收稿日期：2023-04-19

基金項(xiàng)目：國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金一般項(xiàng)目“新發(fā)展理念下中國(guó)式現(xiàn)代化道路的時(shí)代圖景及實(shí)踐方略研究”（22BKS071）；江蘇高水平大學(xué)南京中醫(yī)藥大學(xué)建設(shè)項(xiàng)目課題“中國(guó)式現(xiàn)代化與全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興研究”（2022XSX004）

作者簡(jiǎn)介：周 虎（1994—），男，安徽長(zhǎng)豐人，講師，博士，研究方向：馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化。

［DOI］10.19810/j.issn.1007-4767.2024.01.005

摘 要：“全球治理與中國(guó)方案”是一個(gè)具有緊密關(guān)聯(lián)的重大時(shí)代課題。國(guó)內(nèi)學(xué)界對(duì)全球治理中國(guó)方案的研究闡釋見仁見智，現(xiàn)有成果主要圍繞四大板塊共計(jì)十二個(gè)方面的議題展開。第一大板塊是關(guān)于全球治理中國(guó)方案形成邏輯、提出依據(jù)和產(chǎn)生背景的研究，第二大板塊是關(guān)于全球治理中國(guó)方案核心要義、層次劃分和內(nèi)容架構(gòu)的研究，第三大板塊是關(guān)于全球治理中國(guó)方案典型做法、適用領(lǐng)域和改革訴求的研究，第四大板塊是關(guān)于全球治理中國(guó)方案理論貢獻(xiàn)、實(shí)踐要旨和當(dāng)代價(jià)值的研究。既有文獻(xiàn)對(duì)以上四大板塊的論述呈現(xiàn)抓主線、分專題、多層次、寬領(lǐng)域、跨學(xué)科的基本特點(diǎn)，但一定程度上還存在“就中國(guó)方案談中國(guó)方案”的循環(huán)論證現(xiàn)象，學(xué)理性闡釋尚顯不足，整體性研究有待加強(qiáng)。今后，還需要把全球治理中國(guó)方案與全人類共同價(jià)值和“三大全球倡議”更加緊密地聯(lián)系起來(lái)，站在人類命運(yùn)共同體的高度深入研究，闡釋好全球治理變革和建設(shè)的中國(guó)方案。

關(guān)鍵詞：全球治理；中國(guó)方案；“三大全球倡議”；人類命運(yùn)共同體；研究綜述

中圖分類號(hào)：D812" 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A" 文章編號(hào)：1007-4767（2024）01-0036-17

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央聚焦全球范圍內(nèi)的政黨建設(shè)、貧困治理、經(jīng)濟(jì)合作、文明交融、安全生產(chǎn)、綠色發(fā)展、氣候變化等議題，創(chuàng)造性地提出“構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”的重大時(shí)代命題，并以此為“總方案”陸續(xù)向世界貢獻(xiàn)出一系列有效應(yīng)對(duì)人類共同挑戰(zhàn)的“子方案”。聯(lián)系地看，全球治理中國(guó)方案蘊(yùn)含著中華民族胸懷天下的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，凝聚著中國(guó)共產(chǎn)黨人博大精深的認(rèn)識(shí)論、方法論、實(shí)踐論，集中彰顯了中國(guó)積極應(yīng)對(duì)全球治理新挑戰(zhàn)的強(qiáng)大智慧。自全球治理中國(guó)方案提出之日起，國(guó)內(nèi)學(xué)界便緊緊圍繞這一倡議展開了見仁見智、有質(zhì)有量的理論研討，關(guān)于全球治理中國(guó)方案的學(xué)術(shù)著作紛紛公開出版發(fā)行，一系列具有邏輯性和學(xué)術(shù)性的理論文章也獲得了密集刊發(fā)?？梢哉f(shuō)，國(guó)內(nèi)學(xué)界關(guān)于全球治理中國(guó)方案的研究熱度持續(xù)升溫，研究成果豐碩，許多學(xué)者持續(xù)關(guān)注這方面研究的新進(jìn)展，從而使得關(guān)于全球治理中國(guó)方案的研究闡釋既有確定性內(nèi)核與穩(wěn)定性要義、又有多樣性內(nèi)涵和發(fā)展性外延，但總體而言，國(guó)內(nèi)學(xué)界對(duì)全球治理中國(guó)方案“變”與“不變”的內(nèi)涵認(rèn)識(shí)仍有待深化。

一、全球治理中國(guó)方案研究的計(jì)量可視化分析

在知網(wǎng)數(shù)據(jù)庫(kù)中，以“全球治理中國(guó)方案”或“中國(guó)方案”為檢索主題，以2012—2022年為檢索時(shí)間段，以CSSCI為來(lái)源類型，在這些檢索條件下進(jìn)行論文檢索并對(duì)檢索結(jié)果進(jìn)行計(jì)量可視化分析，有助于了解和把握黨的十八大以來(lái)的十年，學(xué)界關(guān)于全球治理中國(guó)方案研究的相關(guān)進(jìn)展。

（一）年發(fā)文量統(tǒng)計(jì)

對(duì)學(xué)界關(guān)于全球治理中國(guó)方案研究的年發(fā)文量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，有助于從數(shù)量上把握整體概況，更直觀地了解和認(rèn)識(shí)該論題的總體研究趨勢(shì)。發(fā)文量統(tǒng)計(jì)結(jié)果如圖1所示。

由圖1可知：2012—2016年，學(xué)界關(guān)于全球治理中國(guó)方案研究的CSSCI期刊論文的年發(fā)文量均保持在兩位數(shù)，且每年均不超過(guò)50篇；2017年是一個(gè)重要轉(zhuǎn)折點(diǎn)，發(fā)文量從2016年的46篇增至2017年的163篇；2017—2022年，學(xué)界關(guān)于全球治理中國(guó)方案研究的CSSCI期刊論文的年發(fā)文量均保持在三位數(shù)，且每年均超過(guò)了145篇，2019年更是達(dá)到了212篇。由此可見，黨的十八大以來(lái)的十年，學(xué)界關(guān)于全球治理中國(guó)方案研究的發(fā)文量總體呈現(xiàn)上升態(tài)勢(shì)，個(gè)別年份在發(fā)文量上雖略有縮減，但總體上并沒(méi)有降低學(xué)者對(duì)全球治理中國(guó)方案的研究興趣。這種與日俱增的研究興趣促使學(xué)界形成全球治理中國(guó)方案的研究熱潮。當(dāng)前，全球治理中國(guó)方案系列論文豐富的存量以及可觀的增量體現(xiàn)了CSSCI來(lái)源期刊對(duì)于該研究選題的高度重視。特別是黨的十九大以來(lái)的五年，中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國(guó)人民“戰(zhàn)疫情、斗洪峰，反貧困、建小康，穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、促發(fā)展，化危機(jī)、應(yīng)變局”［1］。這些偉大的成功實(shí)踐為當(dāng)代中國(guó)深度參與全球治理提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)和重要啟示，也為學(xué)界進(jìn)一步深化全球治理中國(guó)方案研究提供了重要的參考與借鑒。從外部視角看，十多年來(lái)，伴隨著中國(guó)提出構(gòu)建人類命運(yùn)共同體理念漸入人心、深入實(shí)踐，聚焦良法善治、注重提升實(shí)效的全球治理中國(guó)方案贏得了世界多數(shù)國(guó)家的贊賞和支持，尤其是中國(guó)同周邊國(guó)家共建“一帶一路”所取得的豐碩成果，更加深刻地印證了共商、共建、共治、共享、共贏的全球治理觀念所具有的真理力量和實(shí)踐偉力，這些理論與實(shí)踐的良性互動(dòng)為全球治理中國(guó)方案持續(xù)深化研究增添了亮色。

（二）論文主題分布

對(duì)學(xué)界關(guān)于全球治理中國(guó)方案研究的論文主題分布進(jìn)行梳理，有助于從數(shù)量上研判當(dāng)前熱點(diǎn)研究主題，從而更好地把握學(xué)術(shù)熱點(diǎn)和本研究的聚焦點(diǎn)。論文主題及數(shù)量如圖2所示。

由圖2可知：學(xué)界關(guān)于全球治理中國(guó)方案研究的論文主題豐富多樣，相關(guān)論文的主題分布既具有鮮明的集中性，也存在一定的分散性。集中性主要體現(xiàn)為論文主題有著明確的目標(biāo)指向，多聚焦于人類命運(yùn)共同體；分散性主要體現(xiàn)為論文主題覆蓋面廣、涉及領(lǐng)域?qū)?、研究視角多樣，一般都有各自的著眼點(diǎn)和側(cè)重點(diǎn)。

一方面，學(xué)界關(guān)于全球治理中國(guó)方案的研究闡釋精準(zhǔn)聚焦推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體這一核心要義與宏偉目標(biāo)。在不同主題的眾多論文中，學(xué)界圍繞人類命運(yùn)共同體展開全球治理中國(guó)方案研究的論文數(shù)量最多。學(xué)界之所以能夠形成“人類命運(yùn)共同體：全球治理的中國(guó)方案”的研究熱潮，究其原因主要在于構(gòu)建人類命運(yùn)共同體理念的倡議及其宏偉實(shí)踐為世界各國(guó)共同應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)提供了新思路。在世界百年未有之大變局背景下，怎樣維護(hù)世界和平、永葆各國(guó)發(fā)展、延續(xù)人類文明已經(jīng)成為國(guó)際社會(huì)高度關(guān)注的重要議題。面對(duì)世紀(jì)之問(wèn)、人類之問(wèn)，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“中國(guó)方案是：構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，實(shí)現(xiàn)共贏共享?！保?］563可以說(shuō)，在完善全球治理問(wèn)題上，中國(guó)給出的方案是世界各國(guó)攜手構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，建設(shè)更加美好的世界。這就為不斷深化全球治理中國(guó)方案研究明確了方向，指明了進(jìn)路。

另一方面，學(xué)界關(guān)于全球治理中國(guó)方案的學(xué)理性闡釋有著多重維度，其研究視域豐富多樣，且側(cè)重點(diǎn)不同。從聚焦的領(lǐng)域看，主要涉及生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、外交、互聯(lián)網(wǎng)、文化等，涵蓋了全球生態(tài)治理、經(jīng)濟(jì)治理、互聯(lián)網(wǎng)治理、文化治理等領(lǐng)域，以及國(guó)家之間的關(guān)系處理、“一帶一路”合作伙伴的區(qū)域發(fā)展合作與協(xié)同治理等方面；從追求的目標(biāo)看，主要關(guān)注抵御“逆全球化”暗流、打造新型國(guó)際關(guān)系、實(shí)現(xiàn)合作共贏、“推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展”［3］48等；從方案的來(lái)源看，中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)人民不斷推進(jìn)的中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐以及當(dāng)代中國(guó)深度參與全球治理的探索實(shí)踐共同構(gòu)成了全球治理中國(guó)方案的實(shí)踐基礎(chǔ)，馬克思主義尤其是中國(guó)化時(shí)代化的馬克思主義則為全球治理中國(guó)方案的發(fā)展完善提供了科學(xué)理論指導(dǎo)和行動(dòng)指南，社會(huì)主義、中華民族偉大復(fù)興與人類命運(yùn)共同體的光明前景為全球治理中國(guó)方案的未來(lái)設(shè)計(jì)擘畫了美好藍(lán)圖。

二、關(guān)于全球治理中國(guó)方案形成邏輯、提出依據(jù)和產(chǎn)生背景的研究

一些文獻(xiàn)聚焦全球治理中國(guó)方案“何以形成”“緣何提出”“背景何在”的問(wèn)題域，緊緊圍繞全球治理中國(guó)方案的形成邏輯、提出依據(jù)、產(chǎn)生背景展開論述，并對(duì)“全球治理中國(guó)方案從何而來(lái)、要到哪里去”進(jìn)行了探討，從歷史與現(xiàn)實(shí)、中國(guó)與世界、理論與實(shí)踐相結(jié)合的角度進(jìn)一步回答了“為什么要提出全球治理中國(guó)方案”。

（一）關(guān)于全球治理中國(guó)方案形成邏輯的研究

李長(zhǎng)成從現(xiàn)實(shí)邏輯層面分析了全球治理轉(zhuǎn)型過(guò)程中存在的問(wèn)題，如既有治理理念相對(duì)滯后、現(xiàn)存治理制度還不完善、新興經(jīng)濟(jì)體未能充分參與治理實(shí)踐等，強(qiáng)調(diào)中國(guó)方案形成和發(fā)展的一個(gè)重要邏輯在于全球治理轉(zhuǎn)型面臨諸多挑戰(zhàn)，而中國(guó)方案可以在變革治理理念、創(chuàng)新治理制度、拓展治理實(shí)踐等方面發(fā)揮積極作用［4］。

關(guān)于中國(guó)為什么能夠提出全球治理中國(guó)方案的問(wèn)題，李冉從中華民族發(fā)展史、中國(guó)共產(chǎn)黨歷史以及中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)史角度，分析了全球治理中國(guó)方案產(chǎn)生的深厚歷史背景，即全球治理中國(guó)方案形成和發(fā)展的歷史邏輯。具體而言，一是中華民族五千多年的發(fā)展史為全球治理中國(guó)方案的形成和發(fā)展貢獻(xiàn)了思想智慧、提供了文化滋養(yǎng)；二是中國(guó)共產(chǎn)黨百年輝煌的奮斗史為全球治理中國(guó)方案的形成和發(fā)展厚植了道義堅(jiān)守、提供了制度借鑒；三是中國(guó)特色社會(huì)主義四十多年的建設(shè)史為全球治理中國(guó)方案的形成和發(fā)展積累了成功經(jīng)驗(yàn)、詮釋了合作共贏［5］。

鄭長(zhǎng)忠從現(xiàn)代化中國(guó)方案的研究視角，探討“中國(guó)特色社會(huì)主義為發(fā)展中國(guó)家走向現(xiàn)代化提供中國(guó)方案”，并以發(fā)展、歷史和運(yùn)動(dòng)三大邏輯為基礎(chǔ)闡釋中國(guó)特色社會(huì)主義的形成和發(fā)展，強(qiáng)調(diào)中國(guó)特色社會(huì)主義是三大邏輯共同演繹及綜合作用的結(jié)果，指出中國(guó)特色社會(huì)主義是“現(xiàn)代文明發(fā)展邏輯的有效體現(xiàn)”“中華文明歷史邏輯的現(xiàn)實(shí)延續(xù)”“共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)邏輯的組成部分”［6］。三大邏輯貫穿歷史、現(xiàn)實(shí)與未來(lái)，辯證統(tǒng)一于人類探索現(xiàn)代化發(fā)展道路的中國(guó)實(shí)踐。同樣，三大邏輯也是全球治理中國(guó)方案形成和發(fā)展的內(nèi)在機(jī)理。可以說(shuō)，全球治理中國(guó)方案為發(fā)展中國(guó)家解決治理難題、走出發(fā)展困境、繼而加快本國(guó)現(xiàn)代化步伐提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

此外，韓慶祥從中國(guó)方案的生成邏輯、本質(zhì)意義及具體表達(dá)等多重維度進(jìn)行了研究闡釋，并進(jìn)一步梳理了中國(guó)道路、中國(guó)理論、中國(guó)方案三者之間嚴(yán)密的邏輯關(guān)聯(lián)，認(rèn)為中國(guó)道路是我們能夠提煉中國(guó)理論、提出中國(guó)方案的內(nèi)在本源，中國(guó)方案是對(duì)中國(guó)道路、中國(guó)理論所具有的世界意義的一種具體表達(dá)和深化拓展，并強(qiáng)調(diào)“用中國(guó)方案彰顯中國(guó)道路、中國(guó)理論的世界意義”［7］?？梢?，全球治理中國(guó)方案的形成和發(fā)展既牢牢依托于中國(guó)道路的探索實(shí)踐，也離不開中國(guó)理論對(duì)于解決全球治理難題的方法論指導(dǎo)。

（二）關(guān)于全球治理中國(guó)方案提出依據(jù)的研究

張?jiān)瀑F從可行性、科學(xué)性、可持續(xù)性三個(gè)角度，探討了全球治理中國(guó)方案的提出依據(jù)，認(rèn)為中國(guó)式現(xiàn)代化道路的成功實(shí)踐、執(zhí)政效能的比較優(yōu)勢(shì)、政黨治理的有益實(shí)踐共同構(gòu)成黨和人民提出全球治理中國(guó)方案的信心與底氣［8］。

薛羽潔從傳統(tǒng)文化、馬克思主義哲學(xué)、中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展、國(guó)家公共外交和國(guó)際關(guān)系處理四個(gè)層面展開研究，用“四個(gè)源于”概括了全球治理中國(guó)方案提出的思想理論依據(jù)，即全球治理中國(guó)方案“源于中華民族和合共生的理念”“源于馬克思主義哲學(xué)的理論指導(dǎo)”“源于中國(guó)特色社會(huì)主義理論與實(shí)踐”“源于中國(guó)公共外交的自信與自覺”［9］。

紀(jì)亞光從“四個(gè)自信”的研究視角，分析了全球治理中國(guó)方案的提出依據(jù)，認(rèn)為“四個(gè)自信”與全球治理中國(guó)方案緊密相連，中國(guó)之所以能夠提出全球治理中國(guó)方案就是因?yàn)槲覀兪冀K堅(jiān)定“四個(gè)自信”。關(guān)于二者的耦合性問(wèn)題，紀(jì)亞光指出了三個(gè)方面的具體體現(xiàn)：一是從歷史與現(xiàn)實(shí)的交匯上看，“四個(gè)自信”源于中國(guó)這一文明古國(guó)厚重的歷史文化底蘊(yùn)以及對(duì)中華民族偉大復(fù)興孜孜以求的現(xiàn)實(shí)努力，這與提出全球治理中國(guó)方案的歷史追溯和現(xiàn)實(shí)考量不謀而合；二是從理論與實(shí)踐的結(jié)合上看，“四個(gè)自信”源于中國(guó)共產(chǎn)黨探索社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的成功實(shí)踐，這與提出全球治理中國(guó)方案的理論參考和實(shí)踐借鑒異曲同工；三是從中國(guó)與世界的互動(dòng)上看，“四個(gè)自信”源于世界各國(guó)都應(yīng)擁有自主選擇社會(huì)制度與發(fā)展道路的正當(dāng)權(quán)利，以及國(guó)際社會(huì)期待負(fù)責(zé)任的中國(guó)能夠肩負(fù)起完善全球治理的時(shí)代重任，這與提供中國(guó)方案、完善全球治理、展現(xiàn)大國(guó)擔(dān)當(dāng)?shù)氖澜缙诖o密相連［10］。

（三）關(guān)于全球治理中國(guó)方案產(chǎn)生背景的研究

關(guān)于全球治理中國(guó)方案的產(chǎn)生背景，學(xué)界主要從人與自然、文明與沖突、發(fā)展性貢獻(xiàn)與全球性挑戰(zhàn)等多個(gè)維度展開探討。

其一，緩解人與自然相矛盾的緊張關(guān)系需要中國(guó)方案。當(dāng)前，人類利用自然、改造自然和建設(shè)美好世界的能力與日俱增。但人類的生產(chǎn)生活需要消耗大量能源資源，而過(guò)度開采能源資源又嚴(yán)重破壞了生態(tài)環(huán)境，生態(tài)環(huán)境出現(xiàn)系統(tǒng)性危機(jī)后又將直接威脅人類生存。劉海霞和周亞金認(rèn)為，理念落后、利益沖突、法制不健全是造成當(dāng)前全球生態(tài)治理陷入困境的深層次原因，指出全球生態(tài)治理中國(guó)方案以凝聚價(jià)值共識(shí)、促進(jìn)國(guó)際關(guān)系民主化、完善環(huán)境治理體制機(jī)制、構(gòu)建人類生態(tài)命運(yùn)共同體為現(xiàn)實(shí)訴求，能夠?yàn)槿祟愖叱鋈蛏鷳B(tài)治理困境提供可能性選擇［11］。從全球生態(tài)環(huán)境治理視角看，追求人與自然和諧共生是全球治理中國(guó)方案在滿足人民優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要上的實(shí)踐要義，全球生態(tài)治理中國(guó)方案不僅有助于建設(shè)生態(tài)文明、打造美麗中國(guó)，同樣也有利于持續(xù)推動(dòng)美麗世界的建設(shè)進(jìn)程。

其二，維護(hù)文明多樣性和化解跨文化沖突需要中國(guó)方案。文明因交流而多彩、沖突因?qū)υ挾馐侨蛑卫碇袊?guó)方案在文化與文明領(lǐng)域上的重要倡議內(nèi)容。萬(wàn)欣榮和陳鵬聚焦習(xí)近平總書記對(duì)馬克思主義文明觀的創(chuàng)造性發(fā)展，并對(duì)西方國(guó)家一手炮制的“文明沖突論”“文明優(yōu)越論”等錯(cuò)誤論調(diào)進(jìn)行駁斥，進(jìn)而將習(xí)近平總書記提出的“文明交流互鑒”這一全球文明倡議視為“世界文明交往范式的‘中國(guó)方案’”［12］。謝清果以應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)為問(wèn)題導(dǎo)向，梳理了習(xí)近平總書記關(guān)于文明交流互鑒的重要論述，認(rèn)為文明交流互鑒的中國(guó)方案回應(yīng)了世界各國(guó)文明“要不要交往”“當(dāng)如何交往”“交往目標(biāo)何在”等問(wèn)題，強(qiáng)調(diào)世界各國(guó)文明應(yīng)該交往、能夠交往且應(yīng)共生共存［13］。從這一視角看，全球治理中國(guó)方案產(chǎn)生的一個(gè)重要背景就是“世界范圍內(nèi)各種思想文化交流交融交鋒”［14］的演變態(tài)勢(shì)日益明顯。

其三，應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)與建設(shè)更美好世界需要中國(guó)方案。為人類謀進(jìn)步、為世界謀大同是中國(guó)提出全球治理中國(guó)方案的重要價(jià)值旨?xì)w，與構(gòu)建人類命運(yùn)共同體理念高度契合。王斌通過(guò)聚焦習(xí)近平總書記向國(guó)際社會(huì)發(fā)出的世界之問(wèn)——“世界怎么了、我們?cè)趺崔k？”［2］561論述了當(dāng)今世界各國(guó)共同面臨的各種赤字問(wèn)題，分析了影響人類和平與發(fā)展的一系列消極因素和不利條件，強(qiáng)調(diào)中國(guó)方案能夠作答世界之問(wèn)［15］。長(zhǎng)期以來(lái)，經(jīng)濟(jì)全球化推動(dòng)世界各國(guó)形成了互利互惠、友好往來(lái)的經(jīng)貿(mào)合作伙伴關(guān)系。世界各國(guó)身處同一個(gè)“地球村”，“各國(guó)人民形成了你中有我、我中有你的命運(yùn)共同體”［2］232。人類命運(yùn)與共的總趨勢(shì)日益明顯，這就決定了世界各國(guó)之間合則共贏、斗則俱傷的鮮明發(fā)展態(tài)勢(shì)。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，在這樣復(fù)雜深刻的時(shí)代背景下，國(guó)際社會(huì)亟須有效破解全球治理赤字、攜手應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)。推動(dòng)人類社會(huì)發(fā)展進(jìn)步和應(yīng)對(duì)世界各國(guó)面臨的共同挑戰(zhàn)殊為不易，客觀上需要中國(guó)積極參與、主動(dòng)作為。由此，全球治理中國(guó)方案孕育而生，并且成為廣大發(fā)展中國(guó)家為改善全球治理而呼喚出的時(shí)代最強(qiáng)音。

三、關(guān)于全球治理中國(guó)方案核心要義、層次劃分和內(nèi)容架構(gòu)的研究

一些文獻(xiàn)聚焦全球治理中國(guó)方案“實(shí)質(zhì)是什么”“類別怎么分”“框架如何搭”的問(wèn)題域，緊緊圍繞全球治理中國(guó)方案的核心要義、層次劃分和內(nèi)容架構(gòu)展開論述，從總綱與要目、系統(tǒng)與要素、目標(biāo)與舉措相聯(lián)系的角度，進(jìn)一步回答了“什么是全球治理中國(guó)方案”，從而在學(xué)理性分析中初步形成一個(gè)整體性的解釋框架。

（一）關(guān)于全球治理中國(guó)方案核心要義的研究

相關(guān)研究以習(xí)近平總書記重要論述為指引，對(duì)全球治理中國(guó)方案的核心要義進(jìn)行分析和總結(jié)，主要從理念、價(jià)值、倡議入手，梳理出一個(gè)核心理念、六個(gè)方面的共同價(jià)值、三個(gè)方面的全球倡議。其中，一個(gè)核心理念即“人類命運(yùn)共同體理念”［3］350；六個(gè)方面的共同價(jià)值即“和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價(jià)值”［2］51；三個(gè)方面的全球倡議即“全球發(fā)展倡議、全球安全倡議和全球文明倡議”［16］。

畢秋從理念與實(shí)踐的關(guān)系上審視構(gòu)建人類命運(yùn)共同體理念，明確指出構(gòu)建人類命運(yùn)共同體理念是全球治理中國(guó)方案的核心理念［17］。周銀珍從世情出發(fā)，立足世界百年未有之大變局，著眼于當(dāng)前各國(guó)面臨的共同性挑戰(zhàn)，用事實(shí)揭示了西方主導(dǎo)下的國(guó)際秩序陷入混亂，強(qiáng)調(diào)中國(guó)提出的構(gòu)建人類命運(yùn)共同體理念充分展現(xiàn)了全球治理的大國(guó)擔(dān)當(dāng)，在國(guó)際定位上可以將之視為“應(yīng)對(duì)全球變局、推進(jìn)全球治理的‘中國(guó)方案’”［18］。構(gòu)建人類命運(yùn)共同體理念同世界各國(guó)人民對(duì)未來(lái)美好生活的熱切期盼高度契合。在很大程度上可以說(shuō)，攜手世界各國(guó)共同踐行全球治理中國(guó)方案的過(guò)程，其實(shí)就是推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的過(guò)程，二者具有內(nèi)在的統(tǒng)一性。既有文獻(xiàn)大多肯定了構(gòu)建人類命運(yùn)共同體理念在全球治理中國(guó)方案中的重要地位，清晰地看到了二者之間所展現(xiàn)的高度契合性。作為全球治理中國(guó)方案的頂層設(shè)計(jì)，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體理念為推動(dòng)各國(guó)攜手建設(shè)美好世界提供了正確的方向指引。從這一點(diǎn)看，全球治理中國(guó)方案的核心要義首先應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)在構(gòu)建人類命運(yùn)共同體理念上，學(xué)界對(duì)此已經(jīng)形成基本共識(shí)。

毛升和馬越用文獻(xiàn)回顧的方式，分析和總結(jié)了學(xué)界對(duì)于“中國(guó)方案的全球治理內(nèi)涵”的研究闡釋，強(qiáng)調(diào)“中國(guó)方案指向國(guó)際事務(wù)與國(guó)際問(wèn)題的應(yīng)對(duì)和處理，是以人類命運(yùn)共同體為核心的全球治理方案”［19］。毛升和馬越認(rèn)為推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體需要依托“全球價(jià)值共識(shí)”，通過(guò)“達(dá)成全球價(jià)值共識(shí)，以構(gòu)建起全球價(jià)值觀”［19］。這為人們理解和把握全球治理中國(guó)方案提供了切實(shí)可行的新思路，即從“全球價(jià)值共識(shí)—全球價(jià)值觀”的文明高度為完善全球治理貢獻(xiàn)中國(guó)智慧，通過(guò)凝聚價(jià)值共識(shí)、增進(jìn)價(jià)值認(rèn)同更好地引領(lǐng)全球治理走向善治。從這一點(diǎn)看，全球治理中國(guó)方案的核心要義還應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)在全人類共同價(jià)值上。

吳凱以問(wèn)題為導(dǎo)向，通過(guò)聚焦“全球發(fā)展鴻溝”“國(guó)際安全困境”“人類文明沖突”，結(jié)合全人類“安身立命”“普遍交往”“互利共贏”的現(xiàn)實(shí)訴求，將“三大全球倡議”同人類命運(yùn)共同體緊密銜接起來(lái)，強(qiáng)調(diào)“促進(jìn)共同繁榮”“維護(hù)共生關(guān)系”“建構(gòu)共同價(jià)值”［20］。作為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體理念的具體呈現(xiàn)，“三大全球倡議”牢牢緊扣發(fā)展、安全、文明三大主題，具有強(qiáng)大的思想引領(lǐng)力和價(jià)值感召力，必然有助于堅(jiān)定世界各國(guó)攜手同行、共同應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)的信心和決心。從這一點(diǎn)看，全球治理中國(guó)方案的核心要義還應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)在“三大全球倡議”上。

（二）關(guān)于全球治理中國(guó)方案層次劃分的研究

有些研究立足全球治理變革的頂層設(shè)計(jì)與分層對(duì)接，聚焦世界各國(guó)共建共治的整體思路與具體措施，沿循“總—分”或“主—次”的結(jié)構(gòu)，探討了我國(guó)參與和推動(dòng)全球治理變革的“總方案”以及一系列“子方案”［21］。

陳曙光和余偉如認(rèn)為，可以把改革方法論的邏輯層次劃分為“元方法”“總方法”“子方法”三大層次［22］。這種按照“元—總—子”結(jié)構(gòu)進(jìn)行的劃分，拓展了人們關(guān)于“總—分”“總—分—總”以及“總—分—綜”的敘事方式，為進(jìn)一步研究闡釋全球治理中國(guó)方案的層次劃分提供了可行思路。

徐建飛認(rèn)為，可以將中國(guó)方案視為一套“方案體系”，指出“‘中國(guó)方案’是由若干子方案共同建構(gòu)的‘方案體系’”［23］。陳曙光也認(rèn)為中國(guó)方案是一套“方案體系”，在這套方案體系中他明確了“一個(gè)總方案”，即“構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”，正如他所說(shuō)，“人類命運(yùn)共同體是中國(guó)向世界提供的總方案”［24］。

受到以上觀點(diǎn)的啟發(fā)，或可將全球治理中國(guó)方案的層次劃分為“元方案”“總方案”“子方案”。其中，“元方案”指哲學(xué)方法論層面的一般性原理，如辯證思維、系統(tǒng)觀念、協(xié)同思路、共同體理念、適用性原則、實(shí)效性衡量標(biāo)準(zhǔn)、以人民為中心的價(jià)值取向等；“總方案”是“構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，實(shí)現(xiàn)共贏共享”［2］563，這是中國(guó)站在人類文明發(fā)展進(jìn)步的戰(zhàn)略高度創(chuàng)造性提出的一項(xiàng)頂層設(shè)計(jì)，是全球治理中國(guó)方案的總體思路；“子方案”是由一系列彼此協(xié)調(diào)、相互配套、一體推進(jìn)的個(gè)體化解決方案組成。概括來(lái)說(shuō)，全球治理中國(guó)方案在邏輯層次上主要由M個(gè)“元方案”、1個(gè)“總方案”、N個(gè)“子方案”有機(jī)構(gòu)成，即“M+1+N”。就其地位和作用而言，“元方案”提供基本原理指導(dǎo)，也就是具有普遍性或一般性的方法論指導(dǎo)；“總方案”起統(tǒng)領(lǐng)性作用，并發(fā)揮著管總體、管根本、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的功能；“子方案”為配套方案，是將“總方案”分門別類地進(jìn)行逐級(jí)分解后的具體目標(biāo)?！白臃桨浮睉?yīng)當(dāng)具備良好的輔助功能，始終服從和服務(wù)于“總方案”的需要。相對(duì)于“總方案”確定的宏偉目標(biāo)而言，“子方案”更具有可行性、操作性和實(shí)效性。

（三）關(guān)于全球治理中國(guó)方案內(nèi)容架構(gòu)的研究

準(zhǔn)確理解和把握全球治理中國(guó)方案的內(nèi)容架構(gòu)，必要的基礎(chǔ)和前提是要澄清全球治理涵蓋的領(lǐng)域。鑒于此，畢秋對(duì)全球治理領(lǐng)域進(jìn)行了初步劃分，她將“全球經(jīng)濟(jì)治理、全球政治治理、全球安全治理、全球文化治理和全球環(huán)境治理”比喻成“一棟大廈的五大頂梁柱”［17］。據(jù)此，畢秋認(rèn)為全球治理中國(guó)方案在內(nèi)容架構(gòu)上主要包括“全球經(jīng)濟(jì)治理方案、全球政治治理方案、全球安全治理方案、全球文化治理方案和全球環(huán)境治理方案”［17］。這是畢秋提出的“中國(guó)為解決全球性挑戰(zhàn)而貢獻(xiàn)的一攬子方案”［17］，這一套方案體系主要由全球治理中需要分領(lǐng)域?qū)嵤┑奈鍌€(gè)“子方案”有機(jī)構(gòu)成。從中可以看出，五個(gè)“子方案”在命名上都有了各自對(duì)應(yīng)的稱謂，為了便于理解和落實(shí)任務(wù)分工，五個(gè)“子方案”在治理目標(biāo)的內(nèi)涵要求上也有確定的指向。對(duì)此，畢秋圍繞五個(gè)關(guān)鍵要點(diǎn)，從實(shí)踐維度具體論述了“開放型世界經(jīng)濟(jì)”“新型國(guó)際關(guān)系”“全球安全觀”“世界文明多樣性”“全球生態(tài)文明建設(shè)之路”［17］，積極促成這五個(gè)方面的全球行動(dòng)實(shí)際上就是在努力推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。

四、關(guān)于全球治理中國(guó)方案典型做法、適用領(lǐng)域和改革訴求的研究

一些文獻(xiàn)聚焦全球治理中國(guó)方案“取得何種成效”“涉及哪些領(lǐng)域”“提倡什么主張”的問(wèn)題域，緊緊圍繞全球治理中國(guó)方案的典型做法、適用領(lǐng)域和改革訴求展開論述，強(qiáng)調(diào)在實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、從經(jīng)驗(yàn)中提煉理論、用黨的創(chuàng)新理論推進(jìn)治理變革，從而進(jìn)一步回答“如何完善全球治理中國(guó)方案”。

（一）關(guān)于全球治理中國(guó)方案典型做法的研究

相關(guān)研究以我國(guó)在疫情防控阻擊戰(zhàn)和脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中取得的成功實(shí)踐為典型案例，對(duì)中國(guó)方案在重大疫情治理和全球貧困治理中發(fā)揮的建設(shè)性作用進(jìn)行了分析和總結(jié)。

王丹凝以我國(guó)積極開展新冠疫情防控工作為例，通過(guò)列舉“封城”、社區(qū)戰(zhàn)“疫”、“地毯式”排查等果斷決策，以及對(duì)進(jìn)出者進(jìn)行體溫檢測(cè)、廣泛利用新冠病毒檢測(cè)試劑進(jìn)行排查、對(duì)疫情防控履職不力的干部嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)等具體舉措，從實(shí)踐與成效相結(jié)合的角度闡釋了疫情防控的中國(guó)方案［25］；王瑞和王賢斌基于構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體的研究視角，從必要的封閉隔離、公開透明的媒體宣傳、全面的排查和收治、有效的中西醫(yī)結(jié)合治療、強(qiáng)有力的醫(yī)療對(duì)口支援、科學(xué)有序的復(fù)工復(fù)產(chǎn)等方面展開論述，對(duì)疫情防控的中國(guó)方案進(jìn)行了總結(jié)［26］。上述行之有效的疫情防控方案曾為我國(guó)同新冠病毒堅(jiān)決作斗爭(zhēng)提供了巨大幫助，同時(shí)也為世界各國(guó)積極應(yīng)對(duì)“疫情大考”提供了寶貴的治理經(jīng)驗(yàn)。

王建華以黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民堅(jiān)決同貧困作斗爭(zhēng)為例，從思想與行動(dòng)兩大層面對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨百年反貧困的偉大歷程進(jìn)行了整體性考察，指出構(gòu)建人類命運(yùn)共同體理念本身“包含著消除世界貧困的終極人文關(guān)懷”，認(rèn)為反貧困的中國(guó)方案主要包括“以制度優(yōu)勢(shì)消滅私有制和解放發(fā)展生產(chǎn)力”“推動(dòng)實(shí)現(xiàn)各民族的共同富?！薄爸贫繕?biāo)引領(lǐng)下的梯次推進(jìn)戰(zhàn)略”“全社會(huì)共同參與反貧困斗爭(zhēng)”“建立反貧困的人類命運(yùn)共同體”等內(nèi)容［27］；黃承偉結(jié)合反貧困的實(shí)踐歷程，從推進(jìn)理論創(chuàng)新、踐行政黨責(zé)任、堅(jiān)守人民立場(chǎng)、發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì)、錨定發(fā)展路徑、凝聚群眾力量、動(dòng)員社會(huì)參與、落實(shí)監(jiān)督問(wèn)責(zé)機(jī)制、加強(qiáng)國(guó)際交流合作等九個(gè)方面總結(jié)了中國(guó)共產(chǎn)黨百年反貧困的基本經(jīng)驗(yàn)［28］。中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國(guó)人民在堅(jiān)持同貧困作斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期實(shí)踐中不斷探索出來(lái)的寶貴經(jīng)驗(yàn)，為創(chuàng)新發(fā)展反貧困理論和進(jìn)一步完善全球貧困治理中國(guó)方案提供了智力支持。

（二）關(guān)于全球治理中國(guó)方案適用領(lǐng)域的研究

相關(guān)研究注重把中國(guó)方案同全球治理涉及的各個(gè)領(lǐng)域聯(lián)系起來(lái)，主張對(duì)全球治理中國(guó)方案進(jìn)行分領(lǐng)域解讀，把全球治理中國(guó)方案具體化分為一系列的“子方案”，諸如“政黨治理的中國(guó)方案”［29］“經(jīng)濟(jì)治理的中國(guó)方案”［30］“生態(tài)治理的中國(guó)方案”［31］等。

畢秋對(duì)既有研究的基本思路進(jìn)行了梳理，發(fā)現(xiàn)除了“總體闡述”的研究思路外，還有不少文獻(xiàn)是沿循“分領(lǐng)域解讀”的研究思路鋪展開的。相關(guān)文獻(xiàn)對(duì)全球治理中國(guó)方案的適用領(lǐng)域進(jìn)行了初步的劃分，并通過(guò)選取其中的某一個(gè)或某幾個(gè)領(lǐng)域展開具體研究，既有研究涵蓋了“經(jīng)濟(jì)、安全、政治、文化、氣候”等領(lǐng)域，其中“安全”在內(nèi)容上還包括了“核安全”“網(wǎng)絡(luò)空間安全”等［17］。

這里有必要對(duì)全球治理的領(lǐng)域劃分進(jìn)行補(bǔ)充說(shuō)明。其一，除了上述內(nèi)容外，“安全”的概念還應(yīng)當(dāng)涵蓋食品安全、藥品安全、數(shù)據(jù)安全、生物安全等。其二，從概念、內(nèi)涵、范圍上看，氣候治理不足以涵蓋生態(tài)系統(tǒng)各要素，與之相比，生態(tài)環(huán)境治理涵蓋的內(nèi)容更加寬泛。就生態(tài)系統(tǒng)的構(gòu)成要素看，“山水林田湖草沙冰”［32］都是其組成部分，除此以外還包括大氣、生物等。因此，全球生態(tài)環(huán)境治理應(yīng)當(dāng)涵蓋沙漠治理、海洋治理、氣候治理、霧霾治理等，其中在全球氣候變暖背景下如何切實(shí)加強(qiáng)冰川保護(hù)、有效防止冰川融化、阻止海平面上升已經(jīng)成為全球氣候治理的重要議題。其三，除“經(jīng)濟(jì)、政治、安全、文化和環(huán)境五大領(lǐng)域”［17］以外，全球治理實(shí)際上還包括其他一些特殊領(lǐng)域。比如，季思提出的“全球公域治理”就涉及“極地、網(wǎng)絡(luò)空間和外太空等全球公域”［33］。此外，我們通常所說(shuō)的“國(guó)際公海”也應(yīng)當(dāng)屬于全球公域治理的范疇。從這一點(diǎn)看，全球治理中國(guó)方案實(shí)際上還包括“破解全球公域治理赤字的中國(guó)方案”［34］。這里需要指出的是，全球公域治理和全球安全治理都涉及網(wǎng)絡(luò)空間這一特殊領(lǐng)域，這就意味著全球治理的各個(gè)領(lǐng)域之間可能會(huì)存在交叉重疊的部分，比如全球經(jīng)濟(jì)治理和全球安全治理都會(huì)涵蓋金融市場(chǎng)，這種交叉治理的現(xiàn)象客觀存在且不可避免，因而全球治理也就迫切需要積極踐行“協(xié)商治理、合作治理及共同治理”［35］的倡議理念。

（三）關(guān)于全球治理中國(guó)方案改革訴求的研究

李丹從“治理主體、治理方式、治理平臺(tái)、治理路徑、治理目標(biāo)”等五個(gè)方面闡述了“推進(jìn)全球治理改革的中國(guó)方案”［36］，從而進(jìn)一步明確了全球治理中國(guó)方案的改革訴求。

其一，在治理主體上，“推進(jìn)全球治理改革的中國(guó)方案”強(qiáng)調(diào)世界各國(guó)共治而不是一國(guó)或兩國(guó)主治，呼吁各方廣泛參與而非由一方或幾方壟斷，倡導(dǎo)國(guó)際治理合作而不是“另起爐灶”“分家獨(dú)居”“各自為營(yíng)”，堅(jiān)持平等和相互尊重原則而不是像個(gè)別國(guó)家一樣老以“世界警察”自居、在全球到處煽風(fēng)點(diǎn)火、肆意干涉他國(guó)內(nèi)政。因此，無(wú)論是G7（七國(guó)集團(tuán)）還是G20（二十國(guó)集團(tuán)），都不足以彰顯全球治理主體多元化趨勢(shì)所應(yīng)當(dāng)具備的代表性和包容性。也就是說(shuō)，全球治理應(yīng)當(dāng)是世界各國(guó)一同參與、共同協(xié)商、一起攜手推動(dòng)國(guó)際關(guān)系民主化的有效治理，“國(guó)際規(guī)則應(yīng)該由各國(guó)共同書寫，全球事務(wù)應(yīng)該由各國(guó)共同治理”［2］564，“怎么進(jìn)行治理”“如何實(shí)現(xiàn)善治”的具體舉措也應(yīng)當(dāng)由世界各國(guó)共同協(xié)商制定。在這個(gè)問(wèn)題上，“77國(guó)集團(tuán)和中國(guó)”機(jī)制恰是推進(jìn)全球治理改革的一種創(chuàng)新機(jī)制。

其二，在治理方式上，“推進(jìn)全球治理改革的中國(guó)方案”強(qiáng)調(diào)“良好的全球治理既有賴于既有的公正合理規(guī)則，也有賴于即時(shí)的民主平等協(xié)商”［36］。一方面，要堅(jiān)持“規(guī)則”“制度”“法治”，努力形成“高度制度化、規(guī)范化的治理方式”［36］；另一方面，也要“通過(guò)協(xié)調(diào)、合作、確立共識(shí)等方式”確保有序，基于“開放、合作、共享的原則”以及“合作、伙伴、協(xié)商、認(rèn)同和共識(shí)等理念”推進(jìn)全球治理改革［36］。總之，既要堅(jiān)持“原則”的固定內(nèi)容，又要明確“規(guī)則”的適用范圍，既要扎緊“制度”的籠子，也要加強(qiáng)“法治”的約束，此外還要推進(jìn)“體制機(jī)制”的調(diào)整改革，盡可能地減少人為因素干擾，有力制約霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治。

其三，在治理平臺(tái)上，“推進(jìn)全球治理改革的中國(guó)方案”強(qiáng)調(diào)多邊治理機(jī)構(gòu)是重要平臺(tái)，這些機(jī)構(gòu)往往因職能迥異和分工不同而各有側(cè)重點(diǎn)，但同時(shí)也會(huì)存在相互補(bǔ)充的地方，它們之間能否協(xié)調(diào)配合，將直接決定治理水準(zhǔn)的高低和治理成效的好壞。因此，對(duì)于既有的管理機(jī)構(gòu)和治理平臺(tái)，要善于利用“改革方法論”來(lái)做優(yōu)這些存量；而對(duì)于一些需要得到及時(shí)補(bǔ)充和盡快建立的新機(jī)構(gòu)與新平臺(tái)，則要適當(dāng)運(yùn)用“加法”來(lái)改進(jìn)增量。但“改進(jìn)增量”并不是把現(xiàn)有的管理機(jī)構(gòu)和治理平臺(tái)全部推倒然后重新建立起新的管理機(jī)構(gòu)和治理平臺(tái)，也不是要“分道揚(yáng)鑣”“各人自掃門前雪”“另起爐灶獨(dú)自單干”，而是要及時(shí)填補(bǔ)因全球治理公共產(chǎn)品和公共服務(wù)有效供給不足而留下的真空地帶，并能夠以一種積極創(chuàng)新和有益補(bǔ)充的建設(shè)性方式來(lái)進(jìn)一步完善全球治理體系。

其四，在治理路徑上，“推進(jìn)全球治理改革的中國(guó)方案”強(qiáng)調(diào)發(fā)達(dá)國(guó)家不能憑借既有的權(quán)力掌控和地位優(yōu)勢(shì)，壟斷全球治理的話語(yǔ)權(quán)、表決權(quán)和決策權(quán)，而應(yīng)當(dāng)向世界各國(guó)釋放出更多的權(quán)力空間，不斷提升世界各國(guó)在全球治理中的參與度、發(fā)言權(quán)和獲得感。如今，伴隨著世界格局“東升西降”的演變態(tài)勢(shì)，“新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率已經(jīng)達(dá)到百分之八十”［2］556，尤其是中國(guó)“多年來(lái)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率超過(guò)百分之三十”［37］725，這種在國(guó)際經(jīng)濟(jì)力量新格局中“嶄露頭角”的良好發(fā)展現(xiàn)狀反映到政治愿望上，便是各個(gè)國(guó)家都普遍要求深度參與全球治理、全面增強(qiáng)建設(shè)能力、切實(shí)提升治理權(quán)力。對(duì)此，李丹強(qiáng)調(diào)“增加發(fā)展中國(guó)家的代表性和發(fā)言權(quán)是主攻方向”［36］。

其五，在治理目標(biāo)上，“推進(jìn)全球治理改革的中國(guó)方案”強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，緊抓發(fā)展主流，立足時(shí)代需求，回應(yīng)世界期待。譬如，在“未來(lái)如何發(fā)展”的議題上，全球治理中國(guó)方案主張“建設(shè)開放、包容、普惠、平衡、共贏的經(jīng)濟(jì)全球化”［2］594；在“人類向何處去”的問(wèn)題上，全球治理中國(guó)方案倡導(dǎo)“推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，攜手建設(shè)更加美好的世界”［37］115。其中，打造新型經(jīng)濟(jì)全球化主要是為建立國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序提供便利服務(wù)，同時(shí)也是對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義和逆全球化潮流的有力回應(yīng)與反擊，體現(xiàn)的是全球治理中國(guó)方案在世界經(jīng)濟(jì)治理層面和反貧困治理行動(dòng)中的價(jià)值追求；而推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體則是針對(duì)南北半球發(fā)展失衡、東西方國(guó)家矛盾升溫、人類面臨共同挑戰(zhàn)的現(xiàn)狀來(lái)說(shuō)的，同時(shí)也是對(duì)個(gè)別發(fā)達(dá)國(guó)家訴諸以鄰為壑、零和博弈游戲的根本否定，彰顯的是全球治理中國(guó)方案在推動(dòng)人類文明發(fā)展進(jìn)步上的真理力量和擔(dān)當(dāng)作為。

五、關(guān)于全球治理中國(guó)方案理論貢獻(xiàn)、實(shí)踐要旨和當(dāng)代價(jià)值的研究

一些文獻(xiàn)聚焦全球治理中國(guó)方案為什么“有人聽”“聽得懂”“有人信”“看得見”“（有志同道合者）跟著做”［38］的問(wèn)題域，對(duì)全球治理中國(guó)方案的理論貢獻(xiàn)、實(shí)踐要旨及當(dāng)代價(jià)值進(jìn)行了探討，并通過(guò)學(xué)理性分析揭示了國(guó)際社會(huì)頻繁點(diǎn)贊全球治理中國(guó)方案的深層次原因，從而進(jìn)一步回答了“全球治理中國(guó)方案能為世界貢獻(xiàn)什么”的問(wèn)題。

（一）關(guān)于全球治理中國(guó)方案理論貢獻(xiàn)的研究

于洪君指出“推動(dòng)全球治理與構(gòu)建人類命運(yùn)共同體緊密相聯(lián)”，強(qiáng)調(diào)以構(gòu)建人類命運(yùn)共同體理念引領(lǐng)全球治理體系變革，展現(xiàn)中國(guó)方案、貢獻(xiàn)中國(guó)智慧；主張用“廣泛認(rèn)可和普遍遵循的共同原則”推動(dòng)各國(guó)積極參與全球治理，中國(guó)提出“共商共建共享”的全球治理觀具有建設(shè)性和引領(lǐng)性；以中國(guó)方案完善全球治理、應(yīng)對(duì)世界之變具有必要性和緊迫性，中國(guó)方案為改革和完善全球治理體系貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧、中國(guó)力量［39］。

仝夏蕾基于中國(guó)與世界的關(guān)系視角，比較了現(xiàn)代化的西方模式與中國(guó)方案，認(rèn)為現(xiàn)代化中國(guó)方案有效破解了發(fā)展中國(guó)家在現(xiàn)代化道路選擇問(wèn)題上陷入的二元困境，即要么“依附于西方”、要么“同全球脫鉤”，而全球化背景下既不“依附”又不“脫鉤”的現(xiàn)代化中國(guó)方案則為那些陷入生存困境和發(fā)展迷思的國(guó)家提供了重要參考與借鑒［40］。

郭毅從價(jià)值共識(shí)的角度，探討了全球治理中國(guó)方案的理論貢獻(xiàn)，強(qiáng)調(diào)“以全人類共同價(jià)值引領(lǐng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”，明確了推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體不可或缺的價(jià)值共識(shí)基礎(chǔ)，認(rèn)為習(xí)近平總書記倡導(dǎo)的全人類共同價(jià)值是解決全球生存發(fā)展問(wèn)題和引領(lǐng)人類文明發(fā)展進(jìn)步的中國(guó)方案，為實(shí)現(xiàn)馬克思、恩格斯提出的“真正的共同體”，即“自由人的聯(lián)合體”作出了重要的理論貢獻(xiàn)［41］。

張寧從“共同體”的視角出發(fā)，闡述了全球治理中國(guó)方案，通過(guò)聚焦習(xí)近平總書記關(guān)于“共同體”的重要論述，從“人與自然”“人與科技”“人與人”三個(gè)層面展開了探討，對(duì)“人與自然生命共同體”“網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體”“人類命運(yùn)共同體”進(jìn)行了梳理，并指出全球治理中國(guó)方案在器物性貢獻(xiàn)、制度性貢獻(xiàn)、觀念性貢獻(xiàn)上的目標(biāo)任務(wù)和價(jià)值追求［42］。其中，關(guān)于打造“三大共同體”的觀念性貢獻(xiàn)是全球治理中國(guó)方案理論貢獻(xiàn)的重要組成部分。

畢秋對(duì)全球治理的方案選擇問(wèn)題進(jìn)行了探討，認(rèn)為全球治理西方方案由于其代表性不充分、包容性較弱、協(xié)同治理能力不強(qiáng)和集體行動(dòng)受到掣肘等方面的原因而具有很大的局限性和不足之處。畢秋指出，全球治理西方方案是“西方國(guó)家關(guān)于全球治理的理論體系、制度安排和治理實(shí)踐的總和”［17］，雖然這也是當(dāng)前全球治理理論的一個(gè)重要組成部分，但卻集中反映了西方國(guó)家的治理模式、話語(yǔ)邏輯和思想意志，并且“一國(guó)獨(dú)霸”“幾方共治”“你輸我贏”的強(qiáng)權(quán)政治色彩十分濃厚。鑒于此，中國(guó)順應(yīng)廣大發(fā)展中國(guó)家的治理需求與改革呼聲，集中代表全人類的整體利益，創(chuàng)造性提出一系列具有引領(lǐng)性的重大理念倡議，為完善全球治理體系和健全全球治理機(jī)制提供了良性方案選擇。作為全球治理理論創(chuàng)新的重大成果，中國(guó)方案在全球治理上的改革進(jìn)路可以更好地滿足世界各國(guó)共同參與打造新型全球化的治理需求。

（二）關(guān)于全球治理中國(guó)方案實(shí)踐要旨的研究

張忠勝通過(guò)對(duì)“國(guó)強(qiáng)必霸”等錯(cuò)誤觀念的駁斥與批判，從邏輯理路和實(shí)踐進(jìn)路兩大層面論述了促進(jìn)世界和平發(fā)展的中國(guó)方案，對(duì)全球治理中國(guó)方案積極倡導(dǎo)的和平發(fā)展理念與行動(dòng)舉措進(jìn)行了解讀，強(qiáng)調(diào)習(xí)近平總書記提出的“共同價(jià)值”“文明交流互鑒”“構(gòu)建新型大國(guó)關(guān)系”“一帶一路”倡議和“推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”等理念、倡議均體現(xiàn)了和平發(fā)展的時(shí)代潮流［43］。促進(jìn)世界和平發(fā)展需要中國(guó)的經(jīng)驗(yàn)、智慧和力量，需要中國(guó)主張和中國(guó)倡議持續(xù)推動(dòng)前行；同時(shí)，全球治理中國(guó)方案也離不開國(guó)際社會(huì)廣泛支持。

張雄等從正確義利觀的角度，對(duì)中國(guó)方案治理實(shí)踐所秉持的世界觀和價(jià)值取向進(jìn)行了闡述，并從五個(gè)方面對(duì)中國(guó)方案義利觀的內(nèi)涵進(jìn)行概括，進(jìn)一步深化了人們對(duì)義、利以及義與利關(guān)系的認(rèn)識(shí)。具體而言：一是“利”源自經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)，二是“利”必須最終還原和造福于人民，三是“義”引導(dǎo)著經(jīng)濟(jì)和“利”的發(fā)展，四是“利”的經(jīng)營(yíng)不能依靠損害“義”，五是“義”為人類命運(yùn)共同體的總原則［44］。綜上可知，全球治理中國(guó)方案強(qiáng)調(diào)既要密切關(guān)注我國(guó)與相關(guān)國(guó)家之間的共同利益，又要充分考慮我國(guó)與相關(guān)國(guó)家存在的一些具有差異性的利益關(guān)切，善于通過(guò)彼此在方針對(duì)策和發(fā)展規(guī)劃上的有效對(duì)接，不斷匯聚利益交匯點(diǎn)、持續(xù)擴(kuò)大利益融合地帶，從而同心打造利益共同體和命運(yùn)共同體?；诖耍憧梢詫?duì)全球治理中國(guó)方案的“義”與“利”進(jìn)行詮釋。其中，全球治理中國(guó)方案的“義”是指信義、情義、正義和道義，即全球治理中國(guó)方案提出后要有言行守一、知行合一的信義；在實(shí)踐的過(guò)程中要有完善治理、助力發(fā)展的情義；在處理不公正不合理的事務(wù)時(shí)要有堅(jiān)守原則、實(shí)事求是的正義；在應(yīng)對(duì)國(guó)際社會(huì)突發(fā)事件或?yàn)?zāi)害時(shí)要有一方有難、八方支援的道義。而全球治理中國(guó)方案的“利”則是指依托各項(xiàng)治理方案的落地施行，各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)均能得到一個(gè)良好的治理效果，而這種良治與善治反過(guò)來(lái)又能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的運(yùn)行和發(fā)展。譬如，中國(guó)方案在全球經(jīng)濟(jì)治理問(wèn)題上倡導(dǎo)世界各國(guó)打開國(guó)門搞建設(shè)，面向全球發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)，這就有助于推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇和世界生產(chǎn)力的增長(zhǎng)；再比如，中國(guó)方案在全球貧困治理問(wèn)題上倡導(dǎo)“菜籃子”“米袋子”和“錢袋子”一起抓，強(qiáng)調(diào)借助減貧脫困的攻堅(jiān)行動(dòng)來(lái)有效滿足人們有支付能力的消費(fèi)需求，通過(guò)全面提振消費(fèi)信心和穩(wěn)步提升消費(fèi)預(yù)期來(lái)進(jìn)一步激發(fā)和釋放潛在的消費(fèi)需求，從而形成巨大的消費(fèi)市場(chǎng)。那么，如何正確處理好“義”與“利”的關(guān)系？答案就在于始終堅(jiān)持習(xí)近平總書記提出的正確義利觀。既要努力推動(dòng)合作發(fā)展、共贏發(fā)展和共享發(fā)展，又要更加注重長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、包容性發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)義與利可以相兼時(shí)，就要努力做到義利并舉，并盡可能地團(tuán)結(jié)利用好一切積極因素，從而不斷實(shí)現(xiàn)互惠合作與互利共贏；當(dāng)義與利不可兼得時(shí)，既不可急功近利、過(guò)度逐利，更不可貪利忘義、損人利己，而是要以義為先，堅(jiān)持義大于利、義重于利的基本原則，把義始終擺放在為人處世之道的中心位置。總之，全球治理中國(guó)方案最大的“義”就是中國(guó)在發(fā)展起來(lái)后不僅不會(huì)忘記曾經(jīng)幫助過(guò)我們的相關(guān)國(guó)家，而且還會(huì)通過(guò)緊緊依靠自身的發(fā)展與進(jìn)步來(lái)助力世界的發(fā)展與進(jìn)步；全球治理中國(guó)方案最大的“利”就是推動(dòng)中國(guó)與世界內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、親密互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)中國(guó)與世界各國(guó)互利共贏、共同發(fā)展，努力讓“中國(guó)好，世界會(huì)更好”［45］的發(fā)展事實(shí)在國(guó)際舞臺(tái)上有目共賞。

（三）關(guān)于全球治理中國(guó)方案當(dāng)代價(jià)值的研究

夏錦文和呂永剛基于現(xiàn)代化視角，探討了中國(guó)方案在跨越現(xiàn)代化陷阱進(jìn)程中的重要地位和作用，認(rèn)為中國(guó)方案的時(shí)代價(jià)值主要體現(xiàn)在堅(jiān)定道路自信、自主推進(jìn)現(xiàn)代化、從國(guó)情出發(fā)探索特色之路、以“并聯(lián)式”協(xié)同推進(jìn)“四化”、由粗放型發(fā)展轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的天下情懷六個(gè)方面［46］。

李玉潔從減貧、貿(mào)易、投資、援助、國(guó)際地位、外交關(guān)系、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、發(fā)展經(jīng)驗(yàn)借鑒、發(fā)展道路選擇、政治制度安排、自主能力提升等方面，探討了中國(guó)方案對(duì)非洲的影響與價(jià)值啟示［47］?？梢?，全球治理中國(guó)方案能夠讓世界變好，讓發(fā)展中國(guó)家人民過(guò)上好日子，讓中國(guó)同世界的關(guān)系更加互動(dòng)、緊密。

肖新發(fā)從人類命運(yùn)共同體意識(shí)、同舟共濟(jì)的伙伴精神、開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展倡議、發(fā)展中國(guó)家信心提振四個(gè)方面，探討了中國(guó)方案的價(jià)值共識(shí)，揭示了中國(guó)方案形成價(jià)值共識(shí)、引起世界共鳴的深層次原因［48］。一方面，國(guó)際社會(huì)對(duì)完善全球治理有著愈發(fā)強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)需求；另一方面，全球治理公共產(chǎn)品及其服務(wù)的有效供給能力不足。中國(guó)方案的精準(zhǔn)供給高度契合了全球治理的有效需求，客觀上有助于緩解現(xiàn)實(shí)需求強(qiáng)烈與有效供給不足之間的矛盾。

張紅通過(guò)聚焦中國(guó)就人類社會(huì)發(fā)展進(jìn)步而提出的赤字問(wèn)題，即“治理赤字、信任赤字、和平赤字、發(fā)展赤字”［49］，從有效破解各種赤字的角度對(duì)全球治理中國(guó)方案的當(dāng)代價(jià)值進(jìn)行了探究［50］。張紅認(rèn)為，全球治理中國(guó)方案秉持的世界觀和倡導(dǎo)的價(jià)值觀能夠?yàn)橛行平飧鞣N赤字問(wèn)題找到出路［50］。譬如：全球治理觀即“共商、共建、共治、共贏、共享”［51］的治理理念，這對(duì)于破解“治理赤字”大有好處；正確義利觀即“義利并舉，以義為先，弘義融利”［52］的義利觀念，這對(duì)于破解“信任赤字”大有作用；亞洲安全觀即“共同、綜合、合作、可持續(xù)”［2］317的安全理念，這對(duì)于破解“和平赤字”大有幫助；新型發(fā)展觀即“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”［2］425的發(fā)展理念，這對(duì)于破解“發(fā)展赤字”大有裨益。

六、全球治理中國(guó)方案研究的不足及進(jìn)路展望

從已有研究成果看，學(xué)界對(duì)全球治理中國(guó)方案的整體性把握尚顯不足，學(xué)理性闡釋有待加強(qiáng)；國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)全球治理中國(guó)方案的確定性和發(fā)展性的關(guān)系認(rèn)識(shí)亟須深化，特別是在全球治理中國(guó)方案與中國(guó)“三大全球倡議”有效銜接和有機(jī)融合的問(wèn)題研究上仍需走深走實(shí)。繼續(xù)深化全球治理中國(guó)方案研究要充分利用既有研究存量，注重在前期分散性研究基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全球治理中國(guó)方案的整體性研究；與此同時(shí)，還要進(jìn)一步深化對(duì)“構(gòu)建人類命運(yùn)共同體理念能夠?yàn)槭澜缲暙I(xiàn)什么”的本源性研究，堅(jiān)持以創(chuàng)新性研究思路和多元化研究方法不斷攻克一系列熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，從而全面提升后期研究的增量和質(zhì)量。

（一）學(xué)界對(duì)全球治理中國(guó)方案的整體性和學(xué)理性研究仍需加強(qiáng)

總體說(shuō)來(lái)，學(xué)界關(guān)于全球治理中國(guó)方案的研究視角和論述思路仍需進(jìn)一步拓展。雖然絕大多數(shù)研究都能緊扣“人類命運(yùn)共同體”這一主題，但少數(shù)文獻(xiàn)還存在“就中國(guó)方案談中國(guó)方案”的循環(huán)論證現(xiàn)象。全球治理中國(guó)方案聚焦“有效性”研究的總體趨勢(shì)日益明顯，學(xué)者的研究興趣有主要的聚焦點(diǎn)，也有不同的切入點(diǎn)，但既有文獻(xiàn)對(duì)這一選題的學(xué)理性闡釋和整體性研究有待加強(qiáng)。

對(duì)此，要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于全球治理中國(guó)方案重要論述的理論內(nèi)涵和實(shí)踐要求，深刻認(rèn)識(shí)全球治理中國(guó)方案是指導(dǎo)推進(jìn)全球治理變革和建設(shè)的思想理論體系，同時(shí)也是中國(guó)倡議推動(dòng)全球行動(dòng)的方案體系。要不斷加強(qiáng)全球治理中國(guó)方案的系統(tǒng)性闡釋和學(xué)理性分析，更好促進(jìn)中國(guó)話語(yǔ)與世界話語(yǔ)相融合、學(xué)術(shù)話語(yǔ)與政治話語(yǔ)相貫通，努力把全球治理中國(guó)方案的道理、學(xué)理、哲理講深講透講活。

進(jìn)一步深化全球治理中國(guó)方案研究，既要著眼國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，又要心系發(fā)展與安全兩件大事；既要講清楚中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)億萬(wàn)人民推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的偉大歷程，也要講明白中國(guó)政府積極應(yīng)對(duì)世界之變、時(shí)代之變、歷史之變的創(chuàng)新思路和有效舉措；既要講清楚七十多年來(lái)黨領(lǐng)導(dǎo)人民創(chuàng)造“兩大奇跡”、鑄就“中國(guó)之治”的發(fā)展事實(shí)，也要講好講活當(dāng)代中國(guó)積極參與全球治理、主動(dòng)承擔(dān)國(guó)際責(zé)任、攜手世界各國(guó)共同應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)的生動(dòng)故事，從而進(jìn)一步把握好全球治理中國(guó)方案民族性與世界性的有機(jī)統(tǒng)一。

有鑒于此，張艷娥立足整體性研究，將中國(guó)方案視為“總方略”“總框架”，認(rèn)為中國(guó)方案“是用中國(guó)智慧探索解決人類文明發(fā)展時(shí)代課題的總方略”“是中國(guó)圍繞一系列世界性問(wèn)題所提出的理念及制度的總框架”［53］。其中，“中國(guó)智慧”主要指中國(guó)在國(guó)內(nèi)進(jìn)行治國(guó)理政和在國(guó)際社會(huì)參與全球事務(wù)處理的主客觀能力；“世界性問(wèn)題”是指全人類面臨共同挑戰(zhàn)，各國(guó)團(tuán)結(jié)起來(lái)攜手合作、加強(qiáng)協(xié)同治理和共同體建設(shè)是必然選擇；“總方略”“總框架”則意味著中國(guó)方案是管總體、管方向、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的，是提綱挈領(lǐng)、總攬全局的一般性應(yīng)對(duì)策略，而非事無(wú)巨細(xì)、大包大攬，更不是立竿見影、吹糠見米的“萬(wàn)能藥方”。

繼續(xù)深化全球治理中國(guó)方案研究，可聚焦全球治理中國(guó)方案“為何重要”“從何而來(lái)”“有何新意”“何以能行”“如何完善”等議題，具體可從“全球治理中國(guó)方案的本質(zhì)內(nèi)涵與核心要義是什么”“全球治理中國(guó)方案從哪里來(lái)、要到哪里去、需解決哪些問(wèn)題”“以中國(guó)方案完善全球治理的深層邏輯何在、其實(shí)際成效如何”“全球治理中國(guó)方案的獨(dú)創(chuàng)性貢獻(xiàn)和世界歷史意義體現(xiàn)在哪些方面”“世界百年未有之大變局下應(yīng)如何推動(dòng)全球治理中國(guó)方案日益完善”等方面進(jìn)行探討，這些都是研究分析全球治理中國(guó)方案所應(yīng)具備的問(wèn)題意識(shí)和問(wèn)題導(dǎo)向。總之，全球治理中國(guó)方案的研究重點(diǎn)在于準(zhǔn)確理解和把握元方案、總方案、子方案，以及那些能夠妥善處理各種突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案；而研究的難點(diǎn)則在于抓住元問(wèn)題、找出元方法，并就全球治理中國(guó)方案的“變”與“不變”達(dá)成理論共識(shí)、保持清醒認(rèn)知，進(jìn)而在理論與實(shí)踐的互動(dòng)中取得“準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變”［3］328-329的良好成效。

（二）持續(xù)深化全球治理中國(guó)方案研究的現(xiàn)實(shí)進(jìn)路與未來(lái)展望

當(dāng)前，國(guó)內(nèi)學(xué)界對(duì)全球治理中國(guó)方案的理論解讀見仁見智、有質(zhì)有量。在既有研究存量豐富、增量可觀的良好基礎(chǔ)上，全球治理中國(guó)方案的核心要義與內(nèi)容架構(gòu)逐漸清晰明朗。全球治理中國(guó)方案研究雖然未能成功入選“2022年度中國(guó)十大學(xué)術(shù)熱點(diǎn)”［54］，但這并不能說(shuō)明該議題不熱門，而是恰恰相反，全球治理中國(guó)方案仍是當(dāng)下學(xué)界致力于研究闡釋的一項(xiàng)重要課題。

“中國(guó)之治與全球治理的中國(guó)方案”［55］是具有緊密聯(lián)系的重大時(shí)代課題。中國(guó)之治是推動(dòng)全球治理實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效的重要一環(huán)，中國(guó)之治的成功實(shí)踐為豐富和完善全球治理中國(guó)方案積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)代中國(guó)之所以能夠不斷提出和完善全球治理中國(guó)方案，根本原因就在于中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政高瞻遠(yuǎn)矚、高效有方，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期實(shí)踐探索形成了以中國(guó)共產(chǎn)黨之治完善中國(guó)之治的長(zhǎng)效機(jī)制。長(zhǎng)期以來(lái)，全球治理中國(guó)方案具有廣泛而深厚的實(shí)踐基礎(chǔ)，始終深深扎根于中國(guó)推進(jìn)大國(guó)治理和深化大黨治理的豐富實(shí)踐，我國(guó)從“大國(guó)+大黨”的雙重治理實(shí)踐中凝練形成的寶貴治理經(jīng)驗(yàn)為完善全球治理提供了重要的參考借鑒。進(jìn)一步深化全球治理中國(guó)方案研究，可聚焦中國(guó)共產(chǎn)黨之治的成功實(shí)踐以及黨對(duì)完善中國(guó)之治的有益探索，運(yùn)用聯(lián)系的觀點(diǎn)，從政黨治理、國(guó)家治理的雙重視角集中探討全球治理的中國(guó)方案與中國(guó)貢獻(xiàn)。

“中國(guó)方案與全球治理的變革和建設(shè)”是具有密切關(guān)聯(lián)、關(guān)乎人類文明走向的重要論題。對(duì)于這一論題，需要進(jìn)行整體性把握和系統(tǒng)性架構(gòu)。中國(guó)方案與全球治理不是毫無(wú)聯(lián)系的“兩張皮”，不能將二者割裂開來(lái)，不能陷入西方“二元對(duì)立”的思維窠臼。辯證地看，以中國(guó)方案完善全球治理是一項(xiàng)涉及面廣、要素構(gòu)成復(fù)雜的系統(tǒng)工程，同時(shí)也是一個(gè)循序漸進(jìn)、逐步達(dá)到善治狀態(tài)的長(zhǎng)期歷史過(guò)程。當(dāng)前，全球治理的恢宏實(shí)踐為豐富和完善中國(guó)方案提供了遼闊的土壤與充分的養(yǎng)料。在國(guó)際事務(wù)的處理上，富有經(jīng)驗(yàn)智慧的中國(guó)方案著實(shí)引人注目。當(dāng)代中國(guó)積極、主動(dòng)、廣泛參與全球治理，精準(zhǔn)聚焦全球治理的一系列熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，通過(guò)科學(xué)研判全球治理難題的表象、成因從而尋求精準(zhǔn)破解之道，這也是中國(guó)方案之所以行之有效的重要緣由。人們既要系統(tǒng)研究全球治理過(guò)程中提出的中國(guó)方案，又要深入挖掘中國(guó)方案在全球治理問(wèn)題上的探索實(shí)踐，從歷史與現(xiàn)實(shí)、中國(guó)與世界、理論與實(shí)踐相結(jié)合的角度進(jìn)行拓展。

綜合學(xué)界觀點(diǎn)可知，全球治理中國(guó)方案的內(nèi)容體系由一般性的元方案、確定性的總方案、發(fā)展性的子方案共同建構(gòu)而成。進(jìn)一步深化全球治理中國(guó)方案研究，可沿循原理性分析、總體性闡釋、分領(lǐng)域解讀三條思路展開論述，在此基礎(chǔ)上，還需緊密結(jié)合習(xí)近平總書記提出的“共建‘一帶一路’倡議、全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議”［56］等內(nèi)容進(jìn)行深度解讀。當(dāng)然，我國(guó)外交部發(fā)布的《關(guān)于全球治理變革和建設(shè)的中國(guó)方案》［57］，也為這一論題的深化研究提供了重要參考。當(dāng)前，在對(duì)外交流中，還要注重保持話語(yǔ)邏輯的一致性與連貫性，善于將中國(guó)方案與全球治理進(jìn)行話語(yǔ)上的轉(zhuǎn)換、銜接與耦合，努力在中國(guó)方案的話語(yǔ)建構(gòu)和全球治理的內(nèi)容架構(gòu)之間搭建橋梁，既要精準(zhǔn)聚焦全球治理中國(guó)方案核心要義的確定性特征，又要牢牢把握全球治理中國(guó)方案豐富內(nèi)涵的能動(dòng)性趨勢(shì)，進(jìn)而不斷深化對(duì)全球治理中國(guó)方案“變”與“不變”的規(guī)律性認(rèn)識(shí)。此外，研究闡釋全球治理中國(guó)方案還要時(shí)刻警惕被“標(biāo)簽化”的不良現(xiàn)象。研究者既不能罔顧事實(shí)、亂貼標(biāo)簽、肆意攻擊，也不能揠苗助長(zhǎng)、人為拔高全球治理中國(guó)方案的現(xiàn)實(shí)定位。也就是說(shuō)，全球治理中國(guó)方案不是一個(gè)用柳樹條就能編織而成的大框框，不是什么樣的理念、方針和倡議都可以往里頭裝，既不能把我國(guó)思想理論界的所有供給都說(shuō)成是中國(guó)方案，也不能認(rèn)為全球治理中國(guó)方案可以問(wèn)診一切、包攬所有?？傊?，戴帽子式地簡(jiǎn)單套用中國(guó)方案不可行，不用聯(lián)系和發(fā)展的觀點(diǎn)看待中國(guó)方案也不行，不顧實(shí)際情況全盤照搬照抄中國(guó)方案的做法更不可取。

今后，中國(guó)方案的思想內(nèi)涵與理論外延仍需在全球治理的豐富實(shí)踐中繼續(xù)拓展。如何進(jìn)一步梳理和概括全球治理中國(guó)方案的內(nèi)涵與外延？要站在人類文明的高度進(jìn)行解讀，要聚焦“兩個(gè)大局”背景下中國(guó)與世界的關(guān)系走向，要緊密結(jié)合時(shí)代特征和實(shí)際情況有針對(duì)性地進(jìn)行分析，切忌攤大餅、空泛化，具體可結(jié)合一些典型案例與實(shí)際治理成效進(jìn)行探討，擺事實(shí)、講道理、明是非，以行動(dòng)作答，用數(shù)據(jù)考量，憑實(shí)效說(shuō)話。

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China's Global Governance Plan：

Progress Review and Approach Outlook

ZHOU Hu

（School of Marxism，Nanjing University of Chinese Medicine，Nanjing 210023，China）

Abstract： \"Global governance and Chinese solution\" is a major contemporary issue which is closely related. The domestic academic research on the interpretation of China's global governance plan has different opinions. The existing results mainly focus on 12 issues in four sectors. The first section is the research on the formation logic，basis and background of China's global governance plan；the second section is the research on the core meaning，level division and content organization of China's global governance plan；the third section is the research on the typical practices，applicable fields and reform demands of China's global governance plan; the fourth section is the study on the theoretical contribution， practical essence and contemporary value of China's global governance plan. The discussion of the above four sections presents the basic characteristics of the main line，themes，multi-level，wide-field and interdisciplinary， but to some extent，there is still the phenomenon of \"discussing Chinese solution on Chinese solution\". The rational interpretation is still insufficient， and the overall research needs to be strengthened. In the future， we need to link China's global governance plan more closely with the common values of mankind and the \"Three Global Initiatives\"，and conduct in-depth research and explanations on the reform and development of global governance from the perspective of human community with a shared future.

Key words： global governance; Chinese solution; \"Three Global Initiatives\"; human community with a shared future; research review

［責(zé)任編輯：孔令仙］