摘要：通過梳理黨外知識(shí)分子統(tǒng)戰(zhàn)工作的歷史演進(jìn)，深刻理解黨外知識(shí)分子的概念在歷史更迭和時(shí)代變遷中折射出的政治內(nèi)涵。從統(tǒng)戰(zhàn)工作主體視角和客體視角分別解析黨外知識(shí)分子統(tǒng)戰(zhàn)工作的實(shí)踐困境。在此基礎(chǔ)上，從厘清黨外知識(shí)分子內(nèi)涵和外延、健全橫向溝通協(xié)作機(jī)制、完善統(tǒng)戰(zhàn)工作主客體良性互動(dòng)機(jī)制三個(gè)方面提出黨外知識(shí)分子統(tǒng)戰(zhàn)工作的優(yōu)化策略，以期發(fā)揮黨外知識(shí)分子統(tǒng)戰(zhàn)工作在構(gòu)建大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局中的獨(dú)特效能。

關(guān)鍵詞：黨外知識(shí)分子；統(tǒng)一戰(zhàn)線；對(duì)策研究

中圖分類號(hào)：D613；D663.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-4496（2025）01-031-05

黨的二十大報(bào)告提出，要“完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，堅(jiān)持大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合，動(dòng)員全體中華兒女圍繞實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)一起來想、一起來干”。黨外知識(shí)分子統(tǒng)戰(zhàn)工作是統(tǒng)一戰(zhàn)線的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工作，黨外知識(shí)分子的范疇界定及其統(tǒng)戰(zhàn)工作的內(nèi)涵厘定對(duì)構(gòu)建大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局具有基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性意蘊(yùn)。雖然早期沒有明確區(qū)分黨內(nèi)知識(shí)分子和黨外知識(shí)分子，也沒有明確提出黨外知識(shí)分子的概念，但黨外知識(shí)分子統(tǒng)戰(zhàn)工作的方法策略卻在實(shí)踐中萌芽。為了擴(kuò)大黨的革命力量，黨作出“吸收黨外知識(shí)分子加入中國(guó)共產(chǎn)黨和革命隊(duì)伍”的決定。實(shí)踐證明，這是有利于黨外知識(shí)分子統(tǒng)戰(zhàn)工作的正確策略，也是對(duì)馬克思主義統(tǒng)一戰(zhàn)線理論的繼承和發(fā)展。新時(shí)代黨外知識(shí)分子統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨新挑戰(zhàn)，梳理黨外知識(shí)分子統(tǒng)戰(zhàn)工作歷史脈絡(luò)，解析黨外知識(shí)分子統(tǒng)戰(zhàn)工作實(shí)踐困境，有助于發(fā)揮黨外知識(shí)分子統(tǒng)戰(zhàn)工作在構(gòu)建大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局中的獨(dú)特效能。

一、黨外知識(shí)分子統(tǒng)戰(zhàn)工作的歷史演進(jìn)

（一） 新民主主義革命時(shí)期：發(fā)動(dòng)、爭(zhēng)取、吸納

一是發(fā)動(dòng)青年學(xué)生運(yùn)動(dòng)。中國(guó)共產(chǎn)黨成立之初，在開展工人運(yùn)動(dòng)的同時(shí)，也極力爭(zhēng)取農(nóng)民、學(xué)生、婦女等各屆人士的支持，積極開展統(tǒng)一戰(zhàn)線活動(dòng)。中共二大通過的《關(guān)于“民主的聯(lián)合戰(zhàn)線”的議決案》指出：“要在全國(guó)各城市集合工、農(nóng)、商、教、學(xué)、婦及律師、記者等團(tuán)體，組織‘民主主義大同盟’。”[1]二是建立文化界統(tǒng)一戰(zhàn)線。1929年成立的中共中央文化工作委員會(huì)，極力推動(dòng)與左翼文藝界、文化界的團(tuán)結(jié)。1931年11月，中華蘇維埃共和國(guó)臨時(shí)中央政府成立，此政權(quán)雖是工農(nóng)民主專政，但也強(qiáng)調(diào)團(tuán)結(jié)爭(zhēng)取知識(shí)分子等中間階層。三是培養(yǎng)吸納知識(shí)分子。1935年12月，瓦窯堡會(huì)議作出的《中央關(guān)于目前政治形勢(shì)與黨的任務(wù)決議》指出，廣大小資產(chǎn)階級(jí)群眾和知識(shí)分子已轉(zhuǎn)入革命，黨應(yīng)該爭(zhēng)取這些力量到反日戰(zhàn)線中來[2]?？箲?zhàn)期間，黨在延安陸續(xù)創(chuàng)辦抗日軍政大學(xué)、陜北公學(xué)、魯迅藝術(shù)學(xué)院，大力培養(yǎng)知識(shí)分子。1939年，中共中央專門作出大量吸收知識(shí)分子的決定。四是明確知識(shí)分子為人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線的一部分。1949年，中共七屆二中全會(huì)作出將黨的工作重心由鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)移到城市的決定，并提出要“爭(zhēng)取知識(shí)分子”。同年，新政協(xié)召開并通過的《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》規(guī)定，人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線應(yīng)包含知識(shí)分子。

（二） 社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期：團(tuán)結(jié)、教育、改造

一是“包下來”，加以教育。在中華人民共和國(guó)成立初期，黨對(duì)知識(shí)分子實(shí)行“包下來”的政策，使其絕大多數(shù)繼續(xù)從事文教科技等專業(yè)工作。1950 年6月，中共七屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，“有步驟地謹(jǐn)慎地進(jìn)行舊有學(xué)校教育事業(yè)的改革工作，爭(zhēng)取一切愛國(guó)的知識(shí)分子為人民服務(wù)”。1951年1月，第二次全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議提出，“當(dāng)前統(tǒng)一戰(zhàn)線的任務(wù)是與三大運(yùn)動(dòng)相結(jié)合，積極爭(zhēng)取知識(shí)分子等參加三大運(yùn)動(dòng)和適當(dāng)工作，在運(yùn)動(dòng)中使他們受到教育”。二是開展思想改造學(xué)習(xí)運(yùn)動(dòng)。1951年11月，中共中央要求有計(jì)劃、有領(lǐng)導(dǎo)、有步驟地在大中小學(xué)的教職員和高中以上學(xué)生中普遍進(jìn)行初步的思想改造工作。1952 年，第三次全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議通過《關(guān)于繼續(xù)加強(qiáng)各界民主人士思想改造的學(xué)習(xí)運(yùn)動(dòng)的意見》，對(duì)不同界別人士的思想改造分類提出具體要求[3]。三是召開知識(shí)分子問題會(huì)議。1956年，周恩來同志在中共中央召開的關(guān)于知識(shí)分子問題會(huì)議上作了《關(guān)于知識(shí)分子問題的報(bào)告》，指出我國(guó)知識(shí)分子中間的絕大部分已經(jīng)為社會(huì)主義服務(wù)，已經(jīng)是工人階級(jí)的一部分，提出知識(shí)分子工作的正確方針和措施[4]359。同年，第七次全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議討論了知識(shí)分子統(tǒng)戰(zhàn)工作等問題，會(huì)后中央統(tǒng)戰(zhàn)部制定了《關(guān)于統(tǒng)戰(zhàn)部門進(jìn)行知識(shí)分子的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的意見》。

（三） 改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)時(shí)期：信任、使用、照顧

一是賦予“知識(shí)分子是工人階級(jí)”新內(nèi)涵。鄧小平同志曾在1975年提出科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力的觀點(diǎn)，在1988年又提出科學(xué)技術(shù)“恐怕是第一生產(chǎn)力”這一論斷，賦予知識(shí)分子工人階級(jí)屬性。二是提出黨外知識(shí)分子是統(tǒng)戰(zhàn)工作對(duì)象。針對(duì)有些人認(rèn)為“知識(shí)分子是工人階級(jí)的一部分，而不屬于統(tǒng)戰(zhàn)工作對(duì)象”，中央統(tǒng)戰(zhàn)部研究認(rèn)為“黨外知識(shí)分子既是工人階級(jí)的一部分，同時(shí)又是統(tǒng)戰(zhàn)工作對(duì)象”，并形成專門報(bào)告報(bào)送中央。當(dāng)時(shí)分管統(tǒng)戰(zhàn)工作的中央政治局委員、書記處書記習(xí)仲勛同志批示：“統(tǒng)戰(zhàn)部提出的意見是對(duì)的。”[5]三是明確統(tǒng)戰(zhàn)部門要管知識(shí)分子工作。1979年，鄧小平同志在第十四次全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上明確指出：“知識(shí)分子問題，統(tǒng)戰(zhàn)部應(yīng)注意……統(tǒng)戰(zhàn)部要研究，要管……”在此次會(huì)議通過的《新的歷史時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線的方針任務(wù)》中，明確規(guī)定統(tǒng)戰(zhàn)部門要管知識(shí)分子工作。四是提出知識(shí)分子工作基本政策。1990年，中共中央發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)知識(shí)分子工作的通知》，要求“各級(jí)黨委和政府對(duì)知識(shí)分子要做到政治上充分信任，工作上放手使用，生活上關(guān)心照顧”，這成為知識(shí)分子工作的基本政策[6]164。五是提出黨外知識(shí)分子工作是統(tǒng)一戰(zhàn)線的基礎(chǔ)性工作。1992年，《中共中央辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)中央統(tǒng)戰(zhàn)部〈九十年代統(tǒng)一戰(zhàn)線部門工作綱要〉的通知》指出，做好黨外知識(shí)分子工作，統(tǒng)一戰(zhàn)線工作就有了基礎(chǔ)。1993年，第十八次全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議再次強(qiáng)調(diào)，黨外知識(shí)分子工作是統(tǒng)一戰(zhàn)線的基礎(chǔ)性工作。

（四） 新時(shí)代：政治引領(lǐng)、發(fā)揮作用

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記對(duì)黨外知識(shí)分子工作發(fā)表了一系列重要論述，成為新時(shí)代做好黨外知識(shí)分子統(tǒng)戰(zhàn)工作的理論依據(jù)。一是知識(shí)分子性質(zhì)作用論。2016年，習(xí)近平總書記在知識(shí)分子、勞動(dòng)模范、青年代表座談會(huì)上指出：“知識(shí)分子，顧名思義，就是文化水平較高、知識(shí)比較豐富的人，其中不少是學(xué)有所長(zhǎng)、術(shù)有專攻、在某個(gè)領(lǐng)域某個(gè)方面的行家專家。”[7]全面建成小康社會(huì)，知識(shí)分子能夠提供重要的人才支撐、智力支撐、創(chuàng)新支撐。二是黨外知識(shí)分子工作重要論。習(xí)近平總書記在2015 年中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，“黨外知識(shí)分子工作是統(tǒng)一戰(zhàn)線一項(xiàng)基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工作”[8]，在原本的“基礎(chǔ)性”上又增加了“戰(zhàn)略性”，凸顯對(duì)黨外知識(shí)分子工作的重視。三是黨外知識(shí)分子工作方法論。習(xí)近平總書記在2013年慶祝歐美同學(xué)會(huì)成立100 周年大會(huì)上強(qiáng)調(diào)，“尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造，是黨和國(guó)家的一項(xiàng)長(zhǎng)期方針”。在2015年中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記指出：“做黨外知識(shí)分子工作，不僅要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、配強(qiáng)工作力量，還要改進(jìn)工作方法，學(xué)會(huì)同黨外知識(shí)分子打交道特別是做思想政治工作的本領(lǐng)?！盵8]另外，黨的二十大報(bào)告也明確指出，要“加強(qiáng)黨外知識(shí)分子思想政治工作，做好新的社會(huì)階層人士工作，強(qiáng)化共同奮斗的政治引領(lǐng)”。

綜上可見，雖然黨外知識(shí)分子統(tǒng)戰(zhàn)工作經(jīng)歷了由新民主主義革命時(shí)期的初步探索，到新時(shí)代開創(chuàng)了黨外知識(shí)分子統(tǒng)戰(zhàn)工作新局面的歷史階段，但其內(nèi)容的演變始終呼應(yīng)著中國(guó)共產(chǎn)黨“人民”視野下“知識(shí)分子”的概念變遷。把握黨外知識(shí)分子統(tǒng)戰(zhàn)工作任務(wù)變化，關(guān)鍵在于理解“黨外知識(shí)分子”這一概念在歷史更迭、時(shí)代變遷中折射出的政治內(nèi)涵。

二、黨外知識(shí)分子統(tǒng)戰(zhàn)工作實(shí)踐困境分析

（一） 統(tǒng)戰(zhàn)工作主體視角下的實(shí)踐困境

一是工作對(duì)象“模糊化”。部分統(tǒng)戰(zhàn)干部對(duì)黨外知識(shí)分子與民主黨派人士、新的社會(huì)階層人士、非公經(jīng)濟(jì)人士的交疊狀態(tài)，以及黨外知識(shí)分子與無黨派人士的包含關(guān)系難以靈活駕馭，對(duì)“要不要聯(lián)系”“如何區(qū)分代表性”等問題存在模糊認(rèn)識(shí)。二是思想政治引領(lǐng)“泛化”。由于黨外知識(shí)分子大多思想活躍且有一定深度，部分統(tǒng)戰(zhàn)干部存在“思政本領(lǐng)恐慌”，思想政治引領(lǐng)針對(duì)性和實(shí)效性有待提升。三是工作范圍“局限化”。一些統(tǒng)戰(zhàn)干部認(rèn)為黨外知識(shí)分子工作理應(yīng)由專門處（科）、專職干部負(fù)責(zé)，未將黨外知識(shí)分子工作原則、方法、要求運(yùn)用于自身工作領(lǐng)域之中，已經(jīng)成立的黨外知識(shí)分子工作處（科）也較少對(duì)其他部門開展相關(guān)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。四是聯(lián)誼組織功能“弱化”。相較于民主黨派、工商聯(lián)等組織，黨外知識(shí)分子聯(lián)誼組織協(xié)同治理的主體功能尚未充分發(fā)揮，規(guī)范化程度不高，服務(wù)社會(huì)的能力不強(qiáng)。

（二） 統(tǒng)戰(zhàn)工作客體視角下的實(shí)踐困境

通過與黨外知識(shí)分子訪談發(fā)現(xiàn)，不同黨外知識(shí)分子呈現(xiàn)不同的“情緒傾向”或“切身感受”，這些傾向和感受甚至是互相矛盾的。一是“被重視”和“被輕視”并存。部分黨外知識(shí)分子有較強(qiáng)的組織歸屬感，但也有部分黨外知識(shí)分子表示尚未加入任何統(tǒng)戰(zhàn)團(tuán)體，游離于組織之外。二是“積極參與”和“消極應(yīng)對(duì)”并存。部分黨外知識(shí)分子表示較多參加統(tǒng)一戰(zhàn)線活動(dòng)，在活動(dòng)中能夠感受到自身價(jià)值；有的黨外知識(shí)分子則反映，雖然被納入統(tǒng)戰(zhàn)視野，但活動(dòng)吸引力不足。三是“身份明晰”與“身份模糊”并存。受訪對(duì)象中，有的對(duì)自身黨外知識(shí)分子的身份有明確認(rèn)知；有的則不確定自己是否符合黨外知識(shí)分子標(biāo)準(zhǔn)；有的覺得自己已身處其他統(tǒng)戰(zhàn)團(tuán)體之中，不再屬于黨外知識(shí)分子范疇。

三、黨外知識(shí)分子統(tǒng)戰(zhàn)工作實(shí)踐困境成因分析

（一） 認(rèn)知壁壘

認(rèn)知壁壘是指統(tǒng)戰(zhàn)干部和黨外知識(shí)分子對(duì)黨外知識(shí)分子這一概念有模糊之感。厘清黨外知識(shí)分子的內(nèi)涵和外延，是做好其統(tǒng)戰(zhàn)工作的前提和基礎(chǔ)。從歷史演進(jìn)看，黨對(duì)知識(shí)分子的概念多從階級(jí)敘事界定，旨在解決特定歷史情境下的政治問題，因此，需要從概念的主體對(duì)概念運(yùn)用的政治方面出發(fā)來解讀新時(shí)代黨外知識(shí)分子的內(nèi)涵與外延。從詞義解析來看，《辭?！穼?duì)知識(shí)分子的定義是“有一定科學(xué)文化知識(shí)的腦力勞動(dòng)者”，如何歷史地把握“一定科學(xué)文化知識(shí)”，理論界尚未形成共識(shí)。從統(tǒng)戰(zhàn)工作實(shí)踐看，《中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》僅對(duì)黨外知識(shí)分子統(tǒng)戰(zhàn)工作的重點(diǎn)對(duì)象作了外延式描述，這種表述方式雖抓住了黨外知識(shí)分子的分布重點(diǎn)，但也把黨外知識(shí)分子統(tǒng)戰(zhàn)工作更多局限在體制內(nèi)。由于缺乏可供動(dòng)態(tài)量化的界定標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致具體實(shí)踐中存在概念困擾。

（二） 橫向壁壘

橫向壁壘是指黨外知識(shí)分子統(tǒng)戰(zhàn)工作主體間分工協(xié)同不夠。一是統(tǒng)戰(zhàn)部門內(nèi)部分工需進(jìn)一步明晰。黨外知識(shí)分子統(tǒng)戰(zhàn)工作與統(tǒng)一戰(zhàn)線其他領(lǐng)域的工作交叉重合，不僅可能造成資源浪費(fèi)，還可能產(chǎn)生工作盲區(qū)。如何從運(yùn)行機(jī)制層面做好整體統(tǒng)籌和資源配置，需予以關(guān)注。二是統(tǒng)戰(zhàn)部門與其他黨政部門之間協(xié)作需進(jìn)一步加強(qiáng)。黨外知識(shí)分子作為人才隊(duì)伍的重要組成部分，其統(tǒng)戰(zhàn)工作仍須置于人才工作格局中予以統(tǒng)籌規(guī)劃。在具體實(shí)踐過程中，雖然有人才工作、統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組等部門協(xié)調(diào)調(diào)度黨外知識(shí)分子工作，但還缺乏專門的、常態(tài)化的協(xié)調(diào)機(jī)制。三是統(tǒng)戰(zhàn)部門與黨外知識(shí)分子所在單位聯(lián)系需進(jìn)一步深入。由于黨外知識(shí)分子不屬于政治身份，缺少規(guī)范化身份認(rèn)定程序，個(gè)別體制內(nèi)基層單位存在“重民主黨派工作、輕黨外知識(shí)分子工作”的現(xiàn)象，體制外黨外知識(shí)分子更難以進(jìn)入基層組織視野?；鶎狱h委與屬地統(tǒng)戰(zhàn)部門溝通尚未常態(tài)化，信息共享、資源共建、人才共育的氛圍還需濃厚。

（三） 縱向壁壘

縱向壁壘主要指統(tǒng)戰(zhàn)部門與黨外知識(shí)分子以及黨外知識(shí)分子聯(lián)誼組織之間缺乏高效的互動(dòng)機(jī)制。一是統(tǒng)戰(zhàn)部門與黨外知識(shí)分子的互動(dòng)不充分。統(tǒng)戰(zhàn)部門在開展黨外知識(shí)分子統(tǒng)戰(zhàn)工作時(shí)，更多地側(cè)重于聽取黨外知識(shí)分子的專業(yè)意見建議或邀請(qǐng)其建言獻(xiàn)策，缺乏一個(gè)全流程的跟蹤反饋機(jī)制，導(dǎo)致其對(duì)黨外知識(shí)分子所關(guān)注的熱點(diǎn)問題及思想動(dòng)態(tài)了解不夠深入，不能對(duì)黨外知識(shí)分子進(jìn)行針對(duì)性的引導(dǎo)。二是統(tǒng)戰(zhàn)部門與黨外知識(shí)分子聯(lián)誼組織的互動(dòng)不充分。黨外知識(shí)分子聯(lián)誼會(huì)是黨和政府聯(lián)系團(tuán)結(jié)黨外知識(shí)分子的橋梁紐帶，也是把黨外知識(shí)分子組織起來、團(tuán)結(jié)引導(dǎo)、發(fā)揮作用的重要載體。當(dāng)下，某些組織自身的建設(shè)和發(fā)展還存在統(tǒng)戰(zhàn)部“包辦”的情況，聯(lián)誼組織建設(shè)的規(guī)范化程度還需進(jìn)一步提高，其在統(tǒng)戰(zhàn)部指導(dǎo)下服務(wù)社會(huì)的能力還需進(jìn)一步加強(qiáng)。

四、黨外知識(shí)分子統(tǒng)戰(zhàn)工作優(yōu)化策略

（一） 厘清黨外知識(shí)分子內(nèi)涵和外延

厘清“黨外知識(shí)分子”的概念，可遵循以下兩種思路：一是從界定“知識(shí)分子”的內(nèi)涵出發(fā)。知識(shí)分子群體作為黨治國(guó)理政的重要依靠，事關(guān)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、階級(jí)基礎(chǔ)。無論作為學(xué)術(shù)術(shù)語還是政治話語，都應(yīng)避免將其范圍縮小化、擴(kuò)大化和固定化。因此，不能僅以學(xué)歷來界定“知識(shí)分子”。二是從統(tǒng)一戰(zhàn)線視域界定“黨外知識(shí)分子”的概念。統(tǒng)戰(zhàn)部門要完善配套的指導(dǎo)性文件，進(jìn)一步將“黨外知識(shí)分子”具象化，明晰黨外知識(shí)分子工作的普遍原則、任務(wù)和要求，部署黨外知識(shí)分子工作處（科）的工作范疇、工作重點(diǎn)及統(tǒng)籌職能。要科學(xué)構(gòu)建以學(xué)歷背景為基礎(chǔ)，綜合考慮分布領(lǐng)域、專業(yè)造詣、社會(huì)影響等因素的黨外知識(shí)分子識(shí)別指標(biāo)體系。

（二） 健全橫向溝通協(xié)作機(jī)制

一是健全統(tǒng)戰(zhàn)部門內(nèi)部的溝通協(xié)作機(jī)制。在發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、使用、管理黨外代表人士的過程中，要完善統(tǒng)戰(zhàn)部門內(nèi)部的溝通機(jī)制，合理分配資源，形成工作合力。二是健全統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位之間的溝通協(xié)作機(jī)制。要建立專門的黨外知識(shí)分子工作機(jī)制，統(tǒng)籌開展黨外知識(shí)分子日常工作。統(tǒng)戰(zhàn)部門要同組織、教育、人社、衛(wèi)生、國(guó)資部門建立常態(tài)化會(huì)商機(jī)制，打通部門間、領(lǐng)域間溝通壁壘。三是健全統(tǒng)戰(zhàn)部門與基層單位或行業(yè)組織之間的溝通協(xié)作機(jī)制。要與國(guó)企、高校、科研院所等黨外知識(shí)分子分布較廣的單位，建立專題聯(lián)席會(huì)議制度，搭建工作交流平臺(tái)。

（三） 完善統(tǒng)戰(zhàn)工作主客體良性互動(dòng)機(jī)制

一是加強(qiáng)與黨外知識(shí)分子直聯(lián)機(jī)制建設(shè)。要建立具有敏銳性、包容性和前瞻性的直聯(lián)互動(dòng)機(jī)制，如通過輿情監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、熱點(diǎn)話題捕捉、預(yù)設(shè)話題討論等方式，及時(shí)了解黨外知識(shí)分子的思想動(dòng)態(tài)，進(jìn)而前瞻性地開展思想政治引領(lǐng)。二是加強(qiáng)聯(lián)誼組織的規(guī)范化建設(shè)和服務(wù)社會(huì)的能力。從規(guī)范化角度，要加強(qiáng)聯(lián)誼組織的自身建設(shè)。進(jìn)一步優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)和內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，確保其在黨的領(lǐng)導(dǎo)下、在統(tǒng)戰(zhàn)部門指導(dǎo)下沿著正確的方向發(fā)展，拓寬黨外知識(shí)分子向民主黨派、無黨派人士有序流動(dòng)的渠道。從社會(huì)化角度，要提升聯(lián)誼組織服務(wù)社會(huì)的能力。在統(tǒng)戰(zhàn)部門統(tǒng)籌指導(dǎo)下，完善聯(lián)誼組織運(yùn)行的保障機(jī)制，積極開展社會(huì)服務(wù)，用心打造品牌活動(dòng)，充分發(fā)揮黨外知識(shí)分子及其代表人士的積極性和能動(dòng)性。

參考文獻(xiàn)

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