摘 要：統(tǒng)籌推進(jìn)“雙一流”建設(shè)是我國高等教育內(nèi)涵式發(fā)展的重要舉措，立德樹人與培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才則是考察“雙一流”建設(shè)成效的根本標(biāo)準(zhǔn)。在“雙一流”建設(shè)者中，應(yīng)充分彰顯學(xué)生的主體地位。從大學(xué)組織構(gòu)成、知識(shí)生產(chǎn)、文化傳承和民主管理考量，學(xué)生應(yīng)成為“雙一流”建設(shè)的參與者；從學(xué)生成長成才和學(xué)校可持續(xù)發(fā)展“雙贏”考量，學(xué)生應(yīng)成為“雙一流”建設(shè)成果的享有者；從滿足利益相關(guān)者訴求和立德樹人目標(biāo)實(shí)際達(dá)成度考量，學(xué)生應(yīng)成為“雙一流”建設(shè)結(jié)果的評(píng)價(jià)者。

關(guān)鍵詞：“雙一流”建設(shè)；學(xué)生；主體地位

教育是培養(yǎng)人的活動(dòng)。黨的二十大報(bào)告提出“教育優(yōu)先發(fā)展、科技自立自強(qiáng)、人才引領(lǐng)驅(qū)動(dòng)”的三大戰(zhàn)略一體規(guī)劃，凸顯了教育對(duì)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的決定性意義，也明確了高等教育在科教興國戰(zhàn)略中的重要支撐地位。實(shí)施“雙一流”建設(shè)戰(zhàn)略以來，雖然學(xué)校和學(xué)科建設(shè)如火如荼，建設(shè)成果不斷顯現(xiàn)，但無論在建設(shè)實(shí)踐中還是在研究成果中，卻鮮少看到“學(xué)生”的身影。學(xué)生主體在“雙一流”建設(shè)的各種評(píng)價(jià)中或多或少被隱身，其參與感、獲得感和認(rèn)同感相對(duì)較低，其貢獻(xiàn)和訴求也在一定程度上被忽略。高校的根本任務(wù)在于立德樹人，只有尊重并彰顯學(xué)生的主體地位，“雙一流”建設(shè)才能立足根本，達(dá)成政策目標(biāo)。

學(xué)生是“雙一流”建設(shè)的參與者

“雙一流”建設(shè)的核心是學(xué)科建設(shè)[1]。學(xué)科建設(shè)本身就是一種基于知識(shí)的分門別類與人才培養(yǎng)活動(dòng)[2]。學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)貫穿大學(xué)治理始終，新的知識(shí)生產(chǎn)模式的演進(jìn)和世界高等教育國際化浪潮的涌現(xiàn)進(jìn)一步規(guī)約了學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)的實(shí)踐統(tǒng)一，知識(shí)的整合創(chuàng)新和人才培養(yǎng)已成為學(xué)科建設(shè)的雙重內(nèi)核[3]。聚焦立德樹人是學(xué)科評(píng)估的基本原則，強(qiáng)化人才培養(yǎng)的中心地位就須把人才培養(yǎng)質(zhì)量放在首位，突出學(xué)生“德智體美勞”全方位代表性成果，注重學(xué)生參與度和貢獻(xiàn)度。“雙一流”建設(shè)有賴于大學(xué)的綜合改革與多元主體的協(xié)同推進(jìn)[4]，而學(xué)生則是其中不可或缺的重要主體。

1.學(xué)生是大學(xué)組織的重要構(gòu)成

在大學(xué)初現(xiàn)的中世紀(jì)，大學(xué)的形態(tài)或者說組織形式就有兩種，其中一種被稱為“學(xué)生”大學(xué)，由學(xué)生管理學(xué)校事務(wù)，聘請(qǐng)或解雇教師，甚至擁有獨(dú)立的司法權(quán)和行政權(quán)，學(xué)生是學(xué)校的實(shí)際掌控者。意大利的波倫亞大學(xué)就是學(xué)生型大學(xué)的代表。中世紀(jì)學(xué)生大學(xué)產(chǎn)生的原因是多方面的，其中一個(gè)重要的原因是為了抵制來自市政當(dāng)局設(shè)置的許多不公平或歧視性政策與規(guī)制。中世紀(jì)大學(xué)首先是人的集合。中世紀(jì)大學(xué)的所有組成部分是教師與學(xué)生，而它的根本性質(zhì)是行會(huì)。來自不同地區(qū)的學(xué)生通過組成“同鄉(xiāng)會(huì)”來爭取管理學(xué)校的權(quán)利并獲得了支配地位，最終維護(hù)了自己的正當(dāng)權(quán)益，為高等教育的世俗化發(fā)展作出了不可磨滅的貢獻(xiàn)，為中世紀(jì)大學(xué)留下了學(xué)術(shù)自由和大學(xué)自治的標(biāo)簽。即使到了今天，我國高校也普遍在學(xué)校章程中明確了學(xué)生的學(xué)校成員身份。

2.學(xué)生是知識(shí)生產(chǎn)的參與者

大學(xué)是知識(shí)生產(chǎn)的重要場(chǎng)所，而學(xué)生在知識(shí)生產(chǎn)中扮演著重要角色。一是師生的探究興趣激發(fā)大學(xué)的知識(shí)生產(chǎn)活動(dòng)。為此，現(xiàn)代大學(xué)創(chuàng)始人威廉·馮·洪堡認(rèn)為大學(xué)是科學(xué)探究的苗圃，主張大學(xué)應(yīng)該實(shí)現(xiàn)教學(xué)與研究的有機(jī)統(tǒng)一。二是學(xué)生直接參與研究活動(dòng)也在實(shí)踐層面助力研究成果的產(chǎn)出。就本科教育來說，教師在與學(xué)生的交流和交往中，進(jìn)行了知識(shí)的傳授和交換，激發(fā)教師學(xué)術(shù)創(chuàng)作與知識(shí)生產(chǎn)；而在研究生教育中，學(xué)生更是知識(shí)生產(chǎn)的重要主體。研究生在導(dǎo)師的帶領(lǐng)和指導(dǎo)下，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性進(jìn)行實(shí)驗(yàn)研究和學(xué)術(shù)研究，促進(jìn)知識(shí)的生產(chǎn)與溢出。高等教育的任務(wù)是培養(yǎng)具有社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的高級(jí)專門人才。高校應(yīng)當(dāng)以人才培養(yǎng)為中心，開展教學(xué)、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)，保證教育教學(xué)質(zhì)量達(dá)到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)?！半p一流”建設(shè)歸根到底是通過學(xué)校整體建設(shè)和學(xué)科建設(shè)更好地生產(chǎn)知識(shí)，創(chuàng)新知識(shí)生產(chǎn)的機(jī)制體制，并最終實(shí)現(xiàn)立德樹人的根本任務(wù)。重視學(xué)生在知識(shí)生產(chǎn)中的作用，調(diào)動(dòng)學(xué)生生產(chǎn)知識(shí)的積極性，提高學(xué)生生產(chǎn)知識(shí)的能力和水平，是高等教育人才培養(yǎng)的基本要求，也有利于大學(xué)的重要職責(zé)和任務(wù)。

3.學(xué)生是文化傳承的載體

教育自產(chǎn)生以來就與文化傳承始終相伴。文化不僅是教育的重要內(nèi)容，而且也在教育過程中得以傳承和發(fā)展。一是大學(xué)生是傳承文化的重要載體?！吨腥A人民共和國高等教育法》（以下簡稱《高等教育法》）第5條規(guī)定，高等教育除了培養(yǎng)具有社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的高級(jí)專門人才，還承擔(dān)著發(fā)展科學(xué)技術(shù)文化的重任。文化是人類活動(dòng)的產(chǎn)物，也必然通過人類活動(dòng)得以傳承和發(fā)展。如果說傳承和發(fā)展文化是大學(xué)的使命，學(xué)生則是學(xué)校實(shí)現(xiàn)上述使命的重要載體。因?yàn)?，只有?dāng)學(xué)生具有文化傳承的自覺，也只有通過學(xué)生的主動(dòng)學(xué)習(xí)和研究，文化才能內(nèi)化為思想和觀念，外化為活動(dòng)和行為。二是大學(xué)生更是中國特色文化的重要踐行者。中國特色社會(huì)主義文化是大學(xué)德育的重要內(nèi)容，也是每一位大學(xué)生的必修課。《高等教育法》第53條明確要求，高校的學(xué)生應(yīng)樹立愛國主義、集體主義和社會(huì)主義思想，努力學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論，具有良好的思想品德，掌握較高的科學(xué)文化知識(shí)和專業(yè)技能。從這個(gè)意義上講，學(xué)生主動(dòng)踐行中國特色文化，也就成為“雙一流”建設(shè)中立德樹人目標(biāo)的重要體現(xiàn)。

4.學(xué)生是大學(xué)民主管理的參與者

世界大學(xué)的產(chǎn)生及其發(fā)展歷程表明，學(xué)生不僅是大學(xué)的組織成員，更是大學(xué)內(nèi)部治理不可或缺的參與者。而在中國高等教育法治化進(jìn)程中，民主管理也與黨委領(lǐng)導(dǎo)、校長負(fù)責(zé)、教授治學(xué)和社會(huì)參與一道，共同構(gòu)成社會(huì)主義特色現(xiàn)代大學(xué)制度的基本要素，并具體體現(xiàn)于《高等教育法》《學(xué)校教職工代表大會(huì)規(guī)定》和《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》等法律法規(guī)之中。學(xué)生參與大學(xué)民主管理既有利于保障學(xué)生群體的訴求與權(quán)利實(shí)現(xiàn)，也有利于學(xué)校保障學(xué)校的基本秩序和可持續(xù)發(fā)展；但由于高校的特殊性質(zhì)和管理傳統(tǒng)，高校內(nèi)部治理中的管理色彩仍然偏濃，而管理中的行政權(quán)力和學(xué)術(shù)權(quán)力又偏重，導(dǎo)致民主管理相對(duì)弱化，學(xué)生參與民主管理則更加弱化。即使學(xué)生的有限參與，其形式化弊端也會(huì)經(jīng)常受到詬病。具體到“雙一流”建設(shè)政策實(shí)施，學(xué)生其實(shí)很難有機(jī)會(huì)知悉和了解所在學(xué)校的相關(guān)目標(biāo)和措施。至于政策的實(shí)施過程，學(xué)生的參與度則會(huì)更低，學(xué)生的缺位和失位現(xiàn)象比較普遍。要實(shí)現(xiàn)大學(xué)內(nèi)部治理體系和能力的現(xiàn)代化，就應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變治理觀念，重構(gòu)高校制度，強(qiáng)化組織建設(shè)，提升學(xué)生組織在高校治理層級(jí)中的地位，吸納學(xué)生力量進(jìn)入大學(xué)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)[5]。具體到建設(shè)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科，則需要提升大學(xué)的開放度和自治能力，激發(fā)學(xué)生參與學(xué)校民主管理的積極性，創(chuàng)造條件讓學(xué)生參與包括學(xué)校發(fā)展規(guī)劃和關(guān)涉其切身利益的相關(guān)政策措施的制定及其落實(shí)過程的管理，發(fā)揮學(xué)生在學(xué)校民主管理中的主體作用。

學(xué)生是“雙一流”建設(shè)成果的享有者

經(jīng)過二十多年的發(fā)展，我國高等教育已經(jīng)從以規(guī)模擴(kuò)張和空間拓展為特征的外延式發(fā)展，轉(zhuǎn)變?yōu)橐蕴岣哔|(zhì)量和優(yōu)化結(jié)構(gòu)為核心的內(nèi)涵式發(fā)展，發(fā)展方式正在發(fā)生根本性的轉(zhuǎn)變。[6] “雙一流”建設(shè)正是基于這種轉(zhuǎn)變而提出的重大戰(zhàn)略，也是實(shí)現(xiàn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展的重要舉措。雖然其建設(shè)目標(biāo)包含了建設(shè)一流師資隊(duì)伍、培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才、提升科學(xué)研究水平、傳承創(chuàng)新優(yōu)秀文化和著力推進(jìn)成果轉(zhuǎn)化等多個(gè)方面的具體內(nèi)容；但堅(jiān)持立德樹人并培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才則無疑具有統(tǒng)領(lǐng)作用，顯得尤為關(guān)鍵和重要。因此，讓學(xué)生在參與建設(shè)“雙一流”高校和學(xué)科的同時(shí)，也能實(shí)實(shí)在在地享受到“雙一流”建設(shè)成果，就成為“雙一流”建設(shè)的題中之義。

1.享有學(xué)校建設(shè)成果是學(xué)生成才的充分條件

教育者、教育中介和教育對(duì)象是教育活動(dòng)得以展開的三要素。教育是以“人”為對(duì)象，但在實(shí)際的教育教學(xué)活動(dòng)中，未必都把“人”當(dāng)作教育對(duì)象，也未必都把教育對(duì)象當(dāng)作“人”來對(duì)待[7]。作為教育對(duì)象，學(xué)生不僅是教育活動(dòng)的構(gòu)成要素，沒有學(xué)生就沒有教育，而且學(xué)生具有主動(dòng)性和創(chuàng)造性，教育的過程就是學(xué)生發(fā)展的過程，而這一過程具有預(yù)設(shè)和生成的雙重屬性。[8] “雙一流”建設(shè)是一項(xiàng)極富創(chuàng)造性的教育工程，其最終也是最大的成果應(yīng)該是培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新的建設(shè)者和接班人。一方面，沒有一流的教育教學(xué)和科學(xué)研究條件，大學(xué)不可能培養(yǎng)出優(yōu)秀的拔尖創(chuàng)新人才；另一方面，如果不能培養(yǎng)出拔尖創(chuàng)新人才，當(dāng)然也就不能證明學(xué)校的“雙一流”建設(shè)真正取得了成效。事實(shí)上，只有當(dāng)學(xué)生能同時(shí)充分享有“雙一流”建設(shè)成果時(shí)，才更有可能被培養(yǎng)成拔尖創(chuàng)新人才。享有“雙一流”建設(shè)成果，既是學(xué)生作為教育對(duì)象的合理期待，更是學(xué)校作為教育者必須為學(xué)生提供的必要支持和保障。

2.學(xué)生享有建設(shè)成果重在一流師資引領(lǐng)和充分發(fā)展機(jī)會(huì)

享受“雙一流”建設(shè)成果首先體現(xiàn)于學(xué)生能接受一流的師資引領(lǐng)。靜態(tài)的一流師資，一般指稱具備理想信念、道德情操、扎實(shí)學(xué)識(shí)和仁愛之心等基本素養(yǎng)的教師隊(duì)伍。而動(dòng)態(tài)的一流師資，則要求教師在教育教學(xué)實(shí)踐中做學(xué)生錘煉品格、學(xué)習(xí)知識(shí)、創(chuàng)新思維和奉獻(xiàn)祖國的引路人。教師是實(shí)現(xiàn)學(xué)校辦學(xué)和育人目標(biāo)的主體，是學(xué)校的核心競爭力。具體到“雙一流”建設(shè)，不僅優(yōu)質(zhì)的教師隊(duì)伍本身就是建設(shè)成效的重要顯現(xiàn)，而且更為重要的還在于，只有通過他們對(duì)學(xué)生的高水平引領(lǐng)和指導(dǎo)，教學(xué)和研究活動(dòng)才會(huì)真實(shí)有效發(fā)生，學(xué)生的興趣愛好才能被激發(fā)、專業(yè)潛質(zhì)才能得以發(fā)現(xiàn)、能力素養(yǎng)才能得以培養(yǎng)、拔尖創(chuàng)新才能得以實(shí)現(xiàn)。當(dāng)然，一流師資并不能自動(dòng)培養(yǎng)出高水平的拔尖創(chuàng)新人才，尤其在當(dāng)前大學(xué)“重科研、輕教學(xué)”現(xiàn)象普遍存在、教師內(nèi)卷和職業(yè)倦怠態(tài)勢(shì)明顯的情況下，教師對(duì)學(xué)生的引領(lǐng)的確亟待加強(qiáng)。教師應(yīng)該緊緊圍繞立德樹人、提高育人質(zhì)量這個(gè)根本目標(biāo)，不忘育人初心，踐行“教育者”職責(zé)，而不能只是為了單純完成學(xué)?？冃Э己艘?，更不能只是單純?yōu)榱嗽u(píng)職晉級(jí)去完成教學(xué)和科研工作。學(xué)校在評(píng)價(jià)教師工作時(shí)，也應(yīng)該更加全面和有針對(duì)性地制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)突出教師在引領(lǐng)學(xué)生發(fā)展方面的貢獻(xiàn)度。

享受“雙一流”建設(shè)成果還表現(xiàn)在學(xué)生能具有更充分的發(fā)展和成長空間?！半p一流”建設(shè)以提高人才培養(yǎng)質(zhì)量為根本目的，幫助學(xué)生實(shí)現(xiàn)其自由發(fā)展正是其精神內(nèi)核。在學(xué)科建設(shè)方面，應(yīng)基于“以人為本”的理念，充分考慮學(xué)生自由發(fā)展的需要，減少轉(zhuǎn)專業(yè)和跨專業(yè)的限制與要求，打破基礎(chǔ)學(xué)科之間的壁壘，加快融通跨專業(yè)學(xué)習(xí)和培養(yǎng)的渠道；專業(yè)培養(yǎng)要結(jié)合社會(huì)需求和國家戰(zhàn)略需求，立足學(xué)校的特色和實(shí)際，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研之間的合作，提高學(xué)生的社會(huì)競爭力和人力資源培養(yǎng)的回報(bào)率。在學(xué)習(xí)資源方面，打造更寬闊和完善的學(xué)習(xí)平臺(tái)，加大學(xué)校學(xué)習(xí)資源配置方面的資金投入，提供盡可能豐富的學(xué)習(xí)資源，完善圖書館的服務(wù)性能，減少研討室和資源設(shè)備租借等形式制度方面的限制。在文化建設(shè)方面，除了傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和弘揚(yáng)社會(huì)主義先進(jìn)文化這兩項(xiàng)基本任務(wù)外，還應(yīng)尊重學(xué)生的不同人格和習(xí)性，給學(xué)生充分提供個(gè)性化發(fā)展的資源和條件。

3.在享有建設(shè)成果的同時(shí)實(shí)現(xiàn)學(xué)生與學(xué)校的“雙贏”

學(xué)生不僅是“雙一流”建設(shè)的成果，而且也在“雙一流”建設(shè)過程中享受業(yè)已取得的成果。事實(shí)上，只有當(dāng)學(xué)生充分享受到“雙一流”建設(shè)給自己發(fā)展帶來的好處，學(xué)校才會(huì)在學(xué)生心目中形成良好的形象和口碑。有了這種形象和口碑的正向傳播，才能吸引更多和更優(yōu)秀的考生報(bào)考學(xué)校并加入“雙一流”建設(shè)的行列。也只有通過學(xué)生的價(jià)值認(rèn)同和積極參與，“以人為本”才有了前提、“立德樹人”才有了對(duì)象，學(xué)校才可能促進(jìn)知識(shí)學(xué)習(xí)與科學(xué)研究、能力培養(yǎng)的有機(jī)結(jié)合，有效實(shí)施人才培養(yǎng)、學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)和科研創(chuàng)新“三位一體”的發(fā)展戰(zhàn)略，持續(xù)提升“雙一流”建設(shè)水平和擴(kuò)大建設(shè)成效，持續(xù)服務(wù)國家創(chuàng)新和教育高質(zhì)量發(fā)展的需求。

學(xué)生是“雙一流”建設(shè)結(jié)果的評(píng)價(jià)者

作為教育對(duì)象和最終教育成果，學(xué)生必然也是教育活動(dòng)及其質(zhì)量的評(píng)價(jià)者。作為教育對(duì)象，學(xué)生是學(xué)校的核心利益相關(guān)者。作為教育最終成果，學(xué)生則是教育全過程的重要參與者。學(xué)生參與不僅能增強(qiáng)對(duì)教育過程的有效監(jiān)控，而且對(duì)學(xué)生自身成長具有正向促進(jìn)的作用。[9]近年來，高等教育質(zhì)量評(píng)估已從單純注重教育結(jié)果的績效問責(zé)，逐步轉(zhuǎn)到對(duì)教育過程的有效測(cè)量和監(jiān)控，這種新的評(píng)估模式也更能夠有效幫助大學(xué)從內(nèi)部進(jìn)行人才培養(yǎng)的管理改革。由于“雙一流”建設(shè)相較于其他高等教育重點(diǎn)建設(shè)政策更加突出人才培養(yǎng)的根本任務(wù)，更加重視引導(dǎo)學(xué)生成長成才，因而進(jìn)一步明確學(xué)生的評(píng)價(jià)地位并充分發(fā)揮其在評(píng)價(jià)中的作用，就顯得非常必要。

1.學(xué)生是“雙一流”建設(shè)的核心利益相關(guān)者

提升高等教育教學(xué)質(zhì)量是開展“雙一流”評(píng)估工作的應(yīng)有之義和根本目的，評(píng)價(jià)的主體不僅應(yīng)該包括作為政策制定者的政府，而且還應(yīng)該包括作為利益相關(guān)者的師生。利益相關(guān)者理論起源于企業(yè)管理領(lǐng)域，其核心思想是通過平衡利益相關(guān)者間的利益而組織企業(yè)管理活動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)管理模式的發(fā)展和優(yōu)化。[10]高等教育領(lǐng)域引入利益相關(guān)者理論首先是高校外部環(huán)境變化以及高校類企業(yè)行為使然，[11]高校的利益相關(guān)者則包括大學(xué)的高級(jí)行政管理人員、大學(xué)教授、大學(xué)出資者、學(xué)生和政府等。[12]與此同時(shí)，為了完成高?；救蝿?wù)，實(shí)現(xiàn)立德樹人根本目標(biāo)，在高校內(nèi)部也會(huì)形成教職工和學(xué)生兩個(gè)重要的利益相關(guān)者序列。因此，在“雙一流”建設(shè)過程中，尤其在“以學(xué)生為中心”的質(zhì)量觀視野下，學(xué)生不該只是作為建設(shè)背景而存在，也不能只是存在于各種申報(bào)表格之中。作為鮮活的受教育者和實(shí)際的消費(fèi)者，學(xué)生的利益訴求應(yīng)該在學(xué)校發(fā)展規(guī)劃、學(xué)校規(guī)范以及學(xué)校教育教學(xué)活動(dòng)中得以體現(xiàn)和落實(shí)，學(xué)生的成長和發(fā)展也應(yīng)該在學(xué)?！半p一流”建設(shè)中得以實(shí)現(xiàn)。

2.學(xué)生參與評(píng)價(jià)應(yīng)聚焦立德樹人的實(shí)際達(dá)成度

2021年3月，教育部、財(cái)政部、國家發(fā)展改革委員會(huì)聯(lián)合印發(fā)《“雙一流”建設(shè)成效評(píng)價(jià)辦法（試行）》，強(qiáng)調(diào)“雙一流”建設(shè)成效評(píng)價(jià)是對(duì)高校及其學(xué)科建設(shè)實(shí)現(xiàn)大學(xué)功能、內(nèi)涵發(fā)展及特色發(fā)展成效的多元多維評(píng)價(jià)，綜合呈現(xiàn)高校自我評(píng)價(jià)、專家評(píng)價(jià)和第三方評(píng)價(jià)結(jié)果。無論是大學(xué)整體建設(shè)評(píng)價(jià)還是學(xué)科建設(shè)評(píng)價(jià)，都毫無例外地將人才培養(yǎng)放在第一位，并要求人才評(píng)價(jià)應(yīng)“將立德樹人成效作為根本考察標(biāo)準(zhǔn)，以人才培養(yǎng)過程、結(jié)果及影響為評(píng)價(jià)對(duì)象，突出培養(yǎng)一流人才，綜合考察建設(shè)高校思政課程、課程思政、教學(xué)投入與改革、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育、畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量以及德智體美勞全面發(fā)展等方面的建設(shè)舉措與成效?！睋?jù)此，不僅學(xué)生評(píng)價(jià)應(yīng)該成為高校自我評(píng)價(jià)不可或缺的重要組成部分，而且學(xué)生也應(yīng)該成為“雙一流”建設(shè)成效的評(píng)價(jià)者，而立德樹人成效則應(yīng)該成為最根本的考察標(biāo)準(zhǔn)。20世紀(jì)80年代以來，西方高等教育質(zhì)量評(píng)價(jià)領(lǐng)域發(fā)生了較大轉(zhuǎn)變。受人本主義思潮、全面質(zhì)量管理、第四代評(píng)估理論等理論思潮的影響，高等教育質(zhì)量評(píng)價(jià)越來越重視學(xué)生中心、結(jié)果導(dǎo)向、持續(xù)改進(jìn)、多元參與等理念[13]。以學(xué)生視角來看，教師是教學(xué)活動(dòng)的主要承擔(dān)者，也是學(xué)生學(xué)習(xí)成長的直接引導(dǎo)者，其專業(yè)素養(yǎng)和道德素養(yǎng)是關(guān)鍵指標(biāo)。學(xué)校的教學(xué)條件是學(xué)習(xí)和成長的重要保障，教學(xué)條件包括師資的分配、教學(xué)設(shè)備的配備、班額的設(shè)置、學(xué)習(xí)空間的提供、學(xué)習(xí)資料的提供，這些都是學(xué)生是否能實(shí)現(xiàn)自由成長和發(fā)展的重要指標(biāo)。此外，學(xué)生的生活保障是學(xué)生除學(xué)習(xí)資源之外最關(guān)心的問題，學(xué)生只有消除了生活上的后顧之憂，才能更好地投入學(xué)習(xí)。因此，學(xué)生評(píng)價(jià)應(yīng)該充分關(guān)注學(xué)生基于利益相關(guān)者身份的利益訴求，實(shí)現(xiàn)與立德樹人培養(yǎng)目標(biāo)的有機(jī)統(tǒng)一。

3.完善學(xué)生參與評(píng)價(jià)的有效機(jī)制

我國高等教育改革和發(fā)展主要依賴政策驅(qū)動(dòng)。政府是主要的制度供給者，高校則成為具體的實(shí)踐探索者。具體到高校內(nèi)部，無論是落實(shí)政策還是工作推進(jìn)，其實(shí)也主要依賴于職能部門、院系和學(xué)科，教師的積極性不高，參與度相對(duì)不足。至于學(xué)生的主體地位，體現(xiàn)得就更加不明顯。要充分激發(fā)高校內(nèi)生動(dòng)力和發(fā)展活力，尤其要通過學(xué)生評(píng)價(jià)促進(jìn)“雙一流”建設(shè)成效的達(dá)成，需要在制度和實(shí)踐層面不斷完善學(xué)生參與評(píng)價(jià)的有效機(jī)制：一是在制度層面健全學(xué)生參與民主管理的組織機(jī)構(gòu)，明確其在參與學(xué)校民主管理中的評(píng)價(jià)職能。根據(jù)《中華全國學(xué)生聯(lián)合會(huì)章程》相關(guān)規(guī)定，學(xué)生會(huì)和研究生會(huì)是學(xué)生自己的群眾組織（第13條），在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)組織的指導(dǎo)幫助下，依照法律、學(xué)校規(guī)章制度和各自的章程開展工作（第14條），并通過學(xué)校各種正常渠道，反映學(xué)生的建議、意見和要求，參與涉及學(xué)生的學(xué)校事務(wù)的民主管理，維護(hù)學(xué)生的正當(dāng)權(quán)益（第15條）。既然學(xué)生是“雙一流”建設(shè)的主體，學(xué)生發(fā)展和成長更是“雙一流”建設(shè)成效的具體體現(xiàn)，“雙一流”建設(shè)就一定是涉及學(xué)生的事務(wù)。又由于評(píng)價(jià)是管理的有機(jī)組成部分和主要環(huán)節(jié)，更是實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)的重要保障，學(xué)生參與“雙一流”建設(shè)成效評(píng)價(jià)就成為參與民主管理的題中之義。二是在實(shí)踐層面健全學(xué)生組織參與評(píng)價(jià)的運(yùn)行機(jī)制。雖然政策文件明確要求“雙一流”建設(shè)堅(jiān)持以立德樹人根本任務(wù)為內(nèi)涵建設(shè)牽引，聚焦人才培養(yǎng)、隊(duì)伍建設(shè)、科研貢獻(xiàn)與機(jī)制創(chuàng)新，但在關(guān)涉人才培養(yǎng)的具體評(píng)價(jià)和結(jié)果呈現(xiàn)中，除了優(yōu)秀畢業(yè)生、用人單位和校友評(píng)價(jià)等外部性和結(jié)果性評(píng)價(jià)之外，針對(duì)在校學(xué)生的過程性評(píng)價(jià)則相對(duì)較少。即使有相關(guān)評(píng)價(jià)，也簡單外化為資源性或條件性評(píng)價(jià)，甚至簡單量化為發(fā)表論文和各類獲獎(jiǎng)，始終難以突破“五唯”陷阱。至于學(xué)生直接參與各項(xiàng)評(píng)價(jià)活動(dòng)就更為少見。因此，要改變學(xué)生組織的行政化和活動(dòng)化傾向，回歸自我服務(wù)和自我管理本位，聚焦學(xué)生發(fā)展和成長的核心利益訴求，暢通學(xué)生會(huì)和研究生會(huì)組織學(xué)生和代表學(xué)生參與評(píng)價(jià)的渠道，完善學(xué)生會(huì)和研究生會(huì)組織的提案制度，提升學(xué)生組織參與評(píng)價(jià)的能力，健全學(xué)生評(píng)價(jià)的反饋機(jī)制，探索評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用的有效方式，促進(jìn)“雙一流”建設(shè)取得全面成效。

總之，要真正貫徹落實(shí)“將立德樹人成效作為根本考察標(biāo)準(zhǔn)”的“雙一流”建設(shè)評(píng)價(jià)基本原則，就需要在“雙一流”建設(shè)中彰顯學(xué)生的主體地位，明晰學(xué)生作為“雙一流”建設(shè)參與者、成果享有者和建設(shè)成果評(píng)價(jià)者的三種身份，不斷完善學(xué)生參與“雙一流”建設(shè)的制度支持，在實(shí)踐中主動(dòng)探索學(xué)生參與“雙一流”建設(shè)有效路徑。

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（作者單位：胡勁松，華南師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院、華南師范大學(xué)基礎(chǔ)教育治理與創(chuàng)新研究中心；劉蘇影，華南師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院）

[責(zé)任編輯：于 洋]