［摘"要］"中國式現(xiàn)代化是一條與西方現(xiàn)代化道路不同的發(fā)展模式，在實(shí)踐中將經(jīng)濟(jì)增長與共同富裕、可持續(xù)發(fā)展有機(jī)結(jié)合，致力于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。民營經(jīng)濟(jì)在中國式現(xiàn)代化中具有獨(dú)特的意義，它帶動了經(jīng)濟(jì)增長，促進(jìn)了市場化改革，推動了創(chuàng)新和科技進(jìn)步，并為社會穩(wěn)定和就業(yè)提供了支撐。首先，闡述了民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展軌跡和“量質(zhì)齊升”的發(fā)展現(xiàn)狀，并從宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展壓力、行業(yè)競爭、創(chuàng)新質(zhì)量、新舊動能轉(zhuǎn)換四個方面剖析出民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中面臨的困境與挑戰(zhàn)。其次，分別從中國式現(xiàn)代化的生力軍、社會主義市場經(jīng)濟(jì)、高質(zhì)量發(fā)展、第二個百年奮斗目標(biāo)四個方面深入探究了民營經(jīng)濟(jì)推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的重要意義。最后，在規(guī)范法律法規(guī)、激發(fā)民間資本投資信心、發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)等方面，提出民營經(jīng)濟(jì)推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的政策建議，以期為發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化提供參考和借鑒。

［關(guān)鍵詞］中國式現(xiàn)代化；民營經(jīng)濟(jì)；民營企業(yè)；數(shù)字經(jīng)濟(jì)；高質(zhì)量發(fā)展

［中圖分類號］"F12123"［文獻(xiàn)標(biāo)識碼］""A"［文章編號］"1673-0461（2024）04-0037-10

民營經(jīng)濟(jì)是推動中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要力量，不僅能夠穩(wěn)定增長、促進(jìn)創(chuàng)新，還能夠增加就業(yè)、改善民生。在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，我國采取了一系列政策和措施，為民營企業(yè)提供了良好的發(fā)展環(huán)境和機(jī)會，民營經(jīng)濟(jì)取得了顯著的成就，為國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。為了進(jìn)一步促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，黨的二十大報告強(qiáng)調(diào)優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境，依法保護(hù)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益。提出的“構(gòu)建新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化”的重要目標(biāo)更是離不開民營經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新。更進(jìn)一步，2023年7月出臺了《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見》，從中國式現(xiàn)代化的戰(zhàn)略全局出發(fā)，構(gòu)建發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的系統(tǒng)性制度框架，強(qiáng)調(diào)促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)做大做優(yōu)做強(qiáng)，在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中作出積極貢獻(xiàn)。本文試圖理解民營經(jīng)濟(jì)對于推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的重要意義，剖析民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展難點(diǎn)，為民營經(jīng)濟(jì)推進(jìn)中國式現(xiàn)代化提供建設(shè)性意見。

一、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

新時代推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，是立足新發(fā)展階段，推進(jìn)我國建設(shè)現(xiàn)代化強(qiáng)國的迫切需要。自改革開放以來，我國民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展大致可以劃分為以下三個階段"［1］。

1978—2001年是起步和快速發(fā)展階段。實(shí)施改革開放政策后，政府鼓勵農(nóng)村和城市的個體經(jīng)濟(jì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，為私人企業(yè)提供了一定的政策支持。1992年中國共產(chǎn)黨第十四次全國代表大會提出了“非公有制經(jīng)濟(jì)是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分”的理論，明確支持和發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。此后，政府開始加強(qiáng)對民營經(jīng)濟(jì)的政策支持，包括修改憲法、頒布相關(guān)法律法規(guī)和減少對民營企業(yè)的限制等，使中國民營企業(yè)得到更大的發(fā)展空間和機(jī)會，逐步成為中國經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。在起步階段，民營經(jīng)濟(jì)面臨了一些挑戰(zhàn)和

困難。由于長期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，民營企業(yè)在法律、政策和市場準(zhǔn)入等方面面臨一些限制和不確定性。此外，創(chuàng)業(yè)資金、技術(shù)支持和市場渠道等方面的不足也是民營經(jīng)濟(jì)起步階段的一個普遍問題。

2002—2011年是跨越式發(fā)展階段。中國在2001年加入WTO后，民營企業(yè)可以更加自由地參與國際貿(mào)易。中國政府采取了一系列措施，進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入，推動經(jīng)濟(jì)全球化和對外開放，為民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了更廣闊的機(jī)遇。中國政府致力于推進(jìn)金融體制改革，為民營企業(yè)提供更多的融資渠道和金融支持。這包括建立創(chuàng)業(yè)板和中小企業(yè)板等資本市場，鼓勵創(chuàng)業(yè)投資和風(fēng)險投資，以及發(fā)展金融科技等。這些改革和創(chuàng)新措施為民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了更多的資金和金融工具。2002年中國政府提出了“鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的方針，明確了支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策導(dǎo)向。在此之后，政府采取了一系列措施來改善民營企業(yè)的營商環(huán)境，包括簡化行政審批程序、減少稅收負(fù)擔(dān)、加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等。隨著時間的推移，中國的民營經(jīng)濟(jì)在規(guī)模、質(zhì)量和國際影響力方面都取得了顯著的增長和進(jìn)步。同時，在該階段，中國民營經(jīng)濟(jì)也面臨挑戰(zhàn)，包括政府對民營企業(yè)的不公平待遇、金融機(jī)構(gòu)對民營企業(yè)的不公正融資、市場準(zhǔn)入壁壘等。這些問題限制了民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并導(dǎo)致了一些民營企業(yè)的生存困境。

2012年以來是高速發(fā)展轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。中國政府采取了一系列政策來支持民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。首先，政府出臺了一系列鼓勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的政策，包括簡化創(chuàng)業(yè)注冊程序、提供創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、設(shè)立科技創(chuàng)新基金等，以促進(jìn)創(chuàng)新型企業(yè)的發(fā)展。其次，政府通過減少企業(yè)稅負(fù)和社會保險費(fèi)率，為民營企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)，提高其競爭力，包括增值稅改革、社保費(fèi)率調(diào)整等。再次，政府放寬了對民營企業(yè)市場準(zhǔn)入的限制，鼓勵民營資本進(jìn)入更多領(lǐng)域，促進(jìn)市場競爭。最后，政府加大對民營企業(yè)的金融支持力度，推出了一系列金融創(chuàng)新政策，包括設(shè)立民營銀行、推動股權(quán)融資、發(fā)展債券市場等，為民營企業(yè)提供更多融資渠道。進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段后，中國民營企業(yè)開始注重技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)投入，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的低成本、低技術(shù)含量的競爭模式；民營企業(yè)逐漸從追求規(guī)模擴(kuò)張和市場份額轉(zhuǎn)向注重產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量；民營企業(yè)開始進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，通過技術(shù)改造、產(chǎn)品升級、品牌建設(shè)等方式提高產(chǎn)品附加值，向高端市場邁進(jìn)；越來越多的民營企業(yè)開始走出國門，積極參與國際貿(mào)易和投資。然而，民營經(jīng)濟(jì)仍然面臨融資難、市場競爭激烈、法律環(huán)境不完善、人才短缺等挑戰(zhàn)。

從數(shù)量上看，中國民營企業(yè)在數(shù)量和規(guī)模上呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展態(tài)勢。中國民營企業(yè)數(shù)量迅速增加。根據(jù)國家市場監(jiān)督管理總局?jǐn)?shù)據(jù)，截至2023年5月底，我國登記在冊民營企業(yè)數(shù)量已經(jīng)達(dá)到509276萬戶，與2012年底的10857萬戶相比增長了37倍。在企業(yè)中，民營企業(yè)占比從794%提升至924%，民營企業(yè)發(fā)展恢復(fù)向好，展現(xiàn)出較強(qiáng)的韌性與活力［2］。我國民營企業(yè)成為中國經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎，它們在就業(yè)創(chuàng)造、稅收貢獻(xiàn)、技術(shù)創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面發(fā)揮著重要作用。民營企業(yè)是中國就業(yè)的主要提供者，提供了超過80%的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位，成為吸納就業(yè)的重要蓄水池。2023年前5個月，我國新設(shè)民營企業(yè)3764萬戶，同比增長172%，為鞏固存量就業(yè)和吸納新增就業(yè)給予了直接有力的支撐［3］。中國的民營企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新和市場競爭方面取得了顯著進(jìn)展。越來越多的民營企業(yè)致力于研發(fā)和創(chuàng)新，推動了中國經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級。中國的民營企業(yè)中，小微企業(yè)占據(jù)主導(dǎo)地位，它們涵蓋了各個行業(yè)和領(lǐng)域，包括制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、科技創(chuàng)新等。

從質(zhì)量上來看，中國的民營經(jīng)濟(jì)在發(fā)展質(zhì)量上取得了顯著的提高。第一，民營企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新方面取得了顯著的進(jìn)步。許多企業(yè)已經(jīng)開始在人工智能、機(jī)器學(xué)習(xí)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)和其他高科技領(lǐng)域發(fā)揮領(lǐng)先作用。這些技術(shù)的發(fā)展為企業(yè)提供了更高效、更靈活的運(yùn)營方式。例如：百度開發(fā)了自然語言處理技術(shù)、圖像識別技術(shù)和語音識別技術(shù)等，其開源深度學(xué)習(xí)平臺飛槳（PaddlePaddle）也在學(xué)術(shù)界和工業(yè)界廣泛應(yīng)用；騰訊開發(fā)了人臉識別技術(shù)、自然語言處理技術(shù)和機(jī)器學(xué)習(xí)技術(shù)等，其人工智能助手微信小程序和智能客服系統(tǒng)已經(jīng)廣泛應(yīng)用。第二，隨著消費(fèi)者對產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量要求的提高，民營企業(yè)已經(jīng)開始提供更高質(zhì)量的產(chǎn)品和服務(wù)。這包括更好的設(shè)計(jì)、更豐富的功能、更便捷的服務(wù)等。第三，許多民營企業(yè)已經(jīng)開始實(shí)施先進(jìn)的企業(yè)管理策略和方法。這包括采用精益生產(chǎn)、六西格瑪、敏捷開發(fā)等戰(zhàn)略，以提高生產(chǎn)效率和降低成本。第四，受公眾對環(huán)保和社會責(zé)任問題關(guān)注的影響，民營企業(yè)也在這些方面取得了進(jìn)步。許多企業(yè)已經(jīng)開始采取更環(huán)保的生產(chǎn)方法，同時也在社會責(zé)任方面作出了貢獻(xiàn)。第五，許多中國的民營企業(yè)已經(jīng)開始在全球市場上發(fā)揮更重要的作用。民營企業(yè)開始拓展海外市場，參與全球價值鏈，提升自身的國際競爭力。包括在海外設(shè)立子公司、進(jìn)行跨國并購、參與國際市場競爭等。例如：華為在全球范圍內(nèi)建立了廣泛的客戶網(wǎng)絡(luò)，并在許多國家參與了5G網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，華為的產(chǎn)品和技術(shù)在全球范圍內(nèi)得到廣泛應(yīng)用；阿里巴巴通過其跨境電商平臺，為中國的制造商和全球買家之間提供了一個便捷的貿(mào)易平臺。

二、民營經(jīng)濟(jì)面臨的困境與挑戰(zhàn)

中國的民營經(jīng)濟(jì)在過去幾十年中取得了巨大的成就，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會和推動市場競爭方面起著重要作用。然而，民營經(jīng)濟(jì)也面臨著一些困境和挑戰(zhàn)。

（一）宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展壓力加大

從國內(nèi)層面看。第一，我國經(jīng)濟(jì)正在從高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，這意味著需要解決一系列結(jié)構(gòu)性矛盾。例如經(jīng)濟(jì)增長速度放緩、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、消費(fèi)升級需求等問題都需要得到有效應(yīng)對。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和轉(zhuǎn)型可能對某些行業(yè)或領(lǐng)域造成沖擊，而民營企業(yè)在適應(yīng)調(diào)整和轉(zhuǎn)型過程中可能面臨更大的困難。第二，我國人口老齡化程度逐漸加深，這對經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了壓力。老齡化對勞動力市場、養(yǎng)老保障和醫(yī)療服務(wù)等方面都提出了新的要求，需要調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和社會政策。第三，隨著環(huán)境問題日益突出，我國宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著加大環(huán)境保護(hù)的壓力。減少污染、應(yīng)對氣候變化等任務(wù)需要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中得到合理平衡，這對政府和企業(yè)都提出了新的要求。第四，中國的金融體系還面臨一些風(fēng)險，如債務(wù)風(fēng)險、影子銀行風(fēng)險、金融市場波動性增加等。金融風(fēng)險加大了金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險厭惡程度，可能導(dǎo)致銀行和其他金融機(jī)構(gòu)對資金的供給減少，尤其是對風(fēng)險較高的民營企業(yè)。此外，金融風(fēng)險會削弱投資者對中國經(jīng)濟(jì)的信心，尤其是對民營企業(yè)的信心，這可能導(dǎo)致民營企業(yè)面臨融資困難，限制其發(fā)展和擴(kuò)張能力。

從國外層面看。第一，貿(mào)易摩擦對中國的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生重大影響。一些發(fā)達(dá)國家為拉動內(nèi)需，對中國提高關(guān)稅、貿(mào)易限制等貿(mào)易保護(hù)主義措施都可能對中國的出口和經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生負(fù)面影響，從而降低對民營企業(yè)出口的需求。這對出口導(dǎo)向型的企業(yè)特別具有挑戰(zhàn)性，可能導(dǎo)致訂單減少和市場份額下降。第二，地緣政治局勢緊張、區(qū)域沖突或其他國際事件可能對中國的宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定產(chǎn)生影響，這些風(fēng)險可能導(dǎo)致貿(mào)易中斷、能源供應(yīng)不穩(wěn)定，以及投資環(huán)境惡化，從而對中國民營企業(yè)發(fā)展產(chǎn)生負(fù)面影響。第三，隨著全球化的深入發(fā)展，我國面臨來自其他國家和地區(qū)的激烈競爭。一些外資企業(yè)擁有先進(jìn)的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，而且在進(jìn)入市場時可能享有一定的優(yōu)勢。特別是一些新興經(jīng)濟(jì)體的崛起，它們在技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品質(zhì)量和價格競爭力等方面具備一定優(yōu)勢，對我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)構(gòu)成挑戰(zhàn)。第四，國際金融市場的不穩(wěn)定性可能導(dǎo)致外匯市場的劇烈波動，進(jìn)而對中國的外匯儲備和匯率產(chǎn)生影響。外匯市場的劇烈波動可能增加中國企業(yè)的外債成本，同時也可能導(dǎo)致資本外流。第五，國際投資環(huán)境的變化可能對中國的外商直接投資流入造成影響。例如外國政府對跨國企業(yè)的監(jiān)管加強(qiáng)、對外國投資實(shí)施限制等措施都可能減少對中國的投資，這會影響到與民營企業(yè)相關(guān)的投資項(xiàng)目，限制民營企業(yè)的發(fā)展機(jī)會。

（二）行業(yè)競爭加大

在技術(shù)創(chuàng)新競爭方面，隨著科技的快速發(fā)展，各個行業(yè)都在加大對技術(shù)創(chuàng)新的投入。企業(yè)之間為了獲得競爭優(yōu)勢，爭相研發(fā)和應(yīng)用新技術(shù)，推出新產(chǎn)品和服務(wù)。技術(shù)創(chuàng)新的競爭不僅體現(xiàn)在高科技行業(yè)，也涉及傳統(tǒng)行業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型和智能化升級。中小企業(yè)通常資源有限，無法像大型企業(yè)那樣投入大量資金和人力資源進(jìn)行研發(fā)和創(chuàng)新。并且，某些行業(yè)的技術(shù)門檻較高，中小民營企業(yè)可能無法獲得最新的技術(shù)和專利，限制了它們在市場上的競爭力。

在市場份額爭奪方面，各個行業(yè)都存在激烈的市場份額爭奪。企業(yè)之間通過降價促銷、增加產(chǎn)品線、提升品質(zhì)和服務(wù)等方式爭奪市場份額，以擴(kuò)大自身的市場占有率。企業(yè)為了爭奪市場份額，不斷降價提質(zhì)，加大研發(fā)創(chuàng)新，以吸引更多消費(fèi)者。此外，品牌對于企業(yè)的競爭力至關(guān)重要。消費(fèi)者對品牌的關(guān)注度不斷提升，企業(yè)需要通過品牌塑造、市場營銷和品牌溢價等手段來提升品牌競爭力。但是，中小企業(yè)由于生產(chǎn)規(guī)模較小，往往無法享受到與大企業(yè)相同的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，其產(chǎn)品價格較高，難以吸引消費(fèi)者。此外，民營企業(yè)的資金規(guī)模往往較小，因此在推廣、研發(fā)和擴(kuò)大再生產(chǎn)等方面的投資能力有限，分銷網(wǎng)絡(luò)也較為有限。

在人才爭奪方面，各個行業(yè)對高素質(zhì)人才的需求越來越大。隨著科技的不斷發(fā)展，人工智能、大數(shù)據(jù)分析和區(qū)塊鏈等新興行業(yè)和領(lǐng)域的出現(xiàn)導(dǎo)致對特定技能和專業(yè)知識的需求增加，而這些領(lǐng)域的人才非常稀缺，導(dǎo)致了對掌握這些技能和知識人才的高需求，從而引發(fā)了人才爭奪。企業(yè)之間為了吸引和留住優(yōu)秀的人才，加大了在人才引進(jìn)、培養(yǎng)和激勵方面的競爭。然而，中小企業(yè)往往無法提供與大型企業(yè)相媲美的薪酬和福利待遇，這使得它們在人才市場上處于劣勢。

行業(yè)之間的競爭也在不斷加大。一些傳統(tǒng)行業(yè)面臨著科技進(jìn)步和消費(fèi)升級的挑戰(zhàn)，這些產(chǎn)業(yè)可能面臨市場需求下降的風(fēng)險。隨著市場的飽和和競爭加劇，企業(yè)開始尋求新的增長點(diǎn)和利潤來源。這導(dǎo)致了許多行業(yè)之間的融合與重組，例如互聯(lián)網(wǎng)和傳統(tǒng)零售行業(yè)的融合，以及新能源汽車和傳統(tǒng)汽車行業(yè)的競爭。這些行業(yè)之間的競爭不僅體現(xiàn)在市場份額的爭奪，還包括技術(shù)創(chuàng)新、渠道競爭和品牌競爭等方面。此外，政府政策的調(diào)整也對行業(yè)競爭產(chǎn)生了影響。政府鼓勵市場競爭和自由貿(mào)易，減少行業(yè)壁壘和限制，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等措施，這加劇了行業(yè)內(nèi)部和行業(yè)之間的競爭。政府還通過產(chǎn)業(yè)政策，支持特定行業(yè)的發(fā)展，增加了其他行業(yè)與之競爭的壓力。

（三）創(chuàng)新質(zhì)量下降

民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新動力不足。首先，民營企業(yè)相對于國有企業(yè)，往往面臨更高的融資成本和更嚴(yán)格的融資條件，限制其研發(fā)和創(chuàng)新的能力。由于缺乏抵押物或擔(dān)保物，民營企業(yè)難以獲得低利率的貸款，許多銀行更傾向于向國有企業(yè)提供貸款。此外，一些民營企業(yè)的規(guī)模相對較小，缺乏資本市場的融資渠道。其次，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)不完善，侵犯知識產(chǎn)權(quán)的問題仍然存在，并且執(zhí)法和司法保護(hù)相對薄弱。這使得民營企業(yè)對此擔(dān)憂，抑制了創(chuàng)新活動。再次，在某些行業(yè)，如高科技和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中，市場準(zhǔn)入壁壘較高。民營企業(yè)難以進(jìn)入這些領(lǐng)域，并且面臨來自國有企業(yè)的競爭壓力。最后，我國仍面臨著與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的人才供應(yīng)不足的問題，問題解決需要長期努力和持續(xù)改革。

我國對專利保護(hù)不夠重視，影響民營企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。盡管中國近年來在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面取得了一些進(jìn)展，但存在知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)、法律訴訟程序復(fù)雜而耗時、專利審查程序慢并且審查周期相對較長等問題。對于民營企業(yè)本身而言，一方面，某些民營企業(yè)可能缺乏專利意識和專利策略，對專利保護(hù)的重要性認(rèn)識不足。另一方面，一些民營企業(yè)在專利保護(hù)方面可能面臨資源和經(jīng)濟(jì)能力的限制，無法像大型企業(yè)那樣積極申請和維護(hù)專利權(quán)益。這些困境都會對民營經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新質(zhì)量產(chǎn)生一定的影響。

民營企業(yè)往往缺乏合作機(jī)會。一些中高端科技領(lǐng)域通常需要跨學(xué)科、跨行業(yè)的合作。民營企業(yè)可能面臨與大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)或其他企業(yè)建立合作關(guān)系的困難，這可能限制了它們獲取關(guān)鍵資源和技術(shù)的能力。在國際合作方面，民營企業(yè)可能缺乏與國際合作伙伴進(jìn)行有效溝通和協(xié)商的經(jīng)驗(yàn)，包括面對不同的商業(yè)文化、市場規(guī)則和法律體系等。此外，相比于大型企業(yè)，民營企業(yè)可能沒有像國際跨國公司那樣龐大的全球合作網(wǎng)絡(luò)，這可能導(dǎo)致它們在尋找國際合作伙伴和機(jī)會時面臨一定的困難。

民營經(jīng)濟(jì)在創(chuàng)新人才方面也確實(shí)存在一些挑戰(zhàn)。首先，民營企業(yè)的創(chuàng)新需要高素質(zhì)的人才，但教育系統(tǒng)可能無法充分培養(yǎng)出符合創(chuàng)新需求的人才。其次，由于資金有限、市場競爭激烈，以及短期利潤壓力等原因，民營企業(yè)缺乏足夠的研發(fā)投入進(jìn)行創(chuàng)新人才的培養(yǎng)和科技創(chuàng)新的發(fā)展。再次，一些優(yōu)秀的人才更傾向于選擇就業(yè)于國有企業(yè)或外資企業(yè)，而不是民營企業(yè)。最后，一些民營企業(yè)在企業(yè)文化和管理模式上存在問題，可能不夠注重創(chuàng)新和人才培養(yǎng)。有些企業(yè)過于注重短期利潤，缺乏長遠(yuǎn)發(fā)展的眼光；有些企業(yè)在管理上較為傳統(tǒng)，缺乏激勵機(jī)制和創(chuàng)新氛圍，難以吸引和留住創(chuàng)新人才。

（四）經(jīng)濟(jì)新舊動能轉(zhuǎn)換不順暢

中國民營經(jīng)濟(jì)在過去幾十年發(fā)揮了重要作用，成為推動經(jīng)濟(jì)增長和就業(yè)的重要力量。然而，近年來，從傳統(tǒng)的資源驅(qū)動型向創(chuàng)新驅(qū)動型轉(zhuǎn)變的過程中，我國民營經(jīng)濟(jì)面臨著新舊動能轉(zhuǎn)換不暢的問題。

一方面，傳統(tǒng)的民營企業(yè)面臨著市場競爭激烈、技術(shù)升級難、融資成本高等挑戰(zhàn)。這些企業(yè)多數(shù)從事傳統(tǒng)制造業(yè)，面臨著產(chǎn)能過剩、產(chǎn)品同質(zhì)化、利潤下降等問題。制造業(yè)通常需要大規(guī)模的生產(chǎn)設(shè)施和高度專業(yè)化的技術(shù)知識。這些設(shè)施和知識在轉(zhuǎn)型過程中可能變得過時或無法適應(yīng)新的需求，從而增加了轉(zhuǎn)型的困難。某些制造業(yè)企業(yè)可能沒有及時采納新技術(shù)和生產(chǎn)方式，這可能導(dǎo)致生產(chǎn)效率低下、產(chǎn)品質(zhì)量差，以及缺乏競爭力。在新的經(jīng)濟(jì)形勢下，它們需要轉(zhuǎn)型升級，掌握先進(jìn)技術(shù)，提高產(chǎn)品質(zhì)量和附加值，以適應(yīng)市場需求的變化。此外，制造業(yè)企業(yè)通常依賴復(fù)雜的供應(yīng)鏈和合作伙伴關(guān)系。轉(zhuǎn)型可能涉及供應(yīng)鏈的重新設(shè)計(jì)和合作伙伴的調(diào)整，這需要時間和協(xié)調(diào)來確保轉(zhuǎn)型過程的順利進(jìn)行。一些制造業(yè)企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)和文化可能追求穩(wěn)定和傳統(tǒng)的方式，轉(zhuǎn)型可能需要對組織結(jié)構(gòu)和文化進(jìn)行調(diào)整。這可能引發(fā)內(nèi)部阻力和抵抗，使得轉(zhuǎn)型過程更加困難。

另一方面，新興產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)在民營經(jīng)濟(jì)中的比重相對較小。一些民營企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)方面相對薄弱，缺乏自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)。這使得它們難以在新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)領(lǐng)域中具備競爭優(yōu)勢。雖然我國政府一直在推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，但在實(shí)際操作中，仍存在一些制度性障礙和不足。創(chuàng)新型企業(yè)需要更加友好和靈活的制度環(huán)境，以便更好的發(fā)展和創(chuàng)新。例如在我國，企業(yè)注冊和市場準(zhǔn)入過程相對繁瑣，需要提交大量的文件和資料，并經(jīng)歷多個審批環(huán)節(jié)。與國有企業(yè)相比，民營企業(yè)可能面臨更多的行政審批、融資難、土地資源獲取困難等問題，民營企業(yè)遭受要素制約和“要素獲取劣勢”［4］。這可能導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)者面臨較高的成本和時間壓力，限制了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的靈活性和速度。此外，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需要充足的資金支持，但在我國，融資渠道相對狹窄，特別是對于初創(chuàng)企業(yè)和高風(fēng)險項(xiàng)目，在國有銀行主導(dǎo)下的金融體系依舊對民營企業(yè)“規(guī)模歧視”［5］。風(fēng)險投資市場的發(fā)展相對滯后，投資者對高風(fēng)險創(chuàng)新項(xiàng)目的認(rèn)知和接受度仍有提升空間。最后，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域的行政管理和監(jiān)管過于繁雜，涉及多個政府部門和規(guī)章制度。這可能導(dǎo)致創(chuàng)新者面臨諸多限制和不確定性，增加了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的風(fēng)險。

三、民營經(jīng)濟(jì)對中國式現(xiàn)代化的重要作用

中國式現(xiàn)代化旨在實(shí)現(xiàn)中國特色社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國建設(shè)的目標(biāo)，通過與中國的歷史文化傳統(tǒng)相結(jié)合，推動國家綜合實(shí)力的提升，促進(jìn)人民的幸福和社會進(jìn)步，追求可持續(xù)發(fā)展，增強(qiáng)文化自信和國家認(rèn)同。改革開放以及市場化進(jìn)程開始后，中國民營經(jīng)濟(jì)得到了充分的發(fā)展空間，并逐漸成為推動中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要力量。在新發(fā)展階段，要推動民營經(jīng)濟(jì)全方位融入中國式現(xiàn)代化［6］。

（一）民營經(jīng)濟(jì)是推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的生力軍

黨的二十大提出，中國式現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化、全體人民共同富裕的現(xiàn)代化、物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化、人與自然和諧共生的現(xiàn)代化、走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化。民營企業(yè)在就業(yè)創(chuàng)造、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級和國際競爭力等方面發(fā)揮了積極的作用，民營經(jīng)濟(jì)的興起和發(fā)展為中國式現(xiàn)代化提供了重要的動力。

人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化。首先，民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展可以提供大量的就業(yè)機(jī)會，吸納更多的勞動力，減輕人口就業(yè)壓力。此外，通過提供良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境和政策支持，可以激發(fā)更多人的創(chuàng)業(yè)熱情，吸引人才投身于創(chuàng)新型企業(yè)和行業(yè)，為中國的現(xiàn)代化進(jìn)程注入活力。其次，民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展可以促進(jìn)人口的流動，優(yōu)化人口分布，減輕一些地區(qū)的人口壓力，同時推動經(jīng)濟(jì)在更廣泛的地區(qū)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。最后，隨著中國人口規(guī)模的增加，社會保障問題日益凸顯。通過開展慈善事業(yè)、社會公益活動和社會捐贈等方式，民營企業(yè)可以回饋社會，幫助弱勢群體，緩解社會保障問題的壓力。

全體人民共同富裕的現(xiàn)代化。首先，在促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展方面，民營經(jīng)濟(jì)的競爭環(huán)境鼓勵企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，不斷改進(jìn)產(chǎn)品和生產(chǎn)過程，提高效率和質(zhì)量，推動整個經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化進(jìn)程，促進(jìn)全體人民共同受益。其次，在改善生產(chǎn)關(guān)系方面，民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展促使中國的經(jīng)濟(jì)所有制結(jié)構(gòu)日益多元化，有利于優(yōu)化資源配置，提高經(jīng)濟(jì)效率，并促進(jìn)了公平競爭和市場化改革。最后，在改善分配關(guān)系方面，民營企業(yè)能夠?yàn)閱T工提供就業(yè)機(jī)會、工資和福利，提高其收入水平。此外，民營企業(yè)也會帶動周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展有助于縮小城鄉(xiāng)差距，促進(jìn)共同富裕，民營企業(yè)參與精準(zhǔn)扶貧可實(shí)現(xiàn)與政府資源的互補(bǔ)，使企業(yè)回歸其社會價值［7］。例如2021年浙江通過了共同富裕示范區(qū)的實(shí)施方案，在擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量的同時發(fā)揮好浙江地區(qū)民營經(jīng)濟(jì)的獨(dú)特優(yōu)勢，用民營經(jīng)濟(jì)提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力［8］。在中國式現(xiàn)代化道路上發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，既要做大社會財(cái)富“蛋糕”，又要防止民營資本無序擴(kuò)張，對民營企業(yè)在合理平衡自身利潤與社會利益之間提出更高要求［9］。

物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化。首先，民營經(jīng)濟(jì)通常注重創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步，不斷尋求新的商業(yè)模式和科技突破，這種創(chuàng)新精神和實(shí)踐培養(yǎng)了人們的創(chuàng)造力。民營企業(yè)家的成功經(jīng)驗(yàn)也鼓舞人們追求夢想、成就和社會價值。其次，民營企業(yè)投資和運(yùn)營文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、文化旅游等領(lǐng)域，豐富了人們的精神生活，傳承和弘揚(yáng)了傳統(tǒng)文化，提升了國家的文化軟實(shí)力。最后，民營企業(yè)注重履行社會責(zé)任和參與公益事業(yè)。通過積極參與教育、環(huán)境保護(hù)、扶貧濟(jì)困等社會公益活動，民營企業(yè)為社會創(chuàng)造更多的社會價值，推動了社會公平和公正，促進(jìn)了精神文明的提升。

人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。在生產(chǎn)方面，民營經(jīng)濟(jì)推動可持續(xù)發(fā)展實(shí)踐，發(fā)展綠色技術(shù)和清潔能源，降低碳排放。民營企業(yè)通過推動綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，減少對自然資源的和傳統(tǒng)高污染、高能耗產(chǎn)業(yè)的依賴。在生活方面，民營企業(yè)通過提供環(huán)保產(chǎn)品和服務(wù)，鼓勵和引導(dǎo)消費(fèi)者選擇更具可持續(xù)性的產(chǎn)品和生活方式。例如提供節(jié)能家電、環(huán)保材料和有機(jī)食品等，滿足消費(fèi)者對環(huán)境友好產(chǎn)品的需求。在環(huán)保方面，民營企業(yè)積極參與環(huán)保和生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目，投資環(huán)保技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用，實(shí)施生態(tài)恢復(fù)項(xiàng)目。同時，民營企業(yè)主動承擔(dān)環(huán)境責(zé)任，遵守環(huán)境法規(guī)，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測和報告，減少對生態(tài)環(huán)境的負(fù)面影響。

走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化。一方面，在對外貿(mào)易與合作中，民營企業(yè)通常具有較強(qiáng)的國際化意識和市場開拓能力，能夠積極參與全球貿(mào)易與國際競爭。這推動了貿(mào)易自由化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程，為中國對外貿(mào)易增長和國際合作作出貢獻(xiàn)。此外，通過開展貿(mào)易、投資和技術(shù)合作，民營企業(yè)可以幫助不同國家之間建立經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，減少經(jīng)濟(jì)摩擦和沖突的可能性。另一方面，在人文交流中，民營企業(yè)通過與外國企業(yè)和機(jī)構(gòu)的合作，加強(qiáng)了不同國家和地區(qū)之間的交流與合作。這有助于增進(jìn)國家間的相互了解和友誼，推動了文化多樣性和文明交流，為和平發(fā)展創(chuàng)造良好的國際環(huán)境。

（二）民營經(jīng)濟(jì)是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分

社會主義市場經(jīng)濟(jì)是中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)體制的基本經(jīng)濟(jì)形態(tài)，它既堅(jiān)持社會主義公有制，又充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。民營經(jīng)濟(jì)是社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要成果和推動力量，是構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要主體。

中國政府一直致力于鼓勵和支持民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)體制改革的過程中，政府采取了一系列措施，包括放寬市場準(zhǔn)入、改善營商環(huán)境、提供財(cái)稅金融支持等，以促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時，政府也加強(qiáng)了對民營經(jīng)濟(jì)的監(jiān)管，保障了市場秩序的公正和公平。

民營經(jīng)濟(jì)作為社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：首先，社會主義市場經(jīng)濟(jì)中，民營企業(yè)享有自主經(jīng)營的權(quán)利?？梢宰灾鳑Q定生產(chǎn)經(jīng)營的方向、產(chǎn)品價格、雇傭勞動力等，而不受政府的過多干預(yù)和指令性安排。需要自行承擔(dān)經(jīng)營風(fēng)險，并且在經(jīng)營過程中自負(fù)盈虧。這意味著其可以根據(jù)市場需求和競爭狀況來調(diào)整經(jīng)營策略，追求盈利最大化。其次，社會主義市場經(jīng)濟(jì)中，民營企業(yè)與其他所有制企業(yè)一樣，參與到公平競爭的市場環(huán)境中。可以通過提高產(chǎn)品質(zhì)量、降低成本、創(chuàng)新技術(shù)等方式與其他企業(yè)競爭，獲得市場份額和利潤。再次，民營經(jīng)濟(jì)在社會主義市場經(jīng)濟(jì)中可以自由運(yùn)用資本主義要素，包括私人資本、私人財(cái)產(chǎn)和市場機(jī)制等。這些要素的引入可以促進(jìn)資源配置的效率和靈活性，推動經(jīng)濟(jì)增長和社會發(fā)展。最后，民營經(jīng)濟(jì)在社會主義市場經(jīng)濟(jì)中扮演著重要的角色，為社會提供了大量的就業(yè)機(jī)會。同時，由于其靈活性和創(chuàng)新性，民營企業(yè)往往能夠更快地適應(yīng)市場變化，推動科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。

民營經(jīng)濟(jì)激發(fā)出了社會主義市場經(jīng)濟(jì)的活力。首先，民營經(jīng)濟(jì)為經(jīng)濟(jì)增長和就業(yè)創(chuàng)造了巨大的動力。通過鼓勵和支持私人企業(yè)家的活動，民營經(jīng)濟(jì)能夠促進(jìn)市場競爭、創(chuàng)新和效率，從而提高整個經(jīng)濟(jì)體系的活力。其次，民營經(jīng)濟(jì)通過市場機(jī)制的運(yùn)作，能夠更加靈活地配置資源，遵循供需規(guī)律和競爭原則，使資源能夠更加高效的流動和利用。這有助于提高資源利用效率，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。再次，民營經(jīng)濟(jì)豐富了經(jīng)濟(jì)組織形式，提供了更多的市場主體，有利于優(yōu)化資源配置，推動經(jīng)濟(jì)的多元化發(fā)展。我國社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度主張多種所有制形式共同發(fā)展，民營經(jīng)濟(jì)是我國社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度的內(nèi)在要素。除了公有制企業(yè)外，民營經(jīng)濟(jì)作為一種重要的所有制形式，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了更多的選擇和可能性。最后，民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展可以創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會，提升勞動者的收入水平，改善社會福利。通過鼓勵和支持民營經(jīng)濟(jì)，可以縮小貧富差距，促進(jìn)社會公平，實(shí)現(xiàn)更加平衡和可持續(xù)的社會發(fā)展。

（三）民營經(jīng)濟(jì)是高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)

經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面。首先，民營經(jīng)濟(jì)能夠更快地適應(yīng)市場需求和變化。民營企業(yè)在技術(shù)、產(chǎn)品和管理創(chuàng)新方面具有較大的自主權(quán)，通過在市場中尋找新機(jī)會，創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)以滿足消費(fèi)者的需求。其次，民營企業(yè)通過投資擴(kuò)大生產(chǎn)能力，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)升級和技術(shù)進(jìn)步。為經(jīng)濟(jì)提供了大量的資本積累，推動了經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。再次，民營經(jīng)濟(jì)的存在促進(jìn)了市場競爭，擴(kuò)大了市場的規(guī)模和競爭的范圍，迫使傳統(tǒng)國有企業(yè)提高效率和質(zhì)量，推動整個經(jīng)濟(jì)向著更高水平發(fā)展。最后，創(chuàng)業(yè)家在民營經(jīng)濟(jì)的環(huán)境中更容易獲得資源和支持，他們的創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)活動為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的動力和活力。

政治建設(shè)方面，為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。首先，民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會和經(jīng)濟(jì)增長，提高人民生活水平，維護(hù)社會和諧與穩(wěn)定。其次，為了適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的需求和支持民營企業(yè)的發(fā)展，政府需要改善法律法規(guī)、減少官僚主義和腐敗現(xiàn)象，完善市場規(guī)則和監(jiān)管機(jī)制，并提供良好的法治環(huán)境，以保障投資者和商業(yè)主體的合法權(quán)益。這有助于提升政府的治理水平。最后，民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展促進(jìn)了社會各界的參與和利益表達(dá)。在民營經(jīng)濟(jì)的興起中，個體和企業(yè)的自主性得到了增強(qiáng)，社會力量的多元化表達(dá)為國家治理提供了更多的合法性基礎(chǔ)。這種合法性的提升有助于政治文明的建設(shè)，促進(jìn)政府與社會的互動和對話。

文化建設(shè)方面。首先，民營企業(yè)通常具有創(chuàng)新精神，傾向于根據(jù)市場需求和消費(fèi)者喜好開發(fā)和推廣多樣化的文化產(chǎn)品，包括電影、音樂、文學(xué)作品，豐富人們的文化生活。其次，民營企業(yè)通過投資和資金支持文化項(xiàng)目和機(jī)構(gòu)，為文化建設(shè)提供必要的資金和資源，有助于改善文化設(shè)施、推動文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以及培養(yǎng)和扶持文化創(chuàng)意人才。再次，民營企業(yè)在追求經(jīng)濟(jì)利益的同時，也承擔(dān)社會責(zé)任，例如積極參與文化遺產(chǎn)的保護(hù)和修復(fù)工作，保護(hù)傳統(tǒng)文化的獨(dú)特性和多樣性。最后，在國內(nèi)外的商業(yè)交流和合作中，民營企業(yè)通過文化交流活動、國際合作項(xiàng)目，促進(jìn)各國文化交流與對話，加強(qiáng)了我國文化傳播和影響力。

社會建設(shè)方面。一方面，對于社會服務(wù)，民營企業(yè)在社會服務(wù)領(lǐng)域中提供了多樣化的選擇，以滿足不同人群的需求，擴(kuò)大了社會服務(wù)的范圍；民營企業(yè)通常能更快地調(diào)整經(jīng)營策略，在例如醫(yī)療保健、教育、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域采用新技術(shù)和方法，提供高效的社會服務(wù)；民營企業(yè)可以根據(jù)市場規(guī)則自主決策、吸引投資，并為社會服務(wù)項(xiàng)目提供資金支持。另一方面，對于社會治理，民營企業(yè)作為稅收的主要來源之一，可以用于社會福利項(xiàng)目的資助，例如貧困救助、社會保障和公共安全等，有助于提高社會治理的效率和公平性；許多民營企業(yè)重視社會責(zé)任，通過開展慈善事業(yè)、環(huán)境保護(hù)和社區(qū)發(fā)展等活動，積極參與社會治理。

生態(tài)建設(shè)方面。首先，民營企業(yè)推動清潔技術(shù)和可再生能源，在太陽能、風(fēng)能、生物能源等領(lǐng)域投資和推動技術(shù)創(chuàng)新，減少了對傳統(tǒng)能源的依賴，降低了環(huán)境污染。其次，民營企業(yè)積極推動綠色產(chǎn)品和服務(wù)的創(chuàng)新與生產(chǎn)，培育和壯大綠色產(chǎn)業(yè)鏈條，包括清潔能源、環(huán)保工程、生態(tài)旅游等領(lǐng)域。再次，民營企業(yè)積極參與環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目，投資于環(huán)保技術(shù)和設(shè)備，改善生產(chǎn)過程中的環(huán)境影響。并通過節(jié)約資源和循環(huán)利用，減少了資源的浪費(fèi)和環(huán)境壓力。最后，許多民營企業(yè)積極履行社會責(zé)任，參與公益事業(yè)和環(huán)保項(xiàng)目。通過捐贈資金、開展環(huán)保宣傳教育、參與社區(qū)環(huán)境改善等方式，推動社會的環(huán)境意識和環(huán)保行動。

（四）民營經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)的重要力量

第二個百年奮斗目標(biāo)是指在新中國成立100年時實(shí)現(xiàn)全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，民營經(jīng)濟(jì)在實(shí)現(xiàn)中國的第二個百年奮斗目標(biāo)中將發(fā)揮重要的作用。具體來看，民營經(jīng)濟(jì)在實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的兩個階段中將發(fā)揮以下作用。

基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化階段（2020—2035年）。首先，作為中國經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，民營經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)發(fā)揮創(chuàng)新和市場優(yōu)勢，推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長。通過增加就業(yè)機(jī)會、提高勞動生產(chǎn)率和促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，民營企業(yè)將成為經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎。其次，民營企業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中將繼續(xù)發(fā)揮主要的就業(yè)創(chuàng)造者角色。通過擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模、拓展市場和投資項(xiàng)目，民營經(jīng)濟(jì)將為社會提供更多的就業(yè)機(jī)會，促進(jìn)就業(yè)穩(wěn)定和人民生活水平的提高。再次，民營經(jīng)濟(jì)在技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級方面具有靈活性和創(chuàng)新性。通過引入新技術(shù)、改進(jìn)管理和提高產(chǎn)品質(zhì)量，民營企業(yè)將推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級和優(yōu)化，提高國家整體競爭力。最后，民營經(jīng)濟(jì)在國際經(jīng)濟(jì)交流與合作中發(fā)揮重要作用。通過積極參與全球價值鏈和國際合作項(xiàng)目，民營企業(yè)將推動中國與其他國家的合作關(guān)系，促進(jìn)國際貿(mào)易和投資的發(fā)展。

建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國階段（2035年至21世紀(jì)中葉）。首先，民營企業(yè)將成為創(chuàng)新的主要力量，推動科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步，引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)向高質(zhì)量、高效益、可持續(xù)發(fā)展的方向轉(zhuǎn)變。通過加大研發(fā)投入、建立創(chuàng)新體系和培育創(chuàng)新人才，民營經(jīng)濟(jì)將成為國家創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。其次，民營經(jīng)濟(jì)將致力于提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益，注重創(chuàng)造性轉(zhuǎn)變和提升核心競爭力。通過加強(qiáng)企業(yè)治理、提高產(chǎn)品品質(zhì)和服務(wù)水平，民營企業(yè)將推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的升級和優(yōu)化。再次，民營經(jīng)濟(jì)將積極參與全球經(jīng)濟(jì)合作，推動構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體系。通過加強(qiáng)國際合作、提升自主創(chuàng)新能力和拓展國際市場，民營企業(yè)將促進(jìn)中國與世界的互利合作，實(shí)現(xiàn)更高水平的對外開放。最后，民營企業(yè)也是社會主義核心價值觀的重要傳播者和實(shí)踐者，通過其商業(yè)活動，可以在社會中傳播正能量，弘揚(yáng)社會主義核心價值觀。

在實(shí)現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)的過程中，要實(shí)現(xiàn)國有經(jīng)濟(jì)與民營經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，使國有經(jīng)濟(jì)與民營經(jīng)濟(jì)在各自不同的領(lǐng)域發(fā)揮長處，相互促進(jìn)，共同發(fā)展。同時在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，為民營企業(yè)提供政策引導(dǎo)和宏觀調(diào)控，為民營企業(yè)提供有利的政策環(huán)境和支持，為企業(yè)發(fā)展提供指導(dǎo)思想和正確的價值觀。通過充分發(fā)揮民營經(jīng)濟(jì)的活力和創(chuàng)造力，推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)中國的現(xiàn)代化目標(biāo)。

四、民營經(jīng)濟(jì)推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的路徑建議

民營經(jīng)濟(jì)在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化過程中扮演著重要的角色，在推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)創(chuàng)新和改革、增加就業(yè)機(jī)會等方面發(fā)揮著關(guān)鍵作用。在未來的發(fā)展中，要進(jìn)一步支持和培育民營經(jīng)濟(jì)，營造良好的發(fā)展環(huán)境，提升其發(fā)展質(zhì)量和效益，繼續(xù)為中國的現(xiàn)代化進(jìn)程作出積極貢獻(xiàn)。

（一）規(guī)范法律法規(guī)，破除隱性壁壘

首先，建立健全民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律法規(guī)，確保法律法規(guī)的透明度，使其易于理解和遵守。同時，保持法律法規(guī)的穩(wěn)定性，避免頻繁修改，以便為企業(yè)提供可預(yù)測性和穩(wěn)定的環(huán)境。要加強(qiáng)反壟斷法律的執(zhí)行，打擊市場壟斷和不正當(dāng)競爭行為，確保市場競爭的公平性和透明度。建立公正的市場準(zhǔn)入制度，防止不合理的行政干預(yù)，改革行政審批，以提高民營企業(yè)生產(chǎn)率和資源配置效率。與此同時，要建立健全產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律，明確規(guī)定民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)的法律地位，優(yōu)化法治環(huán)境［10］。確保私人財(cái)產(chǎn)權(quán)得到充分保護(hù)，包括知識產(chǎn)權(quán)和實(shí)物財(cái)產(chǎn)，加強(qiáng)對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的執(zhí)法力度，保護(hù)企業(yè)的創(chuàng)新成果。鼓勵企業(yè)加大科研投入，提升自主創(chuàng)新能力。此外，要建立健全破產(chǎn)法和債權(quán)保護(hù)制度，確保破產(chǎn)程序的透明和公正，保護(hù)債權(quán)人的權(quán)益，為企業(yè)家提供更大的創(chuàng)業(yè)冒險空間。市場化、法治化的營商環(huán)境可以緩解民營企業(yè)面對不確定性的沖擊以及保持經(jīng)營活力。

其次，降低市場準(zhǔn)入門檻，取消不合理的限制和壁壘，提供公平的市場環(huán)境。在注冊和審批程序方面，要簡化企業(yè)注冊和審批手續(xù)，縮短辦理時間，減少繁文縟節(jié)，降低創(chuàng)業(yè)成本?？梢酝ㄟ^建立一站式服務(wù)平臺、推行在線申辦等方式來實(shí)現(xiàn)。改善營商環(huán)境需要優(yōu)化政府服務(wù)，提高行政效能，減少政府干預(yù)。在放寬市場準(zhǔn)入條件方面，取消或放寬對企業(yè)所需的資金、場地、設(shè)備等方面的限制，讓更多的民營企業(yè)有機(jī)會進(jìn)入市場競爭。同時，對市場準(zhǔn)入條件有限制的行業(yè)，可以采取合理的監(jiān)管措施，保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益和公共利益。在取消行政壟斷和行業(yè)壁壘方面，消除政府壟斷行業(yè)和行業(yè)協(xié)會對市場準(zhǔn)入的限制，打破行業(yè)壁壘，促進(jìn)競爭，創(chuàng)造公平的市場環(huán)境。

最后，加大對違法違規(guī)行為的監(jiān)管和執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊經(jīng)濟(jì)犯罪和腐敗行為，需發(fā)揮政府監(jiān)督市場運(yùn)行與糾正市場失靈的職能，維護(hù)市場秩序和公平競爭環(huán)境。在提高監(jiān)管和執(zhí)法部門的能力方面，確保監(jiān)管機(jī)構(gòu)和執(zhí)法部門具備足夠的資源、權(quán)威性和專業(yè)知識來有效履行職責(zé)。在加強(qiáng)信息共享與合作方面，建立跨部門、跨地區(qū)的信息共享機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)管部門、執(zhí)法機(jī)關(guān)、金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)之間的合作與溝通，共同打擊經(jīng)濟(jì)犯罪和腐敗行為，及時發(fā)現(xiàn)和應(yīng)對違法行為。在加大打擊力度和懲罰力度方面，對經(jīng)濟(jì)犯罪和腐敗行為采取嚴(yán)厲的打擊措施，并加大對違法者的處罰力度，例如提高罰款額度、加大刑事處罰力度、追繳非法所得等方式。在加強(qiáng)輿論監(jiān)督和公眾參與方面，推動社會各界對經(jīng)濟(jì)犯罪和腐敗問題的關(guān)注和監(jiān)督，例如加強(qiáng)媒體的報道和曝光、推動公民社會組織的參與，形成全社會共同打擊經(jīng)濟(jì)犯罪和腐敗的合力。

（二）增強(qiáng)經(jīng)營主體活力，激發(fā)民間資本投資信心

在金融方面，改善金融服務(wù)，加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)對民營企業(yè)的支持。第一，通過降低貸款利率、縮小融資門檻等方式，減少民營企業(yè)融資的成本壓力。政府可以出臺相關(guān)政策，鼓勵金融機(jī)構(gòu)支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并提供貸款擔(dān)保等金融服務(wù)，以降低融資風(fēng)險。第二，設(shè)立專門的風(fēng)險投資基金，引導(dǎo)民間資本進(jìn)入創(chuàng)新型、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，支持民營企業(yè)的創(chuàng)新與發(fā)展。政府可以通過稅收優(yōu)惠、資金補(bǔ)貼等方式，吸引風(fēng)險投資者參與民營企業(yè)的投資。第三，推動多元化融資，建立健全多層次資本市場，為民營企業(yè)提供更多融資選擇。此外，還可以鼓勵發(fā)展債券市場，支持民營企業(yè)發(fā)行債券融資。第四，提供更加便捷和高效的金融服務(wù)，如簡化貸款審批程序、加強(qiáng)信用評估體系建設(shè)等，提高民營企業(yè)的融資便利性。同時，支持中小銀行運(yùn)用大數(shù)據(jù)進(jìn)行有效銀企對接，疏通傳導(dǎo)機(jī)制。第五，支持金融科技的發(fā)展，推動互聯(lián)網(wǎng)金融、區(qū)塊鏈等新技術(shù)在民營經(jīng)濟(jì)中的應(yīng)用，提供更加靈活和創(chuàng)新的金融產(chǎn)品和服務(wù)，滿足民營企業(yè)的融資需求。

在稅收方面，增加對支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的稅收支持。第一，政府可以通過減免企業(yè)所得稅、個人所得稅等稅種的稅率或稅額，降低民營企業(yè)經(jīng)營成本。此外，還可以推出稅收優(yōu)惠政策，通過提供研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、技術(shù)轉(zhuǎn)讓稅收優(yōu)惠等方式，鼓勵企業(yè)增加研發(fā)投入，提升民營企業(yè)創(chuàng)新能力及在市場競爭中的地位，吸引更多民間資本投資。第二，政府可以推出投資抵扣政策，允許企業(yè)將其投資額度從應(yīng)納稅所得中扣除，從而減少企業(yè)納稅負(fù)擔(dān)，鼓勵企業(yè)增加投資，同時增強(qiáng)民間資本的投資信心。第三，政府應(yīng)當(dāng)確保稅收優(yōu)惠政策的穩(wěn)定性和可預(yù)期性，避免頻繁調(diào)整稅收政策，以免影響企業(yè)的投資決策和信心。經(jīng)濟(jì)政策不確定性對民營企業(yè)、特別是中小企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展起著負(fù)向作用，穩(wěn)定和可預(yù)期的稅收環(huán)境將有助于增強(qiáng)民營經(jīng)濟(jì)經(jīng)營主體的活力和民間資本的投資意愿［11］。

在產(chǎn)業(yè)協(xié)作與合作方面。第一，鼓勵企業(yè)在特定產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)組建聯(lián)盟或協(xié)會，以促進(jìn)合作與協(xié)作。這樣的聯(lián)盟可以提供資源共享、技術(shù)創(chuàng)新、市場推廣等方面的支持，增強(qiáng)企業(yè)間的合作意愿。第二，設(shè)立專門的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，為企業(yè)提供集中發(fā)展的場所和配套服務(wù)。產(chǎn)業(yè)園區(qū)可以集聚相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈上的企業(yè)，促進(jìn)合作與協(xié)作，提供更好的投資環(huán)境和發(fā)展機(jī)會。第三，政府可以推動民營企業(yè)之間和民營企業(yè)與國有企業(yè)之間的合作，促進(jìn)資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)，提高整體競爭力。這將為民間資本提供更多的投資合作機(jī)會，增強(qiáng)其信心和參與度。

（三）利用數(shù)字技術(shù)，推動技術(shù)創(chuàng)新

在技術(shù)創(chuàng)新方面。第一，建設(shè)穩(wěn)定和高效的基礎(chǔ)設(shè)施，例如廣覆蓋的高速互聯(lián)網(wǎng)接入和可靠的數(shù)據(jù)中心。第二，企業(yè)通過對大數(shù)據(jù)的挖掘和分析，指導(dǎo)技術(shù)創(chuàng)新方向，并且利用云平臺和大數(shù)據(jù)技術(shù)來處理和分析海量數(shù)據(jù)，加速創(chuàng)新的過程。第三，企業(yè)利用人工智能和機(jī)器學(xué)習(xí)自動化與優(yōu)化各種任務(wù)和流程，實(shí)現(xiàn)智能化的產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，提高生產(chǎn)效率和用戶體驗(yàn)。第四，構(gòu)建創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。政府、企業(yè)、高校通過數(shù)字平臺和技術(shù)合作，共享資源和知識。例如建立創(chuàng)新孵化器、技術(shù)交流平臺和數(shù)字化創(chuàng)新基金，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新的孵化和轉(zhuǎn)化。中國民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的核心就是要提高整體技術(shù)水平和突破關(guān)鍵技術(shù)的瓶頸［12］。

在數(shù)字產(chǎn)業(yè)化方面。第一，創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。政府可以制定明確的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，確定發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)領(lǐng)域，并提供支持措施和政策引導(dǎo)，為民營企業(yè)創(chuàng)造有利的發(fā)展環(huán)境。此外，政府應(yīng)制定支持?jǐn)?shù)字產(chǎn)業(yè)化的政策框架，包括減少行政審批、降低稅收負(fù)擔(dān)、加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等。第二，加強(qiáng)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)離不開高速、穩(wěn)定和安全的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，包括寬帶網(wǎng)絡(luò)、云計(jì)算中心、數(shù)據(jù)中心等。政府應(yīng)加大投資力度，提升網(wǎng)絡(luò)帶寬覆蓋范圍和安全性，為數(shù)字科技企業(yè)提供穩(wěn)定、高效的數(shù)字化基礎(chǔ)服務(wù)，促進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。第三，政府應(yīng)加強(qiáng)與高校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的合作，培養(yǎng)和引進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才；提供獎勵和補(bǔ)貼計(jì)劃，吸引優(yōu)秀人才從事數(shù)字產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；鼓勵高校開設(shè)相關(guān)專業(yè)，并與企業(yè)建立產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系。第四，促進(jìn)跨界融合。數(shù)字經(jīng)濟(jì)涉及多個行業(yè)的融合，政府可以鼓勵不同行業(yè)之間的合作和跨界創(chuàng)新。例如推動制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的融合，發(fā)展智能制造。

在產(chǎn)業(yè)數(shù)字化方面。第一，制定鼓勵和支持企業(yè)進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型的相關(guān)政策，包括提供財(cái)政補(bǔ)貼、減稅、貸款或稅收優(yōu)惠，以及提供創(chuàng)新基金和技術(shù)支持等。第二，支持?jǐn)?shù)字技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)，培育創(chuàng)新型企業(yè)。同時，建立知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，保護(hù)企業(yè)的創(chuàng)新成果。第三，培養(yǎng)推動數(shù)字化轉(zhuǎn)型需要具備相應(yīng)技能的人才。政府可以與企業(yè)合作，提供數(shù)字技能培訓(xùn)計(jì)劃，提升民營企業(yè)人才的數(shù)字技能。第四，積極推動國內(nèi)外數(shù)字經(jīng)濟(jì)的合作與交流，加強(qiáng)與其他國家和地區(qū)的合作，分享經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，吸引外資和引進(jìn)先進(jìn)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)模式，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)與國際市場的對接。第五，政府可以加大對數(shù)字安全保障的投入，建立健全數(shù)字安全管理體系，提供數(shù)字安全咨詢、評估和技術(shù)支持，保護(hù)民營企業(yè)的數(shù)據(jù)和信息安全。

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［8］徐政，鄭霖豪.高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)共同富裕的內(nèi)在邏輯與路徑選擇［J］.重慶大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2022，28（4）：39-52.

［9］朱鵬華.民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)、挑戰(zhàn)與路徑［J］.理論視野，2023（4）：45-51.

［10］閆愛青.民營經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展研究——基于民營企業(yè)的產(chǎn)權(quán)保護(hù)視角［J］.經(jīng)濟(jì)問題，2022（10）：36-42.

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［12］劇錦文.民營企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新：實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展與形成競爭新優(yōu)勢［J］.天津社會科學(xué)，2021（6）：93-99.

PrivateSectorPromotesChineseModernization：DifficultiesandSolutions

XuZheng1，WuXiaoliang2，ZhengLinhao2

（1.DepartmentofEconomics，PartySchoolofJiangsuProvincialCommitteeoftheCPC，Nanjing210009，China;

2.RenminUniversityofChina，Beijing100872，China）

Abstract：DifferentfromWesternmodernization，Chinesemodernization，instrivingtorealizethegreatrejuvenationoftheChinesenation，combineseconomicgrowthwithcommonprosperityandsustainabledevelopment.TheprivatesectorissignificantinpromotingChinesemodernization，asithasdriveneconomicgrowth，promotedmarketorientedreforms，advancedinnovationandscientificandtechnologicalprogress，andsupportedforsocialstabilityandemployment.Thepaper，first，exploresthedevelopmenttrackoftheprivatesectoranditspresentsituation，ie.Its“quantityandquality”botharerisingup.Thepaperalsoanalyzesthedifficultiesandchallengesfacedbytheprivatesectorinthedevelopmentprocessfromfouraspects：macroeconomicdevelopmentpressure，industrycompetition，innovationquality，andthetransformationofoldandnewmomentum.Then，fromthefouraspectsofthenewforceofChinesemodernization，socialistmarketeconomy，highqualitydevelopment，thesecondcentenarygoal，itdeeplyexploresthesignificanceofprivatesectorpromotingChinesemodernization.Finally，thepaperputsforwardsuggestionsabouthowtheprivatesectorcanpromoteChinesemodernization：regulatinglawsandregulations，stimulatingprivatecapitalinvestmentconfidence，anddevelopingdigitaleconomy，hopingtoprovidesomereferencefordevelopingprivatesectorandpromotingChinesemodernization.

Keywords：Chinesestylemodernization;privateeconomy;privateenterprises;digitaleconomy;highqualitydevelopment

（責(zé)任編輯：李萌）