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        教育強國背景下鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵特征、支撐架構(gòu)與實踐規(guī)則

        2025-02-19 00:00:00顏小紅
        遼寧教育·管理版 2025年1期
        關(guān)鍵詞:高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)涵

        摘要:教育強國背景下,發(fā)展鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育對鄉(xiāng)村振興具有不可替代的作用。鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展具有共生性、公共性、內(nèi)生動力、特色化發(fā)展的特征,其支撐架構(gòu)主要包括:政策保障、環(huán)境保障、本體條件和外力支持。鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展要遵循回歸為鄉(xiāng)村服務(wù)的價值原點、立足同鄉(xiāng)村發(fā)展共生的關(guān)鍵支點、激發(fā)鄉(xiāng)村師生引領(lǐng)鄉(xiāng)土文化的內(nèi)生動力以及契合、傳承鄉(xiāng)土文化的實踐規(guī)則,也要符合鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展的基本架構(gòu)要求。

        關(guān)鍵詞:教育強國;鄉(xiāng)村振興;基礎(chǔ)教育;高質(zhì)量發(fā)展;內(nèi)涵;路徑

        黨的二十大報告提出,“加快建設(shè)教育強國,辦好人民滿意的教育”,要求“加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系”“加快義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化,優(yōu)化區(qū)域教育資源配置”。2023年,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務(wù)體系的意見》;教育部、國家發(fā)展改革委、財政部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于實施新時代基礎(chǔ)教育擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)行動計劃的意見》。上述兩個文件直指鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育所面臨的低效低質(zhì)、發(fā)展不平衡不充分等問題,同時凸顯了當(dāng)下鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展的重要性與緊迫性,也標(biāo)志著鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育從追求“量變”到追求“質(zhì)變”的時代到來?;谏鲜鲆蛩兀P者力求闡釋鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵特征、支撐架構(gòu),并嘗試探究其實踐規(guī)則,希冀為發(fā)展鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育和建設(shè)教育強國提供理論參考與實踐建議。

        一、鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵特征

        關(guān)于鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育的高質(zhì)量發(fā)展,目前國內(nèi)學(xué)者主要從兩個方面來開展研究:一是“頂層設(shè)計說”,即從政策角度出發(fā),強調(diào)“公平而優(yōu)質(zhì)”,要站在強國建設(shè)與民族復(fù)興的戰(zhàn)略高度,“優(yōu)化平衡好教育體系質(zhì)量、公平與效率的關(guān)系,推動教育與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的協(xié)調(diào)銜接和有機融合”;二是“個人發(fā)展說”,即從本體視域出發(fā),緊扣“立德樹人”初心,圍繞“全面發(fā)展”尺度,以“人民滿意”為最終目標(biāo),為鄉(xiāng)村學(xué)生提供公平的、適宜的教育,其本質(zhì)是“鄉(xiāng)村學(xué)生的個性化成長與全面發(fā)展”。上述兩種觀點,前者強調(diào)“公平”“優(yōu)質(zhì)”,后者強調(diào)“合適”“滿意”。雖然兩種觀點的立足點不同,但目標(biāo)是相同的。筆者從過程論視角,把鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展的特征闡釋為一種基于新發(fā)展理念,既強調(diào)公平、優(yōu)質(zhì),又注重合適、滿意的發(fā)展形態(tài),并從以下四個方面進(jìn)行闡述。

        (一)共生性

        多元異質(zhì)主體之間是相互依存、協(xié)同進(jìn)化的共生關(guān)系。從過程論視角探究鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展,必須將鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育放在這樣一個教育生態(tài)系統(tǒng)之中:系統(tǒng)中各種教育生態(tài)因子互相聯(lián)系、交互作用,它們都對鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育運行與發(fā)展產(chǎn)生影響。在這個教育生態(tài)系統(tǒng)中,鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展同樣對系統(tǒng)中的其他因子產(chǎn)生作用,其價值意義及發(fā)揮的功能作用,甚至有可能突破教育界限并直接指向鄉(xiāng)村社會的科技、經(jīng)濟(jì)、政治、文化或其他領(lǐng)域,并由此影響到全社會。

        站在共生理念的角度來說,鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展就是各教育單元(師生及學(xué)校)、家庭、社會單元、政府單元等在一定的共生環(huán)境(資源、文化、技術(shù)、制度等)下組成教育生態(tài)協(xié)調(diào)共生系統(tǒng),而對于這樣一個復(fù)雜的系統(tǒng),必須從宏觀、整體、全面的視角來把握其運行實踐過程。對于鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育的高質(zhì)量發(fā)展,一方面,其所需要的資源、信息、能量等支持要從一個健康有序、科學(xué)合理的教育共生系統(tǒng)中汲取,另一方面,其能夠為教育生態(tài)系統(tǒng)注入充滿生命力、創(chuàng)新力的,更接地氣的能量,進(jìn)而持續(xù)優(yōu)化教育生態(tài),促使其內(nèi)部單元的共生發(fā)展。

        (二)公共性

        《中華人民共和國教育法》規(guī)定,“教育活動必須符合國家和社會公共利益”。鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育能否實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,很大程度上取決于其公共性發(fā)展是否達(dá)成。共生性發(fā)展不僅肯定“自我”的價值,也認(rèn)可“他者”的意義,更關(guān)注“自我”與“他者”互依共存、協(xié)同共生的關(guān)系。所以說,共生性發(fā)展所強調(diào)的相依相生、共建共享、共同發(fā)展,正是公共性發(fā)展的根本要求。

        鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育的重要性毋庸置疑,其育人成效與發(fā)展成果從來都不為鄉(xiāng)村學(xué)校所獨享,鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展也絕非僅憑鄉(xiāng)村或鄉(xiāng)村學(xué)校所能成就的,其是“全社會的事業(yè)”,需要包含城市學(xué)校、政府、家庭、社會機構(gòu)等在內(nèi)的多方共生主體的參與,通過利用法律法規(guī)、政策制度、鄉(xiāng)規(guī)民約、公序良俗等不同層次的公共規(guī)范,達(dá)成全社會高質(zhì)量發(fā)展的共同目標(biāo)。

        (三)內(nèi)生動力

        從本體視域來看,解決鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育矛盾、滿足鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育需求是鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展的主體訴求之一,但這不能完全依賴于外部力量的驅(qū)動,還需要刺激其內(nèi)生動力。鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育特別是貧困地區(qū)的鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育對國家投入的依賴度較高,其高質(zhì)量發(fā)展往往由于“內(nèi)生式發(fā)展”動力不足而對“外源式發(fā)展”的期待較高。

        與求規(guī)模、求普及程度階段的“要我發(fā)展”的外源式發(fā)展不同,內(nèi)生式發(fā)展是一種建立在“我要發(fā)展”意愿下的,強調(diào)發(fā)展主體性、自主性和積極性的發(fā)展邏輯。從形式上看,教育的內(nèi)生式發(fā)展由發(fā)展本體驅(qū)動,按照國家教育方針的要求和教育自身的發(fā)展規(guī)律,不斷根據(jù)實際情況調(diào)整和適應(yīng)自身的發(fā)展要素,以自己為主導(dǎo)積極發(fā)展;從內(nèi)容上看,內(nèi)生式發(fā)展更強調(diào)“適合的、有效的、滿意的教育”,這種教育立足自身的民族、地域文化特色和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,以激發(fā)自身潛力,發(fā)掘文化積淀,整合自身資源,選擇適合自己的發(fā)展方式;從目的上看,解決自己的問題、滿足自身發(fā)展需要、提高自我價值是內(nèi)生式發(fā)展的原生動力所在。顯然,內(nèi)生式發(fā)展能夠更加有效地調(diào)動主體的自覺性、主動性,是鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育從“量變”到“質(zhì)變”的必然選擇。

        (四)特色化發(fā)展

        由于鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育的高質(zhì)量發(fā)展具有“內(nèi)生性”性質(zhì),必然具備區(qū)別于“他者”的特色,呈現(xiàn)出多元化、特色化發(fā)展的特點。高質(zhì)量發(fā)展作為內(nèi)生式發(fā)展的應(yīng)有之義,必然要滿足特色化發(fā)展的內(nèi)在規(guī)定。習(xí)近平總書記指出,“高質(zhì)量發(fā)展,就是能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發(fā)展”。不同于外延式發(fā)展對數(shù)量、速度與規(guī)模的單方面強調(diào),具有“內(nèi)生性”的高質(zhì)量發(fā)展更加注重質(zhì)量“高不高”、內(nèi)涵“好不好”和特色“強不強”。注重內(nèi)涵、尊重特色應(yīng)當(dāng)是深入理解和精準(zhǔn)把握鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展的基本遵循。

        鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展走的是一條不同于城市的,扎根于鄉(xiāng)土文化、民族文化、村規(guī)民約基礎(chǔ)上的“既傳統(tǒng)又現(xiàn)代”的特色化發(fā)展之路。特色化發(fā)展是鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求,是解決鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育諸多問題的關(guān)鍵所在。

        二、鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展的支撐架構(gòu)

        通過前面的分析可以得知,決定鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育質(zhì)量的絕非僅僅是基礎(chǔ)教育本身,而是因其“共生性”機理受到自然、社會和規(guī)范多種體系交互影響的,一個復(fù)雜的教育生態(tài)系統(tǒng)。歸納起來,鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展的支撐架構(gòu)主要包括以下四個方面。

        (一)政策保障是鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展的運行依托

        出于公共事業(yè)的屬性,國家的政策保障和財政投入是鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育最基本的質(zhì)量保證。改革開放以來,特別是黨的十八大以來,一系列針對農(nóng)村和老少邊窮地區(qū)的幫扶政策使得全國鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育實現(xiàn)了大跨度的發(fā)展和質(zhì)量提升,財政投入極大改變了農(nóng)村中小學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施和辦學(xué)條件的窘態(tài),全免費、營養(yǎng)餐、生活補助等一系列幫扶措施更為鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。

        在國家提供了充分的政策支撐和財政投入基礎(chǔ)上,管理與服務(wù)水平成為影響鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育發(fā)展質(zhì)量的第一要素。在推進(jìn)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展的進(jìn)程中,無論是環(huán)境資源,還是社會幫扶,抑或內(nèi)生動力的激發(fā),都必須建立在同級政府和上級主管部門所提供的健全、完善、高效、溫馨的管理與服務(wù)保障之上。特別是鄉(xiāng)村學(xué)校所在的鄉(xiāng)級人民政府和縣級教育主管部門,擁有高度集中的人、物、財權(quán)以及對鄉(xiāng)村學(xué)校的考核權(quán),他們對鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育的管理與服務(wù)水平很大程度決定了鄉(xiāng)村學(xué)校與鄉(xiāng)村的關(guān)系。

        (二)環(huán)境保障是鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展的運行基礎(chǔ)

        鄉(xiāng)村教育環(huán)境包含自然環(huán)境(硬環(huán)境)和社會環(huán)境(軟環(huán)境),硬環(huán)境如空氣、水源、噪聲、校址校舍及教學(xué)設(shè)施等條件,軟環(huán)境如人口、經(jīng)濟(jì)、科技、鄉(xiāng)村文化和民族文化等因素。鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展既需要必備的自然環(huán)境條件,也需要一定的社會環(huán)境基礎(chǔ)。比如鄉(xiāng)村文化和民族文化,這是鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育重要的文化源泉,也是激發(fā)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育內(nèi)生動力,推動鄉(xiāng)村學(xué)校特色化發(fā)展的重要資源。

        在最大限度利用教育環(huán)境促進(jìn)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展的實踐過程中,要注意遵循以下四種規(guī)律。

        一是做到與時俱進(jìn),用開放的姿態(tài),立足鄉(xiāng)村、放眼世界,時刻關(guān)注國內(nèi)外教育發(fā)展的新動態(tài)、新政策、新技術(shù),實現(xiàn)各種教育資源利用最大化。

        二是把握鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展路徑的必然規(guī)律,即從教育普及、學(xué)有所教到教育統(tǒng)籌、優(yōu)質(zhì)均衡,再到教育現(xiàn)代化、內(nèi)涵式發(fā)展的路徑。

        三是注重教育環(huán)境的重構(gòu)與整合。要善于將分散的教育環(huán)境資源整合起來,動態(tài)重構(gòu)和調(diào)整教育事業(yè)的支撐要素,為教育發(fā)展提供資源儲備。

        四是注意“木桶定律”在教育領(lǐng)域同樣適用,即優(yōu)化鄉(xiāng)村教育環(huán)境,必須關(guān)注鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育發(fā)展的“短板”,對癥下藥,從薄弱環(huán)節(jié)抓起。

        (三)本體條件是鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展的運行關(guān)鍵

        優(yōu)化本體條件,激發(fā)內(nèi)生動力,是鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵因素。鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育只有提升自身“舍我其誰”的責(zé)任感,注重勤修“內(nèi)功”,激發(fā)內(nèi)生動力,才能充分吸引和消化外部力量以實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。尤其是鄉(xiāng)村學(xué)校的校長及師生的歸屬感、責(zé)任感、緊迫感、自信心、拼搏精神,更是爭取各種外部力量信任和投入的先決條件。

        具體來講,鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動力激發(fā)離不開主體認(rèn)同、全面參與和辦學(xué)自主三個方面。主體認(rèn)同,指學(xué)校、師生在思想和情感上對高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)認(rèn)可與價值追求,有強烈的發(fā)展意愿和責(zé)任意識。全面參與,指上述主體甚至拓寬到地方主管部門都能夠主動作為,積極參與到高質(zhì)量發(fā)展這一實際行動中,獻(xiàn)計獻(xiàn)策、身體力行。辦學(xué)自主權(quán)是鄉(xiāng)村學(xué)校把高質(zhì)量發(fā)展當(dāng)作自身責(zé)任的先決條件,更是實現(xiàn)特色辦學(xué)的動力源泉。

        (四)外力支持是鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐

        針對基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、師資隊伍缺乏且不穩(wěn)定、校長教育理念落后、教師教學(xué)水平參差不齊、師生缺乏歸屬感等發(fā)展困境,鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育尤其是老少邊窮地區(qū)的鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育很難完全依靠自身力量實現(xiàn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展。盡管國家大力推進(jìn)的脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興政策同樣惠及鄉(xiāng)村教育,但出于教育公平和協(xié)調(diào)發(fā)展的需要以及基礎(chǔ)教育體量上龐大而復(fù)雜的原因,國家對鄉(xiāng)村教育的重點幫扶不可能大包大攬、面面俱到。在這樣的背景下,借助外力支持就成為鄉(xiāng)村學(xué)校在短期內(nèi)擺脫困境的有效方式。通過企業(yè)資助、社會愛心人士捐贈、先進(jìn)地區(qū)“校對?!睅头龅韧獠苛α康闹С趾驮?,鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育不僅能在最短的時間內(nèi)得到物力方面的“硬”支持,更可能得到優(yōu)質(zhì)師資甚至優(yōu)秀校長及先進(jìn)的教育理念等“軟”支持,從而改善鄉(xiāng)村學(xué)校辦學(xué)條件,更關(guān)鍵的是恢復(fù)師生的發(fā)展自信,提升管理層的管理能力,激發(fā)出鄉(xiāng)村學(xué)校的發(fā)展?jié)撃?,進(jìn)而實現(xiàn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展。

        三、鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展的實踐規(guī)則

        從實踐的視域看,作為教育共生系統(tǒng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展既要滿足一般教育的通識要求,也要適應(yīng)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育的實際情況;既要立足鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育的內(nèi)涵特征,也要符合鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展的基本架構(gòu)要求。

        (一)回歸為鄉(xiāng)村服務(wù)的價值原點

        鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育作為基礎(chǔ)教育的區(qū)劃概念自然包含著鄉(xiāng)村性的價值定位和功能屬性,其高質(zhì)量發(fā)展也自然地承載著所在地社會發(fā)展和美好生活的價值訴求,其價值原點是:推進(jìn)教育現(xiàn)代化,服務(wù)鄉(xiāng)村振興,滿足鄉(xiāng)村和鄉(xiāng)民發(fā)展的需要。鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育既是“在鄉(xiāng)村”的教育,也是“為鄉(xiāng)村”的教育。前者凸顯了“共生性”特點,后者強調(diào)了“公共性”使命。特別需要強調(diào)的是,鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育理應(yīng)成為引領(lǐng)鄉(xiāng)村文明的旗幟,具體來說,就是要把弘揚優(yōu)秀鄉(xiāng)土文化、培育鄉(xiāng)愁情結(jié)、鼓勵獻(xiàn)身鄉(xiāng)土發(fā)展放在首位。

        要想充分發(fā)揮鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育對鄉(xiāng)土文化的引領(lǐng)作用,必須首先打破“以城市為中心”的經(jīng)驗框架與價值標(biāo)準(zhǔn),改變自身同鄉(xiāng)村社會相隔離的存在狀態(tài),喚醒鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育“文化自覺”的教育意識,回歸并重構(gòu)其地方性的文化本質(zhì),這至少要從以下兩個方面努力。

        一是轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)思維觀念。地方要克服鄉(xiāng)村學(xué)校在經(jīng)濟(jì)、政策上的“等靠要”思想,突出學(xué)校與師生的主體作用。要通過考核機制的改革,激發(fā)鄉(xiāng)村學(xué)校及師生的潛能,充分發(fā)揮出鄉(xiāng)村學(xué)校在文化引領(lǐng)上的作用。

        二是強化隊伍。鄉(xiāng)村學(xué)校師生對鄉(xiāng)村文化的引領(lǐng)能力主要取決于自身的覺悟和素養(yǎng)。師生的水平與素質(zhì)越高,他們對于鄉(xiāng)村文化的引領(lǐng)能力和參與意愿就越強,效果也就越好。

        為此,地方必須有計劃地培養(yǎng)一批既懂鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)民,又懂城鄉(xiāng)發(fā)展,同時具有鄉(xiāng)土情懷的教育家型鄉(xiāng)村校長;培養(yǎng)一批既能把握教育理論前沿,又能扎根鄉(xiāng)村教學(xué)實踐的鄉(xiāng)村教師隊伍。

        (二)立足同鄉(xiāng)村發(fā)展共生的關(guān)鍵支點

        鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育能否同鄉(xiāng)村事業(yè)的共生發(fā)展,關(guān)鍵在于鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育各生態(tài)要素有無實現(xiàn)一體化共生。作為一種實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的有效的組織模式,鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育各共生單元依托政府主導(dǎo)與鄉(xiāng)村事業(yè)發(fā)展實現(xiàn)資源共享、組織共建、文化互鑒、工作聯(lián)動等全方位、多層面合作,從而構(gòu)建起教育教學(xué)、社會服務(wù)、文化傳承等一體化的“共生體”。具體來說,要做到以下兩點。

        一是鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育發(fā)展要與鄉(xiāng)村建設(shè)相結(jié)合。地方政府要提高鄉(xiāng)村學(xué)校在鄉(xiāng)村振興、社會治安、文化建設(shè)甚至在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的話語權(quán),引導(dǎo)教師立足鄉(xiāng)村大地,做鄉(xiāng)村振興和鄉(xiāng)村教育現(xiàn)代化的推動者與實踐者。鄉(xiāng)村學(xué)校則要把教育目的從單純地追求教學(xué)質(zhì)量回歸到為鄉(xiāng)村建設(shè)提供智力支持上來,主動且深度參與鄉(xiāng)村文體、民族節(jié)日、科技宣傳等活動。

        二是要大力推進(jìn)多元主體協(xié)同共治,即依靠政府、鄉(xiāng)村學(xué)校、家庭、社會四大力量,貫徹好“家校社合力”“政校社協(xié)同”的治理理念和育人機制,建立起開放、多元、綠色、共享的現(xiàn)代化治理體系,多方聯(lián)動、互惠共生,從而實現(xiàn)鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育共同的高質(zhì)量發(fā)展。

        (三)激發(fā)鄉(xiāng)村師生引領(lǐng)鄉(xiāng)土文化的內(nèi)生動力

        鄉(xiāng)村學(xué)校作為鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育的主體,是發(fā)掘特色鄉(xiāng)土文化、融合優(yōu)秀民族文化并整合外界資源、發(fā)揮在地優(yōu)勢的重要力量。只有激發(fā)鄉(xiāng)村教師的主體責(zé)任意識,才能使其充分發(fā)揮其能動性和創(chuàng)造性并獻(xiàn)身于鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展。鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展的實踐過程中,教育主管部門應(yīng)通過調(diào)整考核指標(biāo),充分激發(fā)師生對鄉(xiāng)村文化引領(lǐng)這一充滿“鄉(xiāng)愁”的主體責(zé)任感。過度強調(diào)成績和升學(xué)率,可能導(dǎo)致鄉(xiāng)村師生“去鄉(xiāng)村化”的趨勢愈發(fā)嚴(yán)重,加劇校長和教師自我隔離于鄉(xiāng)村教育事業(yè),學(xué)生自我隔離于原生家庭的現(xiàn)象,鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展更是無從談起。

        對于鄉(xiāng)村教育而言,利益相關(guān)者往往更能知道鄉(xiāng)村教育的優(yōu)勢與不足之處何在,致力于鄉(xiāng)村教育振興的鄉(xiāng)村教師往往更能知道鄉(xiāng)村教育的未來之路在何方。促進(jìn)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展,必須切實尊重鄉(xiāng)村教師的主體地位,激發(fā)“本地和尚”的創(chuàng)造精神,同時廣泛吸納來自鄉(xiāng)村的一切有利因素,如地方文化和民族特色,將鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育的“在場性”和“在地性”充分融合,創(chuàng)造性地開展教育教學(xué)工作。

        鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育的高質(zhì)量發(fā)展成果最終必須體現(xiàn)在學(xué)生的身上,只有充分提升學(xué)生的責(zé)任心和自信心,才能使其產(chǎn)生“愛鄉(xiāng)愛國”的向心力。學(xué)校要通過一系列基于言傳身教的思政課程及課程思政,激發(fā)學(xué)生以“少年強則中國強”“不愛家鄉(xiāng)何以愛國”的激情,承擔(dān)起地方精神文明建設(shè)排頭兵的責(zé)任,帶領(lǐng)周邊親友摒棄傳統(tǒng)陋習(xí),傳遞核心價值,發(fā)展民族文化。

        (四)契合、傳承鄉(xiāng)土文化

        鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育的改革發(fā)展是否根植于鄉(xiāng)土文化之中、立足在鄉(xiāng)土社會之上,往往是決定其能否特色化發(fā)展的重要因素。鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育產(chǎn)生并成長于鄉(xiāng)村原野,必然離不開鄉(xiāng)村的風(fēng)俗文化、生產(chǎn)生活方式、民族習(xí)性等社會生態(tài)要素的交互作用與協(xié)同共生?!俺鞘谢编l(xiāng)村教育發(fā)展思路會讓鄉(xiāng)村教育逐漸走向凋敝與沒落,反之,充分依托本地特色,發(fā)掘本土資源,展現(xiàn)本地民族文化的鄉(xiāng)村教育才能做到特色發(fā)展,繼而實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育“在地化”的教育模式之所以能夠?qū)崿F(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,是出于其對地方文化的守護(hù)與傳承、對鄉(xiāng)村建設(shè)的擔(dān)當(dāng)、對鄉(xiāng)村生態(tài)的價值力與作用力、對鄉(xiāng)村文化的陶冶力作出的貢獻(xiàn)。

        例如,貴州省教育廳印發(fā)的《貴州省民族地區(qū)基礎(chǔ)教育質(zhì)量提升行動計劃(2021~2025年)》旨在發(fā)揮先行先試、探索引導(dǎo)和輻射帶動作用,建設(shè)一批民族特色鮮明、辦學(xué)質(zhì)量較高的優(yōu)質(zhì)品牌學(xué)校,帶動民族地區(qū)教育質(zhì)量和水平全面提升。具體措施有:改革學(xué)校評價、教師評價和學(xué)生評價機制,建立城鄉(xiāng)教師雙向交流機制,對口支援直接到項目學(xué)校,推進(jìn)小班化教學(xué)改革,成立鄉(xiāng)村閱讀指導(dǎo)中心,推進(jìn)家校合作,將中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育引入校園,等等。在上述實踐中,最為關(guān)鍵的是學(xué)校評價機制這一由政府主導(dǎo)的“指揮棒”改革舉措,它成為激發(fā)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育主體內(nèi)生動力的前提。

        參考文獻(xiàn):

        [1]汪曉東,周小苑,錢一彬.必須把發(fā)展質(zhì)量問題擺在更為突出的位置:習(xí)近平總書記關(guān)于推動高質(zhì)量發(fā)展重要論述綜述[N].人民日報,2020-12-17(01).

        [2]張學(xué)文.教育高質(zhì)量發(fā)展:理論譜系考辨與戰(zhàn)略需求考察[J].中國高教研究,2023(8).

        [3]何畔,景琛琛,周曄.探尋鄉(xiāng)村教育高質(zhì)量發(fā)展之路:來自“鄉(xiāng)村振興中的鄉(xiāng)村教育高質(zhì)量發(fā)展”論壇的思考[J].中小學(xué)管理,2023(2).

        [4]于靜.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下農(nóng)村留守兒童教育現(xiàn)狀及對策研究[J].農(nóng)業(yè)開發(fā)與裝備,2023(12).

        [5]周大眾.鄉(xiāng)村教育發(fā)展的邏輯起點與實踐策略[J].當(dāng)代教育科學(xué),2019(9).

        (責(zé)任編輯:趙昆倫)

        作者簡介:顏小紅,貴州省凱里市第十九小學(xué)一級教師,研究方向為民族地區(qū)基礎(chǔ)教育。

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