摘要：國家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果改進(jìn)應(yīng)用是發(fā)揮質(zhì)量監(jiān)測“診、咨、督、促、導(dǎo)”的多重功能，推動(dòng)教育管理方式轉(zhuǎn)變和學(xué)校教育教學(xué)改進(jìn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。遼寧省在國測結(jié)果的應(yīng)用上取得了積極進(jìn)展，已基本樹立科學(xué)的教育質(zhì)量觀，基本建立多級多部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制、監(jiān)測數(shù)據(jù)反饋和分析機(jī)制以及監(jiān)測結(jié)果改進(jìn)問責(zé)機(jī)制，能夠及時(shí)總結(jié)教育改進(jìn)的成功經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)推進(jìn)監(jiān)測結(jié)果服務(wù)管理改進(jìn)和質(zhì)量提升。一些地區(qū)存在尚未完成教育質(zhì)量觀念更新、結(jié)果應(yīng)用的運(yùn)行和銜接機(jī)制不健全、監(jiān)測數(shù)據(jù)的深入分析挖掘不夠、缺乏長期和系統(tǒng)的改進(jìn)機(jī)制、經(jīng)驗(yàn)案例的推廣傳播范圍不足等問題。針對當(dāng)前遼寧省義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果改進(jìn)應(yīng)用的基本情況和現(xiàn)實(shí)問題，各地需要牢固樹立科學(xué)的教育質(zhì)量觀，加強(qiáng)監(jiān)測結(jié)果應(yīng)用的頂層設(shè)計(jì)、組織調(diào)度和聯(lián)動(dòng)協(xié)同，加大對監(jiān)測報(bào)告和數(shù)據(jù)的分析挖掘力度，建立基于改進(jìn)成效的監(jiān)督與問責(zé)機(jī)制，注重質(zhì)量監(jiān)測改進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)、提煉與傳播，打通教育監(jiān)測評價(jià)切實(shí)促進(jìn)教育質(zhì)量提升的路徑通道。

關(guān)鍵詞：義務(wù)教育；教育評價(jià)；質(zhì)量監(jiān)測；結(jié)果應(yīng)用；質(zhì)量提升

《國家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測方案（2021年修訂版）》指出，義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測工作必須“強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。堅(jiān)持問題診斷和示范引領(lǐng)并重”“推動(dòng)各地建立結(jié)果運(yùn)用機(jī)制”。國家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果改進(jìn)應(yīng)用是質(zhì)量監(jiān)測工作的“最后一公里”，在提升教育質(zhì)量、引導(dǎo)科學(xué)教育評價(jià)、解決教育問題、適應(yīng)新時(shí)代教育需求等方面都具有不可替代的作用。有效應(yīng)用質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果，是實(shí)現(xiàn)質(zhì)量監(jiān)測“診、咨、督、促、導(dǎo)”的多重功能，推動(dòng)教育管理方式轉(zhuǎn)變和學(xué)校教育教學(xué)改進(jìn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是各地推動(dòng)國家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測工作深入開展的重要環(huán)節(jié)。各地要高度重視監(jiān)測國家義務(wù)教育質(zhì)量結(jié)果的應(yīng)用，不斷探索區(qū)域義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果應(yīng)用的有效路徑，以期服務(wù)區(qū)域義務(wù)教育健康發(fā)展，助推區(qū)域義務(wù)教育質(zhì)量的提升。

一、遼寧省義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果應(yīng)用的現(xiàn)狀分析

遼寧省在國家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果的應(yīng)用上取得了積極進(jìn)展，建立了協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制、數(shù)據(jù)反饋分析機(jī)制、結(jié)果改進(jìn)問責(zé)機(jī)制等監(jiān)測結(jié)果應(yīng)用的工作機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)監(jiān)測結(jié)果服務(wù)管理改進(jìn)和質(zhì)量提升。但依然存在一些問題，影響到監(jiān)測結(jié)果的有效應(yīng)用和教育質(zhì)量的持續(xù)提升。

（一）基本樹立科學(xué)的教育質(zhì)量觀，但個(gè)別地區(qū)尚未完成教育質(zhì)量觀念更新

國家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測旨在引導(dǎo)社會樹立正確的教育質(zhì)量觀，糾正以升學(xué)率和分?jǐn)?shù)作為評價(jià)學(xué)校和學(xué)生唯一標(biāo)準(zhǔn)的做法，推動(dòng)義務(wù)教育質(zhì)量和學(xué)生身心健康水平不斷提升。通過三輪的監(jiān)測和結(jié)果反饋應(yīng)用，遼寧省各級監(jiān)測組織實(shí)施部門和單位已了解政策、熟悉規(guī)則、掌握方法、規(guī)范流程，切實(shí)保障監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實(shí)性、客觀性和有效性，監(jiān)測結(jié)果反饋和應(yīng)用得到各級教育行政部門、教研部門、監(jiān)測評估部門的重視，提供體現(xiàn)學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量的新維度和新標(biāo)準(zhǔn)，一些地區(qū)能夠根據(jù)監(jiān)測結(jié)果揭示的問題和不足，改進(jìn)教學(xué)方法和管理方式，提升教育質(zhì)量，這對于糾正“唯分?jǐn)?shù)”“唯升學(xué)”做法、完善立德樹人體制機(jī)制、扭轉(zhuǎn)不科學(xué)的教育評價(jià)導(dǎo)向起到重要推動(dòng)作用。

此外，仍有一小部分地區(qū)教育發(fā)展觀念相對落后，當(dāng)?shù)亟逃姓块T不能深刻領(lǐng)會義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測的意義，誤將監(jiān)測結(jié)果視為與其他考試結(jié)果一樣的評價(jià)工具，而忽略了其“以診促改”的初衷。監(jiān)測目的是發(fā)現(xiàn)問題并提出改進(jìn)措施，然而，這些地區(qū)將關(guān)注點(diǎn)僅僅放在監(jiān)測結(jié)果上，而忽視了后續(xù)的整改和提升過程。部分教育工作者過度解讀數(shù)據(jù)，將其視為教育質(zhì)量的唯一標(biāo)準(zhǔn)，而忽略了其他重要的教育目標(biāo)和價(jià)值觀。監(jiān)測結(jié)果往往揭示了影響學(xué)生發(fā)展質(zhì)量的相關(guān)因素，如課程開設(shè)、教學(xué)條件、教師配備等，部分教育工作者可能會簡化這些因素，而忽視了它們之間的相互作用和復(fù)雜性。這種觀念上的滯后會阻礙對監(jiān)測數(shù)據(jù)的深入分析和挖掘，影響監(jiān)測結(jié)果的有效應(yīng)用。

（二）基本建立多級多部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，但結(jié)果應(yīng)用的運(yùn)行、銜接機(jī)制不健全

每年教育部教育督導(dǎo)局都會向各省政府或省教育廳反饋質(zhì)量監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的問題，要求深入挖掘問題并提交整改方案。遼寧省在多年的監(jiān)測結(jié)果反饋應(yīng)用過程中，基本建立了教育部門牽頭財(cái)政、人社等部門聯(lián)動(dòng)，教育行政主導(dǎo)，教育監(jiān)測和教研部門協(xié)同發(fā)力，省、市、縣、校四級聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。從省級層面看，遼寧省質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果應(yīng)用由省教育廳牽頭，建立了監(jiān)測結(jié)果反饋問題整改情況報(bào)告和跟蹤制度，遼寧教育學(xué)院教研部門和科研評估部門（省基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測中心）負(fù)責(zé)監(jiān)測結(jié)果應(yīng)用具體工作，深入分析和挖掘監(jiān)測結(jié)果，并聯(lián)動(dòng)探尋問題成因，在學(xué)科教研活動(dòng)中針對監(jiān)測反映出的問題進(jìn)行指導(dǎo)與培訓(xùn)，組織專家團(tuán)隊(duì)對各地監(jiān)測結(jié)果應(yīng)用情況進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)研和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，省教育廳適時(shí)進(jìn)行重點(diǎn)跟蹤督查。各地市和區(qū)縣參照省級監(jiān)測結(jié)果應(yīng)用工作架構(gòu)，明確政府部門、教育行政、教育督導(dǎo)、教科研部門、基層學(xué)校的工作職責(zé)和關(guān)鍵發(fā)力點(diǎn)，基本建立了統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。

結(jié)果應(yīng)用是一個(gè)系統(tǒng)性工程，對頂層設(shè)計(jì)、組織調(diào)度、聯(lián)動(dòng)協(xié)同的要求高，遼寧省目前的結(jié)果應(yīng)用工作機(jī)制仍存在運(yùn)行與銜接不暢的問題。一是質(zhì)量監(jiān)測反饋的問題，涉及學(xué)生發(fā)展、師資隊(duì)伍、學(xué)校管理、課程開設(shè)、條件保障等方方面面的內(nèi)容，條件保障、教師配備等問題需要財(cái)政、編制、人社等部門聯(lián)動(dòng)解決，受地方財(cái)政壓力影響，一些根本性問題得不到相關(guān)部門的重視和解決，對監(jiān)測問題有效整改有一定的影響。二是省、市、縣、校四級對監(jiān)測結(jié)果的改進(jìn)和應(yīng)用聯(lián)動(dòng)不夠，銜接性不足。地市和縣區(qū)參照省級的工作框架建立了統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作的工作機(jī)制，但是地市、縣區(qū)、學(xué)校在監(jiān)測結(jié)果應(yīng)用中的工作職責(zé)劃分不明確，協(xié)同性與聯(lián)動(dòng)性不足，自上而下的部門對接、人員和工作的協(xié)作與互補(bǔ)不到位，沒有形成完整的工作閉環(huán)，對監(jiān)測結(jié)果應(yīng)用效果有較大影響。三是相關(guān)主體之間缺少互動(dòng)協(xié)商的共同建構(gòu)機(jī)制，存在“等、靠、要”現(xiàn)象，自身主動(dòng)性不強(qiáng)。教育問題往往涉及經(jīng)費(fèi)投入、硬件設(shè)施、師資配備、教學(xué)教研、學(xué)校管理等各個(gè)方面，需要跨部門合作進(jìn)行改進(jìn)，專業(yè)改進(jìn)共同體的缺失使監(jiān)測評價(jià)數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化的路徑不暢。

（三）基本建立監(jiān)測數(shù)據(jù)反饋和分析機(jī)制，但對監(jiān)測數(shù)據(jù)的深入分析挖掘不夠

監(jiān)測數(shù)據(jù)和分析報(bào)告是監(jiān)測結(jié)果應(yīng)用的基礎(chǔ)與依據(jù)。遼寧省基本建立監(jiān)測結(jié)果反饋和分析機(jī)制，按照教育部基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測中心的統(tǒng)一部署，下發(fā)省級和樣本縣區(qū)監(jiān)測報(bào)告，召開監(jiān)測結(jié)果反饋會，并不斷擴(kuò)大監(jiān)測結(jié)果反饋會的影響面，非當(dāng)年參測地市和縣區(qū)也可參與反饋會，尋找共性問題。同時(shí)，要求測試學(xué)科的省、市、縣三級教研員和學(xué)科教師參加反饋會，推動(dòng)監(jiān)測結(jié)果應(yīng)用依托各級教研活動(dòng)進(jìn)行，推動(dòng)學(xué)科教師在實(shí)際教育教學(xué)活動(dòng)中落實(shí)監(jiān)測結(jié)果應(yīng)用問題。推動(dòng)各地市、縣區(qū)對監(jiān)測數(shù)據(jù)和分析報(bào)告進(jìn)行二次分析，針對共性問題和地市、縣區(qū)的個(gè)性化問題進(jìn)行深入分解，并推動(dòng)監(jiān)測結(jié)果應(yīng)用于縣區(qū)教育管理改進(jìn)與學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量提升。

當(dāng)前的國家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測反饋結(jié)果，無法直接指導(dǎo)學(xué)校的教育教學(xué)實(shí)踐。這就需要省、市、縣三級監(jiān)測與評估人員加強(qiáng)對監(jiān)測反饋的分析和研究，挖掘反饋信息中的問題，為學(xué)校準(zhǔn)確把握問題提供幫助。但是，由于監(jiān)測指標(biāo)繁多、算法復(fù)雜，監(jiān)測與評估人員需要具備較高的數(shù)據(jù)分析與挖掘能力。同時(shí)，各級監(jiān)測與評估人員配備和專業(yè)水平存在不足，對各地對監(jiān)測結(jié)果的深入分析與挖掘差異性較大，面向縣區(qū)與學(xué)校的整改建議的針對性和實(shí)用性有待提升。一些地區(qū)雖開展了對監(jiān)測評價(jià)數(shù)據(jù)的進(jìn)一步分析，但分析過程中或單一孤立分析指標(biāo)，或呈現(xiàn)指標(biāo)的表象，僅認(rèn)定幾個(gè)薄弱指標(biāo)，忽略了教育質(zhì)量相關(guān)因素間的相互影響，缺少對地區(qū)教育質(zhì)量的綜合審視與深入診斷，對問題的現(xiàn)象、原因和改進(jìn)的分析不夠透徹。

（四）基本建立監(jiān)測結(jié)果改進(jìn)問責(zé)機(jī)制，但缺乏長期和系統(tǒng)的改進(jìn)機(jī)制

教育監(jiān)測結(jié)果的問責(zé)改進(jìn)是一個(gè)復(fù)雜而重要的議題，它涉及如何有效利用監(jiān)測數(shù)據(jù)來推動(dòng)教育質(zhì)量的提升。目前，按照教育部教育督導(dǎo)局的統(tǒng)一部署，遼寧省不斷完善教育質(zhì)量監(jiān)測的報(bào)告制度，確保監(jiān)測結(jié)果能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地反饋給相關(guān)教育行政部門和學(xué)校。要求相關(guān)教育行政部門和學(xué)校基于監(jiān)測結(jié)果列出整改問題清單，制定整改方案，并建立整改臺賬。建立各級跟蹤評估制度，對限期整改情況進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)評估，推進(jìn)教育質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果的運(yùn)用。

當(dāng)前，許多地方的監(jiān)測結(jié)果改進(jìn)更側(cè)重于短期的整改措施和單方面的問責(zé)，缺乏長期和系統(tǒng)的改進(jìn)機(jī)制。這種單方面問責(zé)使得改進(jìn)壓力更多落在了學(xué)校、教師頭上，難以縱向深入，這可能導(dǎo)致地區(qū)和學(xué)校在面對監(jiān)測結(jié)果時(shí)，更傾向于采取臨時(shí)性的應(yīng)對措施，而不是從根本上進(jìn)行改革和提升。同時(shí)，跟蹤評估制度的不健全使得跟進(jìn)式改進(jìn)動(dòng)力不足。跟蹤評估主要通過二次監(jiān)測、專項(xiàng)督導(dǎo)評估等方法進(jìn)行，能夠通過分析比較縱向增值情況，對監(jiān)測結(jié)果改進(jìn)效果進(jìn)行有效評估和反饋。目前，全省系統(tǒng)性跟蹤評估的缺位，跟蹤評估制度缺乏明確的啟動(dòng)情形、規(guī)范的程序和足夠的約束力，疊加資源投入不足，直接影響到跟蹤評估的質(zhì)量與效果，削弱了跟進(jìn)式改進(jìn)的動(dòng)力與效果。

（五）及時(shí)總結(jié)教育改進(jìn)的成功經(jīng)驗(yàn)，但經(jīng)驗(yàn)案例的推廣傳播范圍不足

總結(jié)推廣教育改進(jìn)的成功經(jīng)驗(yàn)，既能提高相關(guān)者參與項(xiàng)目改進(jìn)的積極性、主動(dòng)性，又能為薄弱地區(qū)提供改進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和證據(jù)，有助于形成教育監(jiān)測評價(jià)促進(jìn)教育質(zhì)量提升和發(fā)展的良性循環(huán)、推動(dòng)區(qū)域教育生態(tài)不斷優(yōu)化。遼寧省按照教育部教育督導(dǎo)局的統(tǒng)一部署，基于監(jiān)測結(jié)果和改進(jìn)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)與總結(jié)監(jiān)測改進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)和案例，并及時(shí)向上報(bào)送，擴(kuò)大典型經(jīng)驗(yàn)和案例的影響力、傳播力。部分地區(qū)通過召開經(jīng)驗(yàn)分享會、創(chuàng)建公眾號等多種方式嘗試對典型經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行宣傳推廣，發(fā)揮經(jīng)驗(yàn)輻射、以強(qiáng)帶弱的示范作用，推動(dòng)區(qū)域教育生態(tài)不斷優(yōu)化。

當(dāng)前，總結(jié)、提煉與傳播改進(jìn)經(jīng)驗(yàn)是遼寧省監(jiān)測結(jié)果改進(jìn)應(yīng)用中比較薄弱的一環(huán)。一是教育監(jiān)測評價(jià)具有技術(shù)性、專業(yè)性與學(xué)理性強(qiáng)等特點(diǎn)，教育監(jiān)測評價(jià)結(jié)果以大篇幅、扁平化的數(shù)據(jù)分析報(bào)告為主，教育監(jiān)測結(jié)果通常包含大量的數(shù)據(jù)和復(fù)雜的分析，對于非專業(yè)人士來說，理解和解讀這些數(shù)據(jù)可能存在一定的難度，這也增加了傳播的成本。二是教育監(jiān)測結(jié)果本身的傳播范圍受限。教育監(jiān)測結(jié)果主要通過官方報(bào)告、教育部門內(nèi)部會議等有限渠道進(jìn)行傳播，這些渠道的覆蓋面和影響力相對有限，難以觸達(dá)更廣泛的受眾群體。三是改進(jìn)經(jīng)驗(yàn)案例的宣傳不到位，大部分改進(jìn)成果和經(jīng)驗(yàn)沒有得到有效宣傳與推廣，未能形成長效的宣傳機(jī)制和路徑，經(jīng)驗(yàn)案例的輻射帶動(dòng)作用沒有得到有效發(fā)揮。

二、推進(jìn)國家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果應(yīng)用的路徑探索

針對當(dāng)前遼寧省義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果改進(jìn)應(yīng)用的基本情況和現(xiàn)實(shí)問題，深入推動(dòng)義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果應(yīng)用需要進(jìn)行系統(tǒng)化完善和優(yōu)化，更好地推動(dòng)全省各地應(yīng)用教育質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果，打通教育監(jiān)測評價(jià)切實(shí)促進(jìn)教育質(zhì)量提升的路徑通道。

（一）牢固樹立科學(xué)的教育質(zhì)量觀

牢固樹立科學(xué)的教育質(zhì)量觀，是提升教育質(zhì)量和培養(yǎng)全面發(fā)展人才的關(guān)鍵。一是進(jìn)一步落實(shí)《深化新時(shí)代教育評價(jià)改革總體方案》，堅(jiān)決糾正片面追求升學(xué)率傾向，各級黨委和政府不得下達(dá)升學(xué)指標(biāo)或以中高考升學(xué)率考核下一級黨委和政府、教育部門、學(xué)校與教師，加快形成健康的教育環(huán)境和生態(tài)。二是充分發(fā)揮教育評價(jià)的指揮棒作用，破除“唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)”的片面評價(jià)體系，以國家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測改進(jìn)應(yīng)用為契機(jī)，加快推進(jìn)開展全省義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測，克服國家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測樣本縣區(qū)數(shù)少、每年只監(jiān)測3個(gè)學(xué)科、監(jiān)測結(jié)果反饋周期較長的弊端，更好地服務(wù)全省義務(wù)教育管理決策和教育教學(xué)質(zhì)量提升。三是引導(dǎo)縣區(qū)和學(xué)校牢固樹立可持續(xù)發(fā)展的質(zhì)量意識，提高質(zhì)量監(jiān)測認(rèn)同感，進(jìn)一步加大教育質(zhì)量監(jiān)測的宣傳力度，逐步改變相關(guān)群體的評價(jià)觀念，提高學(xué)校、教師等群體對監(jiān)測結(jié)果應(yīng)用工作的認(rèn)同感和重視程度，為監(jiān)測結(jié)果的有效應(yīng)用掃除思想障礙。

（二）加強(qiáng)監(jiān)測結(jié)果應(yīng)用的頂層設(shè)計(jì)、組織調(diào)度和聯(lián)動(dòng)協(xié)同

為政府推進(jìn)教育決策提供科學(xué)的依據(jù)和參考，是教育監(jiān)測的重要功能，因此，建立政府保障機(jī)制尤為重要。一是在省級層面進(jìn)一步加強(qiáng)政策保障，重視頂層設(shè)計(jì)和整體規(guī)劃，制定完善全省的監(jiān)測制度，對監(jiān)測目標(biāo)、內(nèi)容、領(lǐng)導(dǎo)、執(zhí)行和監(jiān)督等關(guān)鍵內(nèi)容予以明確規(guī)定，確?；A(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測的穩(wěn)定性、可操作性和可持續(xù)性。二是加強(qiáng)省、市、縣、校四級的聯(lián)動(dòng)性和銜接性，進(jìn)一步明晰省、市、縣、校四級在監(jiān)測結(jié)果改進(jìn)應(yīng)用中的責(zé)任分工和定位，縱向建立省、市、縣、校四級相互銜接、互助共進(jìn)的問題診斷及整改跟進(jìn)機(jī)制。三是在橫向?qū)用嫘纬烧綄?dǎo)部門、教育行政部門、教科研部門等多方參與、彼此協(xié)調(diào)的工作機(jī)制，以監(jiān)測結(jié)果應(yīng)用為支點(diǎn)，撬動(dòng)有關(guān)部門制定和調(diào)整有關(guān)教育決策，加強(qiáng)教育投入、優(yōu)化資源配置，加強(qiáng)教師配備和教師培訓(xùn)，改進(jìn)教育管理和學(xué)校教育教學(xué)，切實(shí)提高區(qū)域義務(wù)教育質(zhì)量，有效推動(dòng)教育的質(zhì)量提升和持續(xù)健康發(fā)展。

（三）加大對監(jiān)測報(bào)告和數(shù)據(jù)的分析挖掘力度

對監(jiān)測報(bào)告和數(shù)據(jù)的深入分析挖掘不僅有助于揭示潛在問題、提供科學(xué)依據(jù)，還能為提高教育質(zhì)量、推動(dòng)教育改革提供基本依據(jù)。一是從整體視角、聯(lián)系視角、問題視角等多個(gè)維度對監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行深入分析，必須深挖多維數(shù)據(jù)，避免用單一數(shù)據(jù)做簡單推論。省級層面對各樣本縣區(qū)的共性問題進(jìn)行深入分析和解讀，并在省級層面尋求共性問題的整體解決路徑。同時(shí)，省級層面組織專家團(tuán)隊(duì)對各樣本縣區(qū)進(jìn)行“總體集中+分學(xué)科”的解讀、分析，幫助樣本縣區(qū)人員精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題。二是加強(qiáng)各級監(jiān)測機(jī)構(gòu)的建設(shè)和保障。針對各級監(jiān)測機(jī)構(gòu)專業(yè)性和獨(dú)立性較弱的現(xiàn)實(shí)，一方面要加強(qiáng)各級監(jiān)測機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)保障力度，積極爭取政府和上級主管部門的資金支持，不斷實(shí)現(xiàn)監(jiān)測結(jié)果應(yīng)用轉(zhuǎn)化或運(yùn)行監(jiān)測項(xiàng)目，以實(shí)效贏得經(jīng)費(fèi)支持；另一方面，壯大監(jiān)測研究力量，組建一支集采集、診斷、描述、判斷、預(yù)測、改進(jìn)、提升、宣傳、推廣服務(wù)職能于一身的區(qū)域教育質(zhì)量監(jiān)測“骨干督學(xué)”隊(duì)伍，建立專家人才庫，廣泛吸收高校、科研院所、基層學(xué)校專家，共同組建由省內(nèi)外一流專家組成的監(jiān)測評估專家團(tuán)隊(duì)。三是針對監(jiān)測分析反饋的教育熱點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)行專題研究。組織專家團(tuán)到樣本縣區(qū)有代表性的學(xué)校開展針對性的、蹲點(diǎn)式的實(shí)地調(diào)研，帶領(lǐng)樣本縣區(qū)掌握一手資料，基于縣區(qū)教育教學(xué)實(shí)際進(jìn)一步聚焦問題和解決策略，促進(jìn)基于真實(shí)情境的、因地制宜的教育教學(xué)改進(jìn)。

（四）建立基于改進(jìn)成效的監(jiān)督與問責(zé)機(jī)制

在監(jiān)測結(jié)果應(yīng)用過程中，建立基于改進(jìn)成效的監(jiān)督與問責(zé)機(jī)制對于提升改進(jìn)成效、促進(jìn)監(jiān)測的改進(jìn)和增值尤為重要。一是完善限期整改與跟蹤評估機(jī)制。在組織教育質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果的反饋與解讀后，各級教育行政和業(yè)務(wù)部門列出問題清單，并確定責(zé)任部門和牽頭部門；相關(guān)部門、機(jī)構(gòu)和學(xué)校根據(jù)問題清單總結(jié)反思問題、分析原因，在此基礎(chǔ)上列出整改問題清單，因地制宜制定整改方案，逐級上報(bào)備案，并在規(guī)定期限內(nèi)予以落實(shí)。二是采取柔性問責(zé)方式。問責(zé)根本目的是基于監(jiān)測結(jié)果促進(jìn)教育管理方式轉(zhuǎn)變和教育教學(xué)改進(jìn)，改進(jìn)的主體是縣區(qū)和學(xué)校，需要非常熟悉實(shí)際教育狀況，因地制宜地解決問題，因此應(yīng)主要采取約談這種相對柔性的問責(zé)方式，為縣區(qū)和學(xué)校發(fā)現(xiàn)問題、解決問題預(yù)留空間，對確實(shí)存在實(shí)際困難的地區(qū)提供幫扶和指導(dǎo)。三是建立跟蹤評估制度。對整改情況進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)評估，將改進(jìn)的幅度和變化的程度作為跟蹤評估的重點(diǎn)，分析比較在區(qū)域、學(xué)校的縱向增值情況，引導(dǎo)各級教育部門和學(xué)校持續(xù)改進(jìn)，真正將教育監(jiān)測結(jié)果用于各項(xiàng)教育教學(xué)工作中去。

（五）注重質(zhì)量監(jiān)測改進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)、提煉與傳播

基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果的改進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，能夠展示教育系統(tǒng)在提升教育質(zhì)量方面的努力和成果。這些成果的推廣和宣傳，有助于推動(dòng)教育改進(jìn)在其他地區(qū)和學(xué)校持續(xù)發(fā)生，增強(qiáng)社會對教育的信任和支持。一是召開優(yōu)秀案例分享會。在深入分析監(jiān)測結(jié)果的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)各地總結(jié)改進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，包括成功的教學(xué)案例、有效的管理方法、創(chuàng)新的教育模式等，每年召開全省義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果運(yùn)用優(yōu)秀案例分享會，對優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)和案例予以表彰和推廣，可以設(shè)立專項(xiàng)基金或獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對在改進(jìn)工作中表現(xiàn)突出的學(xué)校和個(gè)人進(jìn)行表彰或獎(jiǎng)勵(lì)，提高縣區(qū)和學(xué)校參與教育研究與改進(jìn)活動(dòng)的積極性。二是拓寬傳播渠道。利用多元媒介發(fā)布能夠讓基層學(xué)校、家長、群眾更好地理解的監(jiān)測結(jié)果和教育案例信息，借助視頻平臺傳播教育改進(jìn)中的故事，利用各級官方微信公眾號等社交平臺分享先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大改進(jìn)經(jīng)驗(yàn)案例的傳播范圍，提升公眾對教育監(jiān)測評價(jià)的認(rèn)可度和關(guān)注度，激勵(lì)優(yōu)秀地區(qū)、學(xué)校發(fā)揮輻射作用，加快形成地區(qū)教育生態(tài)的良性循環(huán)。

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（責(zé)任編輯：趙昆倫）