摘? ?要：提升政府回應(yīng)效能是推動(dòng)政府有效回應(yīng)社會(huì)需求的基本維度。隨著數(shù)字時(shí)代的來(lái)臨，互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)不斷更新并被廣泛運(yùn)用于政府服務(wù)能力建設(shè)，數(shù)字時(shí)代的政府回應(yīng)已然發(fā)生。然而，數(shù)字時(shí)代的政府回應(yīng)過程面臨諸多挑戰(zhàn)，對(duì)數(shù)字時(shí)代政府回應(yīng)效能提升形成阻礙。因此，在數(shù)字時(shí)代重新審視政府回應(yīng)的轉(zhuǎn)型與變革，有助于提升數(shù)字時(shí)代政府回應(yīng)效能。

關(guān)鍵詞：數(shù)字時(shí)代；政府回應(yīng)；技術(shù)嵌入

中圖分類號(hào)：Ｃ９３１? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ? ? 文章編號(hào)：1673-291X（2024）03-0122-04

引言

技術(shù)革新是時(shí)代變化發(fā)展的標(biāo)志。從歷次工業(yè)革命發(fā)展史來(lái)看，人類社會(huì)已經(jīng)經(jīng)歷了“蒸汽時(shí)代”“電氣時(shí)代”“信息時(shí)代”。當(dāng)前，第四次工業(yè)革命正在“數(shù)字革命”（the digital revolution）的推動(dòng)下發(fā)展，人類也由此進(jìn)入了“數(shù)字時(shí)代”[1]。所謂數(shù)字時(shí)代，是在區(qū)塊鏈、5G、大數(shù)據(jù)、人工智能、云計(jì)算等為代表的新一代數(shù)字技術(shù)的發(fā)展和交融下，以數(shù)字經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)為次生經(jīng)濟(jì)樣態(tài)，以信息物理系統(tǒng)為基礎(chǔ)的工業(yè)運(yùn)用系統(tǒng)，推動(dòng)了社會(huì)生產(chǎn)力的變革，進(jìn)而使得人類社會(huì)經(jīng)歷的一種時(shí)代特征[2]。

在數(shù)字技術(shù)發(fā)展推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生變化的同時(shí)，也推動(dòng)了政府治理發(fā)生變革。在政府回應(yīng)性建設(shè)層面，技術(shù)革新已然成為影響政府回應(yīng)效能的一種變革因素。技術(shù)化和信息化使得政府回應(yīng)機(jī)制設(shè)計(jì)中的回應(yīng)主體、客體等信息在數(shù)字化的回應(yīng)載體中進(jìn)行互動(dòng)，破解了政府與公眾之間的信息不對(duì)稱問題。數(shù)字技術(shù)通過強(qiáng)化政府的回應(yīng)性監(jiān)督功能和政府的服務(wù)意識(shí)，也為建設(shè)責(zé)任型和服務(wù)型政府提供了便利[3]。然而，技術(shù)嵌入政府回應(yīng)過程是政府為突破傳統(tǒng)治理困境，旨在提升其回應(yīng)效能的一種解決方案，其機(jī)遇與挑戰(zhàn)也是相伴而生。作為一種理論視角，技術(shù)嵌入為我們關(guān)注技術(shù)如何通過變革組織要素及其互動(dòng)方式，最終實(shí)現(xiàn)組織的總體目標(biāo)提供了研究思路[4]?；诖?，本文嘗試從技術(shù)嵌入的視角出發(fā)，探討數(shù)字時(shí)代政府回應(yīng)的發(fā)展和變遷，進(jìn)而探討技術(shù)嵌入給政府回應(yīng)效能帶來(lái)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，并嘗試為數(shù)字時(shí)代政府回應(yīng)效能提升提供合適的路徑選擇。

一、數(shù)字時(shí)代的政府回應(yīng)

政府回應(yīng)是政府與社會(huì)公眾的一種互動(dòng)關(guān)系體現(xiàn)，是政府在治理環(huán)節(jié)中為滿足公眾訴求并提供有效的公共服務(wù)的過程。而政府回應(yīng)效能是政府在回應(yīng)過程中體現(xiàn)的認(rèn)知水平、反應(yīng)速度、處置和調(diào)控等能力的綜合作用的結(jié)果，其背后依賴一系列的機(jī)制設(shè)計(jì)與制度安排[5]。在傳統(tǒng)政府回應(yīng)發(fā)展過程中，官僚制組織的運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制使得多層級(jí)的部門無(wú)法有效應(yīng)對(duì)公眾的多樣化、多層次的需求，由此也阻礙了政府回應(yīng)效能提升[6]。同時(shí)，早期的政府上網(wǎng)工程集中在政務(wù)資源信息化、政府網(wǎng)站等有關(guān)電子政務(wù)的建設(shè)，在針對(duì)公眾的功能化、個(gè)性化的服務(wù)層面仍待改進(jìn)[7]。因此，公眾與政府無(wú)法在政府網(wǎng)站中形成有效互動(dòng)，政府回應(yīng)也就無(wú)從談起。

隨著數(shù)字時(shí)代的來(lái)臨，數(shù)字技術(shù)為政府回應(yīng)效能提升提供了可行方案。2015年，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《國(guó)務(wù)院關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見》，旨在不斷加快推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與各領(lǐng)域深入融合和創(chuàng)新發(fā)展。其中，“互聯(lián)網(wǎng)+”益民服務(wù)也成為政府應(yīng)對(duì)社會(huì)公眾訴求的重要行動(dòng)指南[8]。在數(shù)字時(shí)代，政府通過借助現(xiàn)代信息技術(shù)，以“網(wǎng)絡(luò)政府”“數(shù)字政府”等數(shù)字化的形式開展公共服務(wù)活動(dòng)，用多元化的治理方式和協(xié)商決策來(lái)解決公共問題，數(shù)字或數(shù)據(jù)已然成為政府治理的重要內(nèi)容。政府回應(yīng)作為政府治理環(huán)節(jié)中的重要一環(huán)也受到了政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型帶來(lái)的影響，技術(shù)革新通過影響公民和政府的互動(dòng)，促使政府回應(yīng)性發(fā)生制度性變革[9]。當(dāng)前，我國(guó)各級(jí)政府正在積極通過對(duì)數(shù)字技術(shù)的吸納和優(yōu)化來(lái)加強(qiáng)政府回應(yīng)性建設(shè)。例如北京市的“接訴即辦”改革、浙江省的“最多跑一次”、上海市的“一網(wǎng)通辦”等特色政務(wù)服務(wù)實(shí)踐模式，在政府與公民之間架起了簡(jiǎn)化而有效的橋梁。政府與公眾互動(dòng)方式發(fā)生轉(zhuǎn)變的同時(shí)，也為政府回應(yīng)效能提升帶來(lái)諸多便利。

從宏觀層面而言，政府圍繞數(shù)字技術(shù)運(yùn)用于政務(wù)服務(wù)，通過機(jī)構(gòu)設(shè)置、業(yè)務(wù)重塑、信息互聯(lián)互通等方式來(lái)協(xié)調(diào)和整合多主體、多層級(jí)的政府組織，進(jìn)而形成一個(gè)解決問題的大型組織。換言之，公眾面對(duì)的不再是分散化的政府或其職能部門，而是一個(gè)結(jié)構(gòu)嚴(yán)密、功能多樣的整體性政府，而政府的服務(wù)對(duì)象就是公眾。公眾個(gè)性化的服務(wù)需求通過數(shù)字技術(shù)快速、有效地依托驅(qū)動(dòng)機(jī)制發(fā)送至解決問題的部門。

從中觀層面而言，依托技術(shù)嵌入的回應(yīng)載體連接著回應(yīng)主體與客體，而公眾訴求是回應(yīng)主體與客體之間進(jìn)行互動(dòng)的內(nèi)容要素。數(shù)字技術(shù)運(yùn)用于政府回應(yīng)過程是行政系統(tǒng)對(duì)訴求的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行接收并進(jìn)行回應(yīng)的需要而構(gòu)建的行動(dòng)機(jī)制。其本質(zhì)是將數(shù)字技術(shù)運(yùn)用于對(duì)訴求回應(yīng)的一種治理策略，通過更新訴求的表達(dá)—反饋的載體的信息化、數(shù)字化創(chuàng)新，重構(gòu)政府回應(yīng)行動(dòng)體系中的主體與客體之間的互動(dòng)關(guān)系，進(jìn)而提升政府回應(yīng)的行政效率。

從微觀層面來(lái)看，公眾作為訴求主體，在“訴求—回應(yīng)”的結(jié)構(gòu)中是整個(gè)政府回應(yīng)機(jī)制運(yùn)行的基礎(chǔ)要素。公眾對(duì)訴求問題解決的需要和解決問題后的獲得感，是政府進(jìn)一步進(jìn)行服務(wù)質(zhì)量提升的動(dòng)力源泉。在數(shù)字時(shí)代，通過數(shù)字技術(shù)保障公眾訴求回應(yīng)機(jī)制的有效運(yùn)行，政府能及時(shí)、有效地在系統(tǒng)化、科學(xué)化的環(huán)節(jié)中不斷改善對(duì)問題回應(yīng)的能力，進(jìn)而提升政府回應(yīng)效能。

二、技術(shù)嵌入視角下數(shù)字時(shí)代政府回應(yīng)效能提升面臨的挑戰(zhàn)

在數(shù)字時(shí)代，技術(shù)嵌入政府回應(yīng)過程是一種治理過程，在具體建設(shè)過程中也表現(xiàn)為地方政府的治理變革，其對(duì)于政府回應(yīng)效能的影響十分巨大。然而，技術(shù)嵌入政府回應(yīng)過程是傳統(tǒng)政府回應(yīng)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型和過渡階段。因此，政府回應(yīng)效能提升也面臨諸多挑戰(zhàn)。

（一）體制轉(zhuǎn)型：傳統(tǒng)政府治理體系面臨數(shù)字化轉(zhuǎn)型的挑戰(zhàn)

數(shù)字時(shí)代的政府回應(yīng)有其特定的時(shí)間和空間條件。在數(shù)字時(shí)代，數(shù)字技術(shù)深刻影響了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的生活生產(chǎn)及其發(fā)展方式。政府面對(duì)數(shù)字時(shí)代帶來(lái)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，進(jìn)行了多領(lǐng)域和多層次的改革，同時(shí)也在推動(dòng)政府自身數(shù)字化轉(zhuǎn)型，這對(duì)傳統(tǒng)政府治理體系而言本身就是一種挑戰(zhàn)。再者，“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”是政府進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型革新政務(wù)服務(wù)的一種模式，也是政府通過運(yùn)用數(shù)字技術(shù)來(lái)提升治理效能以回應(yīng)社會(huì)需求的治理策略。而各地服務(wù)型政府進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型本質(zhì)上是發(fā)軔于地方政府的政策創(chuàng)新實(shí)踐，其依賴于政府在人、財(cái)、物等方面政策資源的協(xié)調(diào)與運(yùn)用。此外，數(shù)字技術(shù)并不具有與政務(wù)服務(wù)與生俱來(lái)的耦合性，其作用機(jī)制和效能需要相應(yīng)的制度基礎(chǔ)加以支撐[10]。綜上，在數(shù)字時(shí)代，政府回應(yīng)建設(shè)面臨數(shù)字化轉(zhuǎn)型的挑戰(zhàn)。

（二）技術(shù)應(yīng)用：數(shù)字技術(shù)的支撐和協(xié)調(diào)能力并未充分挖掘

在數(shù)字時(shí)代，技術(shù)的有效支撐與協(xié)調(diào)是政府回應(yīng)過程的基礎(chǔ)。數(shù)字技術(shù)參與政府回應(yīng)過程建設(shè)，已然產(chǎn)生了回應(yīng)機(jī)制運(yùn)行的技術(shù)環(huán)境。一方面，技術(shù)載體需要將“數(shù)據(jù)與信息”相互轉(zhuǎn)化，以解決回應(yīng)主體與訴求主體之間的信息不對(duì)稱問題。然而，通過算法對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行處理，無(wú)法確保訴求表達(dá)的數(shù)據(jù)能夠完整、真實(shí)地成為政府接收并進(jìn)行處理的問題信息，因而會(huì)產(chǎn)生政府有選擇地進(jìn)行問題處理。因此，需要對(duì)數(shù)字技術(shù)進(jìn)行規(guī)范以強(qiáng)化其支撐力。另一方面，技術(shù)的協(xié)調(diào)力意味著政府需要運(yùn)用數(shù)字技術(shù)以實(shí)現(xiàn)對(duì)公眾訴求問題的預(yù)測(cè)預(yù)警、智能化和自主化服務(wù)功能[11]。因此，技術(shù)協(xié)調(diào)需要進(jìn)一步匯聚大量的公眾訴求信息，對(duì)問題分析處理后進(jìn)行分級(jí)分類，以實(shí)現(xiàn)更為精準(zhǔn)有效的回應(yīng)力。當(dāng)前，有關(guān)回應(yīng)制度主要停留在“政務(wù)服務(wù)層面”，而基于技術(shù)層面的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”還沒有完備的體系保障技術(shù)在回應(yīng)過程中的有效運(yùn)行。綜上，技術(shù)的支撐與協(xié)調(diào)是政府回應(yīng)效能提升的基礎(chǔ)，需要進(jìn)一步充分挖掘數(shù)字技術(shù)的支撐和協(xié)調(diào)能力。

（三）主體構(gòu)建：參與回應(yīng)過程的各類主體發(fā)育不足

數(shù)字技術(shù)為各類主體協(xié)同參與基層問題治理提供了更為便利的條件。我國(guó)地域?qū)拸V，人口眾多，政府本身并不能完全處理涉及廣大人民群眾的問題和需求。因此，政黨、社會(huì)組織、企業(yè)、社會(huì)公眾等各類主體也會(huì)加入到政府回應(yīng)過程中，參與對(duì)訴求問題的處理。然而，就我國(guó)的實(shí)踐發(fā)展而言，政社關(guān)系、政企關(guān)系在權(quán)責(zé)問題、相關(guān)制度建設(shè)等方面存在諸多問題，也導(dǎo)致了其各類主體發(fā)育程度不足，并不能有效參與到政府回應(yīng)過程中。再者，數(shù)字技術(shù)為各類主體參與政府回應(yīng)提供了可能，各類主體如何接入新場(chǎng)域中的政府回應(yīng)，也需要各類主體不斷發(fā)育，形成其合法性所在。

（四）回應(yīng)過程：全方位的政府回應(yīng)過程尚未建立

一般而言，政府回應(yīng)過程主要分為兩類：一類是主動(dòng)回應(yīng)，這一類過程主要是“政府界定問題提出方案—政府公開信息征詢民意—政府反饋”；另一類是被動(dòng)回應(yīng)，這一類過程是“公民提出要求—政府作出回應(yīng)—公民反饋”[12]。在數(shù)字時(shí)代，數(shù)字技術(shù)賦能政府回應(yīng)性建設(shè)，是一種技術(shù)“倒逼”政府做出回應(yīng)，其具體表現(xiàn)為技術(shù)為公眾訴求表達(dá)提供便利，進(jìn)而政府以其服務(wù)性、責(zé)任性、回應(yīng)性等價(jià)值邏輯，對(duì)公眾訴求表達(dá)的問題進(jìn)行處理，這在本質(zhì)上是一種被動(dòng)回應(yīng)流程。然而，在數(shù)字時(shí)代，政府不能僅圍繞已經(jīng)發(fā)生的問題做出回應(yīng)。數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用為個(gè)體化的公眾訴求的集合提供了條件，進(jìn)而演變?yōu)榧w事件，例如當(dāng)前許多網(wǎng)絡(luò)輿情事件發(fā)酵就源于此。因此，政府需要通過利用技術(shù)對(duì)基層治理問題預(yù)測(cè)、分析進(jìn)而產(chǎn)生政府對(duì)問題的主動(dòng)回應(yīng)。尤其在處于前期刺激政策消化期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、增長(zhǎng)速度換檔期并存的“三期交匯”的特定歷史時(shí)期，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中凸顯的矛盾的不確定性增強(qiáng)，需要及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理與人民群眾息息相關(guān)的各類矛盾，政府對(duì)問題進(jìn)行主動(dòng)治理，回應(yīng)公眾訴求，有助于突破社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的政治困境，以提升政府回應(yīng)效能。

三、技術(shù)嵌入視角下政府回應(yīng)效能提升的路徑選擇

（一）充分認(rèn)識(shí)數(shù)字時(shí)代的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，強(qiáng)化政府治理現(xiàn)代化建設(shè)

在數(shù)字時(shí)代，數(shù)字技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用能夠?yàn)檎卫憩F(xiàn)代化提供有力的技術(shù)支撐。以大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等為核心的數(shù)字技術(shù)能為政府決策和運(yùn)行提供更多的動(dòng)能以促進(jìn)政府變革。數(shù)字技術(shù)能為政府和社會(huì)提供更為便利、有效的互動(dòng)交流場(chǎng)域賦能。當(dāng)然，對(duì)傳統(tǒng)政府治理模式而言，數(shù)字技術(shù)始終是一種外部工具要素。數(shù)字技術(shù)自身的發(fā)展規(guī)律和規(guī)則運(yùn)行會(huì)深刻影響社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域，不斷對(duì)政府既有的認(rèn)知、倫理、法律等層面進(jìn)行突破。因此，要充分認(rèn)識(shí)數(shù)字時(shí)代的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，強(qiáng)化政府治理現(xiàn)代化建設(shè)，進(jìn)而以數(shù)字技術(shù)為支撐，為政府回應(yīng)效能提升深度賦能。

（二）規(guī)范并創(chuàng)新數(shù)字技術(shù)的運(yùn)用，發(fā)揮技術(shù)在回應(yīng)過程中的協(xié)調(diào)和支撐作用

對(duì)于公眾訴求而言，數(shù)字技術(shù)嵌入回應(yīng)過程中，政府既是參與者又是主導(dǎo)者。技術(shù)會(huì)將訴求表達(dá)的信息轉(zhuǎn)化為流通數(shù)據(jù)，以最直接、簡(jiǎn)單的方式打通政府的邊界，重新塑造政府內(nèi)部的關(guān)系，用信息流動(dòng)替代層級(jí)關(guān)系，其本質(zhì)是技術(shù)的任務(wù)邏輯替代官僚體制的程序邏輯，并在此基礎(chǔ)上強(qiáng)化既有的權(quán)力體系。因此，政府回應(yīng)過程中需要運(yùn)用制度對(duì)技術(shù)嵌入的整個(gè)過程進(jìn)行規(guī)范以實(shí)現(xiàn)公眾權(quán)利。再者，技術(shù)的設(shè)計(jì)和建構(gòu)是由組織內(nèi)外的行動(dòng)者共同參與。而技術(shù)自身的邏輯結(jié)構(gòu)、能力稟賦、思維方式也保證了其在回應(yīng)機(jī)制運(yùn)行過程中的相對(duì)獨(dú)立性。因此，在技術(shù)運(yùn)行過程中，需要對(duì)技術(shù)的流程、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范加以明確，以確保技術(shù)的有序運(yùn)行。最后，技術(shù)對(duì)公眾訴求問題的分析、解決能力需要進(jìn)一步整合匯聚大量的公眾訴求作為支撐和引導(dǎo)，而大量的訴求具有瞬時(shí)性、階段性等特征，需要發(fā)揮數(shù)字技術(shù)的學(xué)習(xí)機(jī)制，不斷創(chuàng)新數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用，發(fā)揮技術(shù)在回應(yīng)過程中的協(xié)調(diào)和支撐作用。

（三）培育和完善各類主體參與機(jī)制，提升政府對(duì)訴求問題的處理能力

在數(shù)字時(shí)代，培育和完善各類主體參與機(jī)制將有助于提升政府對(duì)公眾訴求問題的處理能力。公眾訴求所產(chǎn)生的問題，涉及與廣大人民群眾息息相關(guān)的多領(lǐng)域問題，是基層治理問題的一種表現(xiàn)。在數(shù)字時(shí)代，虛擬化平臺(tái)也為網(wǎng)絡(luò)協(xié)商提供了便利，但機(jī)械化的流程并不一定適用于所有的應(yīng)用領(lǐng)域，因此就要進(jìn)一步深化多元主體在政府回應(yīng)機(jī)制建設(shè)過程中的作用，提升政府對(duì)公眾訴求的回應(yīng)能力。在數(shù)字時(shí)代，通過發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，培育和完善各類主體參與政府回應(yīng)過程有賴于對(duì)多主體的發(fā)展重視，將其納入技術(shù)化、制度化的回應(yīng)載體。

首先，要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政地位。政黨作為政府回應(yīng)的外部動(dòng)力，在促使政府回應(yīng)民眾要求過程中發(fā)揮著重要的作用[12]。在我國(guó)，中國(guó)共產(chǎn)黨在長(zhǎng)期的發(fā)展和奮斗過程中形成了寶貴的群眾經(jīng)驗(yàn)，其在回應(yīng)過程中有助于對(duì)問題的解決。其次，要進(jìn)一步培育和孵化社會(huì)組織、民間企業(yè)，數(shù)字技術(shù)為政府回應(yīng)性建設(shè)提供了更加廣闊的空間，社會(huì)組織、社會(huì)企業(yè)等有機(jī)會(huì)參與其中。因此，進(jìn)一步培育和孵化社會(huì)組織、民間企業(yè)將有助于提升政府對(duì)訴求問題的處理能力。最后，完善公眾參與機(jī)制，廣大人民群眾在社會(huì)發(fā)展過程中具備處理問題的能力，有些還成為了社會(huì)精英，如技術(shù)專家、行業(yè)領(lǐng)袖等等，其知識(shí)體量有助于數(shù)字時(shí)代服務(wù)型政府對(duì)公眾訴求的回應(yīng)建設(shè)，開放其建言獻(xiàn)策的渠道將有助于提升政府對(duì)訴求問題的處理能力。綜上，培育和完善各類主體參與機(jī)制，保障其合法性將有助于提升政府對(duì)訴求問題的處理能力。

（四）建立全方位的政府回應(yīng)過程，加強(qiáng)政府對(duì)訴求問題的風(fēng)險(xiǎn)防范

在數(shù)字時(shí)代，服務(wù)型政府進(jìn)一步完善公眾訴求回應(yīng)機(jī)制要建立全方位的政府回應(yīng)過程，提升政府對(duì)訴求問題的風(fēng)險(xiǎn)防范。在傳統(tǒng)政府治理體系中，作為治理工具的官僚系統(tǒng)缺乏智能化的判斷與假設(shè)預(yù)警能力[13]。而在數(shù)字時(shí)代，數(shù)字技術(shù)為政府處理更為復(fù)雜和潛在的公眾訴求問題提供了可能。因此，進(jìn)一步探索數(shù)字技術(shù)的功能，可以形成全方位的政府回應(yīng)過程。首先，通過技術(shù)工具對(duì)已有的訴求進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)，如進(jìn)行實(shí)驗(yàn)?zāi)M、建立專門的人才隊(duì)伍等，用以改進(jìn)政府處理問題的方式和識(shí)別潛在的問題與社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。其次，針對(duì)相關(guān)的問題或者潛在風(fēng)險(xiǎn)整合相關(guān)配套的政策資源，形成相關(guān)的決策預(yù)案。最后，當(dāng)問題或者風(fēng)險(xiǎn)信號(hào)產(chǎn)生，相關(guān)政府部門立刻進(jìn)行資源調(diào)配處理問題，進(jìn)行有效回應(yīng)。基于此種主動(dòng)回應(yīng)過程的建立，將有助于進(jìn)一步化解各類社會(huì)矛盾問題。

四、結(jié)束語(yǔ)

作為提升行政效率的方式而言，技術(shù)作為理解公共行政過程的一條路線并不新鮮，新生領(lǐng)域的變化、傳統(tǒng)工業(yè)變革等高技術(shù)也是政府行政技術(shù)變遷的重要來(lái)源[14]。作為一種組織結(jié)構(gòu)的變革力量，技術(shù)的革新極大地影響了政府的組織形態(tài)。技術(shù)嵌入政府回應(yīng)過程，為公眾參與政府回應(yīng)過程提供極大便利?？傮w而言，技術(shù)嵌入正在重塑政府回應(yīng)過程，進(jìn)而以數(shù)字時(shí)代的政府回應(yīng)實(shí)現(xiàn)對(duì)公眾訴求的有效回應(yīng)。具體而言，技術(shù)在政府公共服務(wù)領(lǐng)域的運(yùn)用，深刻推動(dòng)了政府職能整合與服務(wù)流程再造，進(jìn)而對(duì)政府回應(yīng)過程進(jìn)行創(chuàng)新，以此提升政府回應(yīng)效能。這為解決公眾訴求有效性不足，轉(zhuǎn)變政府職能，進(jìn)而推動(dòng)政府治理現(xiàn)代化提供了契機(jī)。當(dāng)前，“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”正在各級(jí)政府的推動(dòng)下加緊建設(shè)。因此，數(shù)字時(shí)代政府回應(yīng)效能的提升仍然需要在進(jìn)一步的改革和實(shí)踐中探索，以推動(dòng)政府治理現(xiàn)代化建設(shè)。

參考文獻(xiàn)：

[1]? ?張成福，謝侃侃.數(shù)字時(shí)代的政府轉(zhuǎn)型與數(shù)字政府[J].行政論壇，2020，27（6）：34-41.

[2]? ?張?jiān)?新一輪科技革命如何影響社會(huì)生產(chǎn)力：基于馬克思主義的視角[J].中央社會(huì)主義學(xué)院學(xué)報(bào)，2020（1）：72-83.

[3]? ?呂俊延.回應(yīng)、精簡(jiǎn)與開放：區(qū)塊鏈技術(shù)革新政府治理的三個(gè)維度[J].理論月刊，2020（11）：61-69.

[4]? ?Olga Volkoff，Diane M.Strong，Michael B.Elmes.Technological Embeddedness and Organizational Change[J].Organization Science，2007，18（5）：832-848.

[5]? ?梁新華，王張華.“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下政府回應(yīng)力的四維透視[J].湘潭大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版），2017，41（3）：79-83.

[6]? ?夏鑫.技術(shù)賦能：服務(wù)型政府視閾下回應(yīng)性建設(shè)的邏輯嬗變[J].改革與開放，2021（11）：66-72.

[7]? ?胡承立，張韋.基于CSSCI的中國(guó)政府網(wǎng)站研究現(xiàn)狀文獻(xiàn)計(jì)量分析[J].現(xiàn)代情報(bào)，2011，31（12）：159-165.

[8]? ?國(guó)務(wù)院關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見[EB/OL].（2015-07-01）[2023-11-12].http：//www.gov.cn/gongbao/content/2015/content_2897187.htm

[9]? ?孟天廣，黃德遠(yuǎn).重訪回應(yīng)性政府：網(wǎng)絡(luò)問政制度的多樣性與制度績(jī)效（英文）[J].Social Sciences in China，2019，40（4）：148-172.

[10]? ?翟云.中國(guó)數(shù)字政府建設(shè)的理論前沿問題[J].行政管理改革，2022（2）：42-51.

[11]? ?孟天廣，趙娟.大數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的智能化社會(huì)治理：理論建構(gòu)與治理體系[J].電子政務(wù)，2018（8）：2-11.

[12]? ?李嚴(yán)昌.政府回應(yīng)過程研究[M].北京：中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社，2018：8-85.

[13]? ?樊鵬.新技術(shù)環(huán)境下的政治安全[J].東方學(xué)刊，2019（1）：34-43.

[14]? ?戴維·約翰·法默爾.公共行政的語(yǔ)言：官僚制現(xiàn)代性和后現(xiàn)代性[M].北京：中國(guó)人民大學(xué)出版社，2005：123.

The Way to Improve Government Response Efficiency in the Digital Era from the

Perspective of Technology Embedding

Xia Xin

（School of Administration， Shanghai University of Engineering Science ， Shanghai 201620， China0

Abstract： improving the government response efficiency is the basic dimension to promote the government to effectively respond to social needs. With the advent of the digital era， the Internet information technology is constantly updated and widely used in the construction of government service capacity. The government response in the digital era has already occurred. However， the government response process in the digital era still faces many challenges， which hinders the improvement of government response efficiency in the digital era. Therefore， reexamining the transformation and transformation of government response in the digital era will help improve the efficiency of government response in the digital era.

Key words： digital age; government response; technology embedding

[責(zé)任編輯? ?立? ?夏]