摘 要：高等教育法治化一直以來都是重要的主題，也是高等教育持續(xù)發(fā)展的依據(jù)。本文以促進(jìn)高等教育法治化為重點(diǎn)進(jìn)行闡述，首先簡要介紹了高等學(xué)校學(xué)生參與權(quán)的法哲學(xué)概述，然后從規(guī)范劃分參與權(quán)的內(nèi)容和方法、提高學(xué)生參與權(quán)的行為水平、引導(dǎo)學(xué)生積極加入學(xué)校管理建設(shè)、健全道德教育指導(dǎo)體系四個方面說明并探討學(xué)生參與權(quán)促進(jìn)高等教育法治化的有效途徑，旨在給相關(guān)研究提供參考。

關(guān)鍵詞：參與權(quán)；法哲學(xué)；高等教育；法治化；有效途徑

一、高等學(xué)校學(xué)生參與權(quán)的法哲學(xué)概述

（一）教育理念層面

在法哲學(xué)的視角下剖析學(xué)生參與權(quán)，應(yīng)高度關(guān)注教育法治化的理念，妥善處理教育范圍內(nèi)不同主體之間的關(guān)系，明確教育工作者和學(xué)生之間處于平等的地位。綜觀現(xiàn)有的高等教育，部分學(xué)?？赡軆H僅重視管理職能，強(qiáng)調(diào)尊師重教的理念，淡化學(xué)生參與權(quán)?；诂F(xiàn)有的市場運(yùn)作環(huán)境，適當(dāng)賦予大學(xué)生參與權(quán)，使得大學(xué)生感受到被尊重，是順應(yīng)時代的創(chuàng)新要點(diǎn)，符合先進(jìn)的高等教育法治化理念。

（二）教育行為層面

高校教育行為圍繞教育關(guān)系建立，是基于教育權(quán)利的科學(xué)化所生成的社會化活動。教育行為涵蓋行政、管理和參與等多個流程。高等教育通過規(guī)范行為，將權(quán)利的行使和法治體系結(jié)合起來，從而推動高等教育法治化的建設(shè)。在高校教育中賦予學(xué)生參與權(quán)，本質(zhì)上是憲法要求的一種體現(xiàn)，不可以剝奪。高校實(shí)施的教育行為要具備合法性，培養(yǎng)學(xué)生的法治思維，促進(jìn)教育行為向法治化的方向發(fā)展。

（三）教育發(fā)展層面

立足于法治化，只有計劃性和規(guī)模性的教育指導(dǎo)，才可以實(shí)現(xiàn)長久的發(fā)展。高等教育進(jìn)行法治化建設(shè)，需要賦予學(xué)生參與權(quán)，在教育過程中形成良好的師生關(guān)系，促使現(xiàn)有的教育體系更為完整，加快教育事業(yè)創(chuàng)新。高校賦予學(xué)生參與權(quán)，應(yīng)設(shè)計相關(guān)管理制度，系統(tǒng)梳理決策要點(diǎn)和學(xué)生行使參與權(quán)的流程，鼓勵學(xué)生積極維護(hù)自身權(quán)益，豐富校園生活。一些學(xué)者明確指出，學(xué)生可以通過直接或間接的形式參與學(xué)校治理，參與權(quán)的實(shí)施目標(biāo)是全方位落實(shí)高校學(xué)生的主體利益。因此，賦予大學(xué)生參與權(quán)，使其在高校中互相分享信息，參與校園事務(wù)，不僅可以提高他們處理矛盾和利益關(guān)系的能力，還能夠推動教育發(fā)展，是高等教育創(chuàng)新的重要體現(xiàn)。

二、學(xué)生參與權(quán)促進(jìn)高等教育法治化的有效途徑

高校學(xué)生參與權(quán)使權(quán)利主體基于法律保護(hù)行使自身權(quán)利，有效參加學(xué)校事務(wù)管理。高等教育法治化強(qiáng)調(diào)權(quán)利運(yùn)行的現(xiàn)實(shí)，是權(quán)利高效率運(yùn)作的重點(diǎn)形式，是促進(jìn)教育法治化的關(guān)鍵指標(biāo)?；趯W(xué)生參與權(quán)，賦予教育法治化特征，不單單要重視學(xué)生的參與權(quán)，還要盡可能給學(xué)生提供條件，確保學(xué)生能夠行使自身原本的權(quán)利，為高等教育法治化建設(shè)帶來參考。保護(hù)學(xué)生參與權(quán)，可以從多個維度上加以落實(shí)。

（一）規(guī)范劃分參與權(quán)的內(nèi)容和方法

在高等教育中，盡管大學(xué)生自身閱歷不夠、管理意識不強(qiáng)，但也不可以單一化地指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行學(xué)校事務(wù)的處理，否則會削弱學(xué)生的參與權(quán)。就算是高等教育中和學(xué)生參與權(quán)無關(guān)的事務(wù)，因?yàn)槠渌哂械莫?dú)特屬性，勢必會與學(xué)生的成長產(chǎn)生一定聯(lián)系。因此，應(yīng)進(jìn)一步對學(xué)生參與權(quán)的內(nèi)容以及行事方式進(jìn)行劃分，開展有規(guī)律的界定研究，綜合高校學(xué)生的實(shí)踐能力，確保學(xué)生參與權(quán)可以更好地發(fā)揮作用。

一般而言，在高等教育中，可以將學(xué)生參與權(quán)劃分為多個模塊，如初級模塊（提出建議）、中級模塊（具體行動）和高級模塊（參與決策）。綜觀目前的教育實(shí)踐情況，一些學(xué)校引進(jìn)了校長信箱和投訴機(jī)制，給大學(xué)生提供行使參與權(quán)的渠道。但這些渠道屬于初級模塊，僅僅凸顯了學(xué)生提出建議的作用，學(xué)生能夠采取具體行動的情況少之又少，能夠參與決策的更是微乎其微。在高校處理相關(guān)問題的過程中，要全面考量參與權(quán)模塊是否齊全和完整。換言之，高校應(yīng)完善學(xué)生權(quán)利的內(nèi)容，如獎助學(xué)金權(quán)益和后勤服務(wù)權(quán)利等，使每個學(xué)生都可以及時參與決策，為高等教育法治化的發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。

（二）提高學(xué)生參與權(quán)的行為水平

參照法哲學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)，權(quán)利涵蓋技能和行為兩項(xiàng)內(nèi)容，因此要幫助學(xué)生具備一定的參與權(quán)技能，規(guī)范學(xué)生參與行為，切合實(shí)際提高學(xué)生參與權(quán)的行為水平。學(xué)生參與權(quán)使學(xué)生有權(quán)利加入到高校教育管理中，具備較強(qiáng)的宣示性特征，但這也對學(xué)生實(shí)際參與高校管理的行為能力提出了要求，需要從根源上落實(shí)。另外，高校給教育教學(xué)帶來服務(wù)支持，學(xué)生在校園中的關(guān)鍵任務(wù)便是通過教育指導(dǎo)學(xué)習(xí)和掌握專業(yè)知識，加入專項(xiàng)研究，提升自身的素質(zhì)和能力?；诖?，高等教育的法治化建設(shè)，不僅要賦予學(xué)生參與權(quán)，還要指導(dǎo)學(xué)生愿意行使參與權(quán)，利用科學(xué)的方式強(qiáng)化學(xué)生加入管理活動的能力，挖掘?qū)W生閃光點(diǎn)，比如組織學(xué)生加入社會實(shí)踐，夯實(shí)學(xué)生基礎(chǔ)知識技能，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)和使命感，從而加強(qiáng)高等教育法治化的進(jìn)一步實(shí)踐。

（三）引導(dǎo)學(xué)生積極加入學(xué)校管理建設(shè)

圍繞法哲學(xué)的視角，教育法治化建設(shè)要求學(xué)校應(yīng)引導(dǎo)學(xué)生形成參與學(xué)校管理的意識，使其積極加入學(xué)校管理建設(shè)中。部分高校在經(jīng)營管理中，設(shè)定了學(xué)生社團(tuán)等組織形式，但是在職能上只是單純地給學(xué)生傳遞校方制定的決策和管理思路等，無法給學(xué)生參與權(quán)提供根源性的條件支持。在這種情況下，對學(xué)生參與權(quán)的保護(hù)要求高校完善現(xiàn)有的管理機(jī)制，堅持有序參與的原則，一方面給學(xué)生賦予建議權(quán)，另一方面引導(dǎo)學(xué)生積極參與院校管理和決策，真正落實(shí)高等教育法治化。

（四）健全道德教育指導(dǎo)體系

教育體系的完善應(yīng)強(qiáng)調(diào)道德建設(shè)，通過提升學(xué)生道德品質(zhì)，使他們能夠妥善處理各種社會關(guān)系。時代在不斷發(fā)展，健全道德指導(dǎo)體系是在高等教育法治化建設(shè)過程中發(fā)揮學(xué)生參與權(quán)的重要內(nèi)容，不僅可以促進(jìn)學(xué)生參與權(quán)的合理發(fā)展，還可以避免出現(xiàn)濫用權(quán)利的現(xiàn)象，對當(dāng)事者的權(quán)益進(jìn)行全方位保護(hù)，科學(xué)促進(jìn)法治社會創(chuàng)新。

高校中的道德教育指導(dǎo)應(yīng)更多關(guān)注權(quán)利和義務(wù)的關(guān)系體現(xiàn)，學(xué)校在平時的教育指導(dǎo)中，應(yīng)培養(yǎng)學(xué)生的良好道德品質(zhì)，并積極將道德內(nèi)容和法治內(nèi)容全方位融合，這也是高等教育發(fā)展的必然趨勢。新時代背景下，高校應(yīng)堅持教育法治化的基本原理，促進(jìn)道德教育指導(dǎo)體系發(fā)揮育人功效，利用先進(jìn)的教育理念保護(hù)學(xué)生參與權(quán)，加快高等教育的現(xiàn)代化建設(shè)。

三、結(jié)語

綜上所述，高校是育人的場所，在現(xiàn)有的法律機(jī)制中，學(xué)校和學(xué)生之間不僅涵蓋了管理關(guān)系，還涵蓋了平等關(guān)系，前者強(qiáng)調(diào)學(xué)校應(yīng)做好培育人才的重任，后者強(qiáng)調(diào)學(xué)生具備和學(xué)校平等的法律地位。高等教育法治化，是高等教育體系日益完善的體現(xiàn)，圍繞法哲學(xué)的視角剖析學(xué)生參與權(quán)的現(xiàn)狀和面臨的困境，高校應(yīng)該賦予學(xué)生參與權(quán)，對存在的不足采取針對性改進(jìn)措施，保障學(xué)生參與權(quán)能夠有章可循，由此促進(jìn)高等教育健全現(xiàn)有的管理系統(tǒng)，發(fā)揮學(xué)生參與權(quán)的輔助作用，真正推動高等教育法治化。