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        共同富裕目標(biāo)下民族地區(qū)鄉(xiāng)村生態(tài)振興的內(nèi)在邏輯與實踐進路

        2025-04-25 00:00:00崔海洋潘匯豐張琳杰
        關(guān)鍵詞:民族地區(qū)理念

        摘 要:生態(tài)振興是鄉(xiāng)村振興的重要支撐,是民族地區(qū)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、邁向共同富裕的重要路徑。在共同富裕目標(biāo)愿景下,以“兩山”理念引領(lǐng)鄉(xiāng)村生態(tài)振興,加快民族地區(qū)生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢,讓良好的生態(tài)環(huán)境成為鄉(xiāng)村振興支撐點,在發(fā)展和保護協(xié)同共生中更好滿足各族群眾日益增長的美好生活需要,推進民族地區(qū)建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化鄉(xiāng)村。本文在分析民族地區(qū)實現(xiàn)共同富裕與鄉(xiāng)村生態(tài)振興的內(nèi)在邏輯的基礎(chǔ)上,通過對貴州省三個民族自治州的案例解析,探討和總結(jié)民族地區(qū)鄉(xiāng)村生態(tài)振興的獨特優(yōu)勢、面臨挑戰(zhàn)及實現(xiàn)路徑,以期為民族地區(qū)推進鄉(xiāng)村生態(tài)振興和共同富裕提供實踐模式和有益鏡鑒。

        關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)村生態(tài)振興;共同富裕;民族地區(qū);“兩山”理念

        中圖分類號:C911

        文獻標(biāo)識碼:A

        文章編號:1000-5099(2025)02-0096-11

        共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求,縮小民族與區(qū)域間貧富差距,推動民族地區(qū)邁向共同富裕,讓各族群眾共享發(fā)展成果和美好生活,為鑄牢中華民族共同體意識提供物質(zhì)基礎(chǔ)、環(huán)境支撐和價值引領(lǐng),是中國式現(xiàn)代化的題中之義。進入新時代新征程,共同富裕的內(nèi)涵不斷豐富和深化,不僅要滿足各族群眾物質(zhì)層面的需要,還包括日益增長的精神文化需要以及對更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品的需要。在共同富裕目標(biāo)愿景下,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略扮演著關(guān)鍵角色,其通過縮小城鄉(xiāng)收入的區(qū)域差距,促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展,緩解不同地區(qū)鄉(xiāng)村發(fā)展的不平衡問題[1],是民族地區(qū)實現(xiàn)共同富裕的必然環(huán)節(jié)。生態(tài)振興作為鄉(xiāng)村振興的“五個振興”之一,在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中占有重要地位和作用[2],對促進民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)具有重要意義。我國民族地區(qū)大多地處于重要的生態(tài)屏障區(qū)、生態(tài)功能區(qū),一方面,具有獨特的自然人文風(fēng)光和豐裕的生態(tài)資源,生態(tài)是民族地區(qū)最大的優(yōu)勢和潛力;另一方面,地理條件復(fù)雜多樣、生態(tài)系統(tǒng)脆弱,對外界干擾抵抗力低,經(jīng)濟開發(fā)限制條件多,生態(tài)保護的壓力較大。為此,推進民族地區(qū)實現(xiàn)共同富裕和鄉(xiāng)村全面振興,都要將生態(tài)文明建設(shè)作為重要維度:發(fā)揮民族地區(qū)生態(tài)資源稟賦優(yōu)勢,保護傳承民族生態(tài)文化,加快生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn),推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和綠色可持續(xù)發(fā)展,在增強文化自信中促進民族團結(jié),在保護生態(tài)環(huán)境的同時實現(xiàn)富民增收,推動民族地區(qū)走“物質(zhì)富足、精神富有、生態(tài)富美”的共富之路。

        隨著我國鄉(xiāng)村生態(tài)振興的深入推進,學(xué)者們圍繞鄉(xiāng)村生態(tài)振興及其與共同富裕的關(guān)系等方面開展了系列研究,研究指出,生態(tài)振興和生態(tài)扶貧具有內(nèi)在一致性,均是在“兩山”理念的指導(dǎo)下,通過合理可持續(xù)地利用生態(tài)資源發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè),將“綠水青山”變成“金山銀山”[3],其實質(zhì)是實現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的可持續(xù)供給[4],是包括農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、農(nóng)村人居環(huán)境和自然生態(tài)環(huán)境治理在內(nèi)的系統(tǒng)工程[5];鄉(xiāng)村生態(tài)振興在鞏固脫貧成果、促進共同富裕方面具有基礎(chǔ)性作用[6],為促進全社會綠色可持續(xù)發(fā)展,實現(xiàn)共同富裕目標(biāo)提供了良好環(huán)境[7],通過構(gòu)建差異化的生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑,促進了農(nóng)民農(nóng)村共同富裕[8]。同時,針對民族地區(qū)的具體實際,學(xué)者們從鄉(xiāng)村生態(tài)振興的困境及實現(xiàn)路徑[9-10]、生態(tài)振興助力共同富裕[11]、文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展驅(qū)動生態(tài)振興[12]、鄉(xiāng)村生態(tài)振興的法治保障[13]等方面開展研究。相關(guān)研究為新階段民族地區(qū)推進鄉(xiāng)村生態(tài)振興提供了重要參考和有力支撐,但對于共同富裕目標(biāo)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略框架下,民族地區(qū)鄉(xiāng)村生態(tài)振興和“兩山”實踐轉(zhuǎn)化的案例研究仍顯不足,暴露出對民族地區(qū)實現(xiàn)共同富裕與鄉(xiāng)村生態(tài)振興的內(nèi)在邏輯的領(lǐng)會還不夠充分自覺。有鑒于此,本文在分析民族地區(qū)實現(xiàn)共同富裕與鄉(xiāng)村生態(tài)振興的內(nèi)在邏輯的基礎(chǔ)上,通過對貴州省三個民族自治州的案例解析,探討和總結(jié)民族地區(qū)鄉(xiāng)村生態(tài)振興的獨特優(yōu)勢、面臨挑戰(zhàn)及實現(xiàn)路徑,以期為民族地區(qū)推進鄉(xiāng)村生態(tài)振興和共同富裕提供實踐模式和有益鏡鑒。

        一、民族地區(qū)實現(xiàn)共同富裕與鄉(xiāng)村生態(tài)振興的內(nèi)在邏輯

        探討共同富裕目標(biāo)下民族地區(qū)鄉(xiāng)村生態(tài)振興,要深度領(lǐng)悟?qū)崿F(xiàn)共同富裕與生態(tài)振興的內(nèi)在邏輯。在“兩山”理念的指引下,民族地區(qū)從生態(tài)扶貧到生態(tài)振興再到生態(tài)共富的歷史演進,不斷追求經(jīng)濟社會效益與生態(tài)環(huán)境效益的協(xié)同共贏,以鄉(xiāng)村生態(tài)振興促進民族地區(qū)共同富裕,本質(zhì)上都是根植中國大地,統(tǒng)一于黨和國家各項事業(yè),適應(yīng)社會生產(chǎn)力發(fā)展水平的偉大實踐,是歷史邏輯、理論邏輯與實踐邏輯的辯證統(tǒng)一。

        (一)歷史維度:鞏固拓展生態(tài)扶貧成果推進生態(tài)共富

        黨的十八大以來,民族地區(qū)作為脫貧攻堅的“硬骨頭”“最短板”,實現(xiàn)了民族自治地方420個貧困縣全部脫貧摘帽(占全國832個脫貧縣的50.5%),5個自治區(qū)和貴州、云南、青海3個多民族省份3 121萬貧困人口全部脫貧(占全國9 899萬脫貧人口的31.5%)[14],歷史性地解決了絕對貧困和區(qū)域貧困,與全國一道全面建成小康社會,民族地區(qū)面貌發(fā)生巨大變化,經(jīng)濟社會發(fā)展活力極大增強。面向中國式現(xiàn)代化,推動民族地區(qū)從“歷史性地解決了絕對貧困問題”到“實現(xiàn)全體人民共同富裕”仍然是一項長期和艱巨的任務(wù)。作為欠發(fā)達地區(qū),民族地區(qū)在鞏固拓展脫貧攻堅成果、推進鄉(xiāng)村全面振興、生態(tài)保護與治理等仍面臨多重挑戰(zhàn)?!吧鷳B(tài)扶貧”與“生態(tài)振興”具有內(nèi)在的一致性,鞏固拓展脫貧攻堅階段生態(tài)扶貧成果,為接續(xù)開展的鄉(xiāng)村生態(tài)振興提供有益經(jīng)驗,推進民族地區(qū)邁向生態(tài)共富。

        脫貧攻堅階段,生態(tài)扶貧是我國精準(zhǔn)扶貧方略的重要組成部分,是將生態(tài)保護和精準(zhǔn)扶貧相結(jié)合的貧困治理模式,其主要目標(biāo)是“通過吸納貧困人口參與生態(tài)保護等工程來提升收入水平”。我國民族地區(qū)自然環(huán)境獨特、生態(tài)資源豐富,也面臨經(jīng)濟發(fā)展滯后、生態(tài)環(huán)境脆弱、生態(tài)功能重要的特點,“加快發(fā)展”與“生態(tài)保護”之間的矛盾突出。在精準(zhǔn)扶貧時期,我國通過實施生態(tài)工程建設(shè)、公益性崗位設(shè)置、發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)保護補償、易地扶貧搬遷等生態(tài)扶貧模式和途徑,協(xié)同推動民族地區(qū)生態(tài)治理和貧困治理。例如,貴州省在全國率先出臺生態(tài)扶貧專項制度,實施退耕還林建設(shè)扶貧、生態(tài)護林員精準(zhǔn)扶貧、單株碳匯精準(zhǔn)扶貧等生態(tài)扶貧十大工程。脫貧攻堅時期,貴州完成33個縣682個村11 192戶貧困戶的單株碳匯項目開發(fā),開發(fā)碳匯樹木445.8萬株,共賣出碳匯1 218.9萬元,戶均增收1 200.0余元[15];貴州生態(tài)護林員規(guī)模已達17.25萬人,帶動51.75萬貧困人口實現(xiàn)脫貧[16]。在生態(tài)扶貧的實踐探索中,民族地區(qū)生態(tài)文明意識不斷增強,自然生態(tài)保護修復(fù)成效明顯,貧困群眾實現(xiàn)脫貧增收,生態(tài)扶貧的體制機制不斷健全,為鄉(xiāng)村生態(tài)振興打下堅實基礎(chǔ)和提供有益經(jīng)驗。

        鄉(xiāng)村振興階段,鞏固拓展生態(tài)扶貧成果推進民族地區(qū)生態(tài)共富。生態(tài)振興是實現(xiàn)全面鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要組成部分,其主要目標(biāo)是“通過堅持尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然,推動生產(chǎn)生活方式轉(zhuǎn)變”。鄉(xiāng)村生態(tài)振興是生態(tài)扶貧的延伸和拓展,生態(tài)扶貧主要關(guān)注通過生態(tài)建設(shè)來解決貧困問題,而鄉(xiāng)村生態(tài)振興則更加注重在脫貧基礎(chǔ)上,推動經(jīng)濟、社會、文化和生態(tài)各方面的全面進步,對農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、環(huán)境污染治理、人居環(huán)境改善等方面提出了明確的要求,通過更多元化措施推動生態(tài)與經(jīng)濟效益的雙重提升,建設(shè)生態(tài)宜居鄉(xiāng)村。對于民族地區(qū)而言,讓脫貧基礎(chǔ)更加穩(wěn)固、成效更可持續(xù),鄉(xiāng)村生態(tài)振興在其中發(fā)揮著重要作用。鄉(xiāng)村生態(tài)振興是發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變,有利于發(fā)揮民族地區(qū)生態(tài)優(yōu)勢,加快生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提高當(dāng)?shù)厝罕娛杖?,增強民族地區(qū)自我發(fā)展能力,從單純的外部援助向內(nèi)生增長的轉(zhuǎn)變。同時倒逼鄉(xiāng)村生態(tài)治理能力提升,推動鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境的持續(xù)改善,促進民族地區(qū)的綠色可持續(xù)發(fā)展。

        (二)理論維度:“兩山”理念引領(lǐng)民族地區(qū)生態(tài)振興

        “兩山”理念是習(xí)近平生態(tài)文明思想的內(nèi)涵的歸納總結(jié)和高度凝練,是對中國傳統(tǒng)文化的生態(tài)智慧、馬克思主義生態(tài)文明思想、人與自然關(guān)系論述的豐富和發(fā)展。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記圍繞生態(tài)文明建設(shè)作出一系列重要論述,深刻指出綠水青山既是自然財富、生態(tài)財富,又是社會財富、經(jīng)濟財富。保護生態(tài)環(huán)境就是保護自然價值和增值自然資本,就是保護經(jīng)濟社會發(fā)展?jié)摿秃髣牛咕G水青山持續(xù)發(fā)揮生態(tài)效益和經(jīng)濟社會效益[17]。強調(diào)了環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系和相輔相成的邏輯關(guān)系,為共同富裕目標(biāo)下民族地區(qū)生態(tài)振興提供了理論指引和根本遵循,主要體現(xiàn)在以下三個層面。

        一是堅持生態(tài)優(yōu)先和綠色發(fā)展。習(xí)近平總書記指出,“希望鄉(xiāng)親們堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路?!保?7]民族地區(qū)作為后發(fā)地區(qū),要牢固樹立“兩山”理念,守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線,在發(fā)展中要將保護生態(tài)放在首位,堅決不走生態(tài)破壞和環(huán)境污染的老路。在鄉(xiāng)村生態(tài)振興中,加強自然生態(tài)系統(tǒng)保護修復(fù),持續(xù)開展鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境治理,激發(fā)村民的生態(tài)環(huán)保意識,推動形成綠色低碳的生產(chǎn)生活方式,不斷提升鄉(xiāng)村生態(tài)宜居水平。

        二是將生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。習(xí)近平總書記指出,“希望鄉(xiāng)親們堅定走可持續(xù)發(fā)展之路,在保護好生態(tài)前提下,積極發(fā)展多種經(jīng)營,把生態(tài)效益更好轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟效益、社會效益?!保?7]民族地區(qū)擁有豐富的生態(tài)資源、優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境、生物多樣性的保持以及傳統(tǒng)生態(tài)智慧的積累,這些獨特的資源稟賦為民族地區(qū)鄉(xiāng)村生態(tài)振興提供了重要支撐。在鄉(xiāng)村生態(tài)振興過程中,結(jié)合市場需求因地制宜地將生態(tài)資源轉(zhuǎn)化為生態(tài)產(chǎn)業(yè),推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和群眾增收,推動民族地區(qū)的綠水青山向金山銀山轉(zhuǎn)化,以鄉(xiāng)村生態(tài)振興促進民族地區(qū)實現(xiàn)共同富裕。

        三是實現(xiàn)生態(tài)振興與富民增收的良性互動?!皟缮健崩砟顝娬{(diào)“在發(fā)展中保護、在保護中發(fā)展”,闡述了綠水青山和金山銀山之間辯證統(tǒng)一的關(guān)系。民族地區(qū)鄉(xiāng)村生態(tài)振興要走經(jīng)濟與生態(tài)互融共生、互促共進的道路,避免陷入過去生態(tài)破壞與群眾貧困的惡性循環(huán)。將民族地區(qū)生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展動力,用產(chǎn)業(yè)發(fā)展為生態(tài)保護和環(huán)境改善提供資金支持,為鄉(xiāng)村生態(tài)振興打造宜居宜業(yè)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境,推動民族地區(qū)實現(xiàn)生態(tài)振興與富民增收的雙重目標(biāo),在自然生態(tài)系統(tǒng)和經(jīng)濟社會系統(tǒng)的良性互動發(fā)展中促進共同富裕。

        (三)實踐維度:鄉(xiāng)村生態(tài)振興促進民族地區(qū)共同富裕

        新時代共同富裕被賦予了更豐富的內(nèi)涵,共同富裕不僅關(guān)注經(jīng)濟總量的增長,更強調(diào)財富的公平分配,確保所有人民都能分享經(jīng)濟發(fā)展的成果,注重發(fā)展的長期性和可持續(xù)性,平衡好當(dāng)前與未來、人與自然的關(guān)系,強調(diào)全面和可持續(xù)的發(fā)展,涵蓋物質(zhì)、精神文化、生態(tài)環(huán)境等多維度的發(fā)展,既包含物質(zhì)層面的富裕,還包括精神富裕和生態(tài)富裕。共同富裕目標(biāo)下,民族地區(qū)鄉(xiāng)村生態(tài)振興不僅是產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)富民增收的支撐點,也是實現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)宜居,豐富精神文化生活的重要路徑。以鄉(xiāng)村生態(tài)振興促進民族地區(qū)共同富裕,推動鄉(xiāng)村物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào),鄉(xiāng)村人與自然和諧共生和諧發(fā)展。

        鄉(xiāng)村生態(tài)振興為共同富裕提供經(jīng)濟基礎(chǔ)。物質(zhì)富裕是共同富裕的基礎(chǔ),強調(diào)物質(zhì)財富的增長和合理分配,確保各族群眾都能享受到經(jīng)濟發(fā)展的成果。民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展相對滯后,發(fā)展不平衡不充分,脫貧群眾仍面臨返貧風(fēng)險。鄉(xiāng)村生態(tài)振興通過發(fā)揮民族地區(qū)生態(tài)優(yōu)勢、民族文化優(yōu)勢等,推動生態(tài)產(chǎn)業(yè)化,促進產(chǎn)業(yè)興旺,增加生態(tài)產(chǎn)品供給,加快生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn),促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,提高民族地區(qū)的自主發(fā)展能力,縮小民族地區(qū)與其他地區(qū)之間的經(jīng)濟差距,推動民族地區(qū)生態(tài)富民增收,實現(xiàn)物質(zhì)富裕。

        鄉(xiāng)村生態(tài)振興為共同富裕提供環(huán)境支撐。鄉(xiāng)村生態(tài)振興將生態(tài)環(huán)境保護作為前提和基礎(chǔ)。我國民族地區(qū)很多地處重要的生態(tài)功能區(qū)和重要生態(tài)屏障,經(jīng)濟發(fā)展限制條件多,自然生態(tài)保護要求高。鄉(xiāng)村生態(tài)振興為共同富裕提供環(huán)境支撐。一方面,通過統(tǒng)籌實施生態(tài)環(huán)境保護和修復(fù)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和環(huán)境污染治理,提升民族地區(qū)鄉(xiāng)村生態(tài)系統(tǒng)的健康和穩(wěn)定,筑牢鄉(xiāng)村生態(tài)屏障。另一方面,通過設(shè)立鄉(xiāng)村生態(tài)保護專項基金,維護自然環(huán)境和生態(tài)安全,改善鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活環(huán)境,補齊民族地區(qū)生態(tài)環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施短板,補齊鄉(xiāng)村生態(tài)短板,促進全社會綠色可持續(xù)發(fā)展,為實現(xiàn)共同富裕目標(biāo)提供了良好環(huán)境。

        鄉(xiāng)村生態(tài)振興為共同富裕提供價值引領(lǐng)。鄉(xiāng)村生態(tài)振興通過保護和傳承民族生態(tài)文化,加強鄉(xiāng)村生態(tài)文明意識的文化教育,提升各族群眾的精神文化生活質(zhì)量,促進精神富裕。生態(tài)振興推動民族傳統(tǒng)生態(tài)智慧的現(xiàn)代應(yīng)用。民族地區(qū)在長期生產(chǎn)生活中積累的傳統(tǒng)生態(tài)智慧和可持續(xù)管理自然資源的經(jīng)驗,如傳統(tǒng)農(nóng)耕技術(shù)、自然資源的循環(huán)利用等,讓民族生態(tài)智慧在現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)保護中發(fā)揮作用,成為促進鄉(xiāng)村生態(tài)振興的獨特資源。在鄉(xiāng)村生態(tài)振興中增強民族文化的自信和凝聚力,通過生態(tài)文化旅游、生態(tài)文化產(chǎn)品等方式,可以有效地保護、交流和傳承民族文化,在豐富文化多樣性的過程中鑄牢中華民族共同體意識。

        二、共同富裕目標(biāo)下民族地區(qū)鄉(xiāng)村生態(tài)振興的實踐模式

        貴州是我國西南地區(qū)的多民族聚居省份,地處長江和珠江兩大流域上游,生態(tài)區(qū)位重要、生態(tài)環(huán)境脆弱、生態(tài)資源豐富。脫貧攻堅時期,貴州民族地區(qū)積極探索扶貧開發(fā)與生態(tài)文明建設(shè)相結(jié)合的道路,在生態(tài)扶貧等領(lǐng)域取得顯著成效,為推進生態(tài)振興和生態(tài)共富打下堅實基礎(chǔ)。在鄉(xiāng)村振興階段,接續(xù)發(fā)揮生態(tài)資源、民族文化等優(yōu)勢,創(chuàng)新推動民族地區(qū)“兩山”實踐轉(zhuǎn)化,持續(xù)推進生態(tài)保護與經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)同共贏。本章聚焦貴州省黔西南布依族苗族自治州、黔東南苗族侗族自治州、黔南布依族苗族自治州的典型案例,分析和總結(jié)貴州民族地區(qū)鄉(xiāng)村生態(tài)振興的實踐模式,為其他民族地區(qū)推進生態(tài)振興和共同富裕提供有益鏡鑒。

        (一)“保水護土”添綠增金,生態(tài)建設(shè)與富民增收的協(xié)同

        貴州民族地區(qū)地處喀斯特生態(tài)脆弱區(qū),一些地區(qū)山多石多、土層瘠薄,自然生產(chǎn)條件艱苦。歷史上貧困導(dǎo)致的不合理開發(fā),容易陷入“生態(tài)與貧困”的惡性循環(huán),長期面臨農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式粗放,水土流失嚴重等現(xiàn)實問題。在“兩山”理念引領(lǐng)下,貴州民族地區(qū)轉(zhuǎn)變發(fā)展思路,堅持守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線,統(tǒng)籌自然生態(tài)系統(tǒng)的保護修復(fù),推進石漠化治理、流域綜合治理等,厚植綠水青山本底、筑牢鄉(xiāng)村生態(tài)屏障。同時,因地制宜發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè),轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),將綠水青山變成金山銀山,實現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)建設(shè)與富民增收的雙贏。

        黔西南布依族苗族自治州貞豐縣白層鎮(zhèn)魯容鄉(xiāng),位于珠江上游的北盤江流域,又屬于國家級水土流失重點治理區(qū),由于巖溶地貌的特殊性,區(qū)域內(nèi)多為以侵蝕為主、剝蝕次之的低中山河谷山地。歷史上耕地呈零散破碎狀,布滿亂石,石漠化問題嚴峻,農(nóng)業(yè)種植以玉米、甘蔗等為主,由于產(chǎn)量低,當(dāng)?shù)鼐用駷榱酥\生不斷在山區(qū)開荒種植,陷入“越窮越墾、越墾越窮”的惡性循環(huán),嚴重影響當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。在“兩山”理念引領(lǐng)下,白層鎮(zhèn)魯容鄉(xiāng)轉(zhuǎn)變發(fā)展思路,依托當(dāng)?shù)夭家牢幕土饔蝻L(fēng)光,調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),將植被恢復(fù)與特色種植相結(jié)合,在曾經(jīng)的石漠化區(qū)域種植花椒、金銀花等,在北盤江低熱河谷地帶種植高附加值的火龍果、百香果、芒果等熱帶水果[18]。同時,實施退耕還林工程、石漠化綜合治理等生態(tài)治理工程,建設(shè)坡改梯、經(jīng)果林、水保林、封禁治理及小型水利工程等,水土流失得到有效治理,森林覆蓋率大幅提升,鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境明顯改善。區(qū)域內(nèi)每年除國家政策性補助外,坡耕地連片規(guī)模種植的高附加值精品水果,在企業(yè)帶動下實現(xiàn)“黔貨出山”,當(dāng)?shù)厝罕娛杖氪蠓嵘?,探索出民族生態(tài)脆弱地區(qū)生態(tài)修復(fù)治理和生態(tài)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展路徑。

        黔南布依族苗族自治州荔波縣,以其獨特的自然地理環(huán)境和豐富的生態(tài)資源,被譽為“地球綠寶石”和全球最美喀斯特。因地處珠江上游生態(tài)屏障和國家重點生態(tài)功能區(qū),各級自然保護區(qū)面積大,全縣近一半的面積劃定為生態(tài)保護紅線,生態(tài)環(huán)境保護要求高,使得產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)和空間發(fā)展均受到約束,一定程度上制約著生態(tài)資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟價值。在“兩山”理念引領(lǐng)下,荔波縣堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,以水土保持小流域治理助力鄉(xiāng)村生態(tài)振興。以小流域為單元全面規(guī)劃,實施“山、水、田、林、路、村”統(tǒng)一規(guī)劃、集中連片、規(guī)模治理、整體推進。創(chuàng)新實行項目建設(shè)申請承諾制和產(chǎn)權(quán)移交、效益分配制,解決了部分村因無集體經(jīng)濟和穩(wěn)定收入的問題,也確保水土保持監(jiān)測工作經(jīng)費得到保障。荔波縣通過實施水土流失綜合治理項目,讓有限的土地資源創(chuàng)造更大價值,在實現(xiàn)流域內(nèi)保水、保土、保肥效益的同時栽植經(jīng)濟作物,促進農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整,帶動當(dāng)?shù)卮迕裨鍪罩赂唬瑢崿F(xiàn)生態(tài)和經(jīng)濟收益雙贏,成為珠江流域第一個獲得國家水土保持生態(tài)文明綜合治理工程的縣市[19]。

        (二)“農(nóng)文體旅”融合發(fā)展,依托優(yōu)勢發(fā)展生態(tài)富民產(chǎn)業(yè)

        貴州民族地區(qū)將生態(tài)優(yōu)勢和民族特色相結(jié)合,以“+生態(tài)”賦能鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,深入推動“農(nóng)業(yè)+文化+體育+旅游”等多業(yè)態(tài)融合發(fā)展,因地制宜做大做強生態(tài)富民產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)、民族文化保護傳承的互促互進,將民族地區(qū)生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢,探索具有民族特色的鄉(xiāng)村生態(tài)振興促進共同富裕路徑。

        黔東南苗族侗族自治州雷山縣,是國家重點生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)綜合補償試點縣,該地生態(tài)資源豐富,民族風(fēng)情濃郁,素有“苗疆圣地”之稱。在“兩山”理念引領(lǐng)下,雷山縣守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線,依托生態(tài)資源和民族特色優(yōu)勢,大力發(fā)展生態(tài)富民產(chǎn)業(yè),因地制宜推進生態(tài)就業(yè),探索具有民族特色的“農(nóng)文體旅”融合發(fā)展模式。一是生態(tài)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展。大力發(fā)展生態(tài)茶、筍用竹、中藥材、林下種植、林下養(yǎng)殖等綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)。以農(nóng)促旅、以旅興農(nóng)相結(jié)合,打造民族特色品牌,提高生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品價值。二是深挖民族特色文化資源。雷山依托豐富的國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和傳統(tǒng)村落資源,加大傳統(tǒng)村落集中連片保護利用,創(chuàng)新打造民宿與民族文化、自然風(fēng)光和傳統(tǒng)古村落資源融合發(fā)展的新模式。三是鄉(xiāng)村體育賦能。借助黔東南州“村超”“村BA”輻射帶動效應(yīng),雷山舉辦“姑媽籃球賽”等體育活動,激發(fā)民族傳統(tǒng)體育文化活力,構(gòu)成多維聯(lián)動發(fā)展的產(chǎn)業(yè)融合態(tài)勢。四是全域生態(tài)旅游模式。以“西江千戶苗寨”撬動、打造苗族文化旅游品牌,輻射帶動周邊區(qū)域,結(jié)合農(nóng)事農(nóng)季和民族節(jié)慶等不斷豐富旅游新業(yè)態(tài),助力鄉(xiāng)村生態(tài)振興和群眾增收致富。

        黔西南布依族苗族自治州興仁市屯腳鎮(zhèn)鯉魚村,是珠江上游典型的少數(shù)民族聚居村,鄉(xiāng)村環(huán)境優(yōu)美、綠水青山環(huán)繞。過去該村村民主要依賴男耕女織和外出務(wù)工來維持生活,鄉(xiāng)村生態(tài)資源開發(fā)利用效率較低。近十年來,鯉魚村以鄉(xiāng)村旅游帶動,挖掘鄉(xiāng)村生態(tài)資源,推動“農(nóng)文體旅”多業(yè)態(tài)融合發(fā)展,讓村民在本地實現(xiàn)了就業(yè)創(chuàng)業(yè)和脫貧增收,村民收入至少翻5倍[20]。鯉魚村在“兩山”實踐中,一是鏈接優(yōu)秀民族文化,發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)。引進資金對鄉(xiāng)村自然風(fēng)光、民族文化、特色美食等資源進行系統(tǒng)開發(fā),打造“八月八”苗族風(fēng)情節(jié)等特色品牌,獲國家3A級旅游景區(qū)、全國鄉(xiāng)村旅游重點村等稱號。傳承和發(fā)揚苗族種桑養(yǎng)蠶歷史傳統(tǒng),建設(shè)蠶桑文創(chuàng)園,打造特色產(chǎn)業(yè)鏈,研發(fā)苗族服飾、手工刺繡、蠶絲被等文創(chuàng)產(chǎn)品。二是開發(fā)特色生態(tài)資源,發(fā)展綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)。依托鯉魚龍?zhí)短赜械母缓杷岷玩J的復(fù)合型珍稀礦泉水水源,引進貴州苗西南飲品有限公司成立水廠,按照“公司+合作社+農(nóng)戶”模式,生產(chǎn)桶裝水遠銷全國,賦能鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,帶動村民就業(yè)增收。三是體旅融合豐富鄉(xiāng)村業(yè)態(tài)。發(fā)展戶外運動游、生態(tài)康養(yǎng)游等,推動戶外運動向民族農(nóng)耕文化延伸,在鄉(xiāng)村組織開展“渾水摸魚”、比賽插秧等戶外運動,增加鄉(xiāng)村旅游樂趣和村民收入途徑。

        (三)“森林資源”守綠換金,創(chuàng)新生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制

        貴州民族地區(qū)森林資源豐裕,根據(jù)林草濕地綜合監(jiān)測成果數(shù)據(jù),2022年貴州省森林覆蓋率62.81%。其中,黔西南州63.19%、黔東南州69.63%、黔南州68.17%[21],三個民族自治州森林覆蓋率均高于全省平均水平。在“兩山”理念引領(lǐng)下,貴州民族地區(qū)加大對森林資源的保護和利用,圍繞“一林多效”目標(biāo),激發(fā)林業(yè)產(chǎn)業(yè)活力,創(chuàng)新生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制,讓森林資源發(fā)揮生態(tài)物質(zhì)產(chǎn)品、生態(tài)調(diào)節(jié)服務(wù)和文化服務(wù)產(chǎn)品等多重效應(yīng),鞏固拓展生態(tài)脫貧成果,拓寬林農(nóng)增收渠道,賦能民族地區(qū)生態(tài)振興。

        黔東南苗族侗族自治州劍河縣,境內(nèi)生態(tài)環(huán)境優(yōu)良,山水林木富集,林地總面積243.35萬畝,森林覆蓋率高達72.42%,是全國28個重點集體林區(qū)和貴州省10個重點林區(qū)之一[22]。在“兩山”理念引領(lǐng)下,劍河作為貴州省首批林業(yè)碳匯交易試點縣,積極探索林業(yè)碳匯價值實現(xiàn)機制,在保護森林資源、提升森林質(zhì)量的同時盤活森林資源。一是開發(fā)林業(yè)碳匯項目,推動林業(yè)碳匯交易運營。成立貴州首個“碳匯交易運營中心”,負責(zé)林業(yè)碳匯開發(fā)、碳交易、碳資產(chǎn)管理等業(yè)務(wù)。探索企業(yè)與林地林木權(quán)利人共建共管共贏機制,開展“低收入群眾碳匯造林項目”試點,發(fā)放碳匯預(yù)購收益資金,以碳匯交易收入帶動林農(nóng)增收。二是綠色金融賦能林業(yè)碳票變現(xiàn)。以林業(yè)碳票作為貸款的可質(zhì)押物,制發(fā)黔東南州第一張林業(yè)碳票,獲得銀行融資質(zhì)押授信,實現(xiàn)林業(yè)碳票變現(xiàn),帶動群眾增收。三是探索司法+林業(yè)碳匯。成立全省首個“司法碳匯助推鄉(xiāng)村振興實踐基地”和“碳匯與司法辦案實踐教育基地”,探索碳匯補償修復(fù)生態(tài)的新模式。創(chuàng)新“碳匯認購”機制,將“碳匯認購”與自首、主動交代案情等同等納入“從輕處罰”量刑標(biāo)準(zhǔn),增加生態(tài)資源破壞者違法成本的同時為森林保護者帶來收益。

        黔南布依族苗族自治州三都水族自治縣,是全國唯一的水族自治縣,作為國家重點生態(tài)功能區(qū),境內(nèi)森林資源豐富,是貴州省十大重點林區(qū)縣之一。在“兩山”理念引領(lǐng)下,三都水族自治縣立足森林資源稟賦和生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢,推動林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,實現(xiàn)了“為國家儲林、為三都增綠、為百姓增收”的目標(biāo)。一是厚植森林資源優(yōu)勢。開展林業(yè)增綠增效行動,優(yōu)化樹種和林木結(jié)構(gòu),全面提升森林質(zhì)量,提升固林業(yè)碳能力。嚴格執(zhí)行林木采伐限額,發(fā)揮村規(guī)民約等的教育監(jiān)督作用,形成全民護林的良好氛圍。二是發(fā)展“國儲林+”興林富民。在貴州省率先推行“國儲林+N”循環(huán)林業(yè)發(fā)展模式,構(gòu)建“一棵樹”林木全產(chǎn)業(yè)鏈,在國儲林下發(fā)展“林菌”“林藥”“生物顆?!钡攘謽I(yè)經(jīng)濟,推進木材產(chǎn)業(yè)提檔升級,發(fā)展森工產(chǎn)業(yè)帶動群眾就業(yè)增收。三是創(chuàng)新“碳匯+”模式。構(gòu)建“政銀企”聯(lián)合開發(fā)碳匯機制,推動林業(yè)碳票交易變現(xiàn),獲得黔南州首張林業(yè)碳票。建立“林長+檢察長+庭長”互助協(xié)作機制,實現(xiàn)森林資源環(huán)境類違法行為閉環(huán)處置的管理模式。開展生態(tài)環(huán)境案件“碳匯”認購替代性修復(fù)生態(tài)環(huán)境損害工作,形成了“林業(yè)碳匯+生態(tài)司法”辦案模式[23],助力森林生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)。

        (四)“品牌驅(qū)動”和美鄉(xiāng)村,打造民族團結(jié)基層治理樣板

        貴州民族地區(qū)積極踐行“兩山”理念,在扎實推進共同富裕中鑄牢中華民族共同體意識,促進各民族交往交流交融,推動民族地區(qū)物質(zhì)文明、生態(tài)文明和精神文明的互促互進。在鄉(xiāng)村生態(tài)振興中發(fā)揮各族群眾的主體地位,充分發(fā)揮當(dāng)?shù)厝罕姷闹饔^能動性和創(chuàng)造性。突出品牌賦能和示范帶動效應(yīng),推動鄉(xiāng)村生態(tài)振興與民族團結(jié)深度融合,加快宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建,補齊鄉(xiāng)村生態(tài)短板,持續(xù)改善人居環(huán)境,推進鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè),引領(lǐng)帶動民族地區(qū)鄉(xiāng)村面貌提升,不斷提升鄉(xiāng)村治理水平,打造村美民富、民族團結(jié)的基層治理新樣板。

        黔東南苗族侗族自治州臺江縣臺盤村,是貴州大山深處典型的苗族村寨,得益于“村BA”的全網(wǎng)火爆,曾經(jīng)默默無聞的深度貧困村,開啟了鄉(xiāng)村振興的美麗嬗變。在“兩山”理念引領(lǐng)下,臺江縣積極發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè),推動和美鄉(xiāng)村建設(shè),促進精神生活共同富裕。一是“村BA”的品牌疊加效應(yīng)。體育搭臺賦能鄉(xiāng)村農(nóng)文體旅融合發(fā)展,將體育賽事與民族文化、鄉(xiāng)村旅游、特色農(nóng)業(yè)、文創(chuàng)產(chǎn)品、直播帶貨、鄉(xiāng)村治理等相結(jié)合,拓寬村民增收渠道,吸引村民回鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。二是推動和美鄉(xiāng)村建設(shè)。堅持黨建引領(lǐng),夯實“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”機制,調(diào)動群眾參與鄉(xiāng)村治理積極性,凝聚鄉(xiāng)村生態(tài)振興強大合力。結(jié)合民族文化特點,開展美麗庭院建設(shè),引導(dǎo)群眾整治庭院內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生,提升村民的生活品質(zhì),豐富鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài),推動鄉(xiāng)村人居環(huán)境和村民收入雙提升。三是打造民族團結(jié)新樣板?!按錌A”搭建了促進各民族交往交流交融的舞臺,提升了群眾的凝聚力和向心力,村民共同參與鄉(xiāng)村事務(wù)的管理和決策,激發(fā)了村民的主動性和創(chuàng)造力,共同建設(shè)宜居、宜業(yè)、宜游的民族鄉(xiāng)村。

        黔南布依族苗族自治州平塘縣克度鎮(zhèn),地處珠江上游喀斯特山區(qū),曾經(jīng)是偏遠貧窮、交通不便的山村。在“兩山”理念引領(lǐng)下,平塘縣守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線,建設(shè)村民安居樂業(yè)的美麗家園。一是品牌驅(qū)動,鄉(xiāng)村跨越發(fā)展。搶抓“中國天眼”落成啟用機遇,打造獨具特色的生態(tài)旅游新名片,推動科普研學(xué)與鄉(xiāng)村旅游融合發(fā)展,帶動鄉(xiāng)村發(fā)展和群眾增收。二是民族文化賦能,精神生活共富。以布依族八音源頭為核心,毛南族打猴鼓舞為基線,打造“八音傳承基地”“八音培訓(xùn)基地”“毛南特色風(fēng)情旅游景觀型小鎮(zhèn)”等少數(shù)民族文化場所,創(chuàng)新“培訓(xùn)+演出”發(fā)展形式,促進鄉(xiāng)村經(jīng)濟多元化發(fā)展。三是夯基補短,共建和美鄉(xiāng)村。以“特色田園鄉(xiāng)村·鄉(xiāng)村振興集成示范試點”建設(shè)為抓手,推進鄉(xiāng)村生態(tài)治理和環(huán)境整治。以“村民動議、村委商議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)決議”三議工作法,配合《村規(guī)民約》《組規(guī)民約》等制度,調(diào)動群眾參與鄉(xiāng)村建設(shè)和環(huán)境整治的積極性和主動性。四是“三治”融合和智治賦能。完善鄉(xiāng)村治理機制,深化“黨建+一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”的基層治理格局,推進自治、法治、德治“三治”融合。數(shù)字技術(shù)賦能鄉(xiāng)村生態(tài)振興,推進數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè),提升鄉(xiāng)村治理水平。

        三、共同富裕目標(biāo)下民族地區(qū)鄉(xiāng)村生態(tài)振興的未來進路

        隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和生態(tài)文明建設(shè)的縱深推進,貴州民族地區(qū)鄉(xiāng)村生態(tài)振興取得了階段性成果,形成了一批具有民族特色的實踐模式。但作為欠發(fā)達地區(qū),民族鄉(xiāng)村仍然是實現(xiàn)共同富裕最艱巨和繁重的地區(qū),鄉(xiāng)村發(fā)展與生態(tài)保護的矛盾依然突出。一方面,民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展相對滯后,鞏固拓展脫貧攻堅成果壓力大;另一方面,民族地區(qū)自然生態(tài)系統(tǒng)保護修復(fù)任務(wù)重,生態(tài)資源轉(zhuǎn)化效率不高,生態(tài)優(yōu)勢尚未有效轉(zhuǎn)化為優(yōu)質(zhì)的生態(tài)產(chǎn)品與服務(wù)。在共同富裕目標(biāo)下,民族地區(qū)要堅持踐行“兩山”理念,在生態(tài)優(yōu)勢、生態(tài)底色、民族特色上下功夫,用足優(yōu)勢、多方發(fā)力、協(xié)同推進,因地制宜拓展鄉(xiāng)村生態(tài)振興的多元路徑。

        (一)保護與治理:厚植民族地區(qū)共同富裕生態(tài)底色

        優(yōu)質(zhì)的自然生態(tài)環(huán)境、生產(chǎn)生活環(huán)境是民族地區(qū)生態(tài)振興的基本要素。守護綠水青山,厚植民族地區(qū)共同富裕生態(tài)底色,保護與治理是民族地區(qū)鄉(xiāng)村生態(tài)振興的前提。貴州民族地區(qū)地處珠江流域上游生態(tài)屏障,承擔(dān)著水源涵養(yǎng)、水土保持、生物多樣性保護、碳匯等生態(tài)功能,對上游民族地區(qū)的自然生態(tài)系統(tǒng)的保護與治理,能夠減少人類活動對下游的負面影響,對維護整個流域的生態(tài)平衡和安全發(fā)揮重要作用。一方面,筑牢生態(tài)屏障,維護鄉(xiāng)村生態(tài)系統(tǒng)健康。圍繞改善和提升自然生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量,統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理,科學(xué)推進石漠化、水土流失綜合治理,在水源地、坡地和荒山等生態(tài)脆弱地區(qū)持續(xù)開展植樹造林與防護林建設(shè),推進森林質(zhì)量改善提升。加強自然保護地和生態(tài)保護紅線監(jiān)管,強化生態(tài)環(huán)境監(jiān)督與執(zhí)法,提升生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)。另一方面,補齊生態(tài)短板,完善鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境治理體系。在精準(zhǔn)扶貧階段對民族地區(qū)村容村貌綜合整治基礎(chǔ)上,全面推進宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè),推進生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生與生態(tài)管理水平,改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境和生活品質(zhì)。加強農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)保和污染防治,推進農(nóng)業(yè)資源高效利用,大力發(fā)展特色生態(tài)農(nóng)業(yè)、種養(yǎng)循環(huán)、智慧農(nóng)業(yè),促進生態(tài)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)。同時,推動民族地區(qū)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè),以數(shù)字技術(shù)賦能鄉(xiāng)村環(huán)境治理與智慧監(jiān)管,推進鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

        (二)發(fā)展與振興:全面拓寬民族地區(qū)生態(tài)富民路徑

        持續(xù)推動民族地區(qū)發(fā)展與振興,是實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧、提高群眾收入、促進共同富裕的根本途徑。以生態(tài)富民為切入點推進民族地區(qū)實現(xiàn)共同富裕[24],加快推進民族地區(qū)現(xiàn)代化生態(tài)經(jīng)濟體系建設(shè),全面拓寬生態(tài)富民惠民路徑。一是豐富生態(tài)產(chǎn)品供給,提升生態(tài)產(chǎn)品品質(zhì)。立足生態(tài)優(yōu)勢和民族特色,挖掘鄉(xiāng)村山水風(fēng)光的美學(xué)與生態(tài)價值,民族傳統(tǒng)習(xí)俗、飲食文化等風(fēng)土人情,大力發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)加工業(yè)、生態(tài)旅居業(yè)等生態(tài)富民產(chǎn)業(yè)。打造民族特色的高品質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品,加快生態(tài)品牌塑造,提升生態(tài)產(chǎn)品市場認知度和消費者信任度,利用電商等平臺擴大生態(tài)產(chǎn)品的銷售渠道,提高生態(tài)產(chǎn)品溢價。推動“農(nóng)文體旅”融合發(fā)展,提高產(chǎn)業(yè)層次、延伸產(chǎn)業(yè)鏈打造多元生態(tài)產(chǎn)業(yè),推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展,催生民族鄉(xiāng)村生態(tài)經(jīng)濟新業(yè)態(tài)。二是拓展“兩山”轉(zhuǎn)化路徑,拓寬群眾增收渠道。深化自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革,健全完善生態(tài)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)化機制,探索生態(tài)資源權(quán)益交易和生態(tài)產(chǎn)品資產(chǎn)證券化路徑,加快實現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品的價值化和資本化轉(zhuǎn)換。探索形式多樣的激勵機制,健全完善林業(yè)碳匯交易體系、生態(tài)保護補償機制,優(yōu)化生態(tài)護林員等生態(tài)公益性崗位管理政策,把崗位指標(biāo)向民族鄉(xiāng)村傾斜,讓群眾從生態(tài)保護中受益,切實將民族地區(qū)生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)變成為經(jīng)濟優(yōu)勢。

        (三)傳承與融合:激發(fā)民族生態(tài)文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力

        面對工業(yè)化生產(chǎn)方式和現(xiàn)代化生活方式的雙重挑戰(zhàn),民族地區(qū)也面臨傳統(tǒng)文化流失、生態(tài)環(huán)境破壞、生活方式變化等。為此,鄉(xiāng)村生態(tài)振興要注重民族生態(tài)文化的保護傳承與融合發(fā)展,豐富群眾的生態(tài)文明素養(yǎng)和精神文化生活,推動民族地區(qū)精神生活共同富裕。一是保護和傳承民族生態(tài)智慧。少數(shù)民族文化中蘊含的對自然的尊重、生態(tài)保護的智慧以及與自然和諧共處的生活方式,是現(xiàn)代生態(tài)文明建設(shè)中的寶貴資源。在鄉(xiāng)村生態(tài)振興中系統(tǒng)挖掘、整理和研究民族優(yōu)秀生態(tài)文化和生態(tài)智慧。保護好傳統(tǒng)村落、民族建筑以及傳統(tǒng)手工藝等非物質(zhì)文化遺產(chǎn),促進文化多樣性和文化自信,通過教育培訓(xùn)、鄉(xiāng)村文化體育活動和節(jié)慶等,促進民族生態(tài)文化等的傳承和發(fā)展,為共同富裕打牢文化認同根基。二是推動民族生態(tài)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。在鄉(xiāng)村生態(tài)振興中要遵循自然規(guī)律,突出民族鄉(xiāng)村特點,推動民族文化資源與生態(tài)資源的深度融合發(fā)展。地方性知識體現(xiàn)了各民族在地化的內(nèi)生秩序生產(chǎn)能力,指引民族社會生態(tài)與自然生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展[25]。創(chuàng)新性激活民族傳統(tǒng)生態(tài)文化潛能,依托民族傳統(tǒng)農(nóng)耕智慧、民族傳統(tǒng)手工藝等,結(jié)合鄉(xiāng)村生態(tài)文化活動、傳統(tǒng)節(jié)慶活動等,打造民族生態(tài)文化體驗村、旅游特色項目等,推動民族文化與生態(tài)保護、生態(tài)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,促進民族生態(tài)文化保護傳承和創(chuàng)新實踐。發(fā)掘民族鄉(xiāng)村傳統(tǒng)價值體系和集體情感記憶,推進民族優(yōu)秀傳統(tǒng)與現(xiàn)代文化的有機銜接,增強民族凝聚力促進民族團結(jié),構(gòu)筑中華民族共有精神家園。

        (四)合作與共享:多元主體協(xié)同推進鄉(xiāng)村生態(tài)振興

        民族地區(qū)鄉(xiāng)村生態(tài)振興要處理好政府、市場與群眾之間的關(guān)系,加強對多元主體的有效整合、合作協(xié)同、利益共享,共建生態(tài)宜居鄉(xiāng)村,共享生態(tài)振興收益,構(gòu)建民族地區(qū)共建共治共享的鄉(xiāng)村生態(tài)振興新格局。一是發(fā)揮好政府在政策制定、制度創(chuàng)新、資金投入等方面的作用,為鄉(xiāng)村生態(tài)振興提供激勵機制和風(fēng)險管控,統(tǒng)籌合力促進鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境治理。二是企業(yè)、新型合作社等各類經(jīng)營主體提供資金、技術(shù)、管理經(jīng)驗等生產(chǎn)資料,通過投資運營提高生態(tài)產(chǎn)品的附加值,幫助民族地區(qū)生態(tài)產(chǎn)品開拓市場。健全完善股權(quán)合作模式、風(fēng)險共擔(dān)機制等,深化村集體和村民緊密結(jié)合的利益聯(lián)結(jié)機制,激發(fā)鄉(xiāng)村生態(tài)振興的經(jīng)濟活力。三是發(fā)揮村民主體作用,健全群眾參與機制,探索多元化的收益來源,激發(fā)村民參與生態(tài)振興的積極性、主動性、創(chuàng)造性。發(fā)揮民族地區(qū)村規(guī)民約、地方性生態(tài)知識等作用,增強群眾生態(tài)環(huán)保知識、提升綠色生產(chǎn)技能和管理能力,共同維護鄉(xiāng)村生態(tài)資源和生態(tài)環(huán)境。四是加強區(qū)域合作,突破地域限制。采取“飛地抱團”等模式,將民族地區(qū)的生態(tài)資源與發(fā)達地區(qū)的資本、技術(shù)、管理經(jīng)驗等要素有效整合,化解村集體經(jīng)濟和村民增收的難題。例如,粵港澳大灣區(qū)對珠江上游民族地區(qū)的對口幫扶、產(chǎn)業(yè)合作和生態(tài)補償?shù)龋瑥浹a民族地區(qū)發(fā)展的要素短板,讓上游地區(qū)在生態(tài)保護中受益,實現(xiàn)先富帶動后富、推動共同富裕的目標(biāo)。

        四、結(jié)語

        生態(tài)振興是鄉(xiāng)村振興的重要支撐,是生態(tài)文明建設(shè)的必然要求。實踐中,鄉(xiāng)村生態(tài)振興促進了民族地區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施改善、鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè),提高了鄉(xiāng)村生態(tài)宜居水平和生態(tài)治理能力,在發(fā)展和保護協(xié)同共生中更好滿足各族群眾日益增長的美好生活需要,是民族地區(qū)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、邁向共同富裕的重要路徑。本文在分析共同富裕目標(biāo)下民族地區(qū)鄉(xiāng)村生態(tài)振興的邏輯理路的基礎(chǔ)上,通過對貴州民族地區(qū)實踐案例的解析,總結(jié)鄉(xiāng)村生態(tài)振興的實踐模式和未來進路,主要得到以下研究結(jié)論。第一,“兩山”理念是民族地區(qū)推進鄉(xiāng)村生態(tài)振興的根本遵循。從生態(tài)扶貧到生態(tài)振興再到生態(tài)共富,都是在“兩山”理念引領(lǐng)下,實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護的協(xié)同共進。在共同富裕目標(biāo)愿景下,如何與有限的生態(tài)容量實現(xiàn)共生共榮,讓沉睡的生態(tài)資源實現(xiàn)價值變現(xiàn),是民族地區(qū)“兩山”實踐探索的關(guān)鍵所在。民族地區(qū)堅持踐行“兩山”理念,讓綠水青山既發(fā)揮了生態(tài)效益又發(fā)揮了經(jīng)濟社會效益,實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護和生態(tài)資源利用、經(jīng)濟發(fā)展和富民增收有機統(tǒng)一,以“兩山”實踐創(chuàng)新引領(lǐng)民族地區(qū)鄉(xiāng)村生態(tài)振興,走人與自然和諧共生的現(xiàn)代化鄉(xiāng)村建設(shè)之路。第二,民族地區(qū)是實現(xiàn)共同富裕和鄉(xiāng)村生態(tài)振興的薄弱區(qū)域,同時也是未來更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品的創(chuàng)新創(chuàng)造區(qū)域。作為欠發(fā)達地區(qū),民族地區(qū)民生和生態(tài)領(lǐng)域短板多,鞏固拓展生態(tài)扶貧成果,有效銜接鄉(xiāng)村生態(tài)振興的任務(wù)重,在鄉(xiāng)村生態(tài)價值轉(zhuǎn)化、生態(tài)文化傳承、生態(tài)安全維護、生態(tài)環(huán)境治理等方面仍面臨多重挑戰(zhàn)。與此同時,優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境、豐裕的生態(tài)資源以及多彩的文化是民族地區(qū)生態(tài)振興的獨特優(yōu)勢,加快建立生態(tài)系統(tǒng)與人類福祉之間的良性互饋機制,充分發(fā)揮生態(tài)資源的增收潛力,創(chuàng)造更多優(yōu)質(zhì)的生態(tài)產(chǎn)品與服務(wù),讓沉睡的生態(tài)資源迸發(fā)更大價值,以生態(tài)振興促進民族地區(qū)共同富裕。第三,以融合創(chuàng)新和差異化發(fā)展推動民族地區(qū)鄉(xiāng)村生態(tài)振興。激發(fā)民族文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力,推動生態(tài)資源整合利用與融合創(chuàng)新發(fā)展,將民族文化特色與現(xiàn)代科技、制度創(chuàng)新相結(jié)合,利用綠色金融、數(shù)字經(jīng)濟等賦能民族地區(qū)生態(tài)振興,實現(xiàn)多產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。堅持以人為本、因地制宜彰顯民族特色,差異化推進物質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品、生態(tài)調(diào)節(jié)服務(wù)產(chǎn)品以及文化服務(wù)產(chǎn)品的價值實現(xiàn),構(gòu)建多元主體協(xié)同推進、生態(tài)資源與民族文化特色相結(jié)合、經(jīng)濟效益和生態(tài)保護相協(xié)調(diào)、區(qū)域合作與產(chǎn)業(yè)分工相促進的鄉(xiāng)村生態(tài)振興多元路徑,推進生態(tài)價值向經(jīng)濟價值的持續(xù)轉(zhuǎn)化,助力民族地區(qū)邁向共同富裕。

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        (責(zé)任編輯:楊 洋)

        The Internal Logic and Practical Approach of Rural Ecological Revitalization

        in Ethnic Regions Guided by the Goal of Common Prosperity

        CUI Haiyang1,PAN Huifeng1,ZHANG Linjie2

        (1. School of History and Ethnic Culture, Guizhou University, Guiyang, Guizhou, China, 550025;

        2. Guizhou Academy of Social Sciences, Guiyang, Guizhou, China, 550002)

        Abstract:

        Ecological revitalization is a crucial pillar of rural revitalization and a key path for ethnic regions to achieve high-quality development and common prosperity. Guided by the “Two Mountains” concept based on the vision of common prosperity, accelerating the transformation of ecological advantages into competitive and developmental advantages in ethnic regions ensures that a well-preserved ecological environment supports rural revitalization. This allows for better fulfillment of the increasing needs of people of all ethnic groups for a better life with development and protection work in a concerted way, promoting the modernization of rural areas where people and nature coexist harmoniously. Based on an analysis of the internal logic between achieving common prosperity and rural ecological revitalization in ethnic regions, this paper explores and summarizes the unique strengths, challenges, and implementation paths of rural ecological revitalization in ethnic regions through case studies of three autonomous prefectures in Guizhou Province. This study aims to provide practical models and valuable insights to advance rural ecological revitalization and common prosperity in ethnic regions.

        Key words:

        rural ecological revitalization;common prosperity;ethnic regions;“Two Mountains” concept

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