摘要：青少年校園足球教練員的執(zhí)教水平是影響我國(guó)校園足球高質(zhì)量發(fā)展的重要因素，本研究運(yùn)用文獻(xiàn)資料法、邏輯分析法、數(shù)理統(tǒng)計(jì)法等研究方法分析我國(guó)校園足球教練員國(guó)家級(jí)專項(xiàng)培訓(xùn)現(xiàn)狀，結(jié)果顯示，現(xiàn)階段教練員數(shù)量依然缺少，培訓(xùn)力度仍需加大；高水平培訓(xùn)少，高水平教練員匱乏；體教融合深度不足，講師資源難以互享等問(wèn)題。建議轉(zhuǎn)變工作思路，積極拓展培訓(xùn)規(guī)模；深化體教融合，探索資源共享機(jī)制；健全完善校園足球教練員培訓(xùn)體系。

關(guān)鍵詞：校園足球；教練員；培訓(xùn)

隨著全國(guó)校園足球活動(dòng)的持續(xù)開(kāi)展，參與足球運(yùn)動(dòng)的青少年學(xué)生越來(lái)越多，但足球?qū)I(yè)教師和教練員緊缺依然是制約校園足球高質(zhì)量發(fā)展的瓶頸問(wèn)題。2023年9月19日，教育部辦公廳印發(fā)的《全國(guó)青少年校園足球特色學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》中明確指出，每所校園足球特色學(xué)校要達(dá)到“至少有1名專職足球教師或中國(guó)足協(xié)D級(jí)及以上資質(zhì)的教練員”的建設(shè)需求，并列入一票否決條件[1]，將其作為校園足球特色學(xué)校建設(shè)的重要內(nèi)容。為進(jìn)一步加快推進(jìn)校園足球?qū)I(yè)師資力量建設(shè)，自2017年來(lái)教育部多次開(kāi)展組織全國(guó)青少年校園足球教練員國(guó)家級(jí)專項(xiàng)培訓(xùn)工作[2]，著力提升校園足球教練員足球運(yùn)動(dòng)水平、執(zhí)教技能與綜合職業(yè)素養(yǎng)，讓越來(lái)越多的青少年學(xué)生接受更加專業(yè)、科學(xué)、系統(tǒng)的足球訓(xùn)練，以期為校園足球可持續(xù)發(fā)展提供更多的人才支撐。筆者在蘇州市校園足球工作領(lǐng)導(dǎo)小組通過(guò)撰寫全國(guó)青少年校園足球教練員國(guó)家級(jí)專項(xiàng)培訓(xùn)咨詢報(bào)告，梳理研究現(xiàn)行培訓(xùn)體系存在的現(xiàn)狀與問(wèn)題，并提出針對(duì)性改進(jìn)意見(jiàn)，為提高青少年校園足球教練員培訓(xùn)質(zhì)量提供建議。

一、培訓(xùn)現(xiàn)狀

教育部堅(jiān)持把提升校園足球師資質(zhì)量作為重要基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，搭建培訓(xùn)基地、培訓(xùn)班等平臺(tái)，優(yōu)化培訓(xùn)體系、健全保障機(jī)制，著力打造一批高素質(zhì)創(chuàng)新型校園足球師資隊(duì)伍，強(qiáng)化校園足球教學(xué)、訓(xùn)練、競(jìng)賽間的價(jià)值銜接與功能聯(lián)動(dòng)，切實(shí)幫助學(xué)生提高健康水平、掌握足球運(yùn)動(dòng)技能，培養(yǎng)良好體育品德，為推動(dòng)校園足球高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

現(xiàn)行全國(guó)青少年校園足球教練員國(guó)家級(jí)專項(xiàng)培訓(xùn)工作積極探索“理論+實(shí)踐”“線上+線下”雙線推進(jìn)的新時(shí)代足球教練員培訓(xùn)新模式。線上培訓(xùn)工作精準(zhǔn)把握體育教師專業(yè)需求，研制校園足球教師培訓(xùn)和D級(jí)教練員培訓(xùn)2門慕課，打破傳統(tǒng)教育培訓(xùn)模式空間、時(shí)間上的難點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題，培訓(xùn)出更多懂足球、會(huì)教足球的優(yōu)質(zhì)足球師資。同時(shí)針對(duì)不同地區(qū)發(fā)展校園足球的多樣化需求，采用“送教上門”培訓(xùn)新模式[3]，幫助邊遠(yuǎn)地區(qū)的教師掌握足球教學(xué)的技能與方法，更好地推動(dòng)足球教練員培訓(xùn)工作開(kāi)展。

教育部依據(jù)我國(guó)校園足球發(fā)展建設(shè)情況實(shí)際，不斷推動(dòng)體育教師、足球教師、足球教練員三階段有序銜接，打造全方位、多層次、體系化的教師、教練員培訓(xùn)工作方案，逐步構(gòu)建出校園足球“體育教師—足球教師—D級(jí)教練員—C級(jí)教練員”的“一條龍”培訓(xùn)體系。

二、存在的問(wèn)題

1.教練員數(shù)量依然較少，培訓(xùn)力度仍需加大

教育部委托國(guó)家體育總局秦皇島訓(xùn)練基地等單位開(kāi)展校園足球教練員國(guó)家級(jí)專項(xiàng)培訓(xùn)，根據(jù)2018—2021年教育部印發(fā)《全國(guó)青少年校園足球教練員國(guó)家級(jí)專項(xiàng)培訓(xùn)的通知》統(tǒng)計(jì)，平均每年預(yù)計(jì)培訓(xùn)D級(jí)教練員3000人左右。據(jù)2017年專項(xiàng)調(diào)研統(tǒng)計(jì)，校園足球師資中有8130人持有中國(guó)足協(xié)教練員等級(jí)證書(shū)[4]，2018年，教育部開(kāi)展校園足球教練員國(guó)家級(jí)專項(xiàng)培訓(xùn)工作以來(lái)，累計(jì)培養(yǎng)至少9000余名D級(jí)及以上資質(zhì)教練員[5]。根據(jù)教育部對(duì)十四屆全國(guó)人大一次會(huì)議第4664號(hào)建議的答復(fù)，截至2023年，校園足球已有17000余人持有中國(guó)足協(xié)教練員等級(jí)證書(shū)，但仍難以滿足32780所校園足球特色學(xué)?！爸辽儆?名專職足球教師或中國(guó)足協(xié)D級(jí)及以上資質(zhì)的教練員”要求。

2.高水平培訓(xùn)較少，高水平教練員匱乏

據(jù)中國(guó)足球協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，截至2022年底各級(jí)別注冊(cè)教練員總量為80405，持證教練中有54995人為D級(jí)教練員，12826人為C級(jí)教練員，1588人為B級(jí)教練員，792人為A級(jí)教練員，204人為職業(yè)級(jí)教練員[6] 。此外，根據(jù)教育部官網(wǎng)發(fā)布的通知統(tǒng)計(jì)，2017—2021年教育部共舉辦298期D級(jí)教練員培訓(xùn)班，8期C級(jí)教練員培訓(xùn)班，1期B級(jí)教練員培訓(xùn)班，校園足球高水平培訓(xùn)班部署少，高水平教練員培養(yǎng)數(shù)量不足，校園足球訓(xùn)練質(zhì)量難以切實(shí)提升。

3.教練員培訓(xùn)體系覆蓋面較窄，講師資源難以互享

教練員培訓(xùn)工作不能僅依靠全國(guó)層面培訓(xùn)，更多的是要發(fā)動(dòng)各省積極開(kāi)展相應(yīng)水平的培訓(xùn)。但受制于不同地區(qū)師資數(shù)量不同，導(dǎo)致開(kāi)展培訓(xùn)存在一定的難度。目前，中國(guó)足球協(xié)會(huì)D級(jí)以上教練員承辦權(quán)限在江蘇省足球協(xié)會(huì)，而江蘇省各地市足球協(xié)會(huì)并無(wú)D級(jí)以上教練員承辦權(quán)限。地方足球教練員講師資源匱乏且難以實(shí)現(xiàn)有效共享，制約地方足球教練員專業(yè)水平的提升。此外，由于講師資源不足，教練員的專業(yè)技能難以得到系統(tǒng)性提高，進(jìn)而導(dǎo)致整個(gè)教練員培訓(xùn)體系不完善。

三、發(fā)展建議

按照《中國(guó)足球改革發(fā)展總體方案》要求，2025年我國(guó)校園足球特色學(xué)校將達(dá)到50000所，截至2023年，校園足球已有17000余人持有中國(guó)足協(xié)教練員等級(jí)證書(shū)，D級(jí)及以上教練員仍有23000人的缺口。以2年計(jì)算，平均每年需要增加11500名足球教練員；以每期30人計(jì)算，全國(guó)一年約開(kāi)設(shè)383期校園足球教練員國(guó)家級(jí)專項(xiàng)培訓(xùn)。根據(jù)2018—2022年《教育部辦公廳關(guān)于繼續(xù)組織開(kāi)展全國(guó)青少年校園足球教練員國(guó)家級(jí)專項(xiàng)培訓(xùn)的通知》中《全國(guó)青少年校園足球教練員國(guó)家級(jí)專項(xiàng)培訓(xùn)名額分配表》計(jì)算[7]，若按2022年度各省參訓(xùn)人數(shù)/各省特色校數(shù)量（1∶3）的分配原則（表1），每年培訓(xùn)人數(shù)為9834；按90%的通過(guò)率計(jì)算，每年培養(yǎng)約8843名D級(jí)教練員，顯然無(wú)法滿足校園足球師資需求。同時(shí)需要考慮，若完全依托中國(guó)足球?qū)W校資源，能否承擔(dān)每年11500名的培訓(xùn)限度。這就要求在保證培訓(xùn)質(zhì)量的前提下，擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模，提升參訓(xùn)人員數(shù)量。

1.轉(zhuǎn)變工作思路，積極拓展培訓(xùn)規(guī)模

一是以中國(guó)七大地理區(qū)域?yàn)閱挝患信嘤?xùn)。將我國(guó)?。ㄊ?、區(qū)）劃分為七大自然地理區(qū)域，分別為華北、東北、華中、華東、華南、西南和西北，選擇具備開(kāi)展培訓(xùn)條件的5—6個(gè)地區(qū)集中開(kāi)班。二是在全國(guó)布局20個(gè)省，每省依托2—3個(gè)具有足球資質(zhì)的高等院校建設(shè)校園足球教練員培訓(xùn)基地進(jìn)行集中培訓(xùn)，每省每年開(kāi)展約28期培訓(xùn)。此外，省級(jí)培訓(xùn)能夠方便足球教師出勤，節(jié)約差旅費(fèi)，培訓(xùn)講師對(duì)本省、市情況比較了解。

2.深化體教融合，探索資源共享機(jī)制

受我國(guó)頂層制度設(shè)計(jì)的影響，體育部門與教育部門擁有各自的組織管理體系與自主的資源配置體系，校園足球教練員培訓(xùn)初步構(gòu)建一體化的發(fā)展邏輯，但在專業(yè)足球教師團(tuán)隊(duì)、培訓(xùn)基地等資源中尚未形成多主體共建共享的局面。校園足球教練員國(guó)家級(jí)專項(xiàng)培訓(xùn)為推進(jìn)體教融合精神的落實(shí)提供了實(shí)踐土壤，通過(guò)構(gòu)建教練員培養(yǎng)新格局、疏通原有的工作機(jī)制和培訓(xùn)資源等方面堵點(diǎn)，實(shí)行講師團(tuán)隊(duì)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制等途徑完成創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化。同時(shí)，充分發(fā)揮好地方高等院校、省市足協(xié)與體育科研院所在專業(yè)人才培養(yǎng)、培訓(xùn)平臺(tái)建設(shè)的重要作用，穩(wěn)步推進(jìn)教練員培養(yǎng)試點(diǎn)、有計(jì)劃擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模，持續(xù)優(yōu)化校園足球師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。

3.健全完善的校園足球教練員培訓(xùn)體系

一是進(jìn)一步完善校園足球教練員隊(duì)伍培訓(xùn)體系構(gòu)建，完善教練員等級(jí)制度，幫助各單位建立屬地的校園足球教練員培訓(xùn)基地。二是逐步建立健全專業(yè)人才認(rèn)證、評(píng)估體系，有序擴(kuò)大校園足球師資隊(duì)伍規(guī)模、來(lái)源渠道，提高從業(yè)人員素質(zhì)，加強(qiáng)繼續(xù)教育。三是嚴(yán)格按照頂層設(shè)計(jì)做到培訓(xùn)工作有計(jì)劃、有部署、有落實(shí)。

參考文獻(xiàn)：

[1]校園足球.全國(guó)青少年校園足球特色學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）公布！[EB/OL].（2023-11-22）[2024-03-01].https：//mp.weixin.qq.com/s/nk8rGqJfsr1T7QF4UWmqgw.html.

[2]全國(guó)青少年校園足球教練員國(guó)家級(jí)專項(xiàng)培訓(xùn)工作總結(jié)[J].校園足球，2019（8）：35-37.

[3]中華人民共和國(guó)教育部政府門戶網(wǎng)站.教育部繼續(xù)開(kāi)展校園足球師資國(guó)家級(jí)專項(xiàng)培訓(xùn).[EB/OL].（2019-01-09）[2024-03-01].http：//www.moe.gov.cn/jyb_xwfb/gzdt_gzdt/s5987/201901/t20190129_368409.html.

[4]蔡向陽(yáng).全國(guó)校園足球發(fā)展調(diào)研報(bào)告[M].北京：人民體育出版社，2019：13.

[5]四川校園足球官方.校園足球七年間.[EB/OL].（2020-01-25）[2024-03-01].https：//mp.weixin.qq.com/s/IGJ8rn2pTUpL2foM00h9aA.html.

[6]中國(guó)足球協(xié)會(huì).教練員培訓(xùn)體系與培訓(xùn)數(shù)據(jù).[EB/OL].（2022-12-31）[2024-03-01].https：//www.thecfa.cn/jlypxlmym/index.html.

[7]中華人民共和國(guó)教育部.教育部辦公廳關(guān)于繼續(xù)組織開(kāi)展全國(guó)青少年校園足球教練員國(guó)家級(jí)專項(xiàng)培訓(xùn)的通知.[EB/OL].（2022-05-05）[2024-03-01].http：//www.moe.gov.cn/srcsite/A17/moe_938/s3273/202205/t20220518_628499.html.