【摘" 要】 隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和教育體制的變革，社會對教育的關注程度越來越高，對人才質量也愈加注重。民辦高校作為高等院校的重要組成部分，若能夠優(yōu)化教育資源配置，將為社會輸送更多高質量的人才。提升民辦高校的行政管理能力及教育水平，可以促進民辦高校的健康發(fā)展。文章簡要介紹了民辦高校的相關內容，指出了新時代民辦高校行政管理工作中存在的問題，并據(jù)此提出了創(chuàng)新策略。

【關鍵詞】 民辦高校；行政管理；高校管理

隨著高等教育制度的不斷完善，民辦高校行政管理工作方式越來越科學化、體系化，這對高校的發(fā)展起著重要的作用。改革開放后，我國民辦高校的數(shù)量和規(guī)模不斷擴大，并且在內部治理、人才培養(yǎng)和質量提升等方面不斷創(chuàng)新，以適應不斷變革的時代發(fā)展需要。然而，在民辦高校的發(fā)展過程中也出現(xiàn)了一些管理上的問題，這就需要建立完善的行政管理工作模式，為民辦高校創(chuàng)造一個更加廣闊的發(fā)展空間，促進民辦高校的健康發(fā)展。

一、民辦高校行政管理工作概述

（一）民辦高校的發(fā)展背景

改革開放后，國家對教育越來越重視，民辦高校的數(shù)量和規(guī)模呈現(xiàn)不斷擴大的趨勢。社會對民辦高校的辦學質量要求也越來越高，這就需要民辦高校在行政管理上實現(xiàn)高效化和體系化。實行科學的民辦高校行政管理工作模式，可以保證民辦高校的穩(wěn)定運行和發(fā)展，為社會持續(xù)培養(yǎng)高質量人才。經(jīng)過幾十年的發(fā)展，民辦高校在獲得快速發(fā)展的同時，也暴露出一些管理上的問題。因此，需要采用行之有效的策略來彌補行政管理的缺陷，切實解決行政管理問題，提升辦學質量。

（二）行政管理工作對民辦高校發(fā)展的重要性

民辦高校行政管理工作主要是為高校的學生和教職工提供服務，并以實現(xiàn)對人才的高質量培養(yǎng)為工作目標，旨在促進民辦高校的持續(xù)健康發(fā)展。行政管理是高校管理的重要組成部分，它能協(xié)調高校各個部門之間的工作，為高校人員提供基礎設施建設、后勤保障和監(jiān)督檢查等全面服務。要實現(xiàn)高水平的行政管理工作，必須依靠建立完善的體系和制度。這就需要民辦高校的多個部門優(yōu)化教育資源配置，合理調配高校的人力和財力，不斷提升高校的辦學能力和質量。與其他管理機制不同，行政管理工作具有法制性、服務性、組織性和權威性等特點，這些特點可以最大限度保證管理工作的實施效果。民辦高校行政管理工作的細化和完善，為學生提供了良好的學習環(huán)境。民辦高校實施高效的行政管理工作模式，可以保證高校科研和教育工作的順利開展。相較于國外，我國民辦高校的起步較晚，并未充分將國外的經(jīng)驗進行本土化改造，因此在行政管理工作模式中難免存在一定的不足。隨著民辦高校的數(shù)量和規(guī)模擴大，行政管理工作模式也發(fā)生了深刻的變革。因此，管理體系也應該做出相應的調整，以保證民辦高校的持續(xù)發(fā)展。

二、新時代民辦高校行政管理工作存在的問題

（一）行政人員缺少安全感和歸屬感

民辦高校行政人員在與同事磨合的過程中，會更加深入地了解高校的文化，由此產生對工作的熱愛、對職業(yè)的認同以及對高校的歸屬感，從而實現(xiàn)情感的內化。然而，新時期民辦高校行政管理人員卻難以產生深層次的認同感和歸屬感。首先，民辦高校行政人員是通過社會招聘錄用而來的，屬于聘任制，并不屬于國家行政事業(yè)單位工作人員編制。因此，在薪酬體系、退休福利等方面，他們難以達到正式編制人員的標準，這使得行政人員容易產生不平等感或者不安全感，難以對職業(yè)形成充分的認同感。其次，民辦高校與公辦高校不同，其面臨的行業(yè)競爭壓力更大。因此，民辦高校會更加注重提升教學質量，而忽視行政管理工作，這導致行政人員缺乏工作積極性和主動性。

（二）行政人員的綜合素質需要提升

民辦高校行政人員的綜合素質整體上呈現(xiàn)不佳的狀況。首先，由于有些民辦高校行政管理者對工作認知不到位，他們認為行政管理工作只是單純處理高校內的各種煩瑣事務，缺乏專業(yè)的行政管理工作技能培訓，這影響了行政管理的工作效率。其次，有些民辦高校行政管理人員并非行政管理專業(yè)畢業(yè)，他們缺乏扎實的理論基礎，通常會根據(jù)以往的經(jīng)驗來制訂管理決策，這導致決策具有盲目性和隨意性。再次，由于民辦高校的辦學經(jīng)費較為有限，決策層會優(yōu)先將資金投放在教學工作中，更偏向于追求短期利益，從而忽略了對行政人員工作水平及能力的提升，這在一定程度上阻礙了行政人員能力的提升。最后，民辦高校行政人員面臨煩冗的工作和沉重的壓力，他們每天都需要處理煩瑣的人和事，但薪酬待遇較低，這容易使行政人員產生職業(yè)倦怠，不愿意向上發(fā)展，事業(yè)上處于停滯狀態(tài)。

（三）行政管理制度和機制待完善

首先，民辦高校行政管理工作的開展缺乏完善的組織體系和健全的管理制度，導致部門之間的工作難以形成高效配合，也難以厘清不同部門人員的權責利關系。高校往往較為重視管理制度的建立，而對服務制度的建立則相對較少，這不利于高校行政管理水平的提升。其次，行政管理制度需要完善?，F(xiàn)有的管理制度難以根據(jù)現(xiàn)實情況靈活調整行政工作方案，導致高校行政管理工作耗費大量的人力和物力，且工作內容繁雜瑣碎。因此，高校應開發(fā)和引進先進的信息技術，實現(xiàn)對信息的智能化和高效化處理，以緩解行政人員的工作壓力。最后，民辦高校行政管理部門的職權設置會受到內部和外部環(huán)境的影響，導致出現(xiàn)行政人員分工不明確、權責利不清晰的問題，進而造成行政人員冗雜、管理效率低下。一旦出現(xiàn)行政管理問題，就容易出現(xiàn)相互推諉、逃避責任的情況，難以為高校師生提供優(yōu)質的服務。

（四）行政管理與學術研究的不平衡

隨著高等教育和現(xiàn)代大學的持續(xù)發(fā)展，民辦高校承擔著越來越復雜和綜合的職能，因此學校需要做好行政管理和學術研究的平衡工作。但是現(xiàn)階段，民辦高校的行政權力往往大于學術研究權力，尤其是在教育資源配置上，仍以校領導的決策為主導。學術管理層的地位相對弱于行政管理層，所以學術決策很難發(fā)揮其應有的科學研究價值。高校以科研成果和學科建設作為重要的競爭力，而學術研究能力較弱意味著高校難以建設優(yōu)勢學科，最終會影響高校的長期發(fā)展。有的民辦高校存在學術管理層由行政管理人員兼任的問題，這導致行政管理過多地干涉學術研究事宜，即出現(xiàn)“外行管理內行”的現(xiàn)象，這將對高校的學術發(fā)展產生不利的影響，難以形成尊重知識、鼓勵創(chuàng)造的學術氛圍。

三、新時代民辦高校行政管理工作模式的創(chuàng)新策略

（一）改善行政人員的工作環(huán)境，增強其歸屬感

民辦高校管理者應關注行政人員的心理，幫助他們在工作中獲得安全感和歸屬感，以充分調動行政人員的工作積極性。行政管理人員的歸屬感建立對高校做好人才留存和管理工作、促進高校的發(fā)展具有重要意義。首先，應改善行政人員的工作環(huán)境，堅持“以人為本”的管理理念，充分尊重員工的想法。管理者應將教學工作與行政工作放在同等重要的地位上，保證各項工作的有序展開。例如，行政管理人員可以舉辦運動會、演講比賽等活動來增進彼此之間的關系，豐富行政人員的文化精神生活。其次，要切實保障員工的利益，盡可能為員工提供高水平的薪酬待遇，幫助他們改善生活條件。政府和高校應從制度層面保障行政人員的社會保險和福利待遇，為員工提供公開透明的晉升渠道，并盡可能保證民辦高校行政人員與公辦高校人員的待遇一致，從而為行政人員營造安全感和歸屬感。同時，應持續(xù)更新和改進高校的基礎設施和設備，利用先進的信息技術為行政管理提供支撐。最后，要注重民辦高校行政管理工作人員的心理健康狀態(tài)，確保他們能以積極樂觀的情緒開展工作。為此，應營造輕松和諧的工作環(huán)境，培養(yǎng)行政人員的責任感和職業(yè)道德，以激發(fā)他們的工作熱情。民辦高校行政人員應學會控制自身的情緒，處理好工作和生活之間的關系，學會疏散不良情緒，以保證心理健康。一旦行政人員在職場中獲得安全感和歸屬感，他們便會對工作付出更多熱情，充分發(fā)揮自身的創(chuàng)造性和能動性，從而促進高校的發(fā)展。

（二）建立完善的人才培養(yǎng)機制，提升行政人員的業(yè)務能力

首先，民辦高校應建立完善的激勵機制，以調動行政人員的積極性，并促進行政人員的能力提升。由于民辦高校擁有自由制訂薪酬體系的權力，因此可以利用高薪吸引人才參與行政管理工作，從而在人才競爭方面建立優(yōu)勢。同時，民辦高校還應建立完善的人才培養(yǎng)機制和激勵機制，通過建立多重指標實現(xiàn)績效考評，充分了解行政人員的工作情況，并不斷提升工作效率。其次，民辦高校應為行政人員提供定期的培訓，以提升他們的工作能力。為此，民辦高校應將固定的經(jīng)費投入人員培訓中，為剛畢業(yè)的行政人員安排外派、進修等培訓活動。通過這些培訓，行政人員可以優(yōu)化和改進工作方式，創(chuàng)新行政管理工作模式，從而不斷提升其工作能力，并幫助他們了解先進的行政管理經(jīng)驗和深化管理理念。最后，民辦高校應做好人才引進工作，確保所引進的人才兼具管理理念和行政理念，以提升行政人員的工作技能。針對現(xiàn)階段民辦高校行政人員存在的兩極化現(xiàn)象，學校應引進優(yōu)秀的人才對行政管理人員結構進行優(yōu)化，以保證行政管理工作的先進性。同時，要充分發(fā)揮先進人才在工作上的模范帶頭作用，促進民辦高校行政管理工作的高效化。

（三）創(chuàng)新行政管理工作模式，建立優(yōu)質的服務管理體系

民辦高校具有民營性質，與公辦高校相比，更注重高校品牌的打造和服務體系的延伸。首先，民辦高校行政管理者應及時更新管理理念，為高校學生和教職工提供優(yōu)質的行政服務。在民辦高校行政管理工作中，行政人員要堅持“以人為本”的理念，提升服務質量，創(chuàng)造良好的氛圍。“服務型”行政管理工作模式應以服務為出發(fā)點，幫助教師做好教學工作和科研工作，構建完善的服務體系。為此，民辦高校行政管理部門要為師生設置專門的留言信箱，或者關注微信公眾號、微博等官方賬號下的留言，明晰行政管理中的問題，做到及時反饋和回復，不斷改進行政管理工作。其次，民辦高校要做好行政機構改革，建立完善的行政管理工作體系，實現(xiàn)管理工作的高效運行。為此，民辦高校應做好權力下放，確保行政工作與各個部門工作的有效對接，協(xié)調部門之間的關系，為高校學生和教職工提供人性化的服務，提升行政管理工作的效率。同時，應采用多元化的行政管理工作模式和體系，將工作內容交由專門的行政管理部門進行處理，以高效解決突發(fā)性的問題。最后，隨著信息技術的進步，民辦高校行政管理工作人員應利用計算機系統(tǒng)高效處理工作內容，創(chuàng)新行政管理工作方式，減少低效或者無效的工作內容，實現(xiàn)行政工作的高效化。

（四）促進行政和學術的平衡發(fā)展

民辦高校要實現(xiàn)行政管理和學術研究的平衡獨立發(fā)展，明確學術研究在高校發(fā)展中的地位，保證學術權力的透明公開行使，規(guī)避以權謀私、學術不端等現(xiàn)象。民辦高校要嚴格按照國家法律法規(guī)進行辦學，構建包括董事會、校委會、監(jiān)委會和黨委會等多種部門的監(jiān)督機制，發(fā)揮民主集中制的優(yōu)勢，保證決策的高效正確。通過強有力的內部和外部監(jiān)督機制，確保行政和學術的獨立發(fā)展，營造良好的學術氛圍。民辦高校要堅持“對外自主辦學、對內學術自由”的宗旨，充分尊重高校師生的學術想法，鼓勵師生對專業(yè)學科領域進行深入研究，肯定學術研究的價值，以獲得更多的科研成果，提升高校的知名度。同時，民辦高校要做到尊重人才、尊重知識、尊重創(chuàng)造，確保學術權力不受內部或外部因素的影響，優(yōu)化配置教育資源，促進學術進步。

四、結語

民辦高校行政管理工作者為校內所有人員提供服務，確保了高校工作的順利運轉，促進了高校的長期健康發(fā)展。然而，民辦高校在開展行政管理工作時，會遇到一些問題，如行政人員缺乏安全感和歸屬感、綜合素質有待提高、管理理念需改進等，這些問題將嚴重影響行政管理質量。因此，民辦高校應采取有針對性的策略，以創(chuàng)新行政管理工作模式，優(yōu)化行政人才結構，提升行政工作效率，為民辦高校的高質量發(fā)展保駕護航。

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