［摘 要］ 產(chǎn)學(xué)研合作是高校培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和實踐能力的高素質(zhì)人才的有效途徑，是將科學(xué)研究應(yīng)用于企業(yè)實踐、促進社會發(fā)展的有效手段。目前，我國高校在產(chǎn)學(xué)研合作方面取得了一些成就，但由于我國高校產(chǎn)學(xué)研合作起步較晚、高校對產(chǎn)學(xué)研合作重視度不夠、科研評價體系不完善、企業(yè)參與產(chǎn)學(xué)研合作熱情低、產(chǎn)學(xué)研實踐基地作用不強、知識產(chǎn)權(quán)保護力度不足等原因，使得高校產(chǎn)學(xué)研合作發(fā)展較慢。分析這些制約因素，并提出相應(yīng)的對策，以促進高校產(chǎn)學(xué)研合作的發(fā)展。

［關(guān)鍵詞］ 高校產(chǎn)學(xué)研合作；制約因素；對策分析

［基金項目］ 2022年度廣東省本科高校教學(xué)質(zhì)量工程建設(shè)項目“科產(chǎn)教融合實踐教學(xué)基地建設(shè)”（粵教高函〔2023〕4號）；2023年度廣東省本科高校教學(xué)質(zhì)量工程建設(shè)項目“科產(chǎn)教融合實踐教學(xué)基地建設(shè)”（粵教高函〔2024〕9號）

［作者簡介］ 洪林君（1986—），男，江西婺源人，博士，華南農(nóng)業(yè)大學(xué)動物科學(xué)學(xué)院副教授，主要從事動物遺傳育種與繁殖研究；高春起（1984—），男，山東濟寧人，博士，華南農(nóng)業(yè)大學(xué)動物科學(xué)學(xué)院副教授，主要從事動物營養(yǎng)與飼料科學(xué)研究。

［中圖分類號］ G647 ［文獻標(biāo)識碼］ A ［文章編號］ 1674-9324（2024）34-0005-04 ［收稿日期］ 2023-05-04

產(chǎn)學(xué)研合作是指企業(yè)與高等學(xué)?；蚩蒲性核?lián)合，共同培養(yǎng)人才、研發(fā)企業(yè)發(fā)展所需技術(shù)的一種合作方式，其本質(zhì)是有效組合促進技術(shù)創(chuàng)新所需各種生產(chǎn)要素。產(chǎn)學(xué)研合作有利于企業(yè)吸引人才，加速技術(shù)創(chuàng)新，助推企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；有利于高校利用學(xué)校、企業(yè)兩種不同的教育環(huán)境和教育資源，對提升學(xué)生的綜合素質(zhì)和創(chuàng)新能力具有重要作用。產(chǎn)學(xué)研合作是高校教育改革的必由之路，也是社會經(jīng)濟發(fā)展對高校的必然要求。近年來，高校在政府、企業(yè)的通力支持下，產(chǎn)學(xué)研合作的層次不斷提升，領(lǐng)域不斷拓寬，形式愈發(fā)多樣，產(chǎn)學(xué)研合作向深層次、緊密型、實體化方向發(fā)展，合作成效日益顯著。但是，仍存在一些需要進一步探討和解決的問題，如高校對科研成果轉(zhuǎn)化的重要性認識不夠，科技推廣宣傳力度小，科研評價體系不完善等。

一、高校產(chǎn)學(xué)研合作的主要模式

目前，我國高校產(chǎn)學(xué)研合作的主要模式有技術(shù)服務(wù)、委托開發(fā)、合作開發(fā)、校企共建研發(fā)平臺、共建經(jīng)濟實體、校企聯(lián)盟、校企合作培養(yǎng)人才等。技術(shù)服務(wù)、委托開發(fā)、合作開發(fā)是目前高校和企業(yè)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的主要模式，這幾種模式合作機制靈活、成本較低、成功率較高，是大多數(shù)企業(yè)初期參加校企合作的主要形式，但這幾種模式合作的廣度不夠、深度不足，合作雙方缺乏組織性，很難保障雙方的長期性和系統(tǒng)性，從而使得科技成果創(chuàng)新成分也不高，效果較難保證。校企共建研發(fā)平臺、共建經(jīng)濟實體是高水平產(chǎn)學(xué)研合作的體現(xiàn)，這類合作模式有利于企業(yè)與高校雙方深入了解，從而建立起彼此信任的、長期穩(wěn)固的合作關(guān)系，有利于將技術(shù)優(yōu)勢快速轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。校企雙方能成功共建經(jīng)濟實體的并不多，而成功共建研發(fā)平臺的案例很多，主要原因是企業(yè)與高校追求的目標(biāo)有差異，企業(yè)追求的是高市場占有率及利益最大化，高校追求的是科研成果、學(xué)術(shù)水平和學(xué)科優(yōu)勢，因此要通過共建經(jīng)濟實體走在一起就比共建研發(fā)平臺困難很多。校企聯(lián)盟的合作模式很廣闊，可以是高校與企業(yè)一對一的結(jié)對實施科技合作，也可以是一對多、多對多的科技服務(wù)，圍繞一個產(chǎn)業(yè)或領(lǐng)域集結(jié)不同高校和不同企業(yè)形成產(chǎn)學(xué)研合作的大聯(lián)盟，校企聯(lián)盟也是近年來我國政府積極倡導(dǎo)的合作模式［1］。校企合作培養(yǎng)人才即高校、企業(yè)合作培養(yǎng)人才，如華南農(nóng)業(yè)大學(xué)與溫氏食品集團股份有限公司合作設(shè)立以企業(yè)命名的動物科學(xué)專業(yè)“溫氏班”，針對“溫氏班”本科生培養(yǎng)，企業(yè)設(shè)立學(xué)生實習(xí)、實踐基地及培養(yǎng)基金。該模式有利于校企雙方相互了解研究與產(chǎn)業(yè)的知識，利于有針對性地培育產(chǎn)業(yè)急需人才。

二、高校產(chǎn)學(xué)研合作的制約因素

（一）高校對產(chǎn)學(xué)研合作重視度不夠

相比于產(chǎn)學(xué)研合作，高校往往更重視科研與教學(xué)，評價科研實力的高低主要是以政府資助的縱向科研項目和所發(fā)表的論文為主，而對于高校科研人員與企業(yè)合作的橫向科研項目認可度較低，即使在科研經(jīng)費相同的情況下，與企業(yè)合作的橫向科研項目在高校職稱評審、科研獎勵等事項中所占的比重都會比縱向科研項目低幾個級別。對在?？蒲腥藛T參與企業(yè)合作的激勵政策不足，部分高校甚至沒有任何激勵措施。還有些高校沒有把產(chǎn)學(xué)研合作納入學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃，沒有把產(chǎn)學(xué)研合作擺在學(xué)校工作的突出位置，也沒有為產(chǎn)學(xué)研可持續(xù)發(fā)展制定政策，提供資金、人員等必要保障?？傮w來說，高校對參與產(chǎn)學(xué)研合作的積極性有待提高，對企業(yè)的科技服務(wù)意識有待增強。

政策法規(guī)是高校產(chǎn)學(xué)研合作發(fā)展的重要保障，也是其制約因素之一。當(dāng)前我國相關(guān)的政策法規(guī)存在一些不足之處。首先，政策執(zhí)行力度不夠，一些政策落實不到位；其次，政策體系有待進一步完善，政策之間缺乏協(xié)調(diào)配合，存在重復(fù)制定和矛盾的現(xiàn)象；最后，政策的穩(wěn)定性有待加強，政策調(diào)整頻繁，不利于高校產(chǎn)學(xué)研合作的長期規(guī)劃和發(fā)展。

（二）科研評價體系不完善

一些高校對教師的科研工作簡單地等同于申請項目和發(fā)表論文，對教師科研業(yè)績的評價重論文、輕技術(shù)，重項目、輕應(yīng)用。教師參與的一些企業(yè)生產(chǎn)實踐活動、技術(shù)培訓(xùn)與服務(wù)工作往往不被學(xué)校納入個人業(yè)績成果，導(dǎo)致大多數(shù)教師，尤其是青年教師為了盡快評上高級職稱都是埋頭于實驗室做科研，缺乏開展產(chǎn)學(xué)研合作的積極性，不了解企業(yè)的需求和行業(yè)的發(fā)展，使得高校的一些高層次人才缺乏創(chuàng)新精神和實踐經(jīng)驗，無法有效地促進高校產(chǎn)學(xué)研合作的發(fā)展。這進一步導(dǎo)致了所做的科學(xué)研究與行業(yè)實際需求越離越遠［2］。雖然近些年我國高校的科研論文數(shù)量和研究成果顯著增加，但成果的轉(zhuǎn)化率卻沒有顯著增加，高校科研成果所帶來的經(jīng)濟效益和社會效益普遍不及預(yù)期。即使將高校成果轉(zhuǎn)化的收益全部分配給科研人員，也無法大幅增加高?？萍汲晒霓D(zhuǎn)化率［3］。

（三）企業(yè)參與產(chǎn)學(xué)研合作熱情低

目前，高校的部分科研成果都是以發(fā)表高水平論文為導(dǎo)向，使得企業(yè)難以找到能真正解決制約企業(yè)技術(shù)發(fā)展“痛點”的科研成果，這是制約企業(yè)投身產(chǎn)學(xué)研合作積極性的主要因素。另外，我國產(chǎn)學(xué)研相關(guān)的制度還有待進一步完善，產(chǎn)學(xué)研合作所涉及的知識產(chǎn)權(quán)、利益分配、權(quán)利與責(zé)任等相關(guān)的政策法規(guī)還有待健全［4］。

（四）產(chǎn)學(xué)研實踐基地作用不強

雖然近些年來高校產(chǎn)學(xué)研實踐基地的數(shù)量不斷增加，也取得了一定成果，但不乏部分基地重申報、輕建設(shè)，有些基地甚至在申報檢查驗收后就不再運行了。有些基地由于缺乏特色、資金投入不足、管理不善等原因并未對產(chǎn)學(xué)研合作發(fā)揮出實質(zhì)性的作用。

（五）知識產(chǎn)權(quán)保護力度有待加強

知識產(chǎn)權(quán)保護是高校產(chǎn)學(xué)研合作中不可忽視的問題。當(dāng)前我國的知識產(chǎn)權(quán)保護制度仍需進一步完善，知識產(chǎn)權(quán)保護意識普遍較低，一些企業(yè)和機構(gòu)侵犯知識產(chǎn)權(quán)的現(xiàn)象時有發(fā)生。這對高校產(chǎn)學(xué)研合作的發(fā)展構(gòu)成了一定的制約。

三、解決高校產(chǎn)學(xué)研合作制約因素的對策

（一）加強政府指導(dǎo)力度，提升企業(yè)參與熱情

如何使企業(yè)的自身發(fā)展走在行業(yè)前列，離不開企業(yè)的創(chuàng)新研發(fā)，而創(chuàng)新研發(fā)離不開人才與技術(shù)。在人才培養(yǎng)上，企業(yè)要改變傳統(tǒng)人才培養(yǎng)的思想，要致力于高級技術(shù)型人才的早期培養(yǎng)。學(xué)校與企業(yè)之間的合作對于培養(yǎng)創(chuàng)新型與突破性的科學(xué)技術(shù)人才至關(guān)重要。在技術(shù)研發(fā)上，企業(yè)不僅可以與科研人員共同針對企業(yè)技術(shù)需求開展科研攻關(guān)，還可以共享學(xué)校的研究設(shè)備、研發(fā)中心。由于在實際操作過程中存在著一定困難，如何使企業(yè)積極開展產(chǎn)學(xué)研合作，需要政府加大產(chǎn)學(xué)研合作的指導(dǎo)力度。政府可以通過政策引導(dǎo)、財政支持等手段落實和推進科技成果轉(zhuǎn)化，對各類產(chǎn)學(xué)研合作方式出臺相應(yīng)的配套政策。此外，地方政府可以建立適當(dāng)?shù)臋C構(gòu)來管理產(chǎn)學(xué)研合作，以協(xié)調(diào)資本投資和合作方式等具體工作，從而促進產(chǎn)學(xué)合作項目的實施。

（二）完善科研人員激勵體系，激發(fā)產(chǎn)學(xué)研合作的積極性

政府部門應(yīng)提高科技成果轉(zhuǎn)化的地位，把科技成果推廣所獲得的經(jīng)濟效益、社會效益作為高校綜合實力評估的主要依據(jù)。高校應(yīng)分別為從事應(yīng)用性研究的科技人員和從事基礎(chǔ)性研究的科技人員制定不同的、與其貢獻相適應(yīng)的考核評價體系。在科研人員考核過程中，對科研成果的開發(fā)應(yīng)用及其所取得的經(jīng)濟和社會效益也要給予同科研成果水平、論文專著的發(fā)表數(shù)等指標(biāo)一樣的地位。另外，高校需積極倡導(dǎo)知識經(jīng)濟價值觀，使科研人員不僅只埋頭于學(xué)術(shù)研究和科技創(chuàng)新，還要積極追求創(chuàng)新成果的市場價值。鼓勵科研人員深入農(nóng)業(yè)企業(yè)，瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，開展符合市場需求的研究工作，真正將“知識轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟”，實現(xiàn)科技創(chuàng)新的學(xué)術(shù)價值和市場價值統(tǒng)一，使高?？蒲泄ぷ髡哒嬲龅健鞍颜撐膶懺谔镆按蟮厣稀?。

（三）創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)研合作機制，做好政策保障

高校也應(yīng)利用好相關(guān)的國家支持政策，充分利用《關(guān)于深化體制機制改革加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》《中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法》《關(guān)于加強高等學(xué)校科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作的若干意見》《促進高等學(xué)?？萍汲晒D(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動計劃》《關(guān)于進一步推動高校落實科技成果轉(zhuǎn)化政策相關(guān)事項的通知》等近些年來國家頒布的相關(guān)政策的精神，開展學(xué)?？萍紕?chuàng)新體制機制改革，及時出臺有利于開展產(chǎn)學(xué)研合作、推動技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的激勵政策，為深入開展產(chǎn)學(xué)研合作提供堅實的政策保障。在單位層面，要創(chuàng)新高校與企業(yè)合作方式，比如高校以技術(shù)轉(zhuǎn)讓方式入股企業(yè)，學(xué)校通過人才服務(wù)、科技支撐為企業(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟效益的同時，也通過投資股份獲得了相應(yīng)的科技成果轉(zhuǎn)化收益，實現(xiàn)了校企雙方互利共贏、風(fēng)險共擔(dān)。在個人層面，要創(chuàng)新人才共享的人事管理和激勵機制，允許學(xué)校的科研人員能在企業(yè)擔(dān)任職務(wù)并享受相應(yīng)待遇，企業(yè)的高級管理人員和技術(shù)研發(fā)人員也能在學(xué)校擔(dān)任導(dǎo)師，切實解決學(xué)?？蒲腥藛T“愿意去、去得了，留得下、干得好”的關(guān)鍵性問題。華南農(nóng)業(yè)大學(xué)與溫氏食品集團股份有限公司進行了長達30年的深度產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系，已成為行業(yè)內(nèi)校企合作的典范。華南農(nóng)業(yè)大學(xué)與溫氏食品集團股份有限公司的產(chǎn)學(xué)研合作之所以能被譽為“高校產(chǎn)學(xué)研合作的一面旗幟”，主要是因為創(chuàng)新了產(chǎn)學(xué)研合作的機制，其創(chuàng)新機制主要體現(xiàn)在以下幾方面：（1）創(chuàng)立了一種校企股份合作的新型方式。1992年10月，簕竹雞場（溫氏集團前身）以10％的股份力邀華農(nóng)入股，華農(nóng)動物科學(xué)系成為企業(yè)的一名股東，學(xué)院負責(zé)人成為董事會成員，參與公司重大問題的討論和決策，學(xué)院組建專家組深入企業(yè)指導(dǎo)生產(chǎn)，并選派多名優(yōu)秀教師到企業(yè)兼職擔(dān)任重要技術(shù)職務(wù)，全面參與企業(yè)生產(chǎn)和管理，在全國開創(chuàng)高校技術(shù)股加盟企業(yè)的產(chǎn)學(xué)研合作先河［5］。通過校企股份合作的新型方式，學(xué)校利用人才服務(wù)、科技支撐為企業(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟效益的同時，也通過投資股份獲得了相應(yīng)的科技成果轉(zhuǎn)化收益，實現(xiàn)了互利共贏、風(fēng)險共擔(dān)。（2）創(chuàng)新了人才共享的人事管理和激勵機制，學(xué)校的教授、科研人員能在溫氏食品集團股份有限公司擔(dān)任職務(wù)并享受相應(yīng)待遇，而溫氏食品集團股份有限公司的高級管理人員和技術(shù)研發(fā)人員也能在學(xué)校擔(dān)任教授。（3）雙方針對企業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的技術(shù)問題開展科研攻關(guān)，共同申報科研項目，共建國家級科研平臺，合作研究和推廣所取得的成果由雙方共享；企業(yè)每年也提取部分銷售收入作為科研經(jīng)費，吸引和鼓勵校企雙方開展聯(lián)合攻關(guān)，將產(chǎn)學(xué)研作為產(chǎn)業(yè)化的“發(fā)動機”，如雙方共建了國家生豬種業(yè)工程技術(shù)研究中心、畜禽生物育種國家地方聯(lián)合技術(shù)中心、國家畜禽種業(yè)產(chǎn)業(yè)園等國家級研發(fā)平臺。（4）雙方建立了校企協(xié)同育人機制，設(shè)立“溫氏班”和產(chǎn)業(yè)學(xué)院，形成了“理論—實踐—理論—再實踐”的培養(yǎng)路徑以及“校內(nèi)課程學(xué)習(xí)+企業(yè)課程學(xué)習(xí)+公司實習(xí)實訓(xùn)”的教學(xué)模式，提升學(xué)校卓越農(nóng)林人才的培養(yǎng)水平，為企業(yè)匯聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)復(fù)合應(yīng)用型人才資源。雙方通過“你中有我、我中有你”的“五個捆綁”，即利益捆綁，實現(xiàn)利益共享；責(zé)任捆綁，實現(xiàn)風(fēng)險共擔(dān)；權(quán)力捆綁，實現(xiàn)校企共管；科研捆綁，共建研究平臺；人才捆綁，實現(xiàn)人才共用。

（四）推動成立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，加速創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化

政府牽頭組織高校和企業(yè)組成產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，建立產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機制，打造高校和企業(yè)協(xié)同開展產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域人才培養(yǎng)、學(xué)科建設(shè)、科技攻關(guān)等綜合性創(chuàng)新平臺，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的技術(shù)問題凝練研究方向，開展科研攻關(guān)。合作方可以共同申報國家科研項目，共建國家級科研平臺，合作研究和推廣所取得的成果實行共享。另外，產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟每年也須提取部分銷售收入作為科研經(jīng)費，吸引和鼓勵校企雙方科研人員開展聯(lián)合攻關(guān)，將產(chǎn)學(xué)研作為產(chǎn)業(yè)化的“發(fā)動機”，實現(xiàn)校企科研捆綁。通過產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)的教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈有效對接，打通基礎(chǔ)研究、應(yīng)用開發(fā)、成果轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)化鏈條，推動高校成為加速產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、催化產(chǎn)業(yè)技術(shù)變革的重要策源地。

（五）強化公共技術(shù)平臺支撐，打通產(chǎn)學(xué)研融合體系

產(chǎn)學(xué)研結(jié)合橫跨科研和生產(chǎn)兩大領(lǐng)域，從科研到生產(chǎn)有一個中間試驗過程。過去，我們在公共技術(shù)上的投入不足，尤其是需要長周期投入的技術(shù)，資本市場和企業(yè)害怕承擔(dān)商業(yè)風(fēng)險，都不愿意提供支持，導(dǎo)致中間出現(xiàn)了大量空白，科技成果擁有者和企業(yè)在對接過程中存在巨大的鴻溝。解決這一問題，需要把國家創(chuàng)新體系建設(shè)最薄弱的短板補上，公共技術(shù)支撐體系建設(shè)就是最薄弱的環(huán)節(jié)所在。引導(dǎo)構(gòu)建以企業(yè)為主體、高校為支撐、市場為導(dǎo)向的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新體系，搭建源頭創(chuàng)新至成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化一體化創(chuàng)新平臺，包括科技研發(fā)平臺、科技成果產(chǎn)業(yè)化平臺、科技金融支撐平臺、科技資源共享平臺等四大平臺，有效整合政、產(chǎn)、學(xué)、研、用各類資源，貫通研發(fā)、孵化、轉(zhuǎn)化、投融資服務(wù)等關(guān)鍵鏈條，提升科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化成效。

參考文獻

［1］崔旭，邢莉.我國產(chǎn)學(xué)研合作模式與制約因素研究：基于政府、企業(yè)、高校三方視角［J］.科技管理研究，2010，30（6）：45-47.

［2］葉嘉國.普通高校產(chǎn)學(xué)研合作制約因素探究：基于師資之視角［J］.現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè)，2018，39（4）：142-145.

［3］韓冰，王新迪，郭俠，等.縣域校地政產(chǎn)學(xué)研融合發(fā)展的問題分析及政策建議：以南京市江寧區(qū)為例［J］.南京工程學(xué)院學(xué)報（社會科學(xué)版），2020，20（4）：53-55.

［4］張敏.地方高校政用產(chǎn)學(xué)研合作模式中的問題與對策研究［J］.區(qū)域治理，2021（27）：81-82.

［5］呂建秋.高校技術(shù)轉(zhuǎn)移的實證分析：以溫氏集團與華南農(nóng)業(yè)大學(xué)的校企合作為例［J］.科技管理研究，2012，32（22）：111-113.

Analysis of Restricting Factors and Countermeasures in the Industry-University-Research Cooperation

HONG Lin-jun， GAO Chun-qi

（College of Animal Science， South China Agricultural University， Guangzhou，

Guangdong 510642， China）

Abstract： The Industry-University-Research cooperation is an effective way for universities to cultivate high-quality talents with innovative spirit and practical ability. It is also an effective means to apply scientific research to enterprise practice and promote social development. At present， the Industry-University-Research Cooperation has made some achievements. However， due to the late start of Industry-University-Research cooperation in Chinese universities， insufficient attention from universities， imperfect scientific research evaluation system， low enthusiasm from enterprises to participate in Industry-University-Research cooperation， weak role of Industry-University-Research practice bases， inadequate protection of intellectual property rights， and other factors， the development of Industry-University-Research cooperation in Chinese universities has been slow. This article analyzes these constraints and proposes corresponding countermeasures to promote the development of Industry-University-Research cooperation in Chinese universities.

Key words： industry-university-research cooperation; restraining factor; countermeasures