完成情況和執(zhí)行力度，也要重點(diǎn)評(píng)估其實(shí)際效果，如人才培養(yǎng)質(zhì)量、科研成果轉(zhuǎn)化、社會(huì)服務(wù)影響力等。同時(shí)，考核指標(biāo)還應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)學(xué)校不同發(fā)展階段的重點(diǎn)任務(wù)，動(dòng)態(tài)調(diào)整并與學(xué)校整體戰(zhàn)略目標(biāo)緊密結(jié)合，以促進(jìn)學(xué)校高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。

（二）提升預(yù)算管理水平

科學(xué)合理的預(yù)算管理是高校財(cái)務(wù)資源配置的重要保障。然而，X高校目前的預(yù)算編制過于粗放和經(jīng)驗(yàn)化，執(zhí)行監(jiān)控不夠嚴(yán)格到位，績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果與實(shí)際預(yù)算安排也缺乏有效銜接，亟須從以下幾個(gè)方面著手提升預(yù)算管理整體水平。一是加強(qiáng)預(yù)算編制的科學(xué)性和精準(zhǔn)性。X高校預(yù)算編制主要依據(jù)歷史支出數(shù)據(jù)測(cè)算，缺乏與學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和實(shí)際工作目標(biāo)的充分銜接。未來應(yīng)當(dāng)結(jié)合學(xué)校中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和年度重點(diǎn)任務(wù)，緊密聯(lián)系績(jī)效考核指標(biāo)體系，科學(xué)合理測(cè)算各項(xiàng)支出需求，編制更加精準(zhǔn)的年度預(yù)算方案。同時(shí)，還要加強(qiáng)預(yù)算編制的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，廣泛吸納各職能部門和二級(jí)單位的意見建議，確保最終預(yù)算安排符合實(shí)際運(yùn)轉(zhuǎn)需求。二是健全預(yù)算執(zhí)行全過程的監(jiān)控機(jī)制。一方面，要建立日常監(jiān)控制度，定期分析各項(xiàng)支出進(jìn)度和績(jī)效目標(biāo)完成情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正各類偏差；另一方面，要運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析、人工智能等現(xiàn)代科技手段，實(shí)現(xiàn)對(duì)預(yù)算執(zhí)行的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和精準(zhǔn)調(diào)控，提高監(jiān)控的及時(shí)性和針對(duì)性，減少人力浪費(fèi)，從而促進(jìn)學(xué)校財(cái)務(wù)資金的高效運(yùn)作。三是建立績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果與預(yù)算安排的有效反饋機(jī)制。X高校前期開展的績(jī)效考核評(píng)價(jià)工作成果應(yīng)用不夠充分，未能很好地發(fā)揮其在資源合理配置中的應(yīng)有引導(dǎo)和約束作用。今后應(yīng)當(dāng)將績(jī)效考核評(píng)價(jià)結(jié)果與下一周期的預(yù)算安排、資金分配等工作更加緊密地關(guān)聯(lián)起來，真正發(fā)揮績(jī)效考核評(píng)價(jià)“指揮棒”的作用，促進(jìn)各單位各部門圍繞學(xué)校整體發(fā)展目標(biāo)主動(dòng)作為、持續(xù)改進(jìn)，進(jìn)而推動(dòng)學(xué)校整體事業(yè)績(jī)效的穩(wěn)步提升。除此之外，提高預(yù)算管理水平還需要加強(qiáng)相關(guān)制度體系建設(shè)，明確預(yù)算編制、執(zhí)行、評(píng)價(jià)的具體流程，保證各環(huán)節(jié)銜接順暢；同時(shí)培養(yǎng)一支專業(yè)化的預(yù)算管理隊(duì)伍，提高預(yù)算編制和管理的專業(yè)性、科學(xué)性。此外，還需營(yíng)造良好的預(yù)算管理文化氛圍，增強(qiáng)全校師生員工的預(yù)算理念和預(yù)算約束意識(shí)[7]。

（三）健全激勵(lì)機(jī)制

建立健全績(jī)效激勵(lì)機(jī)制，對(duì)于充分調(diào)動(dòng)廣大教職工的工作積極性和主動(dòng)性，營(yíng)造良好的育人氛圍，具有十分重要的意義。然而，X高?，F(xiàn)行的績(jī)效工資分配偏于簡(jiǎn)單平均主義，難以很好體現(xiàn)不同崗位貢獻(xiàn)和個(gè)人業(yè)績(jī)差異，同時(shí)對(duì)于先進(jìn)個(gè)人和集體的表彰力度也不夠，影響了廣大師生員工的工作熱情。因此，亟須從以下幾個(gè)方面著手完善激勵(lì)機(jī)制：一是需要進(jìn)一步完善績(jī)效工資分配辦法。要突出體現(xiàn)不同崗位價(jià)值和工作貢獻(xiàn)的差異化分配，適當(dāng)向一線教學(xué)科研崗位和優(yōu)秀個(gè)人傾斜?？梢越⒒A(chǔ)工資和績(jī)效工資兩部分工資結(jié)構(gòu)，基礎(chǔ)工資體現(xiàn)崗位等級(jí)和職務(wù)層級(jí)，績(jī)效工資則根據(jù)個(gè)人實(shí)際業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)確定。同時(shí)，還要適當(dāng)加大管理服務(wù)部門工作人員的績(jī)效工資比重，充分調(diào)動(dòng)他們的工作積極性和創(chuàng)新意識(shí)，促進(jìn)學(xué)校各部門良性互動(dòng)、協(xié)同發(fā)展。二是需要加大對(duì)先進(jìn)個(gè)人和集體的表彰激勵(lì)力度?？梢栽O(shè)置校級(jí)、院系級(jí)等不同層面的先進(jìn)個(gè)人、先進(jìn)集體獎(jiǎng)項(xiàng)，并給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神嘉獎(jiǎng)。同時(shí)，還應(yīng)該積極運(yùn)用學(xué)校內(nèi)部刊物、官網(wǎng)、新媒體等多種渠道，定期宣傳先進(jìn)典型的事跡和工作經(jīng)驗(yàn)，在全校范圍內(nèi)營(yíng)造崇尚先進(jìn)、爭(zhēng)創(chuàng)一流的良好發(fā)展氛圍。這不僅能有效彰顯個(gè)人價(jià)值，也必將凝聚全體師生的精神力量，增強(qiáng)工作合力。三是需要建立健全的績(jī)效問責(zé)制度。要將績(jī)效考核評(píng)價(jià)結(jié)果與獎(jiǎng)懲機(jī)制直接掛鉤，對(duì)于工作成效顯著的優(yōu)秀單位和個(gè)人給予表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于工作不力、成績(jī)不佳的要嚴(yán)肅問責(zé)、痛下決心。尤其要加大對(duì)中層干部的問責(zé)力度，發(fā)揮其在學(xué)校改革發(fā)展中的關(guān)鍵作用。同時(shí)，要將問責(zé)結(jié)果及時(shí)反饋給相關(guān)單位和個(gè)人，并納入下一周期的績(jī)效考核，強(qiáng)化問責(zé)在績(jī)效管理中的剛性約束，促進(jìn)學(xué)校持續(xù)健康發(fā)展。此外，加強(qiáng)政策引導(dǎo)與輿論宣傳。一方面，完善各項(xiàng)配套政策，為績(jī)效考核和分配提供有力制度保障；另一方面，廣泛營(yíng)造良好輿論氛圍，增強(qiáng)全員人事績(jī)效理念，推動(dòng)形成遵規(guī)守紀(jì)、扎實(shí)工作的共識(shí)，朝著“有為者優(yōu)酬、無為者慎酬”的方向持續(xù)引導(dǎo)。

五、結(jié)束語

基于績(jī)效管理的高校財(cái)務(wù)資源配置優(yōu)化是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要從完善績(jī)效考核指標(biāo)體系、提升預(yù)算管理水平、健全激勵(lì)機(jī)制等多個(gè)方面著手。完善的績(jī)效考核指標(biāo)體系是優(yōu)化高校財(cái)務(wù)資源配置的基礎(chǔ)，需要全面覆蓋學(xué)校各項(xiàng)工作任務(wù)，既關(guān)注教學(xué)科研質(zhì)量，也重視管理服務(wù)水平，體現(xiàn)過程管控與結(jié)果導(dǎo)向相結(jié)合?？茖W(xué)的預(yù)算管理則是確保資源高效配置的關(guān)鍵，需要提高預(yù)算編制的精準(zhǔn)性，健全執(zhí)行監(jiān)控機(jī)制，并將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果有效反饋至預(yù)算安排。此外，合理的激勵(lì)機(jī)制對(duì)于充分調(diào)動(dòng)師生員工的工作積極性至關(guān)重要，應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化績(jī)效工資分配辦法，完善績(jī)效問責(zé)制度，重點(diǎn)表彰和宣傳先進(jìn)個(gè)人、先進(jìn)集體，以榜樣的力量帶動(dòng)高校良好風(fēng)氣的形成，激發(fā)學(xué)校發(fā)展活力。

參考文獻(xiàn)：

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[3]" "李志峰，白佳冉，彭安臣.學(xué)術(shù)邏輯與市場(chǎng)邏輯共軛效應(yīng)的制度邏輯：高校績(jī)效管理紛爭(zhēng)的破解之道[J].江蘇高教，2023（11）：39-47.

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