[摘 要]高校接受國內(nèi)訪問學(xué)者始于80年代中期，為一般高等院校培養(yǎng)學(xué)術(shù)帶頭人和學(xué)術(shù)骨干，是發(fā)揮重點(diǎn)高校的教學(xué)科研優(yōu)勢(shì)、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的重要形式。通過對(duì)國內(nèi)訪問學(xué)者項(xiàng)目四十年來發(fā)展歷程的梳理總結(jié)及對(duì)項(xiàng)目特點(diǎn)的分析研究，針對(duì)目前高校青年骨干教師國內(nèi)訪問學(xué)者項(xiàng)目在制度建設(shè)、組織管理、經(jīng)費(fèi)投入、培養(yǎng)規(guī)模、信息化建設(shè)等方面存在的不足，提出強(qiáng)化制度建設(shè)，規(guī)范訪學(xué)工作運(yùn)行；優(yōu)化組織管理，完善考核評(píng)價(jià)體系；增加經(jīng)費(fèi)投入，擴(kuò)大訪學(xué)受益群體；加強(qiáng)信息化建設(shè)，提升管理與服務(wù)水平等發(fā)展建議。

[關(guān)鍵詞]高校青年教師；國內(nèi)訪問學(xué)者；學(xué)術(shù)帶頭人；教師專業(yè)化發(fā)展

[中圖分類號(hào)] G640" " " " " " " [文獻(xiàn)標(biāo)志碼] A [文章編號(hào)] 1008-2549（2024） 10-0065-05

教師是立教之本、興教之源?！秶抑虚L(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020 年）》指出，提高質(zhì)量是高等教育發(fā)展的核心任務(wù)，是建設(shè)高等教育強(qiáng)國的基本要求。[1]作為高等教育中最重要的力量，高校教師的發(fā)展與高等教育的質(zhì)量息息相關(guān)。[2]青年教師是高校極具發(fā)展?jié)摿Φ慕處熑后w，是高等教育發(fā)展的生力軍。大力提高青年教師教學(xué)水平、科研創(chuàng)新和社會(huì)服務(wù)能力，對(duì)建設(shè)高素質(zhì)的高校教師隊(duì)伍、全面提高我國高等教育質(zhì)量具有十分重要的意義。

一、國內(nèi)訪問學(xué)者項(xiàng)目發(fā)展歷程

黨和政府高度重視高等教育的發(fā)展，在高校教師隊(duì)伍建設(shè)方面確立了一系列重大的戰(zhàn)略部署，使我國教師隊(duì)伍有了極大的發(fā)展和提升。[3]高校青年教師國內(nèi)訪問學(xué)者項(xiàng)目始于20世紀(jì)80年代中期，是發(fā)揮重點(diǎn)高校優(yōu)勢(shì)資源，為一般高等院校培養(yǎng)學(xué)術(shù)帶頭人和學(xué)術(shù)骨干，促進(jìn)高校青年教師專業(yè)化發(fā)展，推動(dòng)高校教師隊(duì)伍建設(shè)的重要舉措。

（一）起步探索階段

1984 年2月教育部印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)部屬高校培訓(xùn)進(jìn)修教師工作的意見》，并于當(dāng)年在國內(nèi)師資力量較強(qiáng)、科研條件較好的重點(diǎn)高校進(jìn)行了接受國內(nèi)訪問學(xué)者的試點(diǎn)。[4]1985年6月，國家教委依托北京師范大學(xué)和武漢大學(xué)建立了兩個(gè)國家級(jí)高等學(xué)校師資培訓(xùn)中心（北京中心和武漢中心），負(fù)責(zé)高等院校師資培訓(xùn)的組織和協(xié)調(diào)工作，隨后又在6所部屬師范大學(xué)設(shè)立了華北、華東、東北、西北、中南、西南六大區(qū)高等學(xué)校師資培訓(xùn)中心。[5]1986年國家教委頒布了《高等學(xué)校接受國內(nèi)訪問學(xué)者的試行辦法》，該辦法指出，高等學(xué)校接受國內(nèi)訪問學(xué)者是為一般學(xué)校培養(yǎng)學(xué)術(shù)帶頭人，訪問學(xué)者必須具有較強(qiáng)的教學(xué)和科研能力以及一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，一般為副教授；訪學(xué)接受單位應(yīng)是具有博士學(xué)位授予權(quán)的學(xué)科點(diǎn)或國家重點(diǎn)建設(shè)的實(shí)驗(yàn)室，由博士生導(dǎo)師或?qū)W術(shù)造詣?shì)^深的教授擔(dān)任指導(dǎo)教師；訪問學(xué)者應(yīng)在導(dǎo)師指導(dǎo)下，以參加科研為主，協(xié)助指導(dǎo)研究生、參加編寫教材等；期限為半年至一年。[6]

政策頒布后形成了高校教師國內(nèi)訪學(xué)的熱潮，為高校培養(yǎng)了一批學(xué)術(shù)帶頭人和骨干教師，對(duì)提高教師隊(duì)伍的能力水平發(fā)揮了積極作用。國家教委教師管理辦公室于1988年4月召開了國內(nèi)訪問學(xué)者工作研討會(huì)，總結(jié)回顧了1985年以來部分重點(diǎn)高校接受國內(nèi)訪問學(xué)者的情況。據(jù)統(tǒng)計(jì)，這一時(shí)期全國87所開展這項(xiàng)工作的高等學(xué)校，共接受國內(nèi)訪問學(xué)者456人。訪問學(xué)者的學(xué)術(shù)水平、科研能力科學(xué)素養(yǎng)有較大的提高，不少人取得了科研成果，晉升了高級(jí)職務(wù)，實(shí)現(xiàn)了以較少的“投入”，達(dá)成了巨大的“產(chǎn)出”的預(yù)期目標(biāo)。[7]隨著我國高等教育的發(fā)展和教師隊(duì)伍建設(shè)的需要，參加國內(nèi)訪問學(xué)者的高校教師越來越多，各高校接受訪問學(xué)者的人數(shù)也在逐年增加。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到90年代中期全國重點(diǎn)高校每年接受的國內(nèi)訪問學(xué)者超過了1500人。

（二）發(fā)展規(guī)范階段

1993 年《中國教育改革和發(fā)展綱要》指出，高等學(xué)校師資培養(yǎng)培訓(xùn)工作要堅(jiān)持立足國內(nèi)、在職為主、加強(qiáng)實(shí)踐、多種形式并舉的原則，要充分發(fā)揮教學(xué)科研力量較強(qiáng)的高等學(xué)校在師資培訓(xùn)中的骨干作用。[8]國家教委1996 年頒布了《高等學(xué)校教師培訓(xùn)工作規(guī)程》，對(duì)高校師資培訓(xùn)內(nèi)容進(jìn)行了細(xì)化和完善，確立了國家、地方和高校三級(jí)管理體制以及骨干教師進(jìn)修班、國內(nèi)訪問學(xué)者、國外培訓(xùn)等主要培訓(xùn)形式，使教師培訓(xùn)政策走向規(guī)范化和制度化。[9]

2004年教育部頒布《高等學(xué)校青年骨干教師國內(nèi)訪問學(xué)者項(xiàng)目實(shí)施辦法》，該辦法對(duì)培養(yǎng)對(duì)象和培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)做了更細(xì)化的規(guī)定，選派對(duì)象應(yīng)具備以下條件：在高校從事教學(xué)科研工作五年以上、具有較強(qiáng)的教學(xué)科研能力和較高的學(xué)術(shù)水平，原則上具有副高職稱，年齡一般不超過40周歲等；接受高校應(yīng)是教學(xué)科研水平高、師資力量雄厚的重點(diǎn)高校，學(xué)科應(yīng)是國家重點(diǎn)學(xué)科或優(yōu)勢(shì)學(xué)科，指導(dǎo)教師具有指導(dǎo)博士生的能力并且主持承擔(dān)了能讓訪問學(xué)者參與的科研項(xiàng)目。[10]當(dāng)年10月教育部開始實(shí)施“高等學(xué)校青年骨干教師國內(nèi)訪問學(xué)者項(xiàng)目”，與原有國內(nèi)訪問學(xué)者制度相比，選派條件和接受標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)格，資助經(jīng)費(fèi)力度更大，是教育部“高層次創(chuàng)造性人才計(jì)劃”的重要組成部分。[11]該項(xiàng)目每年資助1000名青年教師，涉及32個(gè)省級(jí)教育行政部門（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）、100多所接受學(xué)校。

2009年1月教育部人事司舉行高校師資培訓(xùn)大區(qū)中心工作會(huì)議，教育部人事司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和北京中心、武漢中心及各大區(qū)中心領(lǐng)導(dǎo)在一起就高校教師培訓(xùn)規(guī)程細(xì)則的修訂情況，以及如何完善國內(nèi)訪問學(xué)者項(xiàng)目、創(chuàng)新高校教師培訓(xùn)工作等問題作了深入交流和探討，提出把高校師資培訓(xùn)納入我國終身教育體系建設(shè)中。[12]在各方大力支持下，高校青年骨干教師國內(nèi)訪問學(xué)者項(xiàng)目穩(wěn)步發(fā)展，據(jù)統(tǒng)計(jì)2005—2015年約1.2萬名青年教師從中受益。

（三）改革調(diào)整階段

黨的十八大以來，黨和政府把加強(qiáng)高校青年教師隊(duì)伍建設(shè)作為高校教師隊(duì)伍建設(shè)的重中之重，著力提升教師素質(zhì)，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，努力打造一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化青年教師隊(duì)伍。2016年根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的意見》和教育部等3部委《關(guān)于印發(fā)〈中西部高等教育振興計(jì)劃（2012—2020年）〉的通知》等文件精神，項(xiàng)目更名為“中西部高等學(xué)校青年骨干教師國內(nèi)訪問學(xué)者項(xiàng)目”，項(xiàng)目對(duì)象由面向全國調(diào)整為面向中西部省份，每年資助1000名中西部地方高校青年骨干教師參加國內(nèi)訪問學(xué)者項(xiàng)目，其中100名為師范院校的學(xué)科教學(xué)論教師。2018年1月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見》明確了新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，提出“全面開展高等學(xué)校教師教學(xué)能力提升培訓(xùn)，重點(diǎn)面向新入職教師和青年教師，為高等學(xué)校培養(yǎng)人才培育生力軍”。[13]

黨的二十大報(bào)告指出，教育、科技、人才是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐。國內(nèi)訪問學(xué)者項(xiàng)目是國家人才強(qiáng)國戰(zhàn)略基礎(chǔ)性工程的重要組成部分，對(duì)教師專業(yè)化水平和素質(zhì)能力的提高具有重要意義。[14]在教育部的大力倡導(dǎo)和推動(dòng)下，近幾年高校青年骨干教師國內(nèi)訪問學(xué)者項(xiàng)目側(cè)重于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域、基礎(chǔ)學(xué)科、交叉學(xué)科、師范類專業(yè)，目標(biāo)任務(wù)是引導(dǎo)青年骨干教師瞄準(zhǔn)學(xué)科前沿和關(guān)鍵領(lǐng)域，學(xué)習(xí)新知識(shí)、新技術(shù)、新理論，提升原始創(chuàng)新能力，不斷提高教育教學(xué)、科學(xué)研究水平和社會(huì)服務(wù)能力，為國家和區(qū)域發(fā)展貢獻(xiàn)力量。2016—2023年全國100余所高校共接受中西部高校青年骨干教師國內(nèi)訪問學(xué)者約5670人。

二、國內(nèi)訪問學(xué)者項(xiàng)目的特點(diǎn)

選派青年骨干教師作為訪問學(xué)者到國內(nèi)重點(diǎn)高校的優(yōu)勢(shì)學(xué)科進(jìn)修學(xué)習(xí)，是提高青年教師教學(xué)科研能力和學(xué)術(shù)水平、加強(qiáng)高校教師隊(duì)伍建設(shè)的重要舉措，對(duì)培養(yǎng)學(xué)術(shù)學(xué)科帶頭人、促進(jìn)跨?？鐚W(xué)科資源共享與合作、帶動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展都具有重要的意義。青年骨干教師國內(nèi)訪問學(xué)者項(xiàng)目具有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

其一，從項(xiàng)目組織實(shí)施情況看，組織嚴(yán)密、流程規(guī)范，多方參與、分工協(xié)作。教育部給予高度重視和密切關(guān)注，及時(shí)指導(dǎo)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)展；各省級(jí)教育行政部門積極組織，嚴(yán)格把關(guān)，選派需求最迫切的教師參加訪學(xué)；接受高?？茖W(xué)培養(yǎng)，規(guī)范管理，為訪問學(xué)者提供優(yōu)質(zhì)的學(xué)術(shù)資源和管理服務(wù)保障；指導(dǎo)教師悉心指導(dǎo)，精心培養(yǎng)，訪問學(xué)者學(xué)有所獲；教育部高等學(xué)校師資培訓(xùn)交流武漢中心負(fù)責(zé)項(xiàng)目的管理服務(wù)工作，優(yōu)化流程，創(chuàng)新機(jī)制，致力于推動(dòng)項(xiàng)目平穩(wěn)高效實(shí)施和可持續(xù)發(fā)展。

其二，從選派高校類型看，青年骨干教師國內(nèi)訪問學(xué)者項(xiàng)目的選派人群以地方本科院校青年教師為主，約占75%，這與項(xiàng)目立足為地方院校培養(yǎng)學(xué)術(shù)帶頭人的目標(biāo)是一致的。由于區(qū)域優(yōu)勢(shì)欠佳，學(xué)術(shù)資源相對(duì)短缺，缺少教學(xué)科研領(lǐng)軍人物，也缺乏具有專業(yè)特色的教師團(tuán)隊(duì)及研究領(lǐng)域，地方院校尤其需要結(jié)合學(xué)校學(xué)科和專業(yè)建設(shè)的需要，有針對(duì)性地選派教師參加進(jìn)修訪學(xué)。[15]地方院校青年教師基于個(gè)人專業(yè)發(fā)展和能力素質(zhì)提升，以及職稱晉升和崗位聘任等需求，去重點(diǎn)高校進(jìn)修訪學(xué)的愿望也比較迫切。

其三，從接受高校情況看，訪問學(xué)者比較青睞重點(diǎn)高校的特色學(xué)科和優(yōu)勢(shì)專業(yè)，以及醫(yī)學(xué)類、師范類、藝術(shù)類高校。近幾年項(xiàng)目接受高校都是國內(nèi)985、211高?；蚓哂袃?yōu)勢(shì)學(xué)科特色的重點(diǎn)高校，項(xiàng)目管理部門有人事處、教務(wù)處（部）、研究生院（部）、師資培訓(xùn)中心、繼續(xù)教育學(xué)院（處、部）等。為了規(guī)范管理，保證培養(yǎng)質(zhì)量，大多數(shù)接受高校建立了具有本校特點(diǎn)的管理制度和辦法，如《北京大學(xué)接受訪問學(xué)者、進(jìn)修教師工作管理規(guī)定》《浙江大學(xué)接受國內(nèi)訪問學(xué)者實(shí)施辦法》《武漢大學(xué)訪問學(xué)者和進(jìn)修教師日常管理辦法》等。

其四，從訪問學(xué)者個(gè)人情況看，呈現(xiàn)年輕化（平均年齡37歲）、高學(xué)歷化（碩士及以上約占98%），中級(jí)和副高職稱者居多（中級(jí)職稱約占32%，副高職稱約占64%）。隨著高等教育向大眾化和普及化發(fā)展，高校招生規(guī)模和在校生總?cè)藬?shù)快速增長(zhǎng)，高校師資規(guī)模也大幅度增大。新增教師主要是應(yīng)屆碩士和博士，教師隊(duì)伍整體呈現(xiàn)年輕化和高學(xué)歷化，這與訪問學(xué)者趨于年輕化、高學(xué)歷化情況相符。另外根據(jù)青年教師專業(yè)發(fā)展需求差異化分析，職稱為中級(jí)、副高的青年教師更加關(guān)注教學(xué)科研能力及教學(xué)素養(yǎng)的提升，首選“訪學(xué)進(jìn)修類”。[16]

其五，從訪問學(xué)者研修成果看，高質(zhì)量論文數(shù)量逐年增加，論文總數(shù)也呈上升趨勢(shì)。訪學(xué)期間的學(xué)術(shù)成果包括論文、專著、研究報(bào)告、課題項(xiàng)目、發(fā)明專利、音樂會(huì)、畫展等。以武漢大學(xué)為例，2022—2023年度武漢大學(xué)接收了43名中西部高校青年骨干教師訪問學(xué)者，通過一年的學(xué)習(xí)研修，教學(xué)科研能力得到很大的提升，成果豐碩。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，這些訪問學(xué)者共發(fā)表86篇期刊論文，參與56個(gè)課題項(xiàng)目，參編24本教材專著，專利與獲獎(jiǎng)數(shù)達(dá)到68個(gè)，研修了120門課程，參與420余次的學(xué)術(shù)會(huì)議交流、講座和研討會(huì)。

三、國內(nèi)訪問學(xué)者項(xiàng)目的不足之處

高校青年骨干教師國內(nèi)訪問學(xué)者項(xiàng)目自運(yùn)行以來取得了顯著的效果，在加強(qiáng)學(xué)術(shù)交流、促進(jìn)校際合作，均衡教育資源、促進(jìn)機(jī)會(huì)公平，促進(jìn)終身學(xué)習(xí)、構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)等方面發(fā)揮了重要作用[17]。但項(xiàng)目運(yùn)行中也存在一些不足之處，需要引起重視并加以改進(jìn)優(yōu)化。

首先，從政策制度方面來說，《高等學(xué)校青年骨干教師國內(nèi)訪問學(xué)者項(xiàng)目實(shí)施辦法》自2004年頒布實(shí)施已經(jīng)過去二十年了，國內(nèi)訪問學(xué)者工作發(fā)生了很大的變化，但項(xiàng)目實(shí)施辦法一直沒有修訂完善或更新。目前訪問學(xué)者政策制度相對(duì)滯后，導(dǎo)致各方面在實(shí)施項(xiàng)目時(shí)也相對(duì)隨意，使訪問學(xué)者項(xiàng)目質(zhì)量和效益相對(duì)低下。[18]

其次，從訪問學(xué)者方面來說，部分訪問學(xué)者重結(jié)業(yè)輕訪學(xué)，自我要求不嚴(yán)格，存在著不按時(shí)到接受學(xué)校報(bào)到注冊(cè)、未經(jīng)導(dǎo)師和管理部門許可私自離校、訪學(xué)期間繼續(xù)承擔(dān)原單位教學(xué)任務(wù)未完全脫產(chǎn)學(xué)習(xí)等現(xiàn)象。有些訪問學(xué)者既沒有按照研修計(jì)劃開展有針對(duì)性的學(xué)術(shù)研究工作，也沒有致力于自身素質(zhì)的全面提升。[19]此外，國內(nèi)訪問學(xué)者項(xiàng)目存在資助標(biāo)準(zhǔn)低、規(guī)模小、管理相對(duì)松散等問題，也影響了青年教師的參與積極性。

再次，從選派單位方面來說，少數(shù)省級(jí)教育行政部門缺乏整體規(guī)劃和統(tǒng)籌安排，項(xiàng)目分配指標(biāo)不能很好地落實(shí)到位。部分選派單位重選派輕監(jiān)管，對(duì)教師的訪學(xué)進(jìn)展情況跟蹤管理不到位。訪問學(xué)者返校后，也缺乏有效的評(píng)價(jià)體系對(duì)其教學(xué)科研發(fā)展情況和培養(yǎng)效果進(jìn)行評(píng)估。部分高校由于教學(xué)科研任務(wù)較重，忽略了青年教師的發(fā)展需求，對(duì)繼續(xù)教育的資金投入不足。有些高校擔(dān)心教師參加訪學(xué)項(xiàng)目后考博深造，導(dǎo)致人才外流，在政策上不支持甚至設(shè)置一些障礙。[20]

最后，從接受學(xué)校方面來說，部分接受學(xué)校重形式輕實(shí)效，訪學(xué)效果難保證。2016—2020年中西部高校青年骨干教師訪學(xué)項(xiàng)目接受學(xué)校中，招收規(guī)模少于10人的高校約占69%，少于5人的高校約占45%。2020年開始項(xiàng)目指標(biāo)調(diào)整為500人，接受高校也逐步減為30余所。沒有一定的規(guī)模效應(yīng)，很難引起接受學(xué)校相關(guān)部門的重視，直接導(dǎo)致訪問學(xué)者管理規(guī)定不完善、導(dǎo)師制度不健全、管理隊(duì)伍不穩(wěn)定、管理考核不規(guī)范、后勤服務(wù)不到位，訪學(xué)效果難以保障。

四、國內(nèi)訪問學(xué)者項(xiàng)目的發(fā)展建議

百年大計(jì)，教育為本；教育大計(jì)，教師為本。教師是高校最寶貴的智力資源，是高校得以存續(xù)和發(fā)展的根本保證。黨的十八大以來，隨著高校師資隊(duì)伍整體結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，我國高校教師年輕化趨勢(shì)比較明顯。2018年教育部發(fā)展規(guī)劃司發(fā)布的普通高校《專任教師年齡情況》顯示，全國普通高校45歲以下的教師約占整體的68%。[21]青年教師作為高等教育發(fā)展的生力軍，只有通過持續(xù)地學(xué)習(xí)和提高，才能提升專業(yè)發(fā)展能力，成為德才兼?zhèn)?、全面發(fā)展的教育力量。當(dāng)前國內(nèi)高校青年教師專業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)明顯的地區(qū)差異、高校類型差異、職業(yè)發(fā)展階段差異，高校青年教師整體對(duì)于專業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)積極態(tài)度，迫切需要提高教學(xué)和科研能力。[22]因此，建議從以下幾個(gè)方面著手，進(jìn)一步激發(fā)高校青年骨干教師國內(nèi)訪問學(xué)者項(xiàng)目的生命力，提高其社會(huì)影響力，服務(wù)國家發(fā)展需求。

（一）強(qiáng)化制度建設(shè)，規(guī)范訪學(xué)工作運(yùn)行

制度是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目規(guī)范化運(yùn)行的基礎(chǔ)保障。建議在原有制度文件基礎(chǔ)上加以修訂完善，盡快頒布高校青年骨干教師國內(nèi)訪問學(xué)者項(xiàng)目管理辦法及實(shí)施細(xì)則。要明確劃分選派單位、接受單位和訪問學(xué)者個(gè)人之間的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系，以更細(xì)化的規(guī)則、更加強(qiáng)勁的效力來規(guī)范和優(yōu)化訪問學(xué)者選派、接受、培養(yǎng)、管理、激勵(lì)、考核、評(píng)估等一系列工作流程[23]，形成一套系統(tǒng)全面、科學(xué)有效的管理制度，促進(jìn)訪學(xué)工作的規(guī)范化建設(shè)，保證訪學(xué)進(jìn)修效果。

（二）優(yōu)化組織管理，完善考核評(píng)價(jià)體系

省級(jí)教育行政部門應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃，依據(jù)本地高校教師隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和師資隊(duì)伍實(shí)際情況提前部署，有效分配推薦名額，優(yōu)化組織申報(bào)流程，完善推薦遴選機(jī)制，選拔出符合條件、有發(fā)展?jié)摿?、急需培養(yǎng)的青年骨干教師，并督促選派學(xué)校加強(qiáng)對(duì)訪問學(xué)者的跟蹤管理和績(jī)效考核。

選派學(xué)校應(yīng)重視青年教師專業(yè)發(fā)展的需求，有計(jì)劃地選派青年骨干教師外出進(jìn)修訪學(xué)，同時(shí)通過學(xué)校層面人才制度的創(chuàng)新來推動(dòng)訪學(xué)計(jì)劃的落實(shí)。比如將教師職稱晉升與包括國內(nèi)訪問學(xué)者在內(nèi)的職后繼續(xù)教育掛鉤，提高青年教師參與訪學(xué)的積極性。選派學(xué)校要加強(qiáng)與接受高校聯(lián)系和溝通，及時(shí)了解訪問學(xué)者的研修情況，督促他們珍惜訪學(xué)機(jī)會(huì)，做到學(xué)有所獲、學(xué)有所成。此外，要建立訪問學(xué)者動(dòng)態(tài)跟蹤管理機(jī)制，對(duì)訪問學(xué)者研修效果進(jìn)行評(píng)估，并將相關(guān)情況反饋給省級(jí)教育行政部門。

接收高校需進(jìn)一步完善訪問學(xué)者管理制度，加強(qiáng)管理隊(duì)伍建設(shè)。管理部門應(yīng)全面掌握訪問學(xué)者的學(xué)習(xí)、科研和生活情況，嚴(yán)格落實(shí)訪問學(xué)者中期考核和結(jié)業(yè)考核制度。堅(jiān)持實(shí)行指導(dǎo)教師負(fù)責(zé)制，鼓勵(lì)國家高層次人才參與指導(dǎo)訪問學(xué)者。完善對(duì)指導(dǎo)教師的遴選與監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)青年訪問學(xué)者的管理與考核，將導(dǎo)師指導(dǎo)訪問學(xué)者的工作納入績(jī)效考核之中。[24]

（三）增加經(jīng)費(fèi)投入，擴(kuò)大訪學(xué)受益群體

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，國內(nèi)訪問學(xué)者項(xiàng)目培養(yǎng)成本、交通、住宿等費(fèi)用普遍上漲。資助經(jīng)費(fèi)的不足直接影響了接受學(xué)校及指導(dǎo)教師的工作熱情，同時(shí)也給派出學(xué)校及訪問學(xué)者本人帶來較大的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，導(dǎo)致訪學(xué)積極性不高、培養(yǎng)質(zhì)量下降等多重問題。因此，建議增加經(jīng)費(fèi)投入，可參照國內(nèi)同類項(xiàng)目（如“西部之光”“少數(shù)民族特培”項(xiàng)目）資助標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)提高國內(nèi)訪問學(xué)者項(xiàng)目的資助金額。同時(shí)，建議擴(kuò)大訪問學(xué)者資助范圍和受益群體，讓更多的青年教師有機(jī)會(huì)參與到項(xiàng)目中來，助力高校教師專業(yè)成長(zhǎng)，提升高校教師素質(zhì)能力。

（四）加強(qiáng)信息化建設(shè)，提升管理與服務(wù)水平

國內(nèi)訪問學(xué)者項(xiàng)目服務(wù)人數(shù)多、需求層次高、時(shí)間跨度大。因此提高工作效率，提升管理服務(wù)的精準(zhǔn)化、規(guī)范化尤為迫切。建議盡快整合高校資源，積極搭建信息化平臺(tái)，加強(qiáng)信息共享、資源互通，實(shí)現(xiàn)選派、接受、審批、培養(yǎng)、管理、考核和評(píng)估等各環(huán)節(jié)的信息化操作，提升高校青年骨干教師國內(nèi)訪問學(xué)者項(xiàng)目的質(zhì)量和效率，促進(jìn)高校教師培訓(xùn)向科學(xué)化、規(guī)范化發(fā)展。

高校教師國內(nèi)訪問學(xué)者項(xiàng)目建立至今，經(jīng)歷了起步探索階段、發(fā)展規(guī)范階段和改革調(diào)整階段。它作為一種獨(dú)具特點(diǎn)的高校教師培訓(xùn)項(xiàng)目，對(duì)完善高校教師培養(yǎng)培訓(xùn)體系、提升教師專業(yè)發(fā)展能力發(fā)揮著重要作用。時(shí)代越是向前，知識(shí)和人才的重要性就愈發(fā)突出，教育和教師的地位和作用就愈發(fā)凸顯。為了進(jìn)一步激發(fā)高校青年骨干教師國內(nèi)訪問學(xué)者項(xiàng)目的生命力，應(yīng)從強(qiáng)化制度建設(shè)，規(guī)范訪學(xué)工作運(yùn)行；優(yōu)化組織管理，完善考核評(píng)價(jià)體系；增加經(jīng)費(fèi)投入，擴(kuò)大訪學(xué)受益群體；加強(qiáng)信息化建設(shè)，提升管理與服務(wù)水平等方面改進(jìn)提高，為建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化高校青年教師隊(duì)伍、推動(dòng)我國高等教育高質(zhì)量發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

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（責(zé)任編輯：孟冬冬）

Retrospective Review and Future Prospects： The Domestic Visiting Scholars Program for Young University Faculty

Chen Yonghong

（School of Continuing Education， Wuhan University）

Abstract： The acceptance of domestic visiting scholars in higher education began in the mid-1980s， aiming to cultivate academic leaders and key academic personnel in general universities. This program is an important means of leveraging the teaching and research advantages of key universities and strengthening the construction of the teaching staff. By reviewing the development history of the domestic visiting scholar program over the past forty years and analyzing its characteristics， this paper addresses the shortcomings in the current domestic visiting scholar program for young teachers in areas such as institutional construction， organizational management， funding investment， training scale， and information technology development. Suggestions for improvement include strengthening institutional construction and standardizing the operation of visiting scholar programs; optimizing organizational management and improving assessment and evaluation systems; increasing funding investment and expanding the beneficiary group; and enhancing information technology development to improve management and service levels

Key words： Young college teachers ;The domestic visiting scholars in China; Academic Leader; Teacher professional development.