收稿日期：2024-03-01

作者簡(jiǎn)介：林曦（1974—" ），攀枝花學(xué)院圖書(shū)館副研究館員；武洪興（1976—" ），攀枝花學(xué)院圖書(shū)館副研究館員。

* 本文系2022年度中國(guó)圖書(shū)館學(xué)會(huì)閱讀推廣項(xiàng)目“鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)家書(shū)屋閱讀推廣研究”的階段性研究成果之一，項(xiàng)目編號(hào)：YD2022B45。

摘" 要：農(nóng)家書(shū)屋是鄉(xiāng)村文化建設(shè)體系的重要組成部分。文章簡(jiǎn)述了農(nóng)家書(shū)屋的實(shí)際運(yùn)營(yíng)困局，分析了國(guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為農(nóng)家書(shū)屋帶來(lái)的發(fā)展機(jī)遇，提出了加強(qiáng)制度執(zhí)行力度、優(yōu)化資源結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)、創(chuàng)新“農(nóng)家書(shū)屋+”發(fā)展模式、加強(qiáng)數(shù)字資源建設(shè)等可持續(xù)發(fā)展策略，以期為鄉(xiāng)村文化振興探索一條特色發(fā)展之路。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興；文化建設(shè)；農(nóng)家書(shū)屋；發(fā)展策略

中圖分類號(hào)：G258.23""" 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A""" 文章編號(hào)：1003-1588（2024）04-0071-03

文化振興既是鄉(xiāng)村振興固根之本，更是鄉(xiāng)村振興的鑄魂之道［1］。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，鄉(xiāng)村文化振興的概念也屢被提及，農(nóng)家書(shū)屋作為基層鄉(xiāng)村最重要的公共文化服務(wù)部門，是最貼近農(nóng)民的文化機(jī)構(gòu)。農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)初衷是為提升農(nóng)民文化素質(zhì)，在新時(shí)期又成為鄉(xiāng)村文化振興的主陣地，加強(qiáng)農(nóng)家書(shū)屋的建設(shè)與推廣對(duì)推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興具有重要的戰(zhàn)略意義。

1" 農(nóng)家書(shū)屋困局

1.1" 鄉(xiāng)村文化建設(shè)重視度不夠

長(zhǎng)期以來(lái)，廣大農(nóng)村地區(qū)將發(fā)展生產(chǎn)力放在第一位，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)注度較高，而對(duì)文化建設(shè)的重視度明顯不足，致使鄉(xiāng)村文化建設(shè)嚴(yán)重落后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，物質(zhì)文明成果豐碩，但精神文明成果相對(duì)貧乏。近年來(lái)，隨著黨中央對(duì)農(nóng)村協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展要求的不斷深化與落實(shí)，鄉(xiāng)村文化建設(shè)得到了一定的發(fā)展，但與鄉(xiāng)村文化振新的總體目標(biāo)還存在較大差距。

1.2" 農(nóng)家書(shū)屋基礎(chǔ)設(shè)施滯后

2007年3月，新聞出版總署等部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)家書(shū)屋工程實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》，計(jì)劃“十一五”期間在全國(guó)建立20萬(wàn)家“農(nóng)家書(shū)屋”，到2015年基本覆蓋全國(guó)的行政村，以解決農(nóng)民“買書(shū)難、借書(shū)難、看書(shū)難”的問(wèn)題［2］。經(jīng)過(guò)十幾年的運(yùn)行，農(nóng)家書(shū)屋逐漸暴露出一些問(wèn)題，如圖書(shū)更新速度慢，基礎(chǔ)設(shè)施老化、維護(hù)不及時(shí)甚至荒廢閑置，現(xiàn)有資源和設(shè)施與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民實(shí)際需求不能很好匹配。

1.3" 農(nóng)家書(shū)屋服務(wù)管理水平不高

農(nóng)家書(shū)屋建成后的使用和閱讀推廣是一項(xiàng)需要投入大量人力、物力并長(zhǎng)期堅(jiān)持的工作，但在實(shí)際運(yùn)維中卻常常面臨定位不夠清晰，甚至是“身份迷失”的困惑。當(dāng)前，農(nóng)家書(shū)屋普遍缺乏專業(yè)技術(shù)水平高的專職人員，書(shū)屋管理人多由鄉(xiāng)村級(jí)政府部門的工作人員兼職，時(shí)間和服務(wù)水平都難以得到有效保障。管理薄弱加之專業(yè)人才缺乏，既無(wú)法吸引本就未形成閱讀習(xí)慣的農(nóng)村居民到農(nóng)家書(shū)屋閱讀學(xué)習(xí)，也無(wú)法通過(guò)農(nóng)家書(shū)屋形成鄉(xiāng)村文化的凝聚力［3］。

1.4" 農(nóng)民讀者缺乏鄉(xiāng)村文化自信

鄉(xiāng)村文化自信是鄉(xiāng)村振興的靈魂，既是對(duì)現(xiàn)存鄉(xiāng)土文化有機(jī)體進(jìn)行繼承、揚(yáng)棄、融合、創(chuàng)新的重構(gòu)過(guò)程，也是根植于農(nóng)村這片土地而建立起來(lái)的文化自信共同體［4］?，F(xiàn)階段，我國(guó)農(nóng)民整體文化水平偏低是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)，文化水平較低的農(nóng)民寧可選擇勞作，也不愿意花時(shí)間閱讀，許多農(nóng)民對(duì)熟悉的農(nóng)耕領(lǐng)域的實(shí)踐操作自信滿滿、侃侃而談，但面對(duì)鄉(xiāng)村文化建設(shè)和傳播時(shí)卻無(wú)所適從，嚴(yán)重缺乏自信。農(nóng)家書(shū)屋具有鄉(xiāng)村文化教育職能，能夠?yàn)猷l(xiāng)村居民的文化生活注入大量精神食糧，對(duì)村民塑造文化自信、發(fā)揚(yáng)傳承鄉(xiāng)村文化具有潛移默化的作用。

2" 國(guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略帶來(lái)的發(fā)展機(jī)遇

2.1" 政策扶持

近年來(lái)，國(guó)家不斷加大鄉(xiāng)村振興的政策扶持力度，每年的中央一號(hào)文件都會(huì)重點(diǎn)提及鄉(xiāng)村振興。2021年6月，文化和旅游部發(fā)布《“十四五”公共文化服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃》，為當(dāng)前和今后一段時(shí)期農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)明確了時(shí)間表和路線圖［5］。2022年4月，文化和旅游部、教育部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等六部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興的意見(jiàn)》，提出以“文化引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)”“農(nóng)民主體、多方參與”“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作”“科學(xué)規(guī)劃、特色發(fā)展”作為基本原則，到2025年基本建立文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興的有效機(jī)制［6］。一系列利好鄉(xiāng)村發(fā)展政策的持續(xù)出臺(tái)，為鄉(xiāng)村文化振興提供了堅(jiān)實(shí)的政策保障，也為農(nóng)家書(shū)屋的發(fā)展創(chuàng)造了歷史性的機(jī)遇。

2.2" 資金扶持

在國(guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，中央及各級(jí)政府劃撥了大量專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于鄉(xiāng)村振興建設(shè)。2022年年初，中央財(cái)政就安排鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金1，650億元［7］，2022年年底又提前下達(dá)2023年中央財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金1，485億元［8］。在此類專項(xiàng)資金的推動(dòng)下，各地鄉(xiāng)村振興配套建設(shè)均得到前所未有的發(fā)展，鄉(xiāng)村面貌發(fā)生巨大變化，農(nóng)家書(shū)屋也得到了相應(yīng)的發(fā)展。

2.3" 人員結(jié)構(gòu)變化

農(nóng)家書(shū)屋的主要服務(wù)對(duì)象是書(shū)屋所屬行政村的全體村民。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，農(nóng)民群體也在悄然發(fā)生變化，“農(nóng)一代”熱戀鄉(xiāng)土，雖大多年輕時(shí)離鄉(xiāng)打工，但年老后依然會(huì)返鄉(xiāng)、返農(nóng)；“農(nóng)二代”對(duì)鄉(xiāng)土的依戀不強(qiáng)，離土離鄉(xiāng)，鄉(xiāng)土變故土；“農(nóng)三代”接受良好的教育，思想與時(shí)俱進(jìn)，能夠在鄉(xiāng)村振興政策和大環(huán)境指引下結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)積極返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，起到了良好的示范帶頭作用。隨著“農(nóng)三代”數(shù)量在農(nóng)村不斷壯大，其已逐漸成為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和文化建設(shè)的主力軍，“農(nóng)三代”的加入不僅使農(nóng)家書(shū)屋的管理和服務(wù)得到了較大提升，書(shū)屋建設(shè)和閱讀推廣工作也更加順暢。

3" 農(nóng)家書(shū)屋可持續(xù)發(fā)展策略

3.1" 加強(qiáng)制度執(zhí)行力度，建立長(zhǎng)效考核機(jī)制

國(guó)家對(duì)鄉(xiāng)村文化振興出臺(tái)了綱領(lǐng)性指導(dǎo)文件，各地政府在落實(shí)過(guò)程中應(yīng)因地制宜，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制定鄉(xiāng)村文化振興策略，可按照分步走原則制定農(nóng)家書(shū)屋的中長(zhǎng)期建設(shè)規(guī)劃，確保農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)并落實(shí)到位。以萊西市為例，該市文化和旅游局牽頭圖書(shū)館和各鎮(zhèn)街綜合文化站組織成立了農(nóng)家書(shū)屋提質(zhì)增效監(jiān)督檢查專項(xiàng)工作小組，按照全市統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)家書(shū)屋進(jìn)行績(jī)效考核和制度落實(shí)跟蹤督辦，通過(guò)健全績(jī)效考評(píng)和服務(wù)管理機(jī)制方式促進(jìn)農(nóng)家書(shū)屋的可持續(xù)發(fā)展［9］。

3.2" 優(yōu)化資源結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新資源來(lái)源渠道

優(yōu)化資源結(jié)構(gòu)、精準(zhǔn)對(duì)接農(nóng)民需求是農(nóng)家書(shū)屋的生存之本。農(nóng)村地區(qū)地域遼闊，受自然、地質(zhì)因素影響，各村社農(nóng)業(yè)發(fā)展方向不盡相同，對(duì)種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等方面的信息需求也不同，農(nóng)家書(shū)屋要通過(guò)線上線下途徑及時(shí)了解當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的實(shí)際信息需求，配置他們真正需要的文獻(xiàn)資源，提高書(shū)屋文獻(xiàn)資源的適用性。除采購(gòu)?fù)?，農(nóng)家書(shū)屋還可與出版社、書(shū)店、企事業(yè)單位等合作，爭(zhēng)取捐贈(zèng)，拓展農(nóng)家書(shū)屋文獻(xiàn)資源的來(lái)源渠道。圖書(shū)捐贈(zèng)早已有之，我國(guó)規(guī)模最大的民營(yíng)圖書(shū)發(fā)行商——北京人天書(shū)店有限公司主導(dǎo)成立的北京蔚藍(lán)公益基金會(huì)，就是一個(gè)將社會(huì)各界捐贈(zèng)的圖書(shū)整合分類后再次捐贈(zèng)的組織，2023年2月，該基金會(huì)向云南省紅河哈尼族彝族自治州紅河縣樂(lè)育鎮(zhèn)農(nóng)家書(shū)屋捐贈(zèng)了10萬(wàn)元的愛(ài)心圖書(shū)，捐贈(zèng)的圖書(shū)種類多樣、內(nèi)容豐富，涵蓋時(shí)事政治、文化科學(xué)、歷史人物等領(lǐng)域，有效充實(shí)了鎮(zhèn)圖書(shū)室資源［10］。

3.3" 優(yōu)化管理模式，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)

鄉(xiāng)村振興給農(nóng)家書(shū)屋創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境，各級(jí)政府應(yīng)按照鄉(xiāng)村文化振興新要求，及時(shí)優(yōu)化完善農(nóng)家書(shū)屋管理模式，讓農(nóng)家書(shū)屋真正融入鄉(xiāng)村文化建設(shè)當(dāng)中。一方面，農(nóng)家書(shū)屋要積極吸納大學(xué)生村官、駐村干部等進(jìn)入管理層，充分挖掘他們的文化服務(wù)潛能，營(yíng)造“愿管、會(huì)管、善管”的農(nóng)家書(shū)屋管理氛圍；另一方面，農(nóng)家書(shū)屋要加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，提升人才隊(duì)伍建設(shè)意識(shí)，發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)優(yōu)秀基層文化人才，同時(shí)根據(jù)農(nóng)家書(shū)屋和讀者的具體情況制訂詳細(xì)的人才培養(yǎng)方案，深入挖掘本土文化人才，建立精神與物質(zhì)并重的激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)鄉(xiāng)村文化建設(shè)隊(duì)伍的內(nèi)在動(dòng)力，打造穩(wěn)定的專業(yè)化書(shū)屋管理人才隊(duì)伍，如對(duì)鄉(xiāng)村非遺文化傳承人給予適當(dāng)補(bǔ)貼，鼓勵(lì)其積極參與農(nóng)家書(shū)屋管理，既能很好地傳播當(dāng)?shù)貎?yōu)秀傳統(tǒng)文化，又能使農(nóng)家書(shū)屋的管理人才更加多元化。

3.4" 整合本地資源，創(chuàng)新實(shí)踐“農(nóng)家書(shū)屋+”發(fā)展模式

“農(nóng)家書(shū)屋+”發(fā)展模式既能夠通過(guò)整合當(dāng)?shù)氐馁Y金、人才等為農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)添磚加瓦，也可以利用農(nóng)家書(shū)屋現(xiàn)有設(shè)備開(kāi)展更多便民服務(wù)，增加農(nóng)家書(shū)屋的實(shí)用性。例如，“農(nóng)家書(shū)屋+本地高校”模式是與本地高校合作共同開(kāi)展交流、培訓(xùn)等活動(dòng)，從而獲得高校教育和人才支持；“農(nóng)家書(shū)屋+鄉(xiāng)村旅游”模式是通過(guò)宣傳、包裝推動(dòng)書(shū)屋成為鄉(xiāng)村文化旅游打卡地，從而提升農(nóng)家書(shū)屋知名度；“農(nóng)家書(shū)屋+康養(yǎng)”模式能夠豐富農(nóng)家書(shū)屋的服務(wù)內(nèi)容，吸引更多讀者等。多元化服務(wù)模式拓寬了農(nóng)家書(shū)屋的服務(wù)范圍，提升了農(nóng)家書(shū)屋的建設(shè)能力，為農(nóng)家書(shū)屋發(fā)展注入了新鮮血液，使農(nóng)家書(shū)屋在鄉(xiāng)村文化振興中煥發(fā)出新的生機(jī)和活力。

3.5" 加強(qiáng)數(shù)字化建設(shè)，運(yùn)用新媒體開(kāi)展宣傳

2022年5月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)實(shí)施國(guó)家文化數(shù)字化戰(zhàn)略的意見(jiàn)》，提出優(yōu)化基層公共數(shù)字文化服務(wù)環(huán)境，加強(qiáng)面向農(nóng)村的公共數(shù)字文化服務(wù)，以實(shí)現(xiàn)中華文化數(shù)字化成果全民共享［11］。農(nóng)家書(shū)屋也應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，聯(lián)合社會(huì)力量不斷加強(qiáng)數(shù)字化資源建設(shè)，如：湖北中文在線數(shù)字出版有限公司助力12個(gè)省市建設(shè)數(shù)字農(nóng)家書(shū)屋，每個(gè)農(nóng)家書(shū)屋擁有超10萬(wàn)種數(shù)字資源，為農(nóng)民讀者免費(fèi)提供電子書(shū)籍和報(bào)刊，并整合海量視頻和音頻資源，實(shí)現(xiàn)可讀、可聽(tīng)、可視化閱讀，內(nèi)容涵蓋黨政法規(guī)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)林牧漁、科普知識(shí)、尋醫(yī)問(wèn)藥、百姓生活、文化文藝等各類與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的資源，更好地滿足了新時(shí)代、新農(nóng)村、新農(nóng)民的閱讀需求［12］。

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［2］" 關(guān)于印發(fā)《“農(nóng)家書(shū)屋”工程實(shí)施意見(jiàn)》的通知［EB/OL］.［2024-02-25］.https：//www.wuhe.gov.cn/zfxxgk/public/25451/47952831.html.

［3］" 顏彬.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下農(nóng)家書(shū)屋的媒介背景、現(xiàn)實(shí)困局與轉(zhuǎn)型路徑［J］.圖書(shū)館，2021（8）：20-24.

［4］" 沈一兵.鄉(xiāng)村振興中的文化危機(jī)及其文化自信的重構(gòu)：基于文化社會(huì)學(xué)的視角［J］.學(xué)術(shù)界，2018（10）：56-66.

［5］" 文化和旅游部關(guān)于印發(fā)《“十四五”公共文化服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃》的通知［EB/OL］.［2024-02-25］.https：//www.gov.cn/zhengce/zhengceku/2021-06/23/content_5620456.htm.

［6］" 文化和旅游部 教育部 自然資源部 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 鄉(xiāng)村振興局 國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行關(guān)于推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興的意見(jiàn)［EB/OL］.［2024-02-25］.https：//www.gov.cn/gongbao/content/2022/content_5705845.htm.

［7］" 中央財(cái)政安排鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金1650億元 同口徑較去年增長(zhǎng)5.4%［EB/OL］.［2024-02-25］.https：//www.gov.cn/xinwen/2022-03/22/content_5680378.htm.

［8］" 中央財(cái)政提前下達(dá)銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金1485億元 支持鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果推進(jìn)鄉(xiāng)村振興［EB/OL］.［2024-02-25］.https：//www.gov.cn/xinwen/2022-11/10/content_5725975.htm.

［9］" 張祺.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下農(nóng)家書(shū)屋可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題研究：以山東省萊西市為例［D］.青島：青島科技大學(xué)，2022.

［10］" 紅河縣樂(lè)育鎮(zhèn)舉行愛(ài)心圖書(shū)受贈(zèng)儀式暨“書(shū)香紅河”讀書(shū)活動(dòng)［EB/OL］.［2024-02-25］.http：//www.hhwm.gov.cn/05/053/202302/t20230224_11358 23.shtml.

［11］中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)實(shí)施國(guó)家文化數(shù)字化戰(zhàn)略的意見(jiàn)》［EB/OL］.［2024-02-25］.https：//www.gov.cn/xinwen/2022-05/22/content_5691759.htm.

［12］中文在線：公司深耕文化數(shù)字產(chǎn)業(yè)20余年，以內(nèi)容為基石，積累了海量正版數(shù)字內(nèi)容資源［EB/OL］.［2024-02-25］.https：//baijiahao.baidu.com/s？id=1751451720415424589amp;wfr=spideramp;for=pc.

（編校：徐黎娟）