[摘 要]在國家倡導(dǎo)高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)型的大背景下，地方性本科高校迎來了難得的轉(zhuǎn)型發(fā)展契機(jī)。高校發(fā)展離不開優(yōu)秀的人才隊(duì)伍，但當(dāng)前該類院校在人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃方面存在急功近利的傾向以及不正當(dāng)競爭的狀況；學(xué)校平臺(tái)一般較低，可利用資源相對較少，高水平人才引進(jìn)難度較大；重引進(jìn)輕培養(yǎng)，用人留人機(jī)制不完善，高水平人才離職率較高；人才使用與激勵(lì)機(jī)制不完善，難以充分發(fā)揮人才隊(duì)伍的最大效能。究其原因，主要在于該類院校一般影響較小、人才較少、平臺(tái)較低、資源較貧，地方性特征明顯。加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，需要結(jié)合培養(yǎng)應(yīng)用型人才這一辦學(xué)定位，找準(zhǔn)人才隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo)，堅(jiān)持有所為有所不為；需要找準(zhǔn)人才隊(duì)伍建設(shè)模式，堅(jiān)持內(nèi)培外引共發(fā)力；需要找準(zhǔn)人才隊(duì)伍管理路徑，以人才為核心配置資源，堅(jiān)持不斷提升激勵(lì)效果；需要重視并確保人才的實(shí)現(xiàn)需要，堅(jiān)持以真情感召人心，以發(fā)展凝聚人心。

[關(guān)鍵詞]人才隊(duì)伍建設(shè)；應(yīng)用型高校；人才引進(jìn)；人才激勵(lì)

[中圖分類號(hào)] G647" " " " " " [文獻(xiàn)標(biāo)志碼] A [文章編號(hào)] 1008-2549（2024） 09-0064-04

《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》提出，要引導(dǎo)一大批普通本科高等學(xué)校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)型[1]，這一教育改革舉措，讓人很容易聯(lián)想起2015年由原中央全面深化改革委員會(huì)審議通過并由國務(wù)院正式印發(fā)的《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》，由此，“應(yīng)用型本科院校建設(shè)”“雙一流大學(xué)建設(shè)”如車之雙輪，共同構(gòu)成了我國高等教育改革的兩大抓手。這兩只手，一只接天，瞄準(zhǔn)了世界高等教育的最前端；一只接地，對接了中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求的第一線?！跋驊?yīng)用型轉(zhuǎn)型”同“雙一流建設(shè)”一樣，既是中國高等教育改革的需要，也是服務(wù)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，更是一部分高校尋求自身差異化發(fā)展道路的需要。向應(yīng)用型高校轉(zhuǎn)型，已成為很多地方性本科院校特別是大多數(shù)2000年以后新升本院校的戰(zhàn)略選擇。

“所謂大學(xué)者，非謂有大樓之謂也，有大師之謂也?！钡胤叫员究聘咝Ｏ驊?yīng)用型高校轉(zhuǎn)型發(fā)展，最根本和最關(guān)鍵的無疑是與“應(yīng)用型”“地方性”這兩個(gè)關(guān)鍵特征相契合的人才隊(duì)伍建設(shè)。近年來，河南省先后啟動(dòng)了兩批共計(jì)10所示范性應(yīng)用技術(shù)類型本科院校建設(shè)，凝神聚力謀劃和探索地方性本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展之路。這10所高校都無一例外地將人才隊(duì)伍建設(shè)作為主要抓手之一，寫進(jìn)了轉(zhuǎn)型發(fā)展示范校建設(shè)規(guī)劃和“十三五”“十四五”發(fā)展規(guī)劃，力爭通過人才隊(duì)伍建設(shè)，積極探索向應(yīng)用型高校轉(zhuǎn)型的發(fā)展之路。以河南省應(yīng)用型本科高校為調(diào)查對象，運(yùn)用問卷調(diào)查等方法，就向應(yīng)用型轉(zhuǎn)型過程中普通本科高校人才隊(duì)伍建設(shè)的若干問題進(jìn)行了一點(diǎn)思考。

一、應(yīng)用型本科高校人才隊(duì)伍建設(shè)概說

應(yīng)用型高校，指在國家政策引導(dǎo)下，為滿足新時(shí)代國家對應(yīng)用型人才的需求，主要負(fù)責(zé)培養(yǎng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的本科及相應(yīng)層次的應(yīng)用型人才，并從事社會(huì)發(fā)展與科技應(yīng)用等方面研究的高校。2015年10月，教育部、國家發(fā)展改革委、財(cái)政部三部委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于引導(dǎo)部分地方普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的指導(dǎo)意見》。2019年2月國務(wù)院再次發(fā)文，提出要引導(dǎo)一大批普通本科高等學(xué)校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)型。在這一背景下，大量地方性本科高校將人才培養(yǎng)目標(biāo)轉(zhuǎn)向?yàn)樯鐣?huì)培養(yǎng)所需的應(yīng)用技術(shù)類型人才，并在此基礎(chǔ)上，通過人才培養(yǎng)方案修訂、師資隊(duì)伍建設(shè)、課程體系改革等一系列措施，努力實(shí)現(xiàn)辦學(xué)定位和辦學(xué)方向的轉(zhuǎn)型。在上述背景下，河南省先后出臺(tái)了《河南省現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2014-2020年）》《河南省人民政府關(guān)于深化高等教育綜合改革全面提升服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力的意見》等，以提升高等學(xué)校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力為目標(biāo)，積極引導(dǎo)一批地方普通本科高校向應(yīng)用技術(shù)類型院校轉(zhuǎn)型。并于2015年啟動(dòng)了首批示范校建設(shè)計(jì)劃，從15所轉(zhuǎn)型發(fā)展試點(diǎn)本科高校中遴選4所作為第一批示范校，2016年又遴選了6所作為第二批示范校，示范校總數(shù)達(dá)到10所。通過樹立“親近地方、親近產(chǎn)業(yè)”的辦學(xué)思路，各示范校把握高等教育改革大勢，凝練出既符合應(yīng)用型本科高校一般發(fā)展規(guī)律又體現(xiàn)自身特色的辦學(xué)理念，辦學(xué)質(zhì)量和服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力得到顯著提升。

高校人才隊(duì)伍，廣義上涵蓋在高等院校中具有一定能力水平，能為學(xué)校發(fā)展做出一定貢獻(xiàn)的各種類型人才，包括管理者、學(xué)術(shù)專家、科研精英、教學(xué)能手以及各類服務(wù)型人才等。狹義上指學(xué)歷、職稱層次較高或?qū)嵺`經(jīng)驗(yàn)豐富，在某個(gè)領(lǐng)域具有較深造詣和創(chuàng)新能力，能在高校教學(xué)、科研、學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)等工作中發(fā)揮骨干和帶頭作用的教師群體。其主要特征一般表現(xiàn)為高學(xué)歷、高職稱、高水平、高產(chǎn)出，同時(shí)具備較強(qiáng)的創(chuàng)造性、貢獻(xiàn)性、稀缺性和流動(dòng)性。高校人才隊(duì)伍建設(shè)，指圍繞高校辦學(xué)定位和人才培養(yǎng)目標(biāo)，開展的人才引進(jìn)、培養(yǎng)、流動(dòng)、淘汰、管理、服務(wù)等一系列工作，其直接目的是打造一支能夠服務(wù)學(xué)校發(fā)展的高素質(zhì)人才隊(duì)伍。應(yīng)用型高校人才隊(duì)伍素質(zhì)的總體要求為：既要有扎實(shí)的理論基礎(chǔ)，更要有雄厚的實(shí)踐能力；既能教授學(xué)生專業(yè)理論知識(shí)，又能夠指導(dǎo)學(xué)生開展有效的實(shí)踐；既能夠培養(yǎng)具備較強(qiáng)應(yīng)用能力的學(xué)生，又能夠直接服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

二、應(yīng)用型本科高校人才隊(duì)伍建設(shè)問題分析

根據(jù)研究需要，通過問卷調(diào)查和實(shí)地訪談等方式，對河南省10所應(yīng)用型示范校人才隊(duì)伍建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)各院校普遍存在幾個(gè)問題，值得關(guān)注和思考。

（一）人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃存在急功近利現(xiàn)象，片面追高求快，缺乏遠(yuǎn)期規(guī)劃

在我國高等教育逐漸步入大眾化的新階段，高校數(shù)量、辦學(xué)規(guī)模均有了較大提升，隨之而來的問題是地方普通高校同質(zhì)性競爭日趨激烈。為了在競爭中搶占先機(jī)，幾乎所有高校都瞄準(zhǔn)了人才隊(duì)伍建設(shè)。但現(xiàn)實(shí)問題卻是，多數(shù)高校在進(jìn)行人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃時(shí)，做到了眼望星空，卻沒有做到腳踏實(shí)地，規(guī)劃往往與客觀實(shí)際結(jié)合不夠緊密，存在急功近利的問題。截至2023年6月，河南省共有高等院校167所，含普通本科院校57所，其中公辦本科38所、民辦本科19所。除了鄭州大學(xué)、河南大學(xué)兩所“雙一流”高校和10所綜合性“大學(xué)”之外，其余高校大部分為應(yīng)用型院校。這部分高校為了實(shí)現(xiàn)深度轉(zhuǎn)型，培養(yǎng)高水平應(yīng)用型人才，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，愈發(fā)重視人才隊(duì)伍建設(shè)。出于優(yōu)化師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、提升教師隊(duì)伍整體實(shí)力、打造高水平教學(xué)科研平臺(tái)、突擊拿項(xiàng)目發(fā)論文、應(yīng)對教學(xué)評估、應(yīng)對申報(bào)碩士點(diǎn)博士點(diǎn)考核等目的，不少高校將引進(jìn)博士、高級職稱人才當(dāng)成一項(xiàng)重要工作。有的高校甚至不計(jì)成本大力引進(jìn)博士人才，突擊打造高層次人才隊(duì)伍。這種片面追高求快的做法，短期內(nèi)會(huì)使學(xué)校的人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)有形式上的躍升，但對學(xué)校長遠(yuǎn)發(fā)展帶來的負(fù)面影響也是不可避免的。有的院校經(jīng)歷了短期的“人才狂歡”后，就開始出現(xiàn)引進(jìn)人才水土不服、自有人才流失等問題。

（二）學(xué)校平臺(tái)一般較低，可利用資源相對較少，高水平人才引進(jìn)難度較大

應(yīng)用型本科院校多為地方性院校，發(fā)展起步較晚，其人才少、影響小、平臺(tái)低、資源貧的特征十分明顯。迫于發(fā)展壓力和競爭壓力，各個(gè)高校均存在人才危機(jī)感。自河南省應(yīng)用型示范校建設(shè)計(jì)劃啟動(dòng)以來，入選的10所高校以向應(yīng)用型轉(zhuǎn)型發(fā)展為目標(biāo)，以夯實(shí)內(nèi)涵建設(shè)為主線，依托人才隊(duì)伍建設(shè)等為抓手，開展了大量工作，對全省應(yīng)用型本科院校建設(shè)乃至全省高校的分類發(fā)展起到了較好的示范引領(lǐng)和促進(jìn)作用。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，各示范校在建設(shè)過程中，都將加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)寫入了“十三五”“十四五”發(fā)展規(guī)劃，并積極修訂人才引進(jìn)、人才培養(yǎng)、人才激勵(lì)相關(guān)配套政策，努力籌措資源、搭建平臺(tái)、筑巢引鳳。然而在這一過程中，各個(gè)院校普遍反映由于地方性、應(yīng)用型這些標(biāo)簽的存在，很多高水平人才望而卻步，有的高校即便拋出了極其優(yōu)惠的待遇或政策，也很難吸引高層次人才。調(diào)查顯示，過去幾年只有三成院?；就瓿桑?0%以上）人才引進(jìn)計(jì)劃，有兩成院校人才引進(jìn)計(jì)劃完成度不足50%。有的院校不得不將招聘人才的范圍擴(kuò)大、戰(zhàn)線拉長、時(shí)間前提，但時(shí)常會(huì)出現(xiàn)初步談妥的人才輕易被更具優(yōu)勢的城市或高校、平臺(tái)引進(jìn)的問題。

（三）重引進(jìn)輕培養(yǎng)，用人留人機(jī)制不完善，高水平人才離職率較高

人才隊(duì)伍建設(shè)是高等院校一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作，它包括對教師資源進(jìn)行持續(xù)的引進(jìn)、培養(yǎng)、使用與激勵(lì)，促進(jìn)教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化、水平提升，以更好地服務(wù)教學(xué)、科研和社會(huì)服務(wù)目標(biāo)。顯然，引進(jìn)只是其中的一個(gè)手段或者環(huán)節(jié)，培養(yǎng)與使用、激勵(lì)與留人是這一鏈條中更為重要的環(huán)節(jié)。然而現(xiàn)實(shí)中，很多高校盲目專注人才的引進(jìn)，缺乏對引進(jìn)人才的適應(yīng)性、匹配性考察，導(dǎo)致人才引進(jìn)效果不佳。同時(shí)，由于校外引進(jìn)與校內(nèi)培養(yǎng)的關(guān)系處理失當(dāng)，導(dǎo)致無序競爭、人才流失加劇，不僅增加了高校辦學(xué)成本，更降低了人才使用效率。

（四）人才使用與激勵(lì)機(jī)制不完善，難以充分發(fā)揮人才隊(duì)伍的最大效能

在師資隊(duì)伍建設(shè)方面，各高校普遍遇到一個(gè)現(xiàn)實(shí)問題，就是高水平人才隊(duì)伍建設(shè)需求迫切，但是難度較大。除了高水平師資引進(jìn)難度大之外，自主培養(yǎng)人才成本高、周期長且效果難以保障，特別是人才管理存在分類標(biāo)準(zhǔn)、指標(biāo)設(shè)定、權(quán)重賦予、考核操作、獎(jiǎng)懲激勵(lì)等諸多難題。問題往往導(dǎo)致教師在教學(xué)和科研之間不能形成良性互動(dòng)和有效平衡，出現(xiàn)偏重拿項(xiàng)目、發(fā)論文的導(dǎo)向，讓以教學(xué)為主的教師極為焦慮；高層次人才或超負(fù)荷服役，嚴(yán)重透支身體和健康，或無法很好地融入學(xué)校建設(shè)與發(fā)展；人才培養(yǎng)工作存在計(jì)劃性弱的問題，導(dǎo)致人才培養(yǎng)成本高而且穩(wěn)定性差；學(xué)術(shù)氛圍營造不力，難以發(fā)揮促進(jìn)優(yōu)秀人才融入平臺(tái)、快速成長、脫穎而出的作用；“學(xué)而優(yōu)則仕”的價(jià)值取向讓許多優(yōu)秀的人才背負(fù)了過多的專業(yè)外壓力，導(dǎo)致“專業(yè)的人”常常在做“專業(yè)外的事”[2]。這些問題都在調(diào)查中得到了驗(yàn)證，調(diào)查發(fā)現(xiàn)在該類院校中，38.6%的教師認(rèn)為人才待遇與貢獻(xiàn)不匹配，有超過63%的人認(rèn)為急需通過完善激勵(lì)機(jī)制，進(jìn)一步提升學(xué)校人才隊(duì)伍的效能。

三、應(yīng)用型本科高校人才隊(duì)伍建設(shè)的對策建議

人才隊(duì)伍是應(yīng)用型本科高校實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的最重要保障。哈佛大學(xué)詹姆斯·B·柯南特校長曾指出：“高校的榮譽(yù)不在于它的校舍和人數(shù)，而是一代又一代素質(zhì)優(yōu)良的老師。一所學(xué)校要站得住，教師一定要出色?！弊鳛閼?yīng)用型本科高校，亟需結(jié)合自身特點(diǎn)持續(xù)推動(dòng)人才隊(duì)伍建設(shè)，揚(yáng)長避短，方能在日趨激烈的高校競爭中有所作為。

（一）找準(zhǔn)人才隊(duì)伍建設(shè)定位，細(xì)化人才分類，堅(jiān)持有所為有所不為

應(yīng)用型本科高校落實(shí)人才強(qiáng)校，一定要找準(zhǔn)人才隊(duì)伍建設(shè)的定位。一般來講，要緊密結(jié)合其“新建本科”“應(yīng)用型”“地方性”等特征，結(jié)合學(xué)校發(fā)展目標(biāo)，明確人才隊(duì)伍建設(shè)的短、中、長期目標(biāo)，構(gòu)建切實(shí)可行的實(shí)施規(guī)劃。

首先，要明確應(yīng)用型本科高校發(fā)展的初心和使命到底是什么，進(jìn)而得出人才隊(duì)伍建設(shè)的價(jià)值取向和努力方向。其次，要對高?，F(xiàn)有人才情況進(jìn)行系統(tǒng)梳理研判，從學(xué)科、層次、結(jié)構(gòu)、素質(zhì)等多方面對學(xué)校所需的人才隊(duì)伍進(jìn)行通盤考慮[3]，為人才隊(duì)伍建設(shè)提供系統(tǒng)性依據(jù)。再次，通過反復(fù)調(diào)研、論證，結(jié)合人才隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo)定位設(shè)計(jì)具體的建設(shè)指標(biāo)方案。如對于升本時(shí)間不長、地方性特征明顯、影響力一般的普通應(yīng)用型本科院校，短期目標(biāo)可以設(shè)定為：建立一支以碩士研究生及以上學(xué)歷教師占1/2以上，副高級及以上職稱教師占1/3以上，應(yīng)用型教師占1/3以上的教師隊(duì)伍；中期目標(biāo)可以設(shè)定為：建立一支博士學(xué)歷教師占1/3以上，副高級及以上職稱教師占1/2以上，“雙師型”教師占1/2以上的教師隊(duì)伍；遠(yuǎn)期目標(biāo)可以設(shè)定為：各類學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人占一定比例，博士學(xué)歷教師占2/3以上，副高級及以上職稱教師占2/3以上，“雙師型”教師占2/3以上的教師隊(duì)伍。當(dāng)然，地域不同、類別不同、層次不同、辦學(xué)定位不同的院校，其人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的總體規(guī)劃、人才引進(jìn)規(guī)劃、人才培養(yǎng)規(guī)劃等，都應(yīng)該結(jié)合自身實(shí)際具體確定，對于人才引進(jìn)的類型、專業(yè)、層次等要進(jìn)行細(xì)化分析，根據(jù)學(xué)校發(fā)展定位、專業(yè)定位、特色定位等進(jìn)行規(guī)劃和篩選。特別要堅(jiān)持有所為有所不為原則，避免落入只慕名望、不顧用途，只圖招攬、不看貢獻(xiàn)的窠臼。

（二）找準(zhǔn)人才隊(duì)伍建設(shè)模式，結(jié)合自身實(shí)際，堅(jiān)持內(nèi)培外引共發(fā)力

引進(jìn)與培養(yǎng)是人才隊(duì)伍建設(shè)的兩大抓手，在具體的操作過程中，是兩個(gè)抓手均衡發(fā)力，還是有所側(cè)重，就要根據(jù)高校自身實(shí)際情況，特別是所處的發(fā)展階段和可利用的資源稟賦情況進(jìn)行選擇和調(diào)整，形成有利于自身的人才隊(duì)伍建設(shè)模式。

引進(jìn)高層次人才，著力提升人才隊(duì)伍整體層次水平，是應(yīng)用技術(shù)類型院?？s小與一流知名大學(xué)的差距，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的必要抓手。一是高層次人才可以帶動(dòng)學(xué)科知識(shí)的更新，促進(jìn)學(xué)科的發(fā)展，有利于學(xué)科的建設(shè)；二是高層次人才可以帶動(dòng)一批人、影響一批人、培養(yǎng)一批人，使應(yīng)用型院校的其他自有教師成長起來；三是能夠使高校迅速建立學(xué)術(shù)梯隊(duì)，高效能地進(jìn)行科學(xué)研究，對科技育人的發(fā)展起到舉足輕重的作用；四是促進(jìn)高校教師隊(duì)伍在學(xué)術(shù)、科研、教學(xué)上的良性競爭，塑造比、學(xué)、趕、幫、超的互競機(jī)制，提高應(yīng)用型院校師資隊(duì)伍的整體素質(zhì)。然而，在高層次人才資源競爭日趨激烈的今天，由于地方性應(yīng)用型高校自身的條件限制，優(yōu)秀人才的招募難度相對較高。這時(shí)候就更體現(xiàn)出自有人才培養(yǎng)的重要價(jià)值。

自主培養(yǎng)師資人才，是地方性應(yīng)用型本科高校人才隊(duì)伍建設(shè)的必經(jīng)之路，如果說引進(jìn)人才能夠做到錦上添花的話，自主培養(yǎng)人才就是織好錦緞。鑒于此類高校自身的特點(diǎn)和固有劣勢，做不好自主培養(yǎng)的內(nèi)功，就無法做好人才隊(duì)伍建設(shè)的總體工作。做好自有人才的培養(yǎng)，要結(jié)合自身發(fā)展對人才隊(duì)伍能力的需要，有計(jì)劃、分類型、分層次、分批次選送自有教師進(jìn)行學(xué)歷深造、課程深造、管理能力培訓(xùn)、“雙師型”素質(zhì)培養(yǎng)。如定期選送優(yōu)秀博士進(jìn)入優(yōu)秀高校、科研院所、企業(yè)的博士后工作站，選送優(yōu)秀碩士到知名院校攻讀相關(guān)專業(yè)博士學(xué)位，選派有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀人才出國深造，選派中青年管理人才到知名高校進(jìn)行掛職學(xué)習(xí)，選派年輕教師下企業(yè)，發(fā)展“雙師型”能力等?？偠灾咝ＲY(jié)合自身不同發(fā)展階段的實(shí)際，找準(zhǔn)人才隊(duì)伍建設(shè)路徑，堅(jiān)持內(nèi)培外引共發(fā)力，打好組合拳。

（三）找準(zhǔn)人才隊(duì)伍管理路徑，優(yōu)化考核機(jī)制，構(gòu)建高效能的激勵(lì)機(jī)制

高校人才隊(duì)伍建設(shè)的落腳點(diǎn)是優(yōu)化人才隊(duì)伍管理，通過師資招錄、人才培訓(xùn)、生涯規(guī)劃、職稱評聘、績效考核、人才評價(jià)、薪酬福利、獎(jiǎng)勵(lì)與懲戒等一系列手段，形成對人才隊(duì)伍的激勵(lì)和約束，實(shí)現(xiàn)提升人才隊(duì)伍整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力的目的。其中人才激勵(lì)機(jī)制與組織、個(gè)人的目標(biāo)是否能夠有效契合；薪酬體系及標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置在校內(nèi)是否形成了激勵(lì)作用，在校際是否具有競爭力；教師行為規(guī)范建設(shè)和師德師風(fēng)建設(shè)是否科學(xué)全面；職稱評聘與績效考評體系是否完善；信息溝通和反饋渠道是否順暢等問題都不容忽視。

在評價(jià)與考核方面，作為地方性應(yīng)用型普通高校，要明確其辦學(xué)目的，即為社會(huì)輸送應(yīng)用型的人才。其人才評價(jià)導(dǎo)向要堅(jiān)持“實(shí)事求是，以人為本”原則，不能片面追求論文、項(xiàng)目、平臺(tái)、經(jīng)費(fèi)數(shù)量，弱化了為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)實(shí)用型人才的辦學(xué)目的。對于專業(yè)型人才、應(yīng)用型人才要相對拉長考核評價(jià)周期，要從心理契約角度分析高層次人才與組織的融合度、貢獻(xiàn)度，建立科學(xué)合理的高層次人才評價(jià)模型和完善的考評體系。

在職稱評聘方面，要探索廢除“終身制”。破除長期以來職稱待遇只上不下，并且以頭銜定待遇而忽視了實(shí)際貢獻(xiàn)等問題，建立能上能下的用人機(jī)制和與此相對應(yīng)的待遇能增能減的薪酬機(jī)制。

在薪酬和待遇方面，要關(guān)注人才實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展方面的需要，堅(jiān)持以人為本改革創(chuàng)新，堅(jiān)持多管齊下綜合發(fā)力。要改革學(xué)校資源配置的傳統(tǒng)模式，緊密結(jié)合人才隊(duì)伍建設(shè)來配置學(xué)校有限資源，充分發(fā)揮人才、平臺(tái)、項(xiàng)目、資金、設(shè)備等的綜合效益[4]；切實(shí)提升資源的利益效率。保證各類人才薪資待遇水平在同一地區(qū)、同一類型院校中保有相應(yīng)競爭力的前提下，做好團(tuán)隊(duì)配備、項(xiàng)目支持、醫(yī)療住房、子女教育等多重保障，發(fā)揮政策的綜合效用和整體優(yōu)勢，千方百計(jì)地引得進(jìn)人、用得好人、留得住人。特別是要重視人才的歸屬需要、發(fā)展需要、個(gè)人價(jià)值滿足需要，不斷加強(qiáng)人才梯隊(duì)建設(shè)，形成事業(yè)發(fā)展的合力，提升和鞏固各類人才的心理歸屬感，以發(fā)展凝聚人心，以特色穩(wěn)固人心。

四、結(jié)語

人才資源是高校發(fā)展的核心資源，人才隊(duì)伍建設(shè)始終是高校建設(shè)的重中之重。在全國教育大會(huì)上，習(xí)近平總書記要求堅(jiān)持把教師隊(duì)伍建設(shè)作為基礎(chǔ)工作，隨著辦學(xué)條件不斷改善，教育投入要更多地向教師傾斜，不斷提高教師待遇，使廣大教師安心從教、熱心從教。作為地方性特征明顯，辦學(xué)層次優(yōu)勢不夠突出的本科高校，應(yīng)直面應(yīng)用型高校師資隊(duì)伍建設(shè)方面的困境，與其他研究型高校、特色型高校形成錯(cuò)位、互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展的格局，力圖在高層次應(yīng)用型人才引進(jìn)、“雙師型”師資培養(yǎng)、教師績效考核與激勵(lì)、學(xué)校資源的優(yōu)化配置等方面找到解決實(shí)際問題的鑰匙，促進(jìn)應(yīng)用型高校更好發(fā)展。

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[3]李論.“雙一流”建設(shè)背景下財(cái)經(jīng)類高校高層次人才隊(duì)伍建設(shè)路徑研究[J].西部素質(zhì)教育，2018（3）：128-129.

[4]王佳美.地方應(yīng)用型高校高層次人才引育路徑[J].人才資源開發(fā)，2021（19）：20-21.

（責(zé)任編輯：劉潔）