摘要 ［目的］ 探究鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作績效影響因素及其之間的相互關系，構建影響因素指標體系結合工作績效影響機理公式P=f（S，O，M，E）進行影響關系梳理。［方法］ 基于文獻調(diào)研法與專家調(diào)研法抽取并識別鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作績效影響因素，從技能（S）、機會（O）、激勵（M）、環(huán)境（E）4個維度構建影響因素指標體系，通過DEMATEL決策實驗室法進行影響因素之間的量化計算并進行結果分析。［結果］ 研究得出，激勵（M）、環(huán)境（E）主要為原因要素，技能（S）、機會（O）主要為結果要素，其中溝通技能（A1）、學習機會（A6）、政策機會（A4）、組織技能（A2）與專業(yè)技能（A3）中心度較高，相關研究應予以重視。［結論］研究結果為深度識別鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作績效影響因素的顯著性與差異性提供理論與實踐指導。

關鍵詞 鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部；工作績效；影響因素；鄉(xiāng)村振興

中圖分類號 D262.3 文獻標識碼 A

文章編號 0517-6611（2024）08-0243-07

doi：10.3969/j.issn.0517-6611.2024.08.056

Research on the Identification of Factors Influencing the Work Performance of Township Cadres Under the Background of Rural Revitalization Strategy

MAO Tai-tian，CHEN Jia-ni，MA Jia-wei

（School of Pubic Management，Xiangtan University，Xiangtan，Hunan 411105）

Abstract ［Objective］ Under the background of the rural revitalization strategy，the influencing factors of the work performance of township cadres and their interrelationships are explored，and the influencing factors index system is constructed to sort out the influencing relationships in combination with the formula P=f （S，O，M，E） of the work performance impact mechanism.［Method］ Based on the literature research and expert research methods，the influencing factors of the work performance of township cadres are extracted and identified，and the influencing factor index system is constructed from the four dimensions of skills （S）， opportunities （O）， incentives （M），and environment （E）.The quantitative calculation of the influencing factors is carried out through the DEMATEL decision-making laboratory method and the results are analyzed.［Result］ According to the research，motivation （M） and environment （E） are mainly cause factors，and skills （S） and opportunities （O） are mainly result factors，among which communication skills （A1），learning opportunities （A6），policy opportunities （A4），organizational skills （A2） and professional skills （A3） are highly focused，and relevant research should be paid attention to.［Conclusion］The results provide theoretical and practical guidance for in-depth identification of the significance and differences of the influencing factors of the work performance of township cadres.

Key words Township cadres;Work performance;Influencing factors;Rural vitalization

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大報告中針對“三農(nóng)”問題提出的總體部署，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部有效落實地方政策及服務提供了精準方向，也是積極探索鄉(xiāng)村振興的新產(chǎn)業(yè)、新形勢、新理念，加強黨和群眾相互關聯(lián)的連接點，實現(xiàn)城鄉(xiāng)共同發(fā)展的必由之路［1］。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作為最基層的行政區(qū)域，不僅執(zhí)行著上級國家行政機關的決定和命令，發(fā)布傳達最新政策指示，而且要面向群眾制定本行政區(qū)的經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，管理經(jīng)濟、教育及文化等工作［2］。2022年1月4日，中共中央、國務院發(fā)布的《關于做好2022年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》中提出基層干部作為鄉(xiāng)村振興的“排頭兵”“主力軍”與“領頭雁”，是實現(xiàn)鄉(xiāng)村“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！钡闹饕α浚?］。而工作績效表示目標任務的完成程度，是任務完成度的一種具體描述［4］。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作為貫徹落實地方鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要人員，其工作績效的高低深刻影響任務目標的貫徹落實效果。國務院發(fā)展研究中心人力資源研究培訓中心基于全國30個省份的調(diào)查結果顯示，半數(shù)以上的基層干部出現(xiàn)職業(yè)倦怠現(xiàn)象，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務人員承受的心理壓力與工作負荷較大，嚴重影響著工作績效［5］。黨的十九大以來，各地政策的發(fā)布落實，帶動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略穩(wěn)步推進，更要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部以更高效的工作績效完成日常工作，相關學者對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作績效影響因素也逐漸展開了多視角研究，但針對工作績效影響因素屬性之間結構關系進行系統(tǒng)研究的較少。因此本文基于前人研究成果提取影響因素，建立影響因素指標體系，通過DEMATEL方法對影響因素進行量化計算、系統(tǒng)分類與關聯(lián)分析，識別鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作績效關鍵影響因素，并針對不同類別因素提出相應優(yōu)化策略，以期為提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作績效、促進鄉(xiāng)村振興作出積極貢獻。

1 相關研究

國內(nèi)外關于工資績效定義已趨于一致，但由于各國文化特點的差異性，應用維度與發(fā)展特點有所不同。西方國家關于工作績效相關概念最早出現(xiàn)于私營企業(yè)部門，將其視為一種可以促進組織目標實現(xiàn)的行為［4］。西方心理學中較早提出，工作績效作為一種多維度、多動態(tài)的變量，是一種“與組織目的有關的、可觀測行為”，注重任務指向［6］。然而相關學者發(fā)現(xiàn)一些與“組織目標”無直接關系的行為，也可以促進組織目標實現(xiàn)，如Katz［7］通過研究得出，一個良好的組織結構不僅要有一定的人力完成規(guī)定事物，還需組織成員自發(fā)、積極地進行一些超出職務規(guī)定范圍以外的事物。根據(jù)文獻資料，我國關于工作績效的相關概念自20世紀就開始出現(xiàn)，主要是對相關官員進行考核評定［8］。我國最初對工作績效評定研究多注重個人品質(zhì)、性格特質(zhì)等主觀維度［7］，后隨著各領域的發(fā)展，發(fā)現(xiàn)個體所處的環(huán)境氛圍、組織結構等客觀維度也對工作績效有著顯著影響［9］。當前對工作績效影響因素的研究主要有個人主觀維度與外部客觀維度兩方面。個人主觀維度方面，公正嚴謹性、主觀幸福感、職業(yè)緊張與心理資本等對工作績效影響顯著［7，10］。研究表明，公正嚴謹性是人格特征中對工作績效擁有較高的影響效度，而開放性則與工作績效相關性較低［7］。同時，也有相關學者從領會理解能力、學習落實能力、宣傳鼓動能力與協(xié)調(diào)應急能力等方面對我國基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部進行調(diào)研，發(fā)現(xiàn)我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部學習落實能力普遍不足，政策觀念較為薄弱，但應急協(xié)商能力較強，需從內(nèi)部制度與外部激勵多方面進行提升［11］。外部客觀維度方面，個體所處組織的文化氛圍對工作績效的影響越來越受到學者們的關注。工作時間［12］、工作環(huán)境、職業(yè)道德、職務奉獻與組織結構等因素對工作績效也有所影響［13-14］。研究發(fā)現(xiàn)，個體對組織文化、使命的認同感會顯著升高任務績效程度［15］。近年來，工作績效相關研究見表1［16-21］。

綜上所述，國內(nèi)外對工作績效相關定義雖已趨于一致，但由于發(fā)展背景、文化特點、人格特質(zhì)的不同，導致工作績效相關研究有所差異。我國工作績效影響因素研究起步較晚，研究維度多集中在個人主觀維度與客觀維度兩方面，且專門針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作績效影響因素分析研究較少。該研究通過充分調(diào)研前人研究成果并結合專家咨詢法構建鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作績效影響因素體系，基于DEMATEL方法探究鄉(xiāng)村振興背景下鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作績效影響因素，并對影響因素進行較為細致的屬性分類與系統(tǒng)討論，不僅進一步豐富了國內(nèi)外工作績效相關研究，為影響因素識別提供方法參考，而且通過識別因素特征屬性并提出相應針對性建議，對相應部門推進政策落實、提升工作績效具有一定理論意義與實踐意義。

2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作績效影響因素體系構建

2.1 工作績效影響因素機理模型 我國學者余凱成［22］提出影響工作績效的因素主要有4種，即員工的激勵、技能、環(huán)境與機會，其中前2項屬于個體自身的、主觀性影響因素，后2項則是客觀性影響因素，可用公式表示如下：P=f（S，O，M，E）。式中，P為績效，S是技能，O是機會，M是激勵，E是環(huán)境。此式說明，工作績效是技能、激勵、機會和環(huán)境4個變量的函數(shù)。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部擁有的知識技能、把握機會的能力與所處部門的激勵政策、工作環(huán)境4個維度互相聯(lián)系、相互依存，共同影響著個體工作績效的高低。因此，該研究參考余凱成［22］提出的工作績效影響因素脈絡框架結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作的結構特點，構建鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作績效影響關系模型如圖1所示。

圖1中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作績效（P）影響因素由主觀因素與客觀因素共同組成。其中主觀因素包括技能（S）與機會（O）；客觀因素包括激勵（M）與環(huán)境（E）。該研究基于此脈絡框架，通過文獻調(diào)研、專家咨詢法抽取具體影響因素指標，構建鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部影響因素體系，為后續(xù)關鍵影響因素識別奠定基礎。

2.2 影響因素體系構建 為保證所建立的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部績效影響因素體系的科學性與嚴謹性，該研究在上文所建立的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作績效影響機理模型的基礎上，通過文獻調(diào)研法并結合專家咨詢法構建鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作績效影響因素初始體系。因各國政策背景及對公務人員要求有所差異，為保證所參考文獻與中國政策背景具有較高契合度，該研究主要對國內(nèi)相關研究進行文獻調(diào)研，具體步驟如下：①通過中國知網(wǎng)數(shù)據(jù)庫以“鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作績效”“基層干部工作績效”與“公務員工作績效”為關鍵詞，對國內(nèi)相關研究主題進行成果梳理；②按時間跨度低、被引度高、權威度高與相關度高等標準進行文獻篩選；③邀請3位鄉(xiāng)村振興領域研究專家、2位5年以上工作經(jīng)驗的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，經(jīng)過2輪意見征詢，刪除影響較小、含義相近、不確定性高的因素，對影響因素進行概念結合與作用分類最終確定13個影響因素，最終構建鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作績效影響因素體系見表2［9，11，23-26］。

2.3 指標信度檢驗 為保證指標要素篩選的準確性，該研究邀請2位行政管理研究方向博士，通過計算歸類一致性系數(shù)和編碼信度系數(shù)2個指標來檢驗指標要素的篩選信度。

歸類一致性系數(shù)是檢驗者對同一份文本記錄歸類相同的個數(shù)占總記錄個數(shù)的比例，在該研究中是檢驗編碼者對健康信息規(guī)避影響因素指標歸納一致的程度，計算方法如下：

式中：CA表示歸類一致性指標；S表示編碼者對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作績效影響因素歸類相同的個數(shù)；T1與T2分別表示2位編碼者的編碼個數(shù)。

編碼信度系數(shù)指編碼者對編碼歸類的可信程度，計算方法如公式（2）所示。

式中：R表示編碼信度系數(shù)；N表示編碼者個數(shù)，在該研究中N=2。基于以上計算方法，得出相應系數(shù)結果如表3所示。

從表3可以看出，歸類一致性系數(shù)值范圍為0.800～0.882，編碼信度系數(shù)值范圍0.889～0.938，均超過0.800，表明該研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工資績效影響因素具有較好的信度，以支持下一步研究。

3 影響因素識別

3.1 DEMATEL方法 決策實驗室法（DEMATEL）一般用于多因素識別研究中，該方法以專家調(diào)研意見為基礎，通過矩陣數(shù)值表示影響因素之間的關聯(lián)關系，計算篩選并識別復雜系統(tǒng)中的主要因素來刻畫因素之間的相互影響程度，以達到簡化系統(tǒng)結構的目的［27］。目前該方法已廣泛應用于信息科學、經(jīng)濟學和金融學等復雜影響因素識別的研究中［28］。該研究通過文獻調(diào)研與專家咨詢發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作績效影響因素類別復雜且相互之間具有一定的影響關系，因此選用DEMATEL方法對其進行因素識別與系統(tǒng)分類，具有一定的準確性與適配性。該方法基本步驟如下。

（1）建立直接影響關系矩陣?；谒鶚嫿ǖ泥l(xiāng)鎮(zhèn)干部影響因素體系，邀請相關領域?qū)＜覍Ω饔绊懸蛩刂g的影響關系進行打分，用不同數(shù)值的數(shù)字表示其強弱程度，以此建立直接影響關系矩陣：

D=（dij）n×n

式中，dij表示系統(tǒng)中因素si對sj的直接影響關系打分，其中i，j∈n。

（2）影響關系矩陣標準化。將矩陣D中各元素數(shù)值分別與該矩陣中行元素之和的最大值相除，公式如下：

式中：D為直接影響矩陣；dij為矩陣D中元素之間影響關系得分。

（3）建立綜合影響矩陣。將因素之間影響關系集合通過公式得到綜合影響矩陣T：

式中：S為標準化矩陣；I為單位矩陣。

（4）計算中心度與原因度。計算公式如下：

式中：Fi為中心度；Ci為原因度；Ri為綜合影響矩陣中第i個屬性對其他屬性的影響總值，即各行的和；Ei為綜合影響矩陣中第i個屬性被其他屬性影響的總值，即各列的和。

（5）繪制因果關系圖。以中心度Fi為軸坐標，原因度Ci為Y軸坐標，繪制相應因果關系圖。

3.2 影響因素識別計算 由于直接影響矩陣深刻影響后續(xù)影響因素的識別，因此所邀請的受訪者需對因素之間的關系有著深刻的理解。為保證研究結果的準確性與科學性，該研究邀請10位對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有著深刻解讀且對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作績效有所研究的領域?qū)＜?，對所構建的矩陣問卷進行打分。打分設定采用4級標度法（0代表無關系，1代表關系弱，2代表關系中，3代表關系強），以此量化因素之間影響程度高低。統(tǒng)計上述專家打分結果，計算平均數(shù)并對其進行四舍五入取整數(shù)處理，以此構建直接影響矩陣D，如表4所示。

基于上述所得直接影響關系矩陣及公式（2）～（5），通過MATLAB軟件進行各因素的影響度D、被影響度C、中心度M及原因度R計算，具體結果見表5。

為了更直觀地展示各影響因素對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作績效的影響程度與影響關系，以中心度為橫軸、原因度為縱軸繪制鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作績效4個維度13個影響因素的因果關系，其中2個坐標的焦點為G（g，0）（g為所有因素中心度的平均值3.75），13個影響因素在圖中的分布如圖2所示。

4 鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作績效影響因素綜合分析

4.1 主因素中原因要素、結果要素和中心度分析 由表5計算結果可得，主因素原因度數(shù)值排名依次為激勵（M）、環(huán)境（E）、技能（S）、機會（O）。其中，原因要素分別為激勵、環(huán)境，結果要素為技能、機會。主因素中心度數(shù)值排名依次為技能、機會、環(huán)境、激勵。其中技能以中心度14.082為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作績效重要影響因素，是影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作績效的關鍵影響因素，說明個體技能是影響工作績效高低的核心，應提高重視程度。

4.2 子因素原因度分析 由表5數(shù)據(jù)結果可得，在影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作績效的因素中，原因要素（原因度大于0）從高到低排序依次為培訓激勵、考核激勵、薪酬激勵、晉升激勵、組織公平、物理環(huán)境，此6個因素為主動影響因素，可其他因素產(chǎn)生影響。其中培訓激勵與考核激勵原因度分別為2.326、1.915排名前二且與其他原因要素差距顯著，說明在眾多鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作績效影響因素中，組織機構定期開展培訓激勵與考核激勵可顯著影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作績效的高低。此外，薪酬激勵、晉升激勵、組織公平、物理環(huán)境分別屬于激勵要素與環(huán)境要素類別，可見合理的激勵制度、舒適的工作環(huán)境對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作績效影響較大。相應政府機構應制定規(guī)范的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部薪酬獎勵、公正晉升制度，同時為工作人員提供合理的工作空間與設施設備，以提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作績效水平。結果要素（原因度小于0）從低到高排序依次為需求機會、組織技能、政策機會、溝通技能、學習機會、專業(yè)技能。其中需求機會、組織技能、政策機會分別以原因度-2.284、-1.676與-1.413位于前3且與其他因素差距較大，此3個因素屬于主觀因素類別中的技能與機會范疇，易受客觀因素影響，符合基礎事實。因此，個體可通過感知、增強并調(diào)節(jié)需求機會、組織技能、政策機會對個體技能與機會的把握程度，以此提高工作績效。

4.3 子因素中心度分析 根據(jù)表5數(shù)據(jù)結果可得，溝通技能以中心度5.534在13個子因素中排名第1，由此可知溝通技能是影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作績效最關鍵的因素，在提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作績效方面有顯著的助力作用。信息時代下，信息傳播速度加快，為了更好地落實黨的路線、方針、政策，具備良好的溝通技能是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部為群眾答疑解惑，提升工作績效，促進鄉(xiāng)村振興的重要因素。此外，學習機會、政策機會、組織技能、專業(yè)技能組織公平、需求機會中心度皆大于3.5，此6個因素對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作績效影響較大。因此鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在具備良好的溝通技能的前提下，把握一定的學習機會、政策機會、需求機會，掌握良好的組織技能與專業(yè)技能，部門組織營造良好的公平公正環(huán)境是提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作績效的重要因素。同時，組織技能與需求機會2個因素影響度較低而被影響度較高，說明此2個因素易受其他因素影響，相關部門應予以重視。

4.4 因果關系圖分析 從圖2可看出，組織公平是唯一位于第一象限的因素，原因度為正數(shù)，中心度在3.75以上，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作績效影響因素體系的驅(qū)動因素，影響度較大，發(fā)揮著關鍵作用。培訓激勵、考核激勵、物理環(huán)境、薪酬激勵、晉升激勵均位于第二象限，且原因度為正數(shù)，中心度在3.75以下， 屬于支援性因素，發(fā)揮輔助影響的作用。氛圍環(huán)境位于第三象限，原因度為負數(shù)、中心度在3.75以下，為獨立性因素，也是易受其他因素影響的因素。溝通技能、學習機會、政策機會、組織技能、專業(yè)技能、需求機會位于第四象限，中心度在3.75以上，原因度卻為負數(shù)，是影響指標體系中最易受其他因素影響的關鍵因素，也稱核心問題要素。因果象限圖指標因素關系如表6所示。

5 提升策略與引導啟示

5.1 注重個體能力開發(fā)，提高干部整體技能 由表5可得，主因素中技能以中心度14.082排名第1，其中溝通技能與專業(yè)技能中心度與影響度均位于前列，表明鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部是否擁有良好的溝通技能與專業(yè)技能對工作績效有著顯著的影響，因此相關機構部門在促進鄉(xiāng)村振興的推進工作中，要重視基層干部的技能培訓與專業(yè)選拔工作。一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作為基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作者，與群眾較高的聯(lián)系性、互動性要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部擁有良好的溝通技能尤為重要。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構可通過定期開展鄉(xiāng)村社會調(diào)查工作，多給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作者與基層民眾的溝通機會，并開展思想?yún)R報工作，對溝通技能較好、處理問題能力較強的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部給予一定的物質(zhì)或精神激勵，增強溝通積極性，以此鍛煉、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的溝通技能。另一方面，政府機構部門應進一步優(yōu)化選拔制度要求，提高基層干部的專業(yè)對口性、能力適配性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部是鄉(xiāng)村振興工作開展的一線成員，擁有與政府所傳達的政策措施適配性良好的專業(yè)技能不僅可以提高工作效率，節(jié)省時間成本，還可以利用所學專業(yè)挖掘當?shù)氐陌l(fā)展?jié)摿εc價值，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進一步推進。此外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應按照官僚體制本身的要求規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職能，擺脫“正式結構的非正式運作”，同時提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部思想意識，消除“官本位”觀念，營造與群眾良好的交流環(huán)境和溝通氛圍。

5.2 深度解讀政策機遇，加強主動學習能力 由表5可知，機會主因素以中心度13.945排名第2，其中政策機會與學習機會中心度與影響度排名均較為靠前，說明鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部及時了解、貫徹相關政策措施并加以學習對工作績效有著重要影響。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在貫徹、落實中央及地方政府發(fā)布的政策中扮演了重要的角色，是向下傳達、解讀政策措施的一線人員。因此鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部需要及時了解政策方向，具有一定深度解讀、準確傳達、學習政策思想的能力，從而在解讀政策中抓住適合本地發(fā)展的政策機遇，對群眾進行更好的發(fā)展引導。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府方面，除發(fā)揮基本政策引領作用外，還應從規(guī)范制度運作模式出發(fā)，開通專門的政策學習通道，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部從單純應付上級任務檢查中解脫出來，轉(zhuǎn)變?yōu)殛P注當?shù)厝罕姷默F(xiàn)實問題。而當鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對當?shù)厝罕娞岢龅膯栴}無法解答或遇到障礙，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部就會通過深度學習政策，解讀中央精神嘗試解決當?shù)厝罕姷膯栴}，從而自主增強了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部積極把握政策的機會，也在一定程度上將被動學習轉(zhuǎn)化為主動學習。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府可在一定程度上增加監(jiān)督制度，來促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部主動學習動力。例如，在傳統(tǒng)考核中增加當?shù)亍叭罕妳⑴c”制度，設立農(nóng)民問題解決率標準，以此加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對政策機會、學習機會的關注度，從而提升工作績效。

5.3 健全組織激勵機制，增強制度激勵效應 根據(jù)DEMATEL計算結果可得，培訓激勵與考核激勵分別以影響度2.786及2.410排名第1和第3，影響程度較大。說明組織機構對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部進行一定的培訓激勵與考核激勵可在一定程度上提高工作績效。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部知識教育培訓是提升業(yè)務水平、增強專業(yè)能力的關鍵措施。而業(yè)務水平與專業(yè)能力更是績效提升的重要前提。一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部進行一定的業(yè)務技能、專業(yè)技能培訓，同時進行當?shù)刂R及政策的傳輸普及，豐富鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部專業(yè)能力及精神內(nèi)涵，讓就任的干部能更好地適應當?shù)氐墓ぷ鳝h(huán)境。另一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應定期組織業(yè)務指導與專業(yè)培訓工作，邀請技術性、專業(yè)性較強的優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部進行業(yè)務指導活動，同時組織專業(yè)技能培訓，注重將培訓所得運用到實際的工作中?？茖W的考核機制是刺激鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作積極性、提升工作績效的關鍵措施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應以當?shù)馗刹繉嵖優(yōu)橹匾獏⒖贾笜?，通過將當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展情況與群眾參與評定的方式納入考核機制，改變傳統(tǒng)單一考核，注重多元考核方式，以此增強激勵效應，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作績效。

5.4 營造公平組織環(huán)境，增強風清氣正氛圍 根據(jù)表5數(shù)據(jù)結果可得，主因素中環(huán)境作為中心度較高的原因要素，其中組織公平與氛圍環(huán)境中心度與影響度均較為靠前，是影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作績效高低的關鍵因素。鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織文化由于易受官場文化與鄉(xiāng)土文化的雙重影響［8］，組織內(nèi)部環(huán)境波動性較強，而良好的組織公平環(huán)境對組織內(nèi)部人員的工作態(tài)度與工作投入有著極大的影響［29］。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作績效，深度推進治理現(xiàn)代化，營造組織公平環(huán)境，打造穩(wěn)定、良好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作文化氛圍是助力鄉(xiāng)村振興的必要舉措。政府機構在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在選人用人的過程中應杜絕“關系規(guī)則”，以能力為導向，以實績?yōu)橹?，遵循公平、公開與公正原則，增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部的組織公平感，營造公平的組織環(huán)境。此外，組織內(nèi)部的良好的氛圍環(huán)境有助于正面促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作積極性與創(chuàng)新積極性，從而促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作績效的提升。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應在制定工作決策的過程中，多要求領導與下屬之間的交流互動，并虛心聽取基層干部的意見，尊重鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的各項權利的同時給予其相應的激勵措施，以營造分配公平、互相尊重、風清氣正的氛圍環(huán)境。

6 結語

該研究以鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作績效的影響因素為研究對象，通過文獻調(diào)研與專家咨詢法，結合工作績效P=f（S，O，M，E）影響機理公式確定了蘊蓋技能、機會、激勵、環(huán)境4個主因素和13個子因素的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作績效影響因素體系，并通過計算歸類一致性系數(shù)和編碼信度系數(shù)2個指標檢驗影響因素指標體系信度，最后基于DEMATEL決策實驗室法識別鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作績效因素影響程度與重要關系，以此對影響因素體系進行詳細分析，研究結果具有一定創(chuàng)新性，且根據(jù)研究結果與分析結論提出對應的管理策略與引導啟示，為提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作績效，助力鄉(xiāng)村振興提供管理與決策參考。同時該研究也存在一定局限性：第一，以文獻調(diào)研法提取影響因素，可能導致潛在因素未能完全識別；第二，以4級標度專家打分法對各個影響因素顯著關系進行評估，計算結果可能具備一定主觀性，在未來研究中，將以更為客觀的指標提取方法構建影響因素體系，對不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的性格特征與工作績效的關系進行實證研究，以期為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作績效的提高與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推進提供理論與實踐參考。

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基金項目 湖南省哲學社會科學基金一般項目（18YBA413）。

作者簡介 毛太田（1971—），男，湖南永州人，教授，博士，博士生導師，從事信息資源管理研究。*通信作者，碩士研究生，研究方向：用戶信息行為、健康信息。

收稿日期 2023-06-19；修回日期 2023-07-16