摘要：文章首先對(duì)CPTPP的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了梳理，包括其對(duì)各國(guó)貿(mào)易政策、投資環(huán)境和人才流動(dòng)的影響機(jī)制。同時(shí)，通過(guò)對(duì)海南自貿(mào)港政策背景的深入分析，探討了當(dāng)前海南在人才培養(yǎng)方面所具備的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)，以論證CPTPP對(duì)海南自由貿(mào)易港人才培養(yǎng)的影響。結(jié)論得出應(yīng)從加強(qiáng)教育培訓(xùn)，促進(jìn)人才流動(dòng)以及由政府建立“創(chuàng)新機(jī)制”來(lái)更好融入CPTPP框架，促進(jìn)自貿(mào)港人才培養(yǎng)。

關(guān)鍵詞：CPTPP；人才培養(yǎng)；海南自由貿(mào)易港

一、研究背景

商務(wù)部副部長(zhǎng)王受文于2023年6月17日透露，中國(guó)已經(jīng)向《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)CPTPP）遞交了加入的交流文件，“十四五”規(guī)劃綱要中也明確提到要積極考慮加入CPTPP。加入新的貿(mào)易協(xié)定，對(duì)海南自由貿(mào)易港的建設(shè)存在重大影響，也具有顛覆性的意義。CPTPP的簽署和實(shí)施將促使海南自由貿(mào)易港與其他國(guó)家開(kāi)展更緊密的經(jīng)濟(jì)合作。其中最重要的是CPTPP將帶來(lái)更自由、更開(kāi)放的貿(mào)易環(huán)境，并鼓勵(lì)海南自由貿(mào)易港與其他成員國(guó)進(jìn)行貿(mào)易和投資。這將使海南自由貿(mào)易港吸引更多國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀人才前來(lái)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。此外，CPTPP還將推動(dòng)海南自由貿(mào)易港與其他成員國(guó)在教育和技術(shù)交流方面的合作，為人才培養(yǎng)提供更多機(jī)會(huì)和資源。

二、研究目的和意義

在政策和資金的支持下，海南自貿(mào)港在人力資源培育方面相比以往已實(shí)現(xiàn)顯著發(fā)展。在巡視海南自由貿(mào)易港的發(fā)展?fàn)顩r時(shí)，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)“要支持海南大學(xué)創(chuàng)建世界一流學(xué)科”，然而，海南仍舊面臨著諸如高等教育水平有待進(jìn)一步提升，以及與國(guó)際專(zhuān)業(yè)人士的交流與合作尚不緊密等難題。CPTPP的實(shí)施將給海南自由貿(mào)易港帶來(lái)更大的機(jī)遇，但同時(shí)也會(huì)面臨一些挑戰(zhàn)，例如，在競(jìng)爭(zhēng)加劇的背景下如何吸引和留住優(yōu)秀人才，以及與其他成員國(guó)進(jìn)行人才合作的協(xié)調(diào)等。本文旨在探究CPTPP（跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定）對(duì)海南自由貿(mào)易港人才培養(yǎng)的影響，并提出相應(yīng)的對(duì)策。

三、CPTPP與海南自由貿(mào)易港的概述

（一）CPTPP的簡(jiǎn)介

全面進(jìn)步與跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議（CPTPP）目前連接了11個(gè)會(huì)員國(guó)家，它們的經(jīng)濟(jì)總量大約占據(jù)了全球經(jīng)濟(jì)的13.2%，并貢獻(xiàn)了世界15%的貿(mào)易總值。在人口超過(guò)五億的亞太地區(qū)，該協(xié)議享有最大規(guī)模貿(mào)易協(xié)定之譽(yù)號(hào)。包括日本、澳大利亞、加拿大、新加坡、墨西哥和新西蘭在內(nèi)的六國(guó)已經(jīng)正式批準(zhǔn)了此協(xié)議，并從2018年12月30日起開(kāi)始實(shí)行關(guān)稅減免。越南、文萊、智利、馬來(lái)西亞及秘魯也即將完成批準(zhǔn)手續(xù)。另外，哥倫比亞、印度尼西亞、韓國(guó)、泰國(guó)、英國(guó)等抱持有興趣的國(guó)家計(jì)劃于2019年1月19日集中探討參與該機(jī)構(gòu)的問(wèn)題。預(yù)期未來(lái)還將有更多國(guó)家參加這個(gè)框架。

雖然CPTPP沒(méi)有直接規(guī)定成員國(guó)的人才培養(yǎng)政策，但它提供了一些相關(guān)的指導(dǎo)和框架，鼓勵(lì)成員國(guó)在人才培養(yǎng)方面采取積極的舉措。以下是CPTPP對(duì)人才培養(yǎng)及吸引方面的相關(guān)規(guī)定和原則：

1. 教育與培訓(xùn)合作：CPTPP鼓勵(lì)成員國(guó)加強(qiáng)教育和培訓(xùn)領(lǐng)域的合作，包括高等教育、職業(yè)培訓(xùn)和技術(shù)交流等。成員國(guó)可以就教育課程、學(xué)歷認(rèn)證、學(xué)術(shù)交流等方面展開(kāi)合作，以提高人才的素質(zhì)和能力。

2. 跨境移動(dòng)人員：CPTPP提供了一定的便利和靈活性，鼓勵(lì)成員國(guó)在跨境移動(dòng)人員方面采取開(kāi)放政策。協(xié)定鼓勵(lì)成員國(guó)為商務(wù)人員、專(zhuān)業(yè)人士和技術(shù)工人等提供簡(jiǎn)化的簽證和工作許可程序，以促進(jìn)人才的流動(dòng)和交流。

3. 技術(shù)轉(zhuǎn)移與創(chuàng)新合作：CPTPP鼓勵(lì)成員國(guó)加強(qiáng)技術(shù)轉(zhuǎn)移和創(chuàng)新合作，包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、科研合作和技術(shù)交流等方面。通過(guò)促進(jìn)技術(shù)和創(chuàng)新的跨境流動(dòng)，成員國(guó)可以加強(qiáng)人才的培養(yǎng)和技能的提升。

4. 就業(yè)機(jī)會(huì)和勞動(dòng)市場(chǎng)：CPTPP鼓勵(lì)成員國(guó)提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，反對(duì)強(qiáng)制勞動(dòng)，童工等消極行為，提供培訓(xùn)和技能提升機(jī)會(huì)，以促進(jìn)勞動(dòng)力市場(chǎng)的發(fā)展和人才的培養(yǎng)。CPTPP提倡成員國(guó)采取措施減少貧困和不平等，包括通過(guò)社會(huì)保障制度提供基本福利和保障，確保勞動(dòng)者享有適當(dāng)?shù)墓べY、福利和社會(huì)保險(xiǎn)。

（二）海南自由貿(mào)易港的背景和定位

《中華人民共和國(guó)海南自由貿(mào)易港法》自2021年6月10日施行，明確以“分步實(shí)施、分期完善”的策略構(gòu)建自由貿(mào)易港的政策體系與制度框架。其目的在于推動(dòng)貿(mào)易自由化、投資便捷化、資本自由跨境流動(dòng)、人員和貨物的順利出入境，并確保數(shù)據(jù)傳輸?shù)陌踩c有序性。海南自由貿(mào)易港的發(fā)展及管理，都將依照這項(xiàng)法律進(jìn)行指導(dǎo)。

至2025年，將初步形成重視貿(mào)易自由化、便利化的自貿(mào)港政策法規(guī)體系。商業(yè)環(huán)境將整體上升至國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平，企業(yè)數(shù)量大量增長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)，風(fēng)險(xiǎn)管理效率提升，與自貿(mào)港建設(shè)相適應(yīng)的相關(guān)法律逐漸健全，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量與效益同步顯著提高。

2035年前后，自貿(mào)港的制度結(jié)構(gòu)及其運(yùn)轉(zhuǎn)方式將日趨完善，一個(gè)以自由、公正、依法治理、先進(jìn)的流程監(jiān)督為顯著特色的貿(mào)易與投資規(guī)則體系將初步建立，屆時(shí)將實(shí)現(xiàn)在貿(mào)易、投資、資金跨境流通、人員出入境、物流通行以及數(shù)據(jù)傳輸保障安全性方面的自由化與便利化。商業(yè)運(yùn)作環(huán)境將更加完善，法制體系將更為完整，風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防與控制機(jī)制更為嚴(yán)格，一個(gè)現(xiàn)代化的社會(huì)管理體系也將逐漸成形。

最終目標(biāo)是在21世紀(jì)50年代之前，打造一個(gè)國(guó)際影響深遠(yuǎn)的高級(jí)別自由貿(mào)易港。海南自貿(mào)港將成為國(guó)家進(jìn)一步深化改革和拓展對(duì)外開(kāi)放的又一戰(zhàn)略要地，旨在推動(dòng)貿(mào)易的自由化和各類(lèi)要素的便捷流動(dòng)，從而促進(jìn)國(guó)家整體經(jīng)濟(jì)的繁榮。

四、CPTPP對(duì)海南自由貿(mào)易港人才培養(yǎng)的影響

（一）人才需求的變化

CPTPP的簽署將促進(jìn)海南自由貿(mào)易港與其他成員國(guó)之間的貿(mào)易和投資自由化，進(jìn)一步推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的開(kāi)放和發(fā)展。這將導(dǎo)致海南自由貿(mào)易港對(duì)更多具有國(guó)際背景和專(zhuān)業(yè)技能的人才的需求增加。各行各業(yè)對(duì)外語(yǔ)能力、國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓經(jīng)驗(yàn)和跨文化溝通能力等方面的要求也可能提高。

（二）教育培訓(xùn)體系的調(diào)整

為了滿(mǎn)足CPTPP對(duì)人才的需求，海南自由貿(mào)易港需要調(diào)整和優(yōu)化教育培訓(xùn)體系。加強(qiáng)國(guó)際化教育，培養(yǎng)具備全球視野和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的人才，尤其是在貿(mào)易、金融、法律、創(chuàng)新科技等領(lǐng)域。提供與CPTPP成員國(guó)相關(guān)的培訓(xùn)課程和專(zhuān)業(yè)知識(shí)，以適應(yīng)國(guó)際貿(mào)易和投資的需求。

（三）人才流動(dòng)的挑戰(zhàn)

CPTPP的簽署將加強(qiáng)成員國(guó)之間的人才流動(dòng)。這可能導(dǎo)致海南自由貿(mào)易港面臨來(lái)自其他成員國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)，吸引和留住高素質(zhì)人才可能成為一個(gè)挑戰(zhàn)。海南自由貿(mào)易港需要制定吸引人才的政策和措施，提供良好的工作和生活環(huán)境，包括稅收優(yōu)惠、福利待遇、教育資源等，以吸引和留住國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀人才

（四）創(chuàng)新技能的提升

CPTPP的簽署將促進(jìn)知識(shí)和技術(shù)的交流與創(chuàng)新，激發(fā)創(chuàng)新能力。海南自由貿(mào)易港需要加強(qiáng)科技創(chuàng)新和研發(fā)能力，培養(yǎng)和吸引高水平的科研人才，推動(dòng)技術(shù)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。通過(guò)建設(shè)創(chuàng)新平臺(tái)、推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研合作等措施，提升海南自由貿(mào)易港的創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)力。

總體而言，CPTPP的簽署為海南自由貿(mào)易港帶來(lái)了更多的發(fā)展機(jī)遇，但也帶來(lái)了人才培養(yǎng)方面的挑戰(zhàn)。海南自由貿(mào)易港需要根據(jù)實(shí)際情況，加強(qiáng)教育培訓(xùn)、促進(jìn)人才流動(dòng)和創(chuàng)新機(jī)制建設(shè)等方面的努力，以適應(yīng)CPTPP帶來(lái)的新形勢(shì)，提升人才培養(yǎng)水平，推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展。

五、CPTPP背景下改進(jìn)海南自由貿(mào)易港人才培養(yǎng)體制的對(duì)策淺析

（一）加強(qiáng)教育培訓(xùn)

1. 高等教育體系的優(yōu)化

目前，海南省由于島內(nèi)教育資源不足，島內(nèi)僅有的大學(xué)難以滿(mǎn)足支撐未來(lái)發(fā)展需要的高水平教育。且CPTPP對(duì)于人才培養(yǎng)教育的國(guó)際化水平要求也較高，因此，在加入CPTPP的大背景下，未來(lái)海南省要加強(qiáng)人才培養(yǎng)教育體系的優(yōu)化改進(jìn)程度。目前，海南省除了本省本土的各大民辦高校外，還陸續(xù)通過(guò)創(chuàng)立中外合作辦學(xué)的高校項(xiàng)目來(lái)提升教育水平。已經(jīng)引進(jìn)的中外合作辦學(xué)的項(xiàng)目數(shù)量如表1所示，且未來(lái)隨著時(shí)間推移會(huì)繼續(xù)推進(jìn)相關(guān)高校建設(shè)。

海南高等教育整體上由于歷史的原因，發(fā)展的動(dòng)力和基礎(chǔ)都很薄弱，如何借力政策打開(kāi)中外合作辦學(xué)的新道路，培養(yǎng)新時(shí)代需要的新型技術(shù)和專(zhuān)業(yè)人才，需要進(jìn)一步探索。此外，中外合作的機(jī)制以誰(shuí)為主體，如何互相借力，也是一個(gè)需要深入探討的話(huà)題。外方的教育機(jī)制能否深入嵌入和融合進(jìn)海南的教育體制，也是一個(gè)具有挑戰(zhàn)性和現(xiàn)實(shí)性的問(wèn)題。

2. 改進(jìn)職業(yè)教育體系

職業(yè)教育長(zhǎng)期以來(lái)在我國(guó)教育體系里都處于弱勢(shì)地位，在大多數(shù)人的觀念里，“上職業(yè)院?！钡扔跊](méi)有前途沒(méi)有未來(lái)，孩子沒(méi)有出息。導(dǎo)致職業(yè)院校的需求不高，需求不高則政府財(cái)政沒(méi)有興趣也沒(méi)有余力去投入相關(guān)方面的建設(shè)，繼而造成職業(yè)院校的師資水平薄弱，教學(xué)理念落后，職業(yè)教育短板加劇了教育內(nèi)卷和不公平的現(xiàn)象。導(dǎo)致高校本科生，研究生出現(xiàn)人才供給的嚴(yán)重過(guò)剩。

而CPTPP鼓勵(lì)成員國(guó)加強(qiáng)教育和培訓(xùn)領(lǐng)域的合作，包括高等教育、職業(yè)培訓(xùn)和技術(shù)交流等。不僅要求具有高學(xué)歷和國(guó)際視野的人才，對(duì)于高素質(zhì)的產(chǎn)業(yè)工人，中底層職業(yè)人員的需求也是很旺盛的，而我國(guó)整體上這方面的人才供給依然比較薄弱，海南省的情況則更加落后。

海南在全球化的職教領(lǐng)域內(nèi)，不論是對(duì)理念探討或?qū)嶋H操作革新，目前仍舊處于初級(jí)發(fā)展時(shí)期，面臨的挑戰(zhàn)包括了教育體系國(guó)際接軌的程度較低、人才培育方式、教師力量的構(gòu)成，及科研活動(dòng)等方面都有待提升，教職員工的綜合素養(yǎng)難以達(dá)到國(guó)際化進(jìn)展的要求，學(xué)校運(yùn)作方式過(guò)于單一，以及教育及訓(xùn)練基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重不足及陳舊等一系列問(wèn)題。

因此，海南應(yīng)拓展對(duì)外開(kāi)放的視野，強(qiáng)化對(duì)本土特征的了解，在確立職業(yè)教育走向國(guó)際化的進(jìn)程中提出一套科學(xué)發(fā)展觀。確定一個(gè)集創(chuàng)新與變革于一體的職教發(fā)展新策略，力求與全球教育水平接軌。規(guī)劃一套國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)技能資質(zhì)框架，探討學(xué)歷學(xué)位和1+X職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)的互相認(rèn)可與結(jié)合方式，參考國(guó)外實(shí)施學(xué)分銀行體系的經(jīng)驗(yàn)，旨在打造一套適應(yīng)地方成長(zhǎng)需求的職業(yè)教育體系。

（二）促進(jìn)人才流動(dòng)

在加入CPTPP的大背景下自由貿(mào)易港的建設(shè)除了改進(jìn)本土的高等教育體制之外，自然也少不了各方人才的匯聚，無(wú)人才的匯聚則不可能達(dá)成建設(shè)自由貿(mào)易港的遠(yuǎn)大目標(biāo)。目前，海南對(duì)于國(guó)內(nèi)外人才引進(jìn)的策略措施已經(jīng)初具規(guī)模。并已經(jīng)初步形成覆蓋人才引進(jìn)培養(yǎng)、評(píng)價(jià)激勵(lì)、服務(wù)保障全鏈條策略體系。

然而，海南省長(zhǎng)久以來(lái)的發(fā)展滯緩使其對(duì)人才特別是國(guó)際專(zhuān)家的吸引性不足。其主要問(wèn)題包括高等學(xué)府的實(shí)力尚未強(qiáng)盛，學(xué)術(shù)研究的條件與資源相對(duì)有限。此外，在居住環(huán)境方面，海南在人才及其子女的教育文化以及醫(yī)療服務(wù)支持等方面的不足也頗為顯著。全省的平均工資水平與全國(guó)多數(shù)省份相比整體偏低，也是海南人才吸引力不足的又一重大原因。調(diào)查顯示不少引進(jìn)人才對(duì)人才引進(jìn)配套措施的滿(mǎn)意度基本都在平均值以下，尤其是對(duì)醫(yī)療的滿(mǎn)意度最低，此外，海南對(duì)于國(guó)際人才引進(jìn)的體制機(jī)制還比較缺乏探索。

因此，要加大人才引進(jìn)的宣傳力度，政府部門(mén)要引導(dǎo)并鼓勵(lì)社會(huì)力量共同參與人才引進(jìn)策略的制定、完善及宣傳；要充分利用新媒體及熟人網(wǎng)絡(luò)等方式強(qiáng)化海南省人才引進(jìn)策略的宣傳。同時(shí)以高新技術(shù)為遠(yuǎn)景發(fā)展目標(biāo)，制定人才引進(jìn)計(jì)劃。要積極推進(jìn)對(duì)于高新技術(shù)等高質(zhì)量就業(yè)崗位的支持和人才引進(jìn)，只有高質(zhì)量高技術(shù)產(chǎn)業(yè)而不是低附加值產(chǎn)業(yè)的就業(yè)，才能帶來(lái)更好的待遇和收入，改善當(dāng)?shù)厥杖氲偷默F(xiàn)實(shí)情況。比如可以依托海南本土的特色農(nóng)業(yè)，逐漸推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，形成品牌效應(yīng)，此外，會(huì)展業(yè)，新能源汽車(chē)制造業(yè)也可成為今后發(fā)展的重要方向。最后是創(chuàng)新人才激勵(lì)舉措，綜合應(yīng)用多種激勵(lì)方式滿(mǎn)足引進(jìn)人才自我實(shí)現(xiàn)的需要，增強(qiáng)人才引進(jìn)的人文關(guān)懷力度，設(shè)立人才引進(jìn)的專(zhuān)員聯(lián)系機(jī)制，建立分類(lèi)的優(yōu)秀人才引進(jìn)共享聯(lián)系制度。

（三）創(chuàng)新機(jī)制建設(shè)

創(chuàng)新機(jī)制是自貿(mào)港建設(shè)必不可少的一項(xiàng)議題，目前創(chuàng)新機(jī)制依然是海南自貿(mào)港建設(shè)的短板，科技創(chuàng)新人才尤為缺乏，并且科技創(chuàng)新不僅僅是一項(xiàng)依靠民營(yíng)企業(yè)或者其他社會(huì)組織就能完成的事項(xiàng)，政府在科技創(chuàng)新機(jī)制建設(shè)中應(yīng)該起到重要的作用。應(yīng)參考“研發(fā)合同制”“創(chuàng)新券”制，“公私合作伙伴關(guān)系制”等比較先進(jìn)的公共管理理論機(jī)制。構(gòu)建“政府有為，企業(yè)可為”的新型營(yíng)商環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境。通過(guò)設(shè)立人才產(chǎn)業(yè)孵化園，校政企三方合作的科技創(chuàng)新機(jī)制，以構(gòu)建鼓勵(lì)創(chuàng)新的社會(huì)氛圍，吸引科技人才的到來(lái)。

在海南自由貿(mào)易港的未來(lái)展望中，研發(fā)合同制作為一個(gè)重要的制度設(shè)計(jì)，可以發(fā)揮關(guān)鍵作用，推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。以下是對(duì)研發(fā)合同制在海南自由貿(mào)易港未來(lái)應(yīng)用的一些細(xì)化展望：

1.研發(fā)合同制在海南自由貿(mào)易港的應(yīng)用與意義

促進(jìn)科技創(chuàng)新：研發(fā)合同制作為一種有效的技術(shù)采購(gòu)方式，可以通過(guò)政府與企業(yè)、高校及科研機(jī)構(gòu)簽訂研發(fā)合同，明確研發(fā)目標(biāo)、經(jīng)費(fèi)支持、成果歸屬等事項(xiàng)，從而激發(fā)創(chuàng)新活力，推動(dòng)關(guān)鍵技術(shù)突破和科技成果轉(zhuǎn)化。在海南自由貿(mào)易港，研發(fā)合同制可以吸引國(guó)內(nèi)外頂尖科研團(tuán)隊(duì)和企業(yè)參與，共同攻克行業(yè)技術(shù)難題，提升區(qū)域科技競(jìng)爭(zhēng)力。

優(yōu)化資源配置：通過(guò)研發(fā)合同制，政府可以更加精準(zhǔn)地配置科技資源，確保資金和支持措施直接投入到具有戰(zhàn)略意義和市場(chǎng)前景的研發(fā)項(xiàng)目中。這有助于避免資源浪費(fèi)，提高研發(fā)效率，加快科技成果從實(shí)驗(yàn)室走向市場(chǎng)的步伐。

推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)：海南自由貿(mào)易港作為對(duì)外開(kāi)放的新高地，需要加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。研發(fā)合同制可以引導(dǎo)和支持企業(yè)加大研發(fā)投入，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展，形成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群。

2.研發(fā)合同制在海南自由貿(mào)易港的具體實(shí)施路徑

建立完善的研發(fā)合同管理制度：制定研發(fā)合同管理的相關(guān)法規(guī)和政策，明確合同訂立、執(zhí)行、驗(yàn)收、成果歸屬等環(huán)節(jié)的流程和標(biāo)準(zhǔn)。建立健全合同監(jiān)管機(jī)制，確保研發(fā)合同的有效執(zhí)行和科技成果的順利轉(zhuǎn)化。

搭建研發(fā)合作平臺(tái)：依托海南自由貿(mào)易港的政策優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，搭建政府、企業(yè)、高校及科研機(jī)構(gòu)之間的研發(fā)合作平臺(tái)。通過(guò)定期舉辦科技論壇、項(xiàng)目對(duì)接會(huì)等活動(dòng)，促進(jìn)各方之間的交流與合作，為研發(fā)合同的簽訂和實(shí)施創(chuàng)造有利條件。

加大財(cái)政支持力度：設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)研發(fā)資金，對(duì)符合海南自由貿(mào)易港發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的研發(fā)項(xiàng)目給予財(cái)政支持。同時(shí)，引導(dǎo)社會(huì)資本參與研發(fā)投資，形成多元化的研發(fā)投入體系。

強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)：加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)體系，加大對(duì)侵權(quán)行為的打擊力度。為研發(fā)合同各方提供全方位的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)服務(wù)，保障研發(fā)成果的合法權(quán)益得到充分保障。

推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化：建立健全科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，鼓勵(lì)和支持研發(fā)成果的商業(yè)化應(yīng)用。通過(guò)設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化基金、建設(shè)科技成果展示交易中心等措施，促進(jìn)科技成果與市場(chǎng)需求的有效對(duì)接，推動(dòng)科技成果快速轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。

總之，研發(fā)合同制在海南自由貿(mào)易港的未來(lái)發(fā)展中具有廣闊的應(yīng)用前景和重要意義。通過(guò)完善制度設(shè)計(jì)、搭建合作平臺(tái)、加大財(cái)政支持、強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化等措施的實(shí)施，可以充分發(fā)揮研發(fā)合同制的優(yōu)勢(shì)和作用，為海南自由貿(mào)易港的科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)注入新的動(dòng)力和活力。

六、結(jié)語(yǔ)

在加入CPTPP的大背景下，海南自由貿(mào)易港的人才培養(yǎng)體制建設(shè)是復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要社會(huì)，政府，企業(yè)，群眾多方的共同參與。系統(tǒng)內(nèi)各個(gè)要素必須相互促進(jìn)。未來(lái)在國(guó)家擴(kuò)大開(kāi)放的大背景下，海南自由貿(mào)易港不僅在人才培養(yǎng)方面要與國(guó)際化接軌，還要在多方面都要與國(guó)際接軌，如何在新時(shí)代找準(zhǔn)海南自由貿(mào)易港的人才培養(yǎng)發(fā)展的契機(jī)和動(dòng)力，都是有待探索和研究的問(wèn)題。

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（作者單位：海南大學(xué)國(guó)際旅游與公共管理學(xué)院）