摘 要：特色小鎮(zhèn)是在地方政府的支持下，秉持“三個(gè)原則”與“五項(xiàng)要求”，以點(diǎn)帶面實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展的新型平臺(tái)，其高質(zhì)量發(fā)展是深入貫徹落實(shí)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略的有效途徑。當(dāng)前，重慶市特色小鎮(zhèn)建設(shè)成果斐然，數(shù)量與規(guī)模穩(wěn)步增長(zhǎng)，已步入高質(zhì)量發(fā)展階段。本文指出，重慶特色小鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展離不開供應(yīng)鏈物流的策略支撐，分析發(fā)現(xiàn)已實(shí)行策略圍繞電商、產(chǎn)業(yè)融合、生態(tài)環(huán)境發(fā)展，在朱沱鎮(zhèn)、新立鎮(zhèn)、龍駒鎮(zhèn)等特色小鎮(zhèn)取得了一定成效。然而，仍然存在供給能力不足、供應(yīng)鏈運(yùn)作效率低下、供應(yīng)鏈物流標(biāo)準(zhǔn)化水平低等不足。基于此，本文提出一系列針對(duì)性策略，并給出鼓勵(lì)多元主體參與、強(qiáng)化人才支撐、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等保障措施，以全面助力重慶特色小鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

關(guān)鍵詞：特色小鎮(zhèn)；高質(zhì)量發(fā)展；供應(yīng)鏈物流策略；保障措施；重慶

中圖分類號(hào)：F299.27 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2096-0298（2025）03（b）--05

1 重慶特色小鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展供應(yīng)鏈物流的內(nèi)涵

1.1 重慶特色小鎮(zhèn)概念

“特色小鎮(zhèn)”的出現(xiàn)以新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略為背景。黨的二十大報(bào)告明確指出：“要推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化”“深入實(shí)施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局，構(gòu)建優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局和國土空間體系”[1]，充分說明加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)是實(shí)現(xiàn)中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化的重要途徑。在政策的指引下，全國開始積極探索創(chuàng)新建設(shè)新型城鎮(zhèn)的可行路徑，其中“特色小鎮(zhèn)”的概念便是在浙江[2]提出的具有代表性的嘗試。

特色小鎮(zhèn)是集成地方專業(yè)化、土地集約化與職住同協(xié)化的新型發(fā)展平臺(tái)[3]，其本質(zhì)是通過地方政府的政策引導(dǎo)和扶持，在土地和空間集約利用條件下，打造聚集生產(chǎn)、生活和生態(tài)功能融合的社會(huì)經(jīng)濟(jì)空間[4]。重慶特色小鎮(zhèn)正是基于此基本概念和本質(zhì)，與重慶本地特色資源、政策等相結(jié)合而精心打造的新型發(fā)展平臺(tái)。

1.2 重慶特色小鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展含義

1.2.1 高質(zhì)量發(fā)展

“高質(zhì)量發(fā)展”一詞首次出現(xiàn)在黨的十九大報(bào)告中，“我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段”[5]。2017年12月18日，習(xí)近平總書記在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上明確了高質(zhì)量發(fā)展的定義：“高質(zhì)量發(fā)展旨在滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，體現(xiàn)了新發(fā)展理念的核心，這種發(fā)展模式以創(chuàng)新為首要驅(qū)動(dòng)力，強(qiáng)調(diào)內(nèi)在協(xié)調(diào)性，倡導(dǎo)綠色生態(tài)，堅(jiān)持對(duì)外開放，并致力于實(shí)現(xiàn)共同富裕。”

1.2.2 重慶特色小鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展

重慶特色小鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展是一種貫徹新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，通過走高質(zhì)量的城市建設(shè)、高質(zhì)量的基礎(chǔ)設(shè)施、高質(zhì)量的公共服務(wù)、高質(zhì)量的人居環(huán)境、高質(zhì)量的城市管理和高質(zhì)量的市民化的有機(jī)統(tǒng)一道路[6]來建設(shè)具有當(dāng)?shù)靥厣默F(xiàn)代化小鎮(zhèn)的發(fā)展方式。

1.3 供應(yīng)鏈物流內(nèi)涵

根據(jù)周慧（2012）對(duì)于供應(yīng)鏈定義的闡釋[7]，供應(yīng)鏈?zhǔn)恰巴ㄟ^對(duì)物流、資金流和信息流的控制，緊緊圍繞核心生成企業(yè)，從原材料的采購開始，到半成品、中間產(chǎn)品及最終產(chǎn)品的制成，最后通過銷售網(wǎng)絡(luò)把產(chǎn)品送到消費(fèi)者手中，將供應(yīng)商、制造商、分銷商、零售商及最終用戶連接成一個(gè)整體的功能網(wǎng)鏈結(jié)構(gòu)模式”。

物流是供應(yīng)鏈的物質(zhì)基礎(chǔ)和重要組成部分，物流戰(zhàn)略在供應(yīng)鏈發(fā)展和平穩(wěn)運(yùn)行中起著至關(guān)重要的作用。從物流的視角來看，供應(yīng)鏈物流是對(duì)企業(yè)物流的延伸和擴(kuò)展，將視角從企業(yè)擴(kuò)大到以核心企業(yè)為中心的、包含供應(yīng)商、零售商、最終用戶的、涉及整條供應(yīng)鏈的物流活動(dòng)；從供應(yīng)鏈角度來看，供應(yīng)鏈物流是以物流活動(dòng)為重點(diǎn)，核心企業(yè)可能是物流企業(yè)的供應(yīng)鏈活動(dòng)。

2 重慶特色小鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展的供應(yīng)鏈物流策略分析

2.1 重慶特色小鎮(zhèn)發(fā)展概況

2.1.1 重慶特色小鎮(zhèn)發(fā)展現(xiàn)狀

（1）特色小鎮(zhèn)數(shù)量

根據(jù)重慶市發(fā)展和改革委員會(huì)公布的《2022年度重慶市特色小鎮(zhèn)清單》，目前重慶市共有特色小鎮(zhèn)22個(gè)，其中命名類2個(gè)、創(chuàng)建類20個(gè)，具體如表1所示。

相較2017年公布的全國第二批特色小鎮(zhèn)名單，本批次重慶市共增加9個(gè)獲批的特色小鎮(zhèn)，說明重慶市對(duì)特色小鎮(zhèn)建設(shè)的高度重視和卓越成果，向著“三特色、三集聚”發(fā)展目標(biāo)穩(wěn)步推進(jìn)。

（2）特色小鎮(zhèn)分布

由圖1可知，從區(qū)縣角度來看，重慶特色小鎮(zhèn)分布較為均勻，除個(gè)別區(qū)縣外，其余基本各區(qū)一個(gè)特色小鎮(zhèn)；從地理位置角度來看，渝中和渝西地區(qū)特色小鎮(zhèn)較為集中。此外，重慶特色小鎮(zhèn)還具有多分布在區(qū)縣和市的邊界地帶的特點(diǎn)。

2.1.2 重慶市特色小鎮(zhèn)供應(yīng)鏈物流培育基礎(chǔ)

（1）現(xiàn)有資源

重慶市現(xiàn)有供應(yīng)鏈物流資源完備且豐富，重慶市占據(jù)得天獨(dú)厚的地理位置，具有天然的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。根據(jù)《重慶市綜合交通運(yùn)輸“十四五”規(guī)劃》，水運(yùn)目標(biāo)建設(shè)以“一干兩支六線”航道、“三樞紐五重點(diǎn)八支點(diǎn)”港口為骨架的水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施體系；公路加快建設(shè)“三環(huán)十八射多聯(lián)線”高速公路網(wǎng)，并實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級(jí)公路比例達(dá)到85％，村民小組通暢率達(dá)到98％；鐵路爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)普鐵千億元級(jí)工業(yè)園區(qū)、國際性樞紐港站全覆蓋。

與此同時(shí)，城鄉(xiāng)三級(jí)配送網(wǎng)絡(luò)不斷優(yōu)化，區(qū)縣（自治縣）級(jí)物流節(jié)點(diǎn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)配送站覆蓋率高達(dá)97％，為新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和特色小鎮(zhèn)供應(yīng)鏈物流建設(shè)提供物流基礎(chǔ)設(shè)施保障。

（2）經(jīng)濟(jì)建設(shè)

《2023年重慶市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，2023年重慶市重點(diǎn)推進(jìn)城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，渝東北三峽庫區(qū)城鎮(zhèn)群實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值5303.43億元；渝東南武陵山區(qū)城鎮(zhèn)群實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1722.34億元，為重慶特色小鎮(zhèn)供應(yīng)鏈物流建設(shè)和發(fā)展奠定了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

從需求角度來看，2023年重慶市城鎮(zhèn)消費(fèi)品零售額增長(zhǎng)7.9%，鄉(xiāng)村消費(fèi)品零售額增長(zhǎng)13.1%，無店鋪零售比2022年增長(zhǎng)5.2%，由此帶動(dòng)物流需求繁榮旺盛。

（3）市場(chǎng)前景

重慶市作為西部重要的工業(yè)基地，積極貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，不斷推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈轉(zhuǎn)型升級(jí)。工業(yè)方面，根據(jù)《十八大以來重慶市工業(yè)發(fā)展報(bào)告》，重慶市主要工業(yè)前三大行業(yè)為材料、消費(fèi)品和電子產(chǎn)業(yè)，2021年全市全口徑工業(yè)增加值突破7888.68億元；作為長(zhǎng)江上游的最大商貿(mào)口岸，對(duì)內(nèi)輻射西南、西北、華中等地區(qū)，對(duì)外開行中歐班列、建設(shè)西部陸海新通道；電商物流等服務(wù)業(yè)態(tài)不斷豐富，2020年重慶跨境電商公共服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)交易額66.53億元。

在中國（重慶）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)成功建設(shè)并取得重大進(jìn)展的背景加持下，重慶市供應(yīng)鏈物流市場(chǎng)需求潛力巨大，無論是放眼世界開放國際化物流，還是對(duì)內(nèi)不斷推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)供應(yīng)鏈物流體系發(fā)展完善，都大有可為。

（4）政策支撐

重慶市政府積極響應(yīng)國家重大戰(zhàn)略號(hào)召，推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)作為“一號(hào)工程”，抓住內(nèi)需消費(fèi)擴(kuò)大升級(jí)的機(jī)遇，為物流業(yè)的蓬勃發(fā)展奠定基礎(chǔ)；政府完善建設(shè)“戰(zhàn)略平臺(tái)+園區(qū)平臺(tái)+功能平臺(tái)+活動(dòng)平臺(tái)”的開放平臺(tái)體系，為供應(yīng)鏈物流發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境；堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”的綠色發(fā)展理念，積極推動(dòng)供應(yīng)鏈物流轉(zhuǎn)型升級(jí)，對(duì)物流業(yè)提出發(fā)展新要求“在實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展質(zhì)量提升的同時(shí)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供低成本、高效率的物流服務(wù)供給”。

2.2 重慶特色小鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展的供應(yīng)鏈物流策略及效果分析

供應(yīng)鏈物流是連接特色小鎮(zhèn)與外界的橋梁與紐帶，發(fā)展重慶特色小鎮(zhèn)供應(yīng)鏈物流具有促進(jìn)特色小鎮(zhèn)與外部城市資金、信息、服務(wù)、產(chǎn)品等資源雙向流通的重要功能，而供應(yīng)鏈物流策略則是供應(yīng)鏈物流的核心，決定其發(fā)展方向。本文根據(jù)戰(zhàn)略重心不同，結(jié)合重慶特色小鎮(zhèn)分類及建設(shè)實(shí)例，對(duì)重慶市特色小鎮(zhèn)目前實(shí)施的供應(yīng)鏈物流策略及效果進(jìn)行分析。

2.2.1 以電商為重點(diǎn)的重慶特色小鎮(zhèn)供應(yīng)鏈物流策略

電商依托互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)與大數(shù)據(jù)等技術(shù)，近年來飛速發(fā)展，目前已形成較為成熟的商業(yè)體系和模式，占據(jù)全國廣闊市場(chǎng)，并在一定程度上改變了用戶的消費(fèi)習(xí)慣，同時(shí)結(jié)合社會(huì)經(jīng)濟(jì)與媒介的不斷進(jìn)步，不斷發(fā)展出如直播帶貨等形式。

重慶特色小鎮(zhèn)電商供應(yīng)鏈物流策略是指在特色小鎮(zhèn)的建設(shè)和運(yùn)營過程中，圍繞電子商務(wù)所涉及的或以電商相關(guān)供應(yīng)鏈物流活動(dòng)為重點(diǎn)的供應(yīng)鏈物流策略。常用的策略有多渠道分銷（通過直播帶貨、電商平臺(tái)等進(jìn)行銷售）、整合供應(yīng)鏈資源（與電商平臺(tái)深度合作等）、發(fā)展電商特色產(chǎn)業(yè)（培育自有電商主體、打造特色品牌）等。

在特色小鎮(zhèn)實(shí)際建設(shè)中，電商供應(yīng)鏈物流常常占據(jù)重要地位，在所有類型的特色小鎮(zhèn)中均可應(yīng)用。例如，朱沱港園工貿(mào)特色小鎮(zhèn)在農(nóng)業(yè)方面以2.8萬畝晚熟龍眼基地和2萬畝優(yōu)質(zhì)水稻基地為核心特色，發(fā)展電商特色產(chǎn)業(yè)，打造出“家鄉(xiāng)郎”“淘鄉(xiāng)社”“巨商U客”等一批自有特色電商平臺(tái)，同時(shí)拓寬物流渠道，吸引了中通、申通、順豐等8家物流快遞企業(yè)在朱沱布局，真正做到打響名號(hào)、助農(nóng)增收。

2.2.2 產(chǎn)業(yè)融合視角下的重慶特色小鎮(zhèn)供應(yīng)鏈物流策略

在22個(gè)重慶特色小鎮(zhèn)中，有10個(gè)屬于文化旅游類、3個(gè)屬于三產(chǎn)融合類，綜合考量涉及產(chǎn)業(yè)融合類型小鎮(zhèn)高達(dá)59%。由此可見，產(chǎn)業(yè)融合是推動(dòng)特色小鎮(zhèn)興旺發(fā)展的有效途徑，產(chǎn)業(yè)融合視角下，重慶特色小鎮(zhèn)供應(yīng)鏈物流策略在延伸產(chǎn)業(yè)鏈、繼承傳播特色小鎮(zhèn)文化、提升游客旅游體驗(yàn)等方面具有獨(dú)特作用。

以新立柑橘特色小鎮(zhèn)為例，核心產(chǎn)業(yè)為柑橘，圍繞這一核心打造“三峽橘鄉(xiāng)”田園綜合體項(xiàng)目核心區(qū)、農(nóng)業(yè)示范區(qū)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面，作為供應(yīng)鏈上游的新立柑橘特色小鎮(zhèn)堅(jiān)持高質(zhì)量、差異化及加工果、鮮銷果雙向發(fā)展戰(zhàn)略，培育種植春見、沃柑、愛媛38號(hào)、砂糖桔多品種鮮銷果和哈姆林、特羅維塔、北碚447、早金和銅水72－1等品種加工果。

在供應(yīng)鏈中游，自主掌握供應(yīng)鏈中游核心企業(yè)，并發(fā)展跨境物流。充分利用柑橘各類成分，如本土企業(yè)重慶派森百橙汁有限公司的核心業(yè)務(wù)為加工橘皮為陳皮等產(chǎn)品，加工果核為高品質(zhì)堆肥原料之一，出口至丹麥、挪威等國家。

基于一二三產(chǎn)業(yè)融合思想，新立柑橘特色小鎮(zhèn)積極延伸產(chǎn)業(yè)鏈至“柑橘+旅游”“柑橘+文化”“柑橘+教育”“柑橘+體育”多產(chǎn)業(yè)，尋找供應(yīng)鏈合作伙伴，整合供應(yīng)鏈資源，如引進(jìn)由上海信澤文創(chuàng)置業(yè)有限公司打造的IP產(chǎn)業(yè)暨示范民宿集群項(xiàng)目，結(jié)合柑橘文化特色，實(shí)現(xiàn)文旅業(yè)蓬勃發(fā)展。

2.2.3 與生態(tài)環(huán)境相結(jié)合的重慶特色小鎮(zhèn)綠色供應(yīng)鏈物流策略

根據(jù)《重慶市促進(jìn)特色小鎮(zhèn)規(guī)范健康發(fā)展的實(shí)施方案》，建設(shè)特色小鎮(zhèn)必須堅(jiān)持以人為本、綠色低碳的基本原則，發(fā)展綠色供應(yīng)鏈、綠色物流也是重慶市“十四五”物流規(guī)劃強(qiáng)調(diào)的基本原則。

在體育運(yùn)動(dòng)類特色小鎮(zhèn)中，自然生態(tài)尤為重要。黃誠胤（2020）對(duì)于運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)建設(shè)模式進(jìn)行分類，認(rèn)為運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)建設(shè)模式可分為以下四類：依托自然資源的“體育+旅游”模式、以環(huán)都市圈為中心的“體育+商業(yè)”模式、健康養(yǎng)生旅游的“大健康+體育”模式、助力“脫貧攻堅(jiān)”為主題的“鄉(xiāng)村旅游+體育”模式。其中，除“體育+商業(yè)”模式外，其他三大模式均強(qiáng)調(diào)依賴特色小鎮(zhèn)自然資源，在保護(hù)特色小鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上，充分開發(fā)利用自然資源，打造運(yùn)動(dòng)、養(yǎng)生等項(xiàng)目。

與生態(tài)環(huán)境相結(jié)合的供應(yīng)鏈物流策略是重視低碳環(huán)保、節(jié)約資源的供應(yīng)鏈物流策略。在重慶特色小鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境與供應(yīng)鏈物流相結(jié)合的高質(zhì)量發(fā)展歷程中，以龍駒鎮(zhèn)為代表的三峽庫區(qū)特色小鎮(zhèn)成效顯著。龍駒鎮(zhèn)水路發(fā)達(dá)，擁有大小河流及溪溝16條，共計(jì)80公里，對(duì)內(nèi)連通鎮(zhèn)內(nèi)各個(gè)村落，對(duì)外連接周邊走馬鎮(zhèn)、茨竹鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。依托該地理特色和獨(dú)特的文化環(huán)境，龍駒鎮(zhèn)打造“南宋風(fēng)格、三山環(huán)城、三河融匯”的“人文邊城、山水龍駒”的個(gè)性形象。供應(yīng)鏈物流方面，大力發(fā)展水路運(yùn)輸，有效解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)供應(yīng)鏈物流配送“最后一公里”問題，提升供應(yīng)鏈末端最終用戶體驗(yàn)，進(jìn)一步促進(jìn)龍駒鎮(zhèn)商貿(mào)發(fā)展，形成獨(dú)特的商貿(mào)文化。在當(dāng)前重慶特色小鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展過程中，龍駒鎮(zhèn)打造特色電商產(chǎn)業(yè)，作為供應(yīng)商，即供應(yīng)鏈上游客戶，借助水路有效應(yīng)對(duì)山地崎嶇劣勢(shì)，在降低碳排放的同時(shí)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群加速形成。

3 重慶特色小鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展的供應(yīng)鏈物流策略存在的主要問題及成因

3.1 重慶特色小鎮(zhèn)供應(yīng)鏈物流供給能力不足

供應(yīng)鏈物流供給能力不足是制約重慶特色小鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展的重要因素。受制于重慶地處西部山區(qū)，多山路導(dǎo)致交通受阻的客觀條件，加之特色小鎮(zhèn)多位于鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)，離中心城區(qū)有一定距離，多數(shù)重慶特色小鎮(zhèn)道路、物流樞紐等供應(yīng)鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待完善。在此基礎(chǔ)上，供應(yīng)鏈物流供給能力在供給數(shù)目和供給種類方面都有待提升。供給數(shù)目方面，對(duì)應(yīng)的倉儲(chǔ)容量、倉儲(chǔ)效果、物流車輛數(shù)目與發(fā)達(dá)的市中心都有一定差距；供給種類方面，在冷鏈物流、逆向物流、綠色物流等具有特殊需求的物流種類上具有明顯缺陷。以冷庫容量為例，2020年重慶市冷庫容量共計(jì)526萬立方米，其中中心城區(qū)庫容達(dá)242萬立方米，占全市的52%，具有明顯的城鄉(xiāng)分配不平衡狀態(tài)，對(duì)柑橘等農(nóng)作物銷售和出口造成阻礙。

3.2 重慶特色小鎮(zhèn)供應(yīng)鏈物流運(yùn)作效率低下

當(dāng)前，重慶市諸多特色小鎮(zhèn)實(shí)行單獨(dú)的供應(yīng)鏈物流方案，以生產(chǎn)加工或農(nóng)業(yè)種植為核心產(chǎn)業(yè)的特色小鎮(zhèn)更多選擇外包物流，或與第三方物流公司合作等。供應(yīng)鏈信息流傳遞通道堵塞或迂回，常常導(dǎo)致供應(yīng)鏈信息傳遞不及時(shí)、信息偏差甚至信息錯(cuò)誤等問題，進(jìn)一步導(dǎo)致供應(yīng)鏈物流運(yùn)作效率低下，全鏈條響應(yīng)速率與需求預(yù)測(cè)都受到很大影響。

另一大原因是在特色小鎮(zhèn)的高質(zhì)量發(fā)展過程中，供應(yīng)鏈節(jié)點(diǎn)企業(yè)缺乏配套的合作機(jī)制。供應(yīng)商、核心企業(yè)、分銷商、零售商等供應(yīng)鏈節(jié)點(diǎn)中的關(guān)鍵企業(yè)，在特色小鎮(zhèn)建設(shè)過程中多為獨(dú)立運(yùn)作，上下游之間溝通及合作缺乏標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的合作機(jī)制，造成管理混亂、溝通不暢等一系列問題，進(jìn)而降低了供應(yīng)鏈物流的運(yùn)作效率。

3.3 重慶特色小鎮(zhèn)供應(yīng)鏈標(biāo)準(zhǔn)化水平不高

農(nóng)村供應(yīng)鏈物流發(fā)展的通病是標(biāo)準(zhǔn)化程度不高，重慶特色小鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展同樣面臨此問題，同時(shí)提升供應(yīng)鏈物流規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化水平是重慶特色小鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。在實(shí)際運(yùn)營過程中，各個(gè)企業(yè)間的服務(wù)水平參差不齊、企業(yè)規(guī)模小且布局分散、部分企業(yè)及相關(guān)部門對(duì)供應(yīng)鏈標(biāo)準(zhǔn)化重要性認(rèn)識(shí)不足、缺乏專業(yè)人才等，最終導(dǎo)致重慶特色小鎮(zhèn)供應(yīng)鏈標(biāo)準(zhǔn)化水平不高。

缺乏供應(yīng)鏈標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)重慶特色小鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展負(fù)面影響較大。直接影響有供應(yīng)鏈資源整合效率低下、產(chǎn)業(yè)協(xié)同難度大等；間接影響有阻礙特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提高、妨礙形成規(guī)模效應(yīng)和品牌效應(yīng)、缺乏對(duì)企業(yè)的約束，從而導(dǎo)致企業(yè)提供的產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量低下等。

4 重慶特色小鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展的供應(yīng)鏈物流策略優(yōu)化的對(duì)策

4.1 完善重慶特色小鎮(zhèn)供應(yīng)鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

針對(duì)供應(yīng)鏈物流供給能力不足的問題，完善優(yōu)化特色小鎮(zhèn)物流配送網(wǎng)絡(luò)，提升供應(yīng)鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平是有效對(duì)策。在特色小鎮(zhèn)周邊或臨近城鎮(zhèn)的交通便利地區(qū)建立區(qū)域性的物流配送中心作為貨物集散地，統(tǒng)一集中進(jìn)入特色小鎮(zhèn)內(nèi)部和由特色小鎮(zhèn)運(yùn)出的，來自不同供應(yīng)商的和電商平臺(tái)的貨物，進(jìn)行統(tǒng)一分揀、包裝和配送，提高物流效率、降低運(yùn)輸成本。

4.2 搭建重慶特色小鎮(zhèn)供應(yīng)鏈物流信息共享的信息化平臺(tái)

搭建重慶特色小鎮(zhèn)供應(yīng)鏈物流信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)信息的實(shí)時(shí)共享和互聯(lián)互通。利用大數(shù)據(jù)和人工智能技術(shù)對(duì)供應(yīng)鏈物流數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和挖掘，預(yù)測(cè)市場(chǎng)需求、優(yōu)化庫存管理、提高運(yùn)輸效率。例如，在以旅游業(yè)為特色的特色小鎮(zhèn)發(fā)展中，利用大數(shù)據(jù)分析游客行為及消費(fèi)偏好；對(duì)特色小鎮(zhèn)所在區(qū)位的運(yùn)輸路線和交通狀況進(jìn)行分析，優(yōu)化運(yùn)輸方案，降低運(yùn)輸成本和時(shí)間，從而提高供應(yīng)鏈效率。

4.3 構(gòu)建重慶特色小鎮(zhèn)供應(yīng)鏈物流的合作機(jī)制

政府方面，可以制定針對(duì)特色小鎮(zhèn)供應(yīng)鏈物流發(fā)展的專項(xiàng)規(guī)劃，明確發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施；積極推進(jìn)特色小鎮(zhèn)內(nèi)企業(yè)組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，在原材料采購、技術(shù)研發(fā)、市場(chǎng)開拓等方面實(shí)現(xiàn)合作共贏，提高全產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)力；特色小鎮(zhèn)各企業(yè)之間可建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，共同開展供應(yīng)鏈物流業(yè)務(wù)，如生產(chǎn)企業(yè)和物流企業(yè)、物流企業(yè)和電商企業(yè)之間建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，實(shí)現(xiàn)資源共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共贏。

4.4 制定重慶特色小鎮(zhèn)供應(yīng)鏈物流運(yùn)作規(guī)范

為提升重慶特色小鎮(zhèn)供應(yīng)鏈物流標(biāo)準(zhǔn)化水準(zhǔn)，推動(dòng)建設(shè)重慶特色小鎮(zhèn)供應(yīng)鏈物流運(yùn)作規(guī)范，可從明確目標(biāo)、現(xiàn)狀調(diào)研、制定規(guī)范、評(píng)價(jià)優(yōu)化四方面著手。首先，在明確目標(biāo)時(shí)，應(yīng)充分結(jié)合各個(gè)特色小鎮(zhèn)的實(shí)際情況，遵循科學(xué)性、可行性、前瞻性原則，確保能具體落實(shí)并能適應(yīng)特色小鎮(zhèn)未來的發(fā)展需要；其次，在現(xiàn)狀調(diào)研時(shí)，應(yīng)全面、多渠道收集信息，找出特色小鎮(zhèn)供應(yīng)鏈物流運(yùn)作中的問題，并進(jìn)行深入分析；再次，在制定具體規(guī)范時(shí)，可從物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)范、物流運(yùn)作流程規(guī)范、物流服務(wù)質(zhì)量規(guī)范、監(jiān)督與考核機(jī)制等方面進(jìn)行綜合規(guī)范制定；最后，進(jìn)行定期評(píng)估，通過與其他特色小鎮(zhèn)交流合作、借鑒國內(nèi)外優(yōu)秀特色小鎮(zhèn)物流建設(shè)經(jīng)驗(yàn)等方式，持續(xù)改進(jìn)重慶特色小鎮(zhèn)供應(yīng)鏈物流運(yùn)作規(guī)范。

5 重慶特色小鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展的供應(yīng)鏈物流策略優(yōu)化的保障措施

本文從鼓勵(lì)多元主體參與、強(qiáng)化人才支撐、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展三個(gè)角度，對(duì)重慶特色小鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展的供應(yīng)鏈物流策略優(yōu)化提出保障措施。

5.1 鼓勵(lì)多元主體共同參與

重慶特色小鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展的供應(yīng)鏈物流策略優(yōu)化，離不開基層政府、企業(yè)、小鎮(zhèn)居民多方主體的共同參與、合力保障。基層政府在其中起到引導(dǎo)者和服務(wù)者的作用，依據(jù)上層政府和中央政府的政策導(dǎo)向，制定科學(xué)合理的發(fā)展規(guī)劃，在供應(yīng)鏈物流領(lǐng)域既可進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，又可搭建多元主體參與合作平臺(tái)，為多方主體提供合作創(chuàng)新的空間，還可提供資金、土地等要素支持；特色小鎮(zhèn)內(nèi)企業(yè)，尤其是供應(yīng)鏈核心企業(yè)及物流企業(yè)，要主動(dòng)承擔(dān)起建設(shè)者的角色，以創(chuàng)新為第一發(fā)展動(dòng)力，在合作發(fā)展中不斷探索特色小鎮(zhèn)供應(yīng)鏈物流策略優(yōu)化路徑，承擔(dān)起相應(yīng)的社會(huì)效益；特色小鎮(zhèn)內(nèi)居民需要強(qiáng)化主人翁意識(shí)，提高參與特色小鎮(zhèn)供應(yīng)鏈物流策略優(yōu)化的積極性，結(jié)合生活實(shí)際，積極建言獻(xiàn)策，也可作為志愿者切身參與到特色小鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展的進(jìn)程中，如在社交媒體自主發(fā)布宣傳內(nèi)容、依據(jù)貢獻(xiàn)獲得獎(jiǎng)勵(lì)積分兌換獎(jiǎng)品等。

5.2 強(qiáng)化人才支撐

人才是重慶特色小鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展及供應(yīng)鏈物流策略優(yōu)化完善不可或缺的要素，只有各個(gè)領(lǐng)域擁有專業(yè)知識(shí)、專業(yè)技能的人才源源不斷地為重慶特色小鎮(zhèn)發(fā)展建設(shè)添磚加瓦，特色小鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展才會(huì)有用之不竭的創(chuàng)意和動(dòng)力來源。針對(duì)供應(yīng)鏈物流策略優(yōu)化方面，第一，重慶各個(gè)特色小鎮(zhèn)政府可以加大對(duì)物流和供應(yīng)鏈專業(yè)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)力度，吸引更多人才來到特色小鎮(zhèn)；第二，通過設(shè)立補(bǔ)助、獎(jiǎng)金、分紅、提供就業(yè)崗位等多種手段，將優(yōu)秀人才留在特色小鎮(zhèn)；第三，通過產(chǎn)教融合，與高校、科研機(jī)構(gòu)等進(jìn)行合作，開展能實(shí)現(xiàn)特色小鎮(zhèn)供應(yīng)鏈物流策略優(yōu)化的研究與創(chuàng)新；第四，通過與物流領(lǐng)域大賽主辦方合作，將特色小鎮(zhèn)供應(yīng)鏈物流策略優(yōu)化中實(shí)際遇到的問題作為案例，吸引高校及社會(huì)人才提供解決方案，促進(jìn)供應(yīng)鏈物流策略優(yōu)化發(fā)展，進(jìn)而推動(dòng)特色小鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展。

5.3 推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展既是重慶特色小鎮(zhèn)建設(shè)堅(jiān)持“三個(gè)原則”與“五項(xiàng)要求”的具體措施和實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必經(jīng)之路，又是優(yōu)化供應(yīng)鏈物流策略的重要途徑。一是優(yōu)化現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，充分發(fā)展核心特色產(chǎn)業(yè)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，吸引優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)聚集，使更多物流企業(yè)被吸引入駐特色小鎮(zhèn)，提供高質(zhì)量物流服務(wù)。二是推動(dòng)農(nóng)文旅教體等產(chǎn)業(yè)深度融合，圍繞自身核心特色產(chǎn)業(yè)進(jìn)行靈活選擇。例如，前文提到的新立柑橘特色小鎮(zhèn)，以農(nóng)業(yè)為核心，延伸發(fā)展柑橘文化，進(jìn)一步打造特色主題民宿，實(shí)現(xiàn)農(nóng)文旅融合發(fā)展，有效帶動(dòng)供應(yīng)鏈物流創(chuàng)新發(fā)展，將業(yè)務(wù)發(fā)展至海外。三是搭建跨產(chǎn)業(yè)合作平臺(tái)，促進(jìn)特色小鎮(zhèn)不同產(chǎn)業(yè)主體之間的交流合作，既可是線上的信息共享平臺(tái)，又可以是線下的產(chǎn)業(yè)園區(qū)或產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。例如，物流企業(yè)與生產(chǎn)企業(yè)、旅游企業(yè)等簽訂合作協(xié)議，共同開展項(xiàng)目；又如，在旅游觀光路線中加入?yún)⒂^農(nóng)產(chǎn)品物流配送中心的流程，了解特色農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)到配送的供應(yīng)鏈全流程，增加旅游趣味性，同時(shí)促進(jìn)供應(yīng)鏈物流和旅游業(yè)融合發(fā)展。

6 結(jié)語

特色小鎮(zhèn)是推進(jìn)新型城市化的重要載體，重慶特色小鎮(zhèn)的高質(zhì)量發(fā)展以優(yōu)化完善供應(yīng)鏈物流策略為重要支撐。目前，重慶特色小鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展在供應(yīng)鏈物流策略上已有較為顯著的成果和成功經(jīng)驗(yàn)，培育基礎(chǔ)扎實(shí)，擁有資源、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、市場(chǎng)前景、政策支持多方助力。高質(zhì)量發(fā)展實(shí)例碩果累累，如朱沱港園工貿(mào)特色小鎮(zhèn)打造自有電商平臺(tái)，以電商供應(yīng)鏈物流助推產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)；新立柑橘特色小鎮(zhèn)鞏固供應(yīng)鏈物流，三產(chǎn)融合卓有成效；龍駒鎮(zhèn)綜合發(fā)展自然資源，做到綠色供應(yīng)鏈物流和特色產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn)、互相成就。

誠然，目前重慶特色小鎮(zhèn)供應(yīng)鏈物流建設(shè)仍有許多不足，本文僅提出完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、搭建信息共享平臺(tái)、建立供應(yīng)鏈企業(yè)合作機(jī)制、制定供應(yīng)鏈運(yùn)作規(guī)范四條改進(jìn)措施，以期助推重慶特色小鎮(zhèn)供應(yīng)鏈物流更上一層樓。在政府引領(lǐng)、企業(yè)奮進(jìn)、人民支持的齊心協(xié)力下，重慶特色小鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展指日可待。

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