摘要 以黑龍江省12個(gè)地級(jí)市為研究對(duì)象，基于2011—2021年各市城鎮(zhèn)化和糧食安全相關(guān)數(shù)據(jù)，建立了城鎮(zhèn)化與糧食安全耦合協(xié)調(diào)的評(píng)價(jià)體系，使用熵值法測(cè)度城鎮(zhèn)化綜合指數(shù)和糧食安全綜合指數(shù)，采用耦合協(xié)調(diào)度模型和相對(duì)發(fā)展度模型對(duì)耦合協(xié)調(diào)階段以及相對(duì)發(fā)展類型進(jìn)行了定量分析。結(jié)果顯示：2011—2021年黑龍江省地級(jí)市平均城鎮(zhèn)化與糧食安全耦合協(xié)調(diào)度從0.541增至0.624，耦合協(xié)調(diào)類型由勉強(qiáng)協(xié)調(diào)發(fā)展到初級(jí)協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)水平還有待進(jìn)一步提高；在空間格局上協(xié)調(diào)發(fā)展水平呈現(xiàn)出“西高東低”的分布特征；從相對(duì)發(fā)展來(lái)看，黑龍江省各地級(jí)市整體從城鎮(zhèn)化滯后型和糧食安全滯后型為主轉(zhuǎn)為糧食安全滯后型和同步發(fā)展型為主，根據(jù)不同類型，制訂相應(yīng)對(duì)策，使城鎮(zhèn)化和糧食安全協(xié)調(diào)發(fā)展。

關(guān)鍵詞 城鎮(zhèn)化；糧食安全；耦合協(xié)調(diào)；時(shí)空差異

中圖分類號(hào) F299.22 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 0517-6611（2024）08-0212-06

doi：10.3969/j.issn.0517-6611.2024.08.049

Coupling Coordination Evaluation of Urbanization and Food Security in Heilongjiang Province

XU Tong-tong

（School of Economics and Management， Northeast Forestry University， Harbin， Heilongjiang 150040）

Abstract Taking 12 prefecture-level cities in Heilongjiang Province as the research object， based on the relevant data of urbanization and food security of each city during 2011-2021， an evaluation system of coupling and coordination of urbanization and food security was established. The entropy method was used to measure the comprehensive index of urbanization and food security. The coupling coordination degree model and relative development degree model are used to quantitatively analyze the coupling coordination stage and relative development type. According to the study： During 2011-2021， the average coupling coordination degree of urbanization and food security of prefecture-level cities in Heilongjiang Province increased from 0.541 to 0.624， the coupling coordination type developed from barely coordination to primary coordination， and the coordination level needs to be further improved. In the spatial pattern， the coordinated development level presents the distribution characteristics of \"high in the west and low in the east\". From the perspective of relative development， all prefecture-level cities in Heilongjiang Province have changed from lagging urbanization and food security to lagging food security and synchronous development. According to different types， corresponding countermeasures are formulated to coordinate the development of urbanization and food security.

Key words Urbanization;Food security;Coupling coordination;Spatio-temporal difference

糧食是人類生存最基礎(chǔ)的生活資料之一，保障糧食安全一直是世界各國(guó)治國(guó)安邦的首要任務(wù)。但是隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，對(duì)糧食安全的影響也發(fā)生著變化。在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的高速發(fā)展下，我國(guó)糧食消費(fèi)增速將繼續(xù)高于糧食產(chǎn)量增速，在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，我國(guó)糧食的產(chǎn)量、消費(fèi)和進(jìn)口量3個(gè)世界第一，將是我國(guó)糧食供需格局的基本特征。中央一號(hào)文件一直將保障糧食安全放到突出位置，2022、2023年的一號(hào)文件將“全力抓好糧食生產(chǎn)和重要農(nóng)產(chǎn)品供給”“抓緊抓好糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供”作為首要任務(wù)，明確提出了堅(jiān)決堅(jiān)守確保糧食安全這條底線，而且要全力以赴保證糧食生產(chǎn)和重要農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)，保持全年糧食播種面積和產(chǎn)量的穩(wěn)定。在推進(jìn)城鎮(zhèn)化的進(jìn)程中，協(xié)調(diào)好糧食安全勢(shì)在必行。

城鎮(zhèn)化和糧食安全是相互作用、相互影響的。一方面，糧食生產(chǎn)與供給的剩余為城鎮(zhèn)化的必然要求，糧食產(chǎn)量的穩(wěn)步增長(zhǎng)是城鎮(zhèn)化可持續(xù)發(fā)展的保證；另一方面，城鎮(zhèn)化又在糧食消費(fèi)與生產(chǎn)兩方面對(duì)糧食安全產(chǎn)生影響。關(guān)于城鎮(zhèn)化與糧食安全之間的關(guān)系，已有的研究大多側(cè)重于城鎮(zhèn)化對(duì)糧食安全的影響作用，如高延雷等［1］研究發(fā)現(xiàn)，在糧食主產(chǎn)區(qū)和糧食產(chǎn)銷平衡區(qū)，城鎮(zhèn)化對(duì)糧食安全都起到了明顯的正效應(yīng)，而在糧食主銷區(qū)，城鎮(zhèn)化則對(duì)糧食安全產(chǎn)生了明顯的負(fù)效應(yīng)。而耕地［2-3］、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)［4］、勞動(dòng)力［5］、糧食消費(fèi)［6］等則是城鎮(zhèn)化過(guò)程中影響糧食安全的主要因素?，F(xiàn)有的研究成果大多聚焦于城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)［7］或糧食生產(chǎn)效率［8］、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化［9］、糧食生產(chǎn)［10］二者的協(xié)調(diào)發(fā)展關(guān)系和經(jīng)濟(jì)發(fā)展與耕地壓力、糧食安全能力之間的協(xié)調(diào)關(guān)系等方面［11］，然而有關(guān)直接探討城鎮(zhèn)化與糧食安全之間協(xié)調(diào)發(fā)展的研究較少。

現(xiàn)有研究成果為該研究揭示城鎮(zhèn)化與糧食安全的協(xié)調(diào)發(fā)展提供了有益參考，但基于城鎮(zhèn)化與糧食安全兩系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)發(fā)展的時(shí)空分異、耦合特征類型變化等方面均有待探討。因此，筆者在借鑒已有研究成果的基礎(chǔ)上［12］，以黑龍江省12個(gè)地級(jí)市為研究對(duì)象，探究城鎮(zhèn)化與糧食安全的耦合協(xié)調(diào)關(guān)系，分析兩者間的耦合協(xié)調(diào)發(fā)展時(shí)空特征，旨在為科學(xué)把握黑龍江省城鎮(zhèn)化與糧食安全協(xié)同發(fā)展提供參考。

1 材料與方法

1.1 研究區(qū)概況

黑龍江省2022年末常住人口3 125萬(wàn)人，其中城鎮(zhèn)人口2 052.8萬(wàn)人，鄉(xiāng)村人口1 072.2萬(wàn)人，常住人口城鎮(zhèn)化率為66.2%，城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村常住居民人均可支配收入分別為35 042和18 577元。黑龍江省擁有1 719.33萬(wàn)hm2耕地，耕地面積居我國(guó)所有省份之首。在全球三大黑土區(qū)之一的平原上，黑龍江耕地平整、集中、肥沃，適合大型機(jī)械作業(yè)和規(guī)?；a(chǎn)。境內(nèi)江河縱橫，水網(wǎng)發(fā)達(dá)，水資源豐沛。屬于中溫帶、寒溫帶大陸季風(fēng)氣候，一年一熟，全年無(wú)霜期100～150 d，降水370～670 mm，可利用光、熱、水資源集中在同一季節(jié)，適宜農(nóng)作物生長(zhǎng)。黑龍江作為糧食產(chǎn)量大省，是全國(guó)最大的商品糧生產(chǎn)基地，也是國(guó)家糧食戰(zhàn)略儲(chǔ)備基地。

1.2 數(shù)據(jù)來(lái)源

數(shù)據(jù)源自2012—2022年《黑龍江省統(tǒng)計(jì)年鑒》和各地級(jí)市統(tǒng)計(jì)年鑒以及國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。對(duì)于個(gè)別缺失數(shù)據(jù)，采取插值法以及Trend函數(shù)進(jìn)行補(bǔ)足。

1.3 指標(biāo)體系構(gòu)建

指標(biāo)選取依據(jù)城鎮(zhèn)化和糧食安全的內(nèi)涵和特點(diǎn)，遵循代表性、科學(xué)性、獨(dú)立性、可獲得性等原則，在對(duì)以往的研究成果進(jìn)行充分借鑒的基礎(chǔ)上［12］，在建立城鎮(zhèn)化綜合指數(shù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系時(shí)共選擇了人口城鎮(zhèn)化、經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化、土地城鎮(zhèn)化、社會(huì)城鎮(zhèn)化４個(gè)維度中的11個(gè)具體指標(biāo)，在建立黑龍江省糧食安全綜合指數(shù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系時(shí)共選擇產(chǎn)量安全、質(zhì)量安全、消費(fèi)安全和資源安全4個(gè)維度9個(gè)具體指標(biāo)（表1）。

1.4 熵值法

熵值法是一種客觀的賦權(quán)方法。指標(biāo)的變異程度越大，其信息熵?cái)?shù)值就越小，能夠提供的信息量越多，在綜合評(píng)價(jià)中所起到的作用也越大，對(duì)應(yīng)的權(quán)重也會(huì)越大。利用信息熵計(jì)算出各項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)重，能夠?yàn)槎嘀笜?biāo)綜合評(píng)價(jià)提供依據(jù)。在進(jìn)行熵值法之前，為消除量綱影響，通常需要提前對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行無(wú)量綱化處理，一般分為正向化或者逆向化2種處理，其計(jì)算公式為

正向指標(biāo)：

式中：U1和U2分別為城鎮(zhèn)化綜合指數(shù)和糧食安全綜合指數(shù)；C為城鎮(zhèn)化和糧食安全的耦合度；T為協(xié)調(diào)指數(shù)；D為二者的耦合協(xié)調(diào)度；a和b是待定系數(shù)，筆者認(rèn)為城鎮(zhèn)化和糧食安全重要性相同，故取a=b=0.5。在已有研究的基礎(chǔ)上［13］，通過(guò)對(duì)城鎮(zhèn)化和糧食安全耦合協(xié)調(diào)度進(jìn)行分級(jí)，以更直觀地體現(xiàn)二者之間的耦合協(xié)調(diào)性（表2）。

1.6 相對(duì)發(fā)展度模型

耦合協(xié)調(diào)度模型可以準(zhǔn)確評(píng)價(jià)城鎮(zhèn)化與糧食安全二者的協(xié)調(diào)發(fā)展水平，而相對(duì)發(fā)展度模型則可以準(zhǔn)確評(píng)價(jià)城鎮(zhèn)化與糧食安全兩系統(tǒng)的相對(duì)發(fā)展水平，方便對(duì)二者的協(xié)調(diào)情況進(jìn)行深入分析，故引入相對(duì)發(fā)展度模型如下：

F=U1/U2（11）

式中：F為相對(duì)發(fā)展度；U1、U2分別為城鎮(zhèn)化與糧食安全的綜合指數(shù)。同時(shí)，對(duì)其類型進(jìn)行劃分［14］，當(dāng)0lt;F≤0.8時(shí)，城鎮(zhèn)化滯后于糧食安全發(fā)展；當(dāng)0.8lt;F≤1.2時(shí)，城鎮(zhèn)化與糧食安全同步發(fā)展；Fgt;1.2時(shí)，糧食安全滯后于城鎮(zhèn)化發(fā)展。

2 結(jié)果與分析

截取黑龍江省12個(gè)地級(jí)市2011、2015、2021年的城鎮(zhèn)化綜合指數(shù)、糧食安全綜合指數(shù)和耦合協(xié)調(diào)度數(shù)據(jù)，并劃分?jǐn)?shù)據(jù)為不同等級(jí)，使用ArcGIS 10.8軟件繪出2011、2015、2021年黑龍江省城鎮(zhèn)化綜合水平、糧食安全綜合水平以及兩者耦合協(xié)調(diào)狀況的空間分布狀況，從時(shí)間和空間兩個(gè)角度進(jìn)行分析。

2.1 城鎮(zhèn)化綜合指數(shù)時(shí)空演變

從時(shí)間上看，黑龍江省城鎮(zhèn)化水平呈現(xiàn)“不斷增長(zhǎng)”的趨勢(shì)。從圖1可見(jiàn)，2011—2021年黑龍江省城鎮(zhèn)化綜合指數(shù)均值從0.310增至0.407，表明黑龍江省城鎮(zhèn)化水平不斷提升。由表3可知，2011—2015年黑龍江省城鎮(zhèn)化發(fā)展水平增長(zhǎng)迅速，城鎮(zhèn)化綜合指數(shù)均值增長(zhǎng)12.26%，各地級(jí)市城鎮(zhèn)化綜合指數(shù)均向好發(fā)展。這一時(shí)期黑龍江“十二五”規(guī)劃綱要（2011—2015年）開(kāi)始實(shí)施，黑龍江在全國(guó)繼續(xù)保持其城鎮(zhèn)化率前位優(yōu)勢(shì)，并逐漸實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)的同步發(fā)展，城鎮(zhèn)化水平明顯提升。2016—2021年黑龍江省城鎮(zhèn)化水平繼續(xù)上升，城鎮(zhèn)化綜合指數(shù)均值由0.347增長(zhǎng)至0.407，增長(zhǎng)了17.29%，各市城鎮(zhèn)化綜合指數(shù)均呈現(xiàn)不同幅度的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。該時(shí)期依據(jù)黑龍江省新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014—2020年），以全面提升城鎮(zhèn)化質(zhì)量為重點(diǎn)，統(tǒng)籌政策安排，促進(jìn)了城鎮(zhèn)化水平提高。

從空間上看，黑龍江省城鎮(zhèn)化綜合指數(shù)呈現(xiàn)“東西高，中部低”演變?yōu)椤澳细弑钡?、東高西低”的趨勢(shì)。從圖2可見(jiàn)，2011年黑龍江省城鎮(zhèn)化水平空間格局分散。城鎮(zhèn)化水平處于較高水平的城市是大慶市和哈爾濱市，城鎮(zhèn)化綜合指數(shù)為［0.401，0.800］。大部分城市城鎮(zhèn)化綜合指數(shù)為［0.201，0.400］，包括齊齊哈爾、伊春、鶴崗、佳木斯、雙鴨山、七臺(tái)河、雞西、牡丹江8市，綏化和黑河城鎮(zhèn)化綜合指數(shù)最低。2015年空間格局逐漸呈現(xiàn)出“南高北低”的分布特征，各市城鎮(zhèn)化綜合指數(shù)漲幅不一，其中黑河和牡丹江實(shí)現(xiàn)了城鎮(zhèn)化綜合指數(shù)等級(jí)躍升，黑河由［0.001，0.200］提高到［0.201，0.400］，牡丹江由［0.201，0.400］上升到［0.401，0.600］。2021年空間格局具有“南高北低、東高西低”的特點(diǎn)，其中綏化、伊春、雞西3市的城鎮(zhèn)化綜合指數(shù)都躍升了一個(gè)等級(jí)。

2.2 糧食安全綜合指數(shù)時(shí)空演變

從時(shí)間維度來(lái)看，黑龍江省糧食安全綜合指數(shù)均值呈現(xiàn)“波動(dòng)增長(zhǎng)”態(tài)勢(shì)。由圖1可知，2011—2021年黑龍江省糧食安全綜合指數(shù)均值從0.326提升到0.416，呈現(xiàn)波動(dòng)上升趨勢(shì)，這表明黑龍江省糧食安全綜合水平長(zhǎng)期逐步提升。由表3可知，2011—2015年黑龍江省糧食安全綜合指數(shù)均值從0.326上升到0.351，僅有伊春和佳木斯糧食安全綜合指數(shù)出現(xiàn)小幅下降。2015—2021年黑龍江省糧食安全綜合指數(shù)繼續(xù)升高，增長(zhǎng)幅度為18.52%，其中僅2016年糧食安全綜合指數(shù)有所下降，這是由于這一年黑龍江省以農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革為重點(diǎn)，調(diào)整了農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，種植業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整，使糧食產(chǎn)量減少。2016—2021年黑龍江省糧食安全綜合指數(shù)逐年上升，總體而言，黑龍江省糧食安全狀況向好，各市糧食安全綜合指數(shù)都有不同程度的提高。

從空間維度來(lái)看，黑龍江省糧食安全綜合指數(shù)呈現(xiàn)“南高北低”的態(tài)勢(shì)。從圖3可以看出，2011年糧食安全綜合指數(shù)等級(jí)高的城市有齊齊哈爾、哈爾濱、綏化、佳木斯，這些城市的糧食安全綜合指數(shù)都在［0.401，0.600］；其次是黑河、大慶、牡丹江、雞西、雙鴨山，糧食安全綜合指數(shù)在［0.201，0.400］。糧食安全綜合指數(shù)在0.201以下的城市是鶴崗、伊春、七臺(tái)河。2015年空間分布與2011年類似，糧食安全綜合指數(shù)較高的城市繼續(xù)提升，哈爾濱、齊齊哈爾、綏化的糧食安全指數(shù)區(qū)間從［0.401，0.600］躍升至［0.601，0.800］。其他市糧食安全綜合指數(shù)也有提升，但區(qū)間不變。2021年糧食安全綜合指數(shù)呈現(xiàn)明顯的“南高北低”態(tài)勢(shì)，差距拉大，與2015年相比，只有佳木斯實(shí)現(xiàn)了糧食安全等級(jí)躍升，糧食安全綜合指數(shù)從［0.401，0.600］提高到［0.601，0.800］。

2.3 城鎮(zhèn)化與糧食安全耦合協(xié)調(diào)時(shí)空演變

從時(shí)間上看，黑龍江省城鎮(zhèn)化和糧食安全的耦合協(xié)調(diào)度平均值呈“緩慢上升”的變化過(guò)程，耦合協(xié)調(diào)階段從勉強(qiáng)協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)變?yōu)槌跫?jí)協(xié)調(diào)。由圖1可知，2011—2021年黑龍江省整體耦合協(xié)調(diào)度平均值增幅15%，從0.541上升到0.624，協(xié)調(diào)階段從勉強(qiáng)協(xié)調(diào)發(fā)展到初級(jí)協(xié)調(diào)，這表明黑龍江省城鎮(zhèn)化和糧食安全2個(gè)體系之間存在著不斷增強(qiáng)的互動(dòng)關(guān)系。由表4可知，黑龍江省2011年城鎮(zhèn)化與糧食安全耦合協(xié)調(diào)度為［0.441，0.719］，處于瀕臨失調(diào)階段的城市比例是5∶12，說(shuō)明協(xié)調(diào)程度不高。從表4的相對(duì)發(fā)展度來(lái)看，2011年城鎮(zhèn)化滯后型城市、糧食安全滯后型城市、同步發(fā)展型城市的比例為5∶5∶2。2015年各市耦合協(xié)調(diào)度為［0.469，0.753］，瀕臨失調(diào)的城市占比縮小為1∶3，瀕臨失調(diào)城市數(shù)量減少，該階段對(duì)比2011年各市耦合協(xié)調(diào)度水平均有提高，只有伊春耦合協(xié)調(diào)度出現(xiàn)細(xì)微下降。從相對(duì)發(fā)展度來(lái)看，城鎮(zhèn)化滯后型城市、糧食安全滯后型城市、同步發(fā)展型城市的比例為3∶5∶4，可見(jiàn)，相較2011年城鎮(zhèn)化滯后型城市減少，同步發(fā)展型城市增多。2021年各市耦合協(xié)調(diào)度處于［0.522，0.769］，該階段耦合協(xié)調(diào)度為瀕臨失調(diào)的城市全部轉(zhuǎn)為勉強(qiáng)協(xié)調(diào)，黑龍江省耦合協(xié)調(diào)水平整體明顯提高。這說(shuō)明黑龍江省城鎮(zhèn)化與糧食安全水平發(fā)展協(xié)調(diào)向好，但勉強(qiáng)協(xié)調(diào)和初級(jí)協(xié)調(diào)占大多數(shù)，因而協(xié)調(diào)水平還有待進(jìn)一步提高。從相對(duì)發(fā)展來(lái)看，2021與2015年相比沒(méi)有變化。

在空間維度上，黑龍江省城鎮(zhèn)化與糧食安全耦合協(xié)調(diào)度特征“由南高北低”轉(zhuǎn)為“西高東低”。由圖 4 可知，黑龍江省城鎮(zhèn)化與糧食安全耦合協(xié)調(diào)度較好的地區(qū)存在“由南向北，由西向東輻射”的現(xiàn)象。2011年瀕臨失調(diào)的城市有鶴崗、雙鴨山、伊春、七臺(tái)河、黑河5市，主要分布在黑龍江省北部，勉強(qiáng)協(xié)調(diào)的城市有4個(gè)，處于協(xié)調(diào)類型的城市僅有哈爾濱、齊齊哈爾和大慶。2015年空間分布與 2011年相似，全省整體耦合協(xié)調(diào)類型變化不大，僅黑河市由瀕臨失調(diào)轉(zhuǎn)變至勉強(qiáng)協(xié)調(diào)類型，佳木斯市由勉強(qiáng)協(xié)調(diào)變轉(zhuǎn)為初級(jí)協(xié)調(diào)。2021年全省變化較大，呈現(xiàn)“西高東低”的特征，與2015年相比，瀕臨失調(diào)的城市由4個(gè)減至0個(gè)，勉強(qiáng)協(xié)調(diào)城市由4個(gè)增至5個(gè)，初級(jí)協(xié)調(diào)城市由3個(gè)增至4個(gè)，中級(jí)協(xié)調(diào)城市由1個(gè)增至3個(gè)。具體到相對(duì)發(fā)展度來(lái)看，不同相對(duì)發(fā)展類型在空間上比較分散，黑龍江省各地級(jí)市整體從城鎮(zhèn)化滯后型和糧食安全滯后型為主轉(zhuǎn)為糧食安全滯后型和同步發(fā)展型為主，其中齊齊哈爾、佳木斯、綏化為城鎮(zhèn)化滯后型，鶴崗、大慶、伊春、七臺(tái)河、牡丹江為糧食安全滯后型，哈爾濱、雞西、雙鴨山、黑河為同步發(fā)展型（表4）。

3 結(jié)論與對(duì)策

3.1 結(jié)論

（1）2011—2021年，黑龍江省城鎮(zhèn)化綜合指數(shù)均值增長(zhǎng)了31.29%，整體呈持續(xù)上升態(tài)勢(shì)，黑龍江省城鎮(zhèn)化水平不斷提升；空間布局由“東西高，中部低”演變?yōu)椤澳细弑钡?、東高西低”的趨勢(shì)。

（2）2011—2021年，黑龍江省糧食安全綜合指數(shù)均值增長(zhǎng)了27.61%，呈現(xiàn)“波動(dòng)增長(zhǎng)”趨勢(shì)，各市糧食安全綜合指數(shù)都有不同程度的提高；空間上黑龍江省糧食安全綜合指數(shù)呈現(xiàn)“南高北低”的態(tài)勢(shì)，差距拉大。

（3）2011—2021年，黑龍江省城鎮(zhèn)化與糧食安全耦合協(xié)調(diào)度均值呈“緩慢上升”的發(fā)展趨勢(shì)，耦合協(xié)調(diào)類型由勉強(qiáng)協(xié)調(diào)發(fā)展到初級(jí)協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)水平仍有待進(jìn)一步提高?？臻g格局呈現(xiàn)出“西高東低”的分布特征，城鎮(zhèn)化與糧食安全耦合協(xié)調(diào)度較好的地區(qū)存在“由南向北，由西向東輻射”的現(xiàn)象。從相對(duì)發(fā)展來(lái)看，黑龍江省各地級(jí)市整體從城鎮(zhèn)化滯后型和糧食安全滯后型為主轉(zhuǎn)為糧食安全滯后型和同步發(fā)展型為主。

3.2 對(duì)策建議

結(jié)合黑龍江省12個(gè)地級(jí)市城鎮(zhèn)化與糧食安全的耦合協(xié)調(diào)發(fā)展情況，筆者提出以下建議：

（1）齊齊哈爾、佳木斯、綏化等城鎮(zhèn)化滯后型城市城鎮(zhèn)化水平相比糧食安全水平較低，鑒于城鎮(zhèn)化綜合指數(shù)評(píng)價(jià)體系中經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化和土地城鎮(zhèn)化所占權(quán)重較高，應(yīng)大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)化升級(jí)，培育新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建高質(zhì)量空間格局，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高城市和農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施能級(jí)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)重點(diǎn)推進(jìn)城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域，解決農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善的問(wèn)題，對(duì)城鎮(zhèn)系統(tǒng)中的邊界空間進(jìn)行協(xié)調(diào)，構(gòu)建符合地區(qū)整體發(fā)展需要、有效運(yùn)作的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。

（2）鶴崗、大慶、伊春、七臺(tái)河、牡丹江作為糧食安全滯后型城市，糧食安全水平同城鎮(zhèn)化水平相比較低。在糧食安全綜合指數(shù)中，產(chǎn)量安全和資源安全所占權(quán)重較高，應(yīng)重點(diǎn)守好建好“黑土良田”，確保黑土地不減少、不退化；打響自主品牌，全力推進(jìn)“種業(yè)振興”； 持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，給農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化插上科技的翅膀。

（3）哈爾濱、雞西、雙鴨山、黑河等同步發(fā)展型城市，城鎮(zhèn)化與糧食安全發(fā)展水平同步，但城鎮(zhèn)化與糧食安全耦合協(xié)調(diào)度還需提升。除去哈爾濱屬于中級(jí)協(xié)調(diào)以外，雞西和黑河屬于初級(jí)協(xié)調(diào)，而雙鴨山為勉強(qiáng)協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)水平尚有很大提高空間。應(yīng)堅(jiān)持原來(lái)的發(fā)展方向不變，樹(shù)立城鎮(zhèn)化與糧食安全二者協(xié)調(diào)發(fā)展的觀念，構(gòu)建二者長(zhǎng)期的良好協(xié)調(diào)機(jī)制，促進(jìn)各類要素合理流動(dòng)，促進(jìn)城鎮(zhèn)化與糧食安全高質(zhì)量協(xié)調(diào)發(fā)展。

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作者簡(jiǎn)介 許彤彤（1997—），女，河北滄州人，碩士研究生，研究方向：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)理論與政策。

收稿日期 2023-08-07