摘" 要:新質(zhì)生產(chǎn)力時代,生產(chǎn)技術(shù)的躍遷、生產(chǎn)關(guān)系的重構(gòu)以及社會關(guān)系的重塑全面而深刻地影響著職業(yè)教育。對于變革的全面性和不確定性,應(yīng)以“韌性技能生態(tài)”構(gòu)建職業(yè)教育變革的新框架。韌性技能生態(tài)以技能為核心要素,強(qiáng)調(diào)多元主體的協(xié)作共生,突出個體、組織與社會應(yīng)對變革的韌性。在此框架下,職業(yè)教育的概念范疇從“為了職業(yè)的教育”轉(zhuǎn)向“通過職業(yè)的教育”,功能定位從“適應(yīng)社會”轉(zhuǎn)向“塑造未來”,產(chǎn)教關(guān)系從“定向服務(wù)”轉(zhuǎn)向“網(wǎng)絡(luò)協(xié)作”。職業(yè)教育革新需要完善教育體系,拓展靈活適應(yīng)的終身學(xué)習(xí)路徑;創(chuàng)新辦學(xué)模式,打造高效協(xié)同的產(chǎn)教合作網(wǎng)絡(luò);革新課程教學(xué),突出綜合職業(yè)能力與創(chuàng)新精神;營造支持環(huán)境,構(gòu)建“體面工作”的職業(yè)生態(tài)。
關(guān)鍵詞:新質(zhì)生產(chǎn)力;職業(yè)教育;韌性技能生態(tài);數(shù)字經(jīng)濟(jì);產(chǎn)教融合
作者簡介:關(guān)晶,上海師范大學(xué)教育學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師;任睿文,上海師范大學(xué)教育學(xué)院博士研究生。
基金項(xiàng)目:國家社會科學(xué)基金“十三五”規(guī)劃2020年度教育學(xué)重大招標(biāo)課題“職業(yè)教育類型特征及其與普通教育‘雙軌制’‘雙通制’體系構(gòu)建研究”(項(xiàng)目編號:VJA200003)的階段性研究成果。
中圖分類號:G710""""" 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A ""文章編號:2095-7068(2024)04-0033-10
DOI:10.19563/j.cnki.sdjk.2024.04.003
發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是黨和國家基于對生產(chǎn)力發(fā)展規(guī)律的深刻把握以及對世界百年未有之大變局的高瞻遠(yuǎn)矚做出的重大戰(zhàn)略部署。新質(zhì)生產(chǎn)力由技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級而催生,以勞動者、勞動資料、勞動對象及其優(yōu)化組合的躍升為基本內(nèi)涵,以全要素生產(chǎn)率大幅提升為核心標(biāo)志,特點(diǎn)是創(chuàng)新,關(guān)鍵在質(zhì)優(yōu),本質(zhì)是先進(jìn)生產(chǎn)力。社會科學(xué)領(lǐng)域?qū)π沦|(zhì)生產(chǎn)力進(jìn)行了積極研究。研究普遍認(rèn)同新質(zhì)生產(chǎn)力具有劃時代的“質(zhì)變”意義,它不僅是生產(chǎn)技術(shù)的質(zhì)變飛躍,更會帶來生產(chǎn)關(guān)系的深度調(diào)整和社會關(guān)系的重新塑造。當(dāng)前職業(yè)教育研究領(lǐng)域?qū)τ谛沦|(zhì)生產(chǎn)力的研究更多關(guān)注職業(yè)教育如何賦能新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展,但對于新質(zhì)生產(chǎn)力的“質(zhì)變”意義、它對職業(yè)教育的深遠(yuǎn)影響以及職業(yè)教育的應(yīng)然變革缺乏系統(tǒng)分析。本文在剖析新質(zhì)生產(chǎn)力驅(qū)動職業(yè)教育變革的三重邏輯基礎(chǔ)上,提出以韌性技能生態(tài)(resilient skill ecosystem)作為新的概念框架,重新審視職業(yè)教育基本理念,提出革新路徑,以期豐富對新質(zhì)生產(chǎn)力與職業(yè)教育關(guān)系的理論見解。
一、新質(zhì)生產(chǎn)力驅(qū)動職業(yè)教育變革的三重邏輯
馬克思主義理論指出,技術(shù)變革是推進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的核心力量,生產(chǎn)關(guān)系應(yīng)與物質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展階段相適應(yīng),伴隨生產(chǎn)方式變革,人們的一切社會關(guān)系也會隨之改變?;诖耍疚囊浴吧a(chǎn)技術(shù)—生產(chǎn)關(guān)系—社會關(guān)系”為主線,闡述新質(zhì)生產(chǎn)力的“質(zhì)變”意義及其驅(qū)動職業(yè)教育變革的深層邏輯。
(一)生產(chǎn)技術(shù)躍遷是驅(qū)動職業(yè)教育變革的底層邏輯
生產(chǎn)技術(shù)革命是生產(chǎn)力躍升的根本推動力。蒸汽技術(shù)、電力技術(shù)、信息技術(shù)和人工智能大數(shù)據(jù)技術(shù)作為四次技術(shù)革命的重要引擎,推動了人類社會的跨越式發(fā)展。在新質(zhì)生產(chǎn)力時代,生產(chǎn)技術(shù)的“質(zhì)變”特征突出體現(xiàn)在三個方面。一是數(shù)字化,它是新質(zhì)生產(chǎn)力變革的先導(dǎo)動力。根據(jù)經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(Organisation for Economic Co-operation and Development,OECD)《2024年數(shù)字經(jīng)濟(jì)展望》,2013—2023年間OECD國家的數(shù)字產(chǎn)業(yè)增長速度約為這些國家經(jīng)濟(jì)總量增長速度的三倍。我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)也表現(xiàn)出同樣強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭。根據(jù)國務(wù)院《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》,2020年我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重已達(dá)7.8%,到2025年這一比重將達(dá)10%。二是智能化,它是引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的科技制高點(diǎn)。據(jù)世界經(jīng)濟(jì)論壇研究,目前約34%業(yè)務(wù)任務(wù)由機(jī)器執(zhí)行,預(yù)計(jì)到2027年這一比例將提升至42%。智能技術(shù)正在逐步承擔(dān)更多生產(chǎn)任務(wù),解放人類勞動,提升生產(chǎn)效率。我國也將人工智能技術(shù)視為提升生產(chǎn)力的關(guān)鍵,國務(wù)院《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》提出了“到2030年我國成為世界主要人工智能創(chuàng)新中心”的目標(biāo)。三是綠色化,“綠色發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的底色,新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力”。2023年聯(lián)合國氣候變化大會在迪拜舉行,呼吁各國加快從化石燃料向風(fēng)能和太陽能等可再生能源的過渡。我國也在《新時代的中國綠色發(fā)展》報告中承諾加快構(gòu)建綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系,大力推行綠色生產(chǎn)方式,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
生產(chǎn)技術(shù)的躍遷為職業(yè)教育變革提供了“底層動力”,對職業(yè)教育人才培養(yǎng)提出了全方位挑戰(zhàn)。首先,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和工作崗位分布的巨大變遷,要求職業(yè)教育迅速調(diào)整專業(yè)布局。數(shù)字經(jīng)濟(jì)和智能產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的重要地位日益凸顯,催生了許多新職業(yè),如大數(shù)據(jù)工程技術(shù)人員、互聯(lián)網(wǎng)營銷師等。然而據(jù)測算,我國數(shù)字人才缺口在2 500萬至3 000萬左右,而且還在不斷擴(kuò)大。其次,技術(shù)迭代和職業(yè)變遷以前所未有的速度發(fā)生,對職業(yè)教育人才培養(yǎng)規(guī)格和培養(yǎng)方式提出挑戰(zhàn)。世界經(jīng)濟(jì)論壇《2023年未來就業(yè)報告》指出,未來五年內(nèi)勞動力市場將出現(xiàn)23%的工作崗位結(jié)構(gòu)性流失,年輕人在職業(yè)生涯中平均會有12~15份工作。這意味著職業(yè)教育需要從職業(yè)流動和終身學(xué)習(xí)的角度重新思考人才培養(yǎng)。最后,數(shù)字化和智能化技術(shù)為職業(yè)教育教學(xué)方式變革帶來了巨大契機(jī)。云平臺、資源庫、AR、VR等數(shù)字化手段已經(jīng)在職業(yè)教育教學(xué)中得到應(yīng)用。未來,ChatGPT、元宇宙等技術(shù)也將進(jìn)一步賦能職業(yè)教育教學(xué),推動其向更加智能化和個性化的方向發(fā)展。
(二)生產(chǎn)關(guān)系重構(gòu)是驅(qū)動職業(yè)教育變革的功能邏輯
職業(yè)教育的功能定位與運(yùn)作機(jī)制在很大程度上依賴于特定生產(chǎn)關(guān)系。伴隨新質(zhì)生產(chǎn)技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用,生產(chǎn)關(guān)系也將發(fā)生深層次變化,尤其體現(xiàn)在人機(jī)關(guān)系、組織關(guān)系和勞資關(guān)系三方面,從而要求職業(yè)教育調(diào)整功能定位與運(yùn)作機(jī)制。
一是人機(jī)關(guān)系協(xié)作化。人工智能的飛速發(fā)展推動人機(jī)關(guān)系進(jìn)入更深入、更柔性的交互融合階段,促使人機(jī)柔性融合成為新模式。勞動者從產(chǎn)品的“一線生產(chǎn)者”轉(zhuǎn)變?yōu)闄C(jī)器的“智能控制者”。職業(yè)教育不僅應(yīng)培養(yǎng)勞動者對勞動工具的使用能力,更應(yīng)提升勞動者對智能技術(shù)的應(yīng)用能力以及對數(shù)據(jù)安全、隱私保護(hù)等風(fēng)險的應(yīng)對能力。
二是組織關(guān)系扁平化。伴隨新技術(shù)的擴(kuò)散,生產(chǎn)組織結(jié)構(gòu)由職權(quán)分明的科層管理轉(zhuǎn)變?yōu)榫W(wǎng)絡(luò)狀、扁平化的合作式管理。例如,創(chuàng)新型科技民營企業(yè)小米公司將組織管理架構(gòu)簡化為三級,分別為最高管理層、中間管理層和直接對接用戶的執(zhí)行層,以提升企業(yè)決策和運(yùn)行效率。在這種勞動組織形態(tài)中,勞動者不再是流水線上可被隨時頂替的螺絲釘,而是整個生產(chǎn)過程中實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新的主體。原有面向固定職業(yè)的“肢解”式職業(yè)教育已不再適應(yīng)這種生產(chǎn)發(fā)展的需要,職業(yè)教育應(yīng)培養(yǎng)受教育者掌握高階能力、復(fù)雜技能和更寬泛的綜合素養(yǎng)。
三是勞資關(guān)系靈活化。數(shù)字技術(shù)催生了以“零工經(jīng)濟(jì)”為代表的靈活就業(yè)新形態(tài)。我國零工經(jīng)濟(jì)市場規(guī)模已突破8 000億并且持續(xù)快速擴(kuò)張,預(yù)計(jì)年復(fù)合增長率超過35%,2025年將突破1.6萬億元。越來越多勞動者不再與公司有長期雇傭關(guān)系,而是根據(jù)“靈活”安排受雇為“臨時工”。雖然勞動者能夠自主支配勞動時間,但勞資雙方的關(guān)系也由“長期綁定”變?yōu)椤皬椥怨蛡颉薄T趥鹘y(tǒng)雇傭模式下,員工被看作企業(yè)資產(chǎn),技能培訓(xùn)被視為員工福利。但在“去雇主化”的零工就業(yè)形態(tài)下,勞動者的技能被視為其個人資產(chǎn),企業(yè)開展職業(yè)教育與培訓(xùn)的意愿可能進(jìn)一步降低,技能投資將更加依賴勞動者自身和公共財(cái)政。
(三)社會關(guān)系重塑是驅(qū)動職業(yè)教育變革的價值邏輯
社會關(guān)系是人們在社會的共同活動過程中彼此結(jié)成的相互關(guān)系,即“人與人之間的一切關(guān)系”。隨著人類實(shí)踐活動范圍不斷拓展,社會關(guān)系的性質(zhì)及其表現(xiàn)形式必然會相應(yīng)改變。作為一種價值實(shí)踐,職業(yè)教育總是被賦予了人類的價值期待。因此,新質(zhì)生產(chǎn)力時代社會關(guān)系的重塑也必將賦予職業(yè)教育新的價值導(dǎo)向。
一是社會團(tuán)結(jié)方式的變化。涂爾干認(rèn)為,現(xiàn)代社會的有機(jī)團(tuán)結(jié)(organic solidarity)高度依賴于社會分工。在新質(zhì)生產(chǎn)力時代,職業(yè)分工仍然是社會有機(jī)團(tuán)結(jié)的基礎(chǔ),但職業(yè)產(chǎn)生的邏輯會發(fā)生重大變化。在工業(yè)時代,大部分職業(yè)是以提供物質(zhì)生活必需品為邏輯而產(chǎn)生的。然而在新質(zhì)生產(chǎn)力時代,人工智能將替代人類承擔(dān)大量生產(chǎn)勞動。雖然人們?nèi)匀恍枰殬I(yè),但職業(yè)產(chǎn)生的邏輯不再僅是滿足生存和安全需要,更是為了使勞動者融入社會,實(shí)現(xiàn)自我價值。由此形成的社會有機(jī)團(tuán)結(jié)也將不僅源自利益交換,更依賴于興趣共享。新職業(yè)的產(chǎn)生將更多基于人們的共同興趣,“生活必需型”工作越來越多地讓位于“興趣創(chuàng)造型工作”。
二是社會階層的極化風(fēng)險。許多研究預(yù)測,智能技術(shù)將大規(guī)模替代常規(guī)性、程序性的中等技能水平的工作任務(wù)。歐美許多國家已經(jīng)出現(xiàn)了“高技能工人和低技能工人就業(yè)崗位相對增加,但中等職業(yè)技能勞動者就業(yè)份額下降”的技能極化現(xiàn)象。在以技能為核心競爭力的新質(zhì)生產(chǎn)力時代,技能鴻溝就是階層鴻溝。如果不能對低技能群體給予足夠關(guān)注,幫助他們跨越技能鴻溝,社會階層矛盾可能被激化。為此,職業(yè)教育尤其應(yīng)提升包容性,關(guān)注社會弱勢群體和低技能勞動群體的技能培養(yǎng)。
三是世界觀的變遷。新質(zhì)生產(chǎn)力不僅是生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)方式的變革,更是社會發(fā)展底層邏輯的變革。不同于傳統(tǒng)生產(chǎn)力,新質(zhì)生產(chǎn)力尤其強(qiáng)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,彰顯人與自然和諧共生的價值追求。歐盟在2021年提出了工業(yè)5.0的概念,它超越了工業(yè)4.0的純粹生產(chǎn)概念,主張一種以人為本、人-機(jī)-物-環(huán)和諧共融、注重綠色可持續(xù)發(fā)展的智慧工業(yè)發(fā)展模式。我國亦在2016年發(fā)布了《中國落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程國別方案》,提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念和具體行動方案。促進(jìn)勞動者就業(yè)、推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展是職業(yè)教育發(fā)展的出發(fā)點(diǎn),增進(jìn)民生福祉是職業(yè)教育的落腳點(diǎn)和最終歸旨?;趯θ伺c自然關(guān)系以及人與社會關(guān)系理解的變化,職業(yè)教育應(yīng)更注重培養(yǎng)學(xué)生的綠色技能、生態(tài)意識和社會責(zé)任感。
二、以“韌性技能生態(tài)”構(gòu)建職業(yè)教育變革的新框架
新質(zhì)生產(chǎn)力時代的變革不僅限于生產(chǎn)技術(shù)層面,還涵蓋了生產(chǎn)關(guān)系和社會關(guān)系的深度調(diào)整。相較于變革的全面性,更大的挑戰(zhàn)在于變革的不確定性。面向新質(zhì)生產(chǎn)力時代,應(yīng)以“韌性技能生態(tài)”作為新的概念框架變革職業(yè)教育(圖1)。這一概念框架以技能為核心要素,強(qiáng)調(diào)多元主體的協(xié)作共生關(guān)系,突出個體、組織與社會應(yīng)對變革的韌性。
(一)技能是韌性技能生態(tài)的核心要素
技能是韌性技能生態(tài)的核心要素,整個生態(tài)系統(tǒng)圍繞技能的開發(fā)和利用展開。在新質(zhì)生產(chǎn)力時代,技能是個體、組織以及社會賴以生存和發(fā)展的關(guān)鍵。從國際來看,技能已經(jīng)成為國際組織行動倡議和發(fā)達(dá)國家發(fā)展戰(zhàn)略的核心詞,例如世界經(jīng)合組織持續(xù)推進(jìn)的“技能戰(zhàn)略(skills strategy)”、世界經(jīng)濟(jì)論壇提出的“技能優(yōu)化(skills-first)”口號及系列報告、英國政府頒布的《技能與16歲后教育法案》(Skills and Post-16 Education Act)、新加坡政府推出的“技能未來(skills future)”改革計(jì)劃等。我國在2021年全國職業(yè)教育大會上創(chuàng)造性地提出了“技能型社會”的概念,其特征是“國家重視技能、社會崇尚技能、人人享有技能”。如果說在柯林斯筆下的文憑社會中,教育文憑是就業(yè)市場的通貨,那么在新質(zhì)生產(chǎn)力時代,正如世界經(jīng)濟(jì)論壇報告所述,技能才是真正的通貨。
(二)協(xié)作共生是韌性技能生態(tài)的運(yùn)行基礎(chǔ)
“技能生態(tài)(skill ecosystem)”的概念最初由Finegold提出,他借用了自然生態(tài)系統(tǒng)來隱喻參與者之間高度相互依賴且與環(huán)境緊密互動所達(dá)成的“高技能均衡”狀態(tài)。后來Hall、Buchanan、Spours等學(xué)者進(jìn)一步發(fā)展了這一概念。從方法論上看,技能生態(tài)概念可以被視為對技能供需體系概念的反思和超越。技能供需體系概念在根本上是傳統(tǒng)工業(yè)社會工廠生產(chǎn)思維的體現(xiàn),而技能生態(tài)概念則反映了后工業(yè)社會的生態(tài)發(fā)展思維,它以一種更具關(guān)系性、廣域性和動態(tài)性的視角看待技能的開發(fā)和利用。首先,它認(rèn)識到多元參與主體之間存在復(fù)雜的利益關(guān)系,只有通過相互協(xié)作才能實(shí)現(xiàn)共生發(fā)展;其次,它關(guān)注到技能系統(tǒng)與社會經(jīng)濟(jì)、政治、文化系統(tǒng)既相互制約又相互賦能;再次,它強(qiáng)調(diào)達(dá)成技能均衡是通過持續(xù)創(chuàng)新和積極調(diào)節(jié)保持活力的動態(tài)過程。新質(zhì)生產(chǎn)力以技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置和產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級為特征,要求職業(yè)教育體系具備高度的靈活性和適應(yīng)性。多元主體的協(xié)作共生可以更有效地應(yīng)對技術(shù)變革帶來的挑戰(zhàn),不同社會系統(tǒng)的協(xié)同發(fā)展能夠促進(jìn)全面的技能提升,而發(fā)展的動態(tài)性則確保職業(yè)教育體系能夠與新質(zhì)生產(chǎn)力同步演進(jìn)。
(三)富有韌性是韌性技能生態(tài)的關(guān)鍵特征
韌性是指面對突發(fā)沖擊和壓力時的反應(yīng)力和回彈力。這個概念最早應(yīng)用于生態(tài)學(xué),描述生態(tài)系統(tǒng)在受到干擾后恢復(fù)平衡的能力,后來逐漸擴(kuò)展到社會科學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)和管理學(xué)等領(lǐng)域。新質(zhì)生產(chǎn)力時代最大的挑戰(zhàn)在于變革的不確定性,因此提升韌性應(yīng)成為職業(yè)教育體系最為重要的變革維度。技能生態(tài)體系的韌性體現(xiàn)在個體、組織和社會三個層面。就個體層面來說,它是指勞動者具備終身學(xué)習(xí)的能力,能夠持續(xù)更新技能,主動適應(yīng)甚至創(chuàng)新工作,促進(jìn)職業(yè)生涯的可持續(xù)發(fā)展;就組織層面來說,它是指教育機(jī)構(gòu)和企業(yè)能夠靈活調(diào)整人才培養(yǎng)目標(biāo)與合作方式,提升人才培養(yǎng)質(zhì)量,形成互利共贏的局面;就社會層面來說,它是指教育體系與其他社會系統(tǒng)協(xié)同發(fā)展,及時響應(yīng)新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)的發(fā)展,提升社會的整體韌性。概言之,韌性能確保技能生態(tài)體系主動且動態(tài)地適應(yīng)各種變化,促進(jìn)個體、組織和社會的持續(xù)進(jìn)步。
三、韌性技能生態(tài)下職業(yè)教育理念的重新審視
韌性技能生態(tài)是新質(zhì)生產(chǎn)力時代職業(yè)教育變革的理性選擇。基于韌性技能生態(tài)的概念框架,我們需要重新思考什么是職業(yè)教育,為什么開展職業(yè)教育,并重新理解職業(yè)教育中的產(chǎn)教關(guān)系。
(一)從“為了職業(yè)的教育”到“通過職業(yè)的教育”的概念范疇轉(zhuǎn)變
普洛瑟和杜威早在一個世紀(jì)前就曾經(jīng)為職業(yè)教育的概念內(nèi)涵進(jìn)行過爭辯。他們的觀點(diǎn)可以概括為“為了職業(yè)的教育(education for vocation)”和“通過職業(yè)的教育(education by vocation)”。普洛瑟基于社會效率主義,主張職業(yè)教育的終極目的是為社會培養(yǎng)需要的合格工人;而杜威則秉持民主主義,主張將職業(yè)因素引進(jìn)學(xué)校以改造傳統(tǒng)教育,最終為社會培養(yǎng)能動的改造者?!盀榱寺殬I(yè)”還是“通過職業(yè)”的區(qū)別在于“職業(yè)”是職業(yè)教育的“目的”還是“手段”。在經(jīng)濟(jì)粗放式增長的大工業(yè)生產(chǎn)時期,職業(yè)教育面向固定職業(yè)進(jìn)行人才培養(yǎng),往往忽視了人們的生涯發(fā)展和人本訴求。通過職業(yè)進(jìn)行教育則是將職業(yè)看作教育的手段和載體。杜威認(rèn)為“通過職業(yè)進(jìn)行教育所結(jié)合進(jìn)去的有利學(xué)習(xí)的因素比任何其他方法都要多”。在工作世界發(fā)生顛覆性變化的今天,僅以就業(yè)作為職業(yè)教育的終點(diǎn)只能讓勞動者“在跟機(jī)器的賽跑中出局”。職業(yè)教育需要回歸“教育”目的,即指向個體充分且可持續(xù)的發(fā)展。
事實(shí)上,從“為了職業(yè)的教育”向“通過職業(yè)的教育”的概念轉(zhuǎn)變,已在許多發(fā)達(dá)國家發(fā)生。以美國為例,20世紀(jì)70年代伴隨《生涯教育法》的頒布,美國逐漸棄用“職業(yè)教育”的表述,并在90年代正式更名為“生涯與技術(shù)教育(career and technical education)”,其職業(yè)教育的開展范疇也從專注于某個“職業(yè)(vocation)”轉(zhuǎn)向關(guān)注具有相似技能要求的“生涯群集(career clusters)”以及突出動態(tài)發(fā)展的“生涯路徑(career pathways)”。英國、荷蘭、澳大利亞等國在職業(yè)教育的概念表達(dá)和開展范疇上也呈現(xiàn)出類似的發(fā)展趨勢。近年來,又有一些學(xué)者提出了“職業(yè)流(vocational stream)”的概念。這一概念強(qiáng)調(diào)支撐工作任務(wù)和職業(yè)角色的共同技術(shù),將學(xué)習(xí)者與更廣泛的潛在職業(yè)聯(lián)系起來,主張為受教育者提供更多通用技能,使其有能力更好地適應(yīng)不斷變化的勞動力市場。
(二)從“適應(yīng)社會”到“塑造未來”的功能定位轉(zhuǎn)型
聯(lián)合國教科文組織指出:“教育體系一直以來向人們灌輸了一種錯誤的觀念,強(qiáng)調(diào)個人成功、國家競爭和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的價值?!遍L期以來,職業(yè)教育作為一種培養(yǎng)勞動者掌握工作所需知識和技能的教育,常常被貼上“功利主義”的標(biāo)簽,社會地位和公眾認(rèn)可度較低。在新質(zhì)生產(chǎn)力時代,職業(yè)教育的功能定位應(yīng)從“適應(yīng)社會”轉(zhuǎn)向“塑造未來”。
首先,職業(yè)教育的個體功能應(yīng)由謀生、謀業(yè)轉(zhuǎn)向自我發(fā)展。在工業(yè)時代,職業(yè)教育的個體功能體現(xiàn)為勞動者通過接受職業(yè)教育獲得職業(yè)所需知識和技能,滿足其謀生、謀業(yè)的需求。但在充滿不確定性的新質(zhì)生產(chǎn)力時代,職業(yè)教育需要掙脫企業(yè)需求的單一導(dǎo)向,充分彰顯自身的教育性,因應(yīng)學(xué)生的人本訴求,實(shí)現(xiàn)外部經(jīng)濟(jì)性與內(nèi)在教育性的統(tǒng)一,幫助勞動者從工業(yè)時代的“謀業(yè)”轉(zhuǎn)向新質(zhì)生產(chǎn)力時代的“樂業(yè)”,從而更好地實(shí)現(xiàn)人生價值,獲得對社會的貢獻(xiàn)感。
其次,職業(yè)教育的社會功能應(yīng)由被動適應(yīng)社會轉(zhuǎn)向主動改造社會。在工業(yè)時代,職業(yè)教育被嵌入工業(yè)生產(chǎn)中,其社會功能局限于迎合社會生產(chǎn)的當(dāng)下需求。然而新質(zhì)生產(chǎn)力的顯著特點(diǎn)是創(chuàng)新,既包括技術(shù)和業(yè)態(tài)層面的創(chuàng)新,也包括管理和制度層面的創(chuàng)新。職業(yè)教育可以在革新生產(chǎn)技術(shù)、變革生產(chǎn)組織流程、創(chuàng)造更有意義的新職業(yè)三個方面引領(lǐng)變革社會。在革新生產(chǎn)技術(shù)方面,黨的二十大提出“深入推進(jìn)科教融匯”,實(shí)質(zhì)正是要求將科技創(chuàng)新要素與教育教學(xué)要素有機(jī)融合,打通人才培養(yǎng)與技術(shù)創(chuàng)新通道。在變革生產(chǎn)組織流程方面,新時代職業(yè)教育培養(yǎng)的勞動者不應(yīng)只是既有生產(chǎn)組織流程的忠實(shí)執(zhí)行者,還應(yīng)當(dāng)具備反思和創(chuàng)新精神,以共同設(shè)計(jì)者和共同決策者的角色不斷優(yōu)化生產(chǎn)組織流程,在提升生產(chǎn)效率的同時也使生產(chǎn)條件更加人性化。在創(chuàng)造新職業(yè)方面,職業(yè)教育要培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)造力,使學(xué)生不拘泥于從事現(xiàn)有職業(yè),能夠基于興趣創(chuàng)造更多有意義的職業(yè)。這樣,勞動者才能擺脫馬克思所批判的“勞動異化”,通過“自由勞動”實(shí)現(xiàn)個人的自由發(fā)展和社會的整體進(jìn)步。
(三)從“定向服務(wù)”到“網(wǎng)絡(luò)協(xié)作”的產(chǎn)教關(guān)系轉(zhuǎn)向
職業(yè)教育產(chǎn)教關(guān)系的變遷可以理解為產(chǎn)業(yè)界和教育界圍繞技能供需的內(nèi)生不確定性和外生不確定性展開勞動政治博弈的歷史進(jìn)程。內(nèi)生不確定性表現(xiàn)為勞動者生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)的不足以及可能存在的勞工抗?fàn)幮袨?;外生不確定性表現(xiàn)為雇主對技能工人技能形成投資回報的不確定。區(qū)別于工業(yè)時代職業(yè)教育對產(chǎn)業(yè)的“定向服務(wù)”,新質(zhì)生產(chǎn)力時代的產(chǎn)教關(guān)系將走向“網(wǎng)絡(luò)協(xié)作”式的深度融合。
一方面,產(chǎn)業(yè)與教育需要更加緊密地相互聯(lián)系,產(chǎn)教關(guān)系由“服務(wù)”轉(zhuǎn)向“協(xié)作”。傳統(tǒng)工業(yè)時代,生產(chǎn)技術(shù)相對穩(wěn)定,技能的內(nèi)生不確定性低,這使得職業(yè)學(xué)校單獨(dú)培養(yǎng)技能人才成為可能。同時由于勞動力流動性強(qiáng),企業(yè)投資技能的外生不確定性高。在復(fù)雜博弈的過程中,學(xué)校最終成為技能供給方,企業(yè)界則只是作為需求方使用學(xué)校培養(yǎng)的人才。然而,在新質(zhì)生產(chǎn)力時代,精益生產(chǎn)模式導(dǎo)致勞動生產(chǎn)過程中的內(nèi)生不確定性增加,要求勞動者具備復(fù)合技能和創(chuàng)新精神。同時,技術(shù)迭代飛速,新工藝、新職業(yè)和新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)。如果依舊沿用“產(chǎn)需教供”的服務(wù)模式,職業(yè)教育人才培養(yǎng)將會存在極大的滯后性。因此,產(chǎn)業(yè)與教育必須實(shí)現(xiàn)“同頻共振”,協(xié)作開展人才培養(yǎng)。
另一方面,產(chǎn)教合作需要由原先“一校對一企”服務(wù)模式轉(zhuǎn)向基于需求的“多主體網(wǎng)絡(luò)協(xié)作”模式。工業(yè)時代最典型的產(chǎn)教合作模式是由學(xué)校與固定企業(yè)長期合作,定向培養(yǎng)企業(yè)所需的技術(shù)技能人才。然而,在新質(zhì)生產(chǎn)力時代,企業(yè)呈現(xiàn)出規(guī)??s小、生命周期縮短并且運(yùn)營協(xié)作化的發(fā)展趨勢,企業(yè)投資技能的外生不確定性進(jìn)一步提升。據(jù)統(tǒng)計(jì),2021年我國中小微企業(yè)數(shù)量達(dá)4 800萬戶,吸納就業(yè)占全部企業(yè)就業(yè)人數(shù)的79.4%。中小微企業(yè)逐漸成為新經(jīng)濟(jì)形態(tài)的“中流砥柱”,職業(yè)院校與企業(yè)的合作不可能只局限于大企業(yè)。但數(shù)據(jù)同時顯示,中小企業(yè)的平均壽命在三年左右,成立三年后仍持續(xù)正常經(jīng)營的小微企業(yè)僅占三分之一。短生命周期下,中小微企業(yè)很難有穩(wěn)定的用人需求和長期的技能投資意愿。然而,應(yīng)對技術(shù)飛速更迭的挑戰(zhàn),產(chǎn)業(yè)與教育“同頻共振”的現(xiàn)實(shí)需求又客觀存在。因此,必須創(chuàng)新產(chǎn)教合作模式,重構(gòu)多主體協(xié)同的產(chǎn)教合作網(wǎng)絡(luò)。協(xié)作主體除政府、職業(yè)學(xué)校和大型企業(yè)以外,還應(yīng)充分吸納行業(yè)組織和中小微企業(yè),通過構(gòu)建合作平臺,協(xié)調(diào)利益關(guān)系,使行業(yè)組織和企業(yè)的參與更加便捷,同時也使職業(yè)教育能夠更靈活地滿足不同企業(yè)需求。
四、韌性技能生態(tài)下職業(yè)教育體系的革新路徑
職業(yè)教育的理念變革最終必須落實(shí)到職業(yè)教育的體系變革上。新質(zhì)生產(chǎn)力時代,構(gòu)建具有高度適應(yīng)性、靈活性、協(xié)作性和可持續(xù)性的韌性技能生態(tài),需要從教育體系、辦學(xué)模式、課程教學(xué)以及支持環(huán)境多個維度著力。
(一)完善教育體系,拓展靈活適應(yīng)的終身學(xué)習(xí)路徑
聯(lián)合國教科文組織指出“終身學(xué)習(xí)是解決以氣候危機(jī)、技術(shù)變革為代表的一系列挑戰(zhàn)的一種有效且具有潛在變革性的方法”。完善教育體系,構(gòu)建靈活適應(yīng)的終身學(xué)習(xí)路徑能夠?yàn)槁殬I(yè)教育的整體“韌性”提供制度保障。首先,打通各類教育之間的轉(zhuǎn)換通道。健全職教高考制度,確保接受職業(yè)教育的學(xué)生和接受普通教育的學(xué)生享有平等的高等教育機(jī)會。此外,完善本科學(xué)校招收具有工作經(jīng)歷的職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生的專門辦法,將勞動者的工作經(jīng)歷和技能等級證書等作為入學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。其次,將職業(yè)教育的重心由“職前教育”轉(zhuǎn)向“職后培訓(xùn)”。技能提升將更多地發(fā)生在正規(guī)教育系統(tǒng)之外,應(yīng)積極推進(jìn)學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育的協(xié)調(diào)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)職前培養(yǎng)與職后培訓(xùn)的有機(jī)銜接,同時完善國家資歷框架和學(xué)分銀行等配套制度,提升勞動者參與終身學(xué)習(xí)的意愿。最后,應(yīng)特別關(guān)注低技能群體。他們往往處于次要勞動力市場,非常需要技能培訓(xùn)但參與積極性普遍不高。政府應(yīng)采取向低技能群體傾斜的政策扶持和激勵機(jī)制,提升低技能群體參與職后培訓(xùn)的積極性,彌合技能鴻溝,遏制貧困代際傳遞,構(gòu)建更加平等包容的社會。
(二)創(chuàng)新辦學(xué)模式,打造協(xié)同高效的產(chǎn)教合作網(wǎng)絡(luò)
為了使技能生態(tài)更具韌性,更好地應(yīng)對外部環(huán)境變化,政府、行業(yè)組織、企業(yè)、學(xué)校等主體須協(xié)同打造靈活高效的產(chǎn)教合作網(wǎng)絡(luò),促進(jìn)教育鏈、人才鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機(jī)銜接,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)界和教育界共贏生長。首先,豐富產(chǎn)教合作形式?;谥行∥⑵髽I(yè)“一企少崗”的特征,應(yīng)構(gòu)建由行業(yè)組織引領(lǐng)中小微企業(yè)聯(lián)合參與的產(chǎn)教合作網(wǎng)絡(luò),打破固定班級和固定企業(yè)的局囿,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)教資源的動態(tài)匹配和靈活組配。其次,構(gòu)建有效的產(chǎn)教合作機(jī)制。在溝通交流方面,建立由政府牽頭的產(chǎn)教融合信息服務(wù)平臺,解決信息資源不對稱問題,提高各方資源對接的精準(zhǔn)性。在參與激勵方面,建立由政府主導(dǎo)的多元投入經(jīng)費(fèi)機(jī)制,地方政府在國家出臺的“金融+財(cái)政+土地+信用”的基礎(chǔ)上,根據(jù)實(shí)際情況制定符合本地區(qū)實(shí)際的激勵政策,調(diào)動企業(yè)參與積極性。在質(zhì)量保障方面,構(gòu)建立體化的監(jiān)督規(guī)范體系,從人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)等方面全方位保障產(chǎn)教融合的質(zhì)量。最后,搭建產(chǎn)教合作網(wǎng)絡(luò)。“市域產(chǎn)教聯(lián)合體”和“行業(yè)產(chǎn)教融合共同體”是現(xiàn)代職業(yè)教育體系“一體兩翼”的重要組成部分,是構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)式產(chǎn)教合作關(guān)系的積極嘗試,需要繼續(xù)做深做實(shí)。
(三)革新課程教學(xué),突出綜合職業(yè)能力與創(chuàng)新精神
培養(yǎng)綜合職業(yè)能力與創(chuàng)新精神是新質(zhì)生產(chǎn)力時代提升個體韌性的關(guān)鍵,受到國際社會的普遍關(guān)注。雖然不同國際組織和國家使用了不同術(shù)語,如聯(lián)合國教科文組織的“橫向能力(transversal competencies)”、聯(lián)合國兒童基金會的“可遷移技能(transferable skills)”、國際勞工組織的“核心技能(core skills)”、歐洲職業(yè)培訓(xùn)發(fā)展中心的“關(guān)鍵能力(key competences)”、英國的“關(guān)鍵技能(key skills)”、澳大利亞的“通用技能(generic skills)”、德國的“職業(yè)行動能力(berufliche handlungskompetenz)”以及美國的“21世紀(jì)技能(21st century skill)”等,但這些術(shù)語的內(nèi)涵高度一致,都指向在快速變革的世界中有利于拓展個體就業(yè)可能性和生涯發(fā)展可持續(xù)性的綜合能力,包括批判性思維能力、團(tuán)隊(duì)合作能力、媒體與信息素養(yǎng)、生態(tài)意識、社會責(zé)任感等,其中創(chuàng)新精神又被認(rèn)為是關(guān)鍵。基于此,職業(yè)教育需要深化課程教學(xué)改革。一是基于“職業(yè)流”設(shè)置課程框架。我國職業(yè)教育共設(shè)有1 349個專業(yè)。專業(yè)設(shè)置過細(xì)、專業(yè)區(qū)分度過小,并不利于個體形成跨職業(yè)的綜合職業(yè)能力。事實(shí)上,用人單位在招聘時也未必要求專業(yè)完全對口。因此,應(yīng)根據(jù)更廣泛的“職業(yè)流”來設(shè)置專業(yè)和課程框架。二是改革教學(xué)內(nèi)容。從“知識本位”轉(zhuǎn)向“能力本位”是我國近幾十年來職業(yè)教育課程教學(xué)改革取得的突出成就。然而不應(yīng)狹義地將“能力本位”理解為僅關(guān)注完成特定工作任務(wù)的實(shí)踐性技能,而應(yīng)從“工作系統(tǒng)”的整體性和關(guān)聯(lián)性角度,選取更具拓展性的教學(xué)內(nèi)容。三是突出實(shí)踐導(dǎo)向的教學(xué)法?!昂诵乃仞B(yǎng)”不是由教師直接傳授的,而是在問題情境中通過解決問題的實(shí)踐來培養(yǎng)的。職業(yè)學(xué)校應(yīng)改變以教師講授為主的傳統(tǒng)教學(xué)方法,采取項(xiàng)目教學(xué)、情境教學(xué)等方式,充分發(fā)揮學(xué)生主體性,培養(yǎng)學(xué)生的綜合職業(yè)能力和創(chuàng)新精神。
(四)營造支持環(huán)境,構(gòu)建“體面工作”的職業(yè)生態(tài)
體面工作不僅是一種愿望,更是對工作權(quán)利作為人權(quán)的充分承認(rèn)。國際勞動組織(ILO)指出,“體面工作”應(yīng)確保所有人能夠獲得充足的工作機(jī)會、收入報酬、福利保障以及健康安全的工作條件,享有不受歧視和參與社會對話的權(quán)利。創(chuàng)造“體面工作”的職業(yè)生態(tài)是構(gòu)建韌性技能生態(tài)的必要支撐。首先,創(chuàng)造廣泛的就業(yè)機(jī)會。黨的二十大報告中指出“就業(yè)是最基本的民生”。在新質(zhì)生產(chǎn)力時代,許多工作被人工智能所取代,創(chuàng)造新工作以保障就業(yè)是切實(shí)增進(jìn)民生福祉的應(yīng)然之舉。而智能時代主導(dǎo)性社會關(guān)系從“業(yè)緣”向“趣緣”的超越,將為勞動者基于興趣創(chuàng)造新職業(yè)提供土壤。其次,保障勞工權(quán)益。勞工權(quán)益既包括穩(wěn)定安全的工作環(huán)境,也包括有吸引力的薪酬和福利保障。傳統(tǒng)的就業(yè)權(quán)益保障基于固定的勞動關(guān)系,但在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代,新就業(yè)形態(tài)下的勞動關(guān)系靈活且更具彈性。因此,除了完善傳統(tǒng)行業(yè)的勞動者權(quán)益保障制度,還應(yīng)積極探索對平臺經(jīng)濟(jì)從業(yè)者、零工勞動者等新就業(yè)形態(tài)勞動者的權(quán)益保障舉措。最后,提升技能工作的社會地位。這既需要在制度層面保障技能工作與其他類型工作的平等性,如消除“體制內(nèi)外”的鴻溝;也需要健全職業(yè)技能認(rèn)證制度,充分認(rèn)可技能人才的獨(dú)特價值;還需要營造“勞動光榮、崇尚技能”的社會氛圍,增強(qiáng)技能型勞動者的職業(yè)自豪感。
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Building Resilient Skills Ecology:Transforming Vocational Education for the Era of New-Quality Productivity
GUAN Jing" REN Rui-wen
(College of Education,Shanghai Normal University,Shanghai 200234,China)
Abstract:In the era of new-quality productivity,the leap of production technology,the reconfiguration of production relations and the reshaping of social relations have comprehensive and profound impacts on vocational education.In the face of the comprehensiveness and uncertainty of change,vocational education should be transformed under the new framework of a “resilient skill ecosystem”,which takes skills as the core element,stresses the collaborative and symbiotic relationship among multiple actors,and highlights the resilience of individuals,organizations and society in coping with changes.Under this framework,the conceptual scope of vocational education should shift from “education for vocation” to “education by vocation”,its function should shift from “adapting to society” to “shaping the future”,and the industry-education relationship should shift from “orientated service” to “network collaboration”.The innovation path includes to improve the education system by building flexible and adaptable lifelong learning paths;to innovate delivery mode by creating an efficient and collaborative industry-education network;to reform curriculum and instruction by strengthening comprehensive vocational competence and entrepreneurship;and to create a supportive environment by developing an ecology of “decent work”.
Key words:new-quality productivity;vocational education;resilient skill ecosystem;digital economy;industry-education integration