摘 要:本文借助Citespace軟件,對(duì)中國知網(wǎng)中的核心期刊文獻(xiàn)進(jìn)行梳理,研究分析2004—2023年二十年間“城鄉(xiāng)教育一體化”研究主題的發(fā)展及趨勢。分析顯示,近二十年來,城鄉(xiāng)教育一體化研究主要從宏觀視角轉(zhuǎn)為微觀視角,關(guān)注點(diǎn)從追求教育公平轉(zhuǎn)向服務(wù)鄉(xiāng)村振興,即體現(xiàn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。研究表明,當(dāng)前研究領(lǐng)域存在學(xué)科缺少領(lǐng)軍人物、研究機(jī)構(gòu)缺失合作等問題,未來的研究趨勢將致力于城鄉(xiāng)融合發(fā)展,突破“城鄉(xiāng)二元”的思維慣性,加強(qiáng)城鄉(xiāng)教育一體化的頂層設(shè)計(jì)。
關(guān)鍵詞:城鄉(xiāng)教育一體化;教育公平;教育資源配置;鄉(xiāng)村振興
黨的二十大報(bào)告提出要“加快義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化,優(yōu)化區(qū)域教育資源配置”[1],推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興戰(zhàn)略。推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化是對(duì)城鄉(xiāng)教育發(fā)展提出的新要求。加快城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展,是推動(dòng)中國式教育現(xiàn)代化發(fā)展,建成教育強(qiáng)國,實(shí)現(xiàn)人民共同富裕的重要舉措。2002年,黨的十六大第一次明確提出“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)
經(jīng)濟(jì)社會(huì)
發(fā)展”的戰(zhàn)略。隨著城鄉(xiāng)不斷發(fā)展,黨中央又逐步提出并形成了“城鄉(xiāng)一體化”的思想。2008年10月,黨的十七屆三中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》明確指出:“要建立促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化制度?!保?]自此,城鄉(xiāng)教育一體化正式進(jìn)入研究領(lǐng)域
。本文以2004—2023年的二十年為時(shí)間軸,系統(tǒng)梳理和分析以“城鄉(xiāng)教育一體化”主題的相關(guān)核心期刊文獻(xiàn),對(duì)城鄉(xiāng)教育一體化研究現(xiàn)狀與趨勢進(jìn)行探討。
一、數(shù)據(jù)來源與研究方法
本文以中國知網(wǎng)(CNKI)中文數(shù)據(jù)庫的核心期刊為來源,以“城鄉(xiāng)教育一體化”為研究主題,將檢索時(shí)間設(shè)置為2004—2023年,獲得有效文獻(xiàn)405篇,并將其作為可視化分析的數(shù)據(jù)來源。本文利用Citespace軟件對(duì)城鄉(xiāng)教育一體化進(jìn)行知識(shí)圖譜分析,包括對(duì)核心機(jī)構(gòu)、研究熱點(diǎn)、關(guān)鍵詞突現(xiàn)的分析;同時(shí),利用Excel圖表統(tǒng)計(jì)工具對(duì)城鄉(xiāng)教育一體化核心作者發(fā)文量進(jìn)行輔助計(jì)量分析,并以此為基礎(chǔ),探討當(dāng)前城鄉(xiāng)教育一體化的研究現(xiàn)狀與趨勢。
二、城鄉(xiāng)教育一體化研究現(xiàn)狀與趨勢分析
(一)文獻(xiàn)貢獻(xiàn)作者分析
作者共被引知識(shí)圖譜可以用來反映一個(gè)研究領(lǐng)域的核心人物以及學(xué)者們之間的合作關(guān)系。筆者通過Citespace軟件,導(dǎo)入以核心期刊為來源的論文數(shù)據(jù)集,將樣本文獻(xiàn)進(jìn)行作者貢獻(xiàn)圖譜分析,統(tǒng)計(jì)排名前十的作者的發(fā)文量生成表1。
由表1可知,發(fā)文量前4的是鄔志輝、楊衛(wèi)安、紀(jì)德奎和熊才平。其中,鄔志輝、楊衛(wèi)安主要從農(nóng)村教育邏輯視角提出了城鄉(xiāng)教育一體化建設(shè)的前提:消除農(nóng)村教育“離農(nóng)”和“為農(nóng)”悖論的邏輯[3];紀(jì)德奎從文化視角闡釋了城鄉(xiāng)教育一體化進(jìn)程的關(guān)鍵:鄉(xiāng)村學(xué)校構(gòu)建文化共同體,按照城鄉(xiāng)教育一體化思想進(jìn)行改革與發(fā)展[4];熊才平從教師資源配置出發(fā),探究了以信息技術(shù)促進(jìn)教師資源配置,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教師一體化協(xié)同發(fā)展。[5]
結(jié)果表明,城鄉(xiāng)教育一體化研究的主要研究團(tuán)隊(duì)僅有3個(gè)。以鄔志輝、楊衛(wèi)安等人為核心的研究團(tuán)隊(duì)主要針對(duì)城鄉(xiāng)教育一體化的農(nóng)村教育、教育制度、教育政策等方面進(jìn)行研究;以紀(jì)德奎、郭彩琴等人為核心的研究團(tuán)隊(duì)主要針對(duì)城鄉(xiāng)教育一體化的義務(wù)教育、鄉(xiāng)村學(xué)校文化和其價(jià)值取向等方面進(jìn)行研究;以李玲、宋乃慶等人為核心的研究團(tuán)隊(duì)主要針對(duì)城鄉(xiāng)教育一體化的教育公平、指標(biāo)體系的構(gòu)建、學(xué)校建設(shè)等方面進(jìn)行研究。由此可見,城鄉(xiāng)教育一體化研究的核心學(xué)者偏少,主要研究團(tuán)隊(duì)的數(shù)量較少。
(二)重點(diǎn)研究機(jī)構(gòu)分析
發(fā)文數(shù)量是體現(xiàn)研究機(jī)構(gòu)研究能力強(qiáng)弱的重要參考。圖1為2004—2023年城鄉(xiāng)教育一體化主要研究機(jī)構(gòu)合作網(wǎng)絡(luò)圖。如圖1所示,從發(fā)文數(shù)量上來看,北京師范大學(xué)教育部和天津師范大學(xué)教育科學(xué)部發(fā)文數(shù)量最多;東北師范大學(xué)教育部發(fā)文第二;西南大學(xué)教育學(xué)部發(fā)文第三??傮w上看,這幾所高校對(duì)城鄉(xiāng)教育一體化研究的貢獻(xiàn)值較大。這可能與其學(xué)校的研究
重點(diǎn)密切相關(guān)。東北師范大學(xué)先后成立了東北師范大學(xué)農(nóng)村教育研究所和東北師范大學(xué)中國農(nóng)村教育發(fā)展研究院。除此之外,其后的研究機(jī)構(gòu)發(fā)文量相當(dāng)。另外,雖然國內(nèi)的相關(guān)機(jī)構(gòu)出現(xiàn)了少量的合作關(guān)系,如東北師范大學(xué)與吉林省教育科學(xué)院,但圖譜上的大多數(shù)研究機(jī)構(gòu)仍處于孤立分布狀態(tài)。
(三)研究熱點(diǎn)分析
聚類分析關(guān)鍵詞,得出城鄉(xiāng)教育一體化的研究熱點(diǎn)。本文通過聚類分析后,得出13個(gè)聚類標(biāo)簽,根據(jù)聚類模塊和中心性排名,標(biāo)簽可歸納為四大類:第一類是城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化;第二類是城鄉(xiāng)教育公平;第三類是城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展;第四類是城鄉(xiāng)教育管理一體化。
1. 城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化
城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化是最基本的公共服務(wù)。[6]城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化不同于城鄉(xiāng)義務(wù)教育統(tǒng)籌和城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展。城鄉(xiāng)義務(wù)教育統(tǒng)籌強(qiáng)調(diào)縮小城鄉(xiāng)教育差距,協(xié)調(diào)發(fā)展;城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展強(qiáng)調(diào)城鄉(xiāng)教育資源供需均衡分配。[7]而城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化不僅包含教育均衡發(fā)展這一階段性目標(biāo),也包含教育統(tǒng)籌這一技術(shù)手段。[8]城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展的目的是縮小城鄉(xiāng)教育差距、促進(jìn)城鄉(xiāng)教育公平、提升我國基礎(chǔ)教育整體水平,同時(shí)需要實(shí)施“以中央為主”的投入體制[9]、強(qiáng)化 “省級(jí)統(tǒng)籌”財(cái)政監(jiān)督體制以縮小城鄉(xiāng)教育差距,打破城鄉(xiāng)二元戶籍管理制度,推進(jìn)城鄉(xiāng)戶籍制度一體化改革,優(yōu)化縣域義務(wù)教育學(xué)校布局,標(biāo)準(zhǔn)化城市與鄉(xiāng)村學(xué)校建設(shè)[10],實(shí)施“縣管校用”教師管理制度,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育對(duì)象,逐漸實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育的融合貫通[11],促進(jìn)城鄉(xiāng)學(xué)生發(fā)展機(jī)會(huì)平等化,全面深入推進(jìn)城鄉(xiāng)教育一體化全面發(fā)展。
2. 城鄉(xiāng)教育公平
教育公平是城鄉(xiāng)教育一體化的本質(zhì)要求。[12]當(dāng)前,教育公平大致可以分為四個(gè)方面:教育條件公平、教育起點(diǎn)公平、教育過程公平、教育結(jié)果公平。調(diào)整中央與地方的教育財(cái)政投入制度,堅(jiān)持投入主體重心上移,實(shí)行以縣級(jí)政府為主體的管理體制[13];統(tǒng)籌配置城鄉(xiāng)教育資源和設(shè)計(jì)城鄉(xiāng)教育制度,實(shí)施區(qū)別資源區(qū)別對(duì)待支持性政策;構(gòu)建城鄉(xiāng)義務(wù)教育師資配置政策體系[14],完善城鄉(xiāng)義務(wù)教育教師流動(dòng)對(duì)策[15],保障受教育者的條件公平。取消高考招生面向城市學(xué)生的優(yōu)惠政策[16],廢除高職高專升學(xué)考試的戶籍限制[17],優(yōu)化鄉(xiāng)村職業(yè)教育培訓(xùn)體系,鼓勵(lì)公辦學(xué)校聯(lián)合辦學(xué)、委托管理等辦學(xué)形式,確保教育的起點(diǎn)公平。消除“離農(nóng)”與“為農(nóng)”教書育人的悖論,擺脫“城鄉(xiāng)二元”的思維方式,關(guān)注學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量公平,注重受教育者的過程公平。以人的全面發(fā)展作為教育質(zhì)量衡量的重要維度[18],以教育學(xué)習(xí)過程作為教育評(píng)價(jià)制度督導(dǎo)和檢測的重要維度[19],建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的教育評(píng)價(jià)體系,提升受教育者的結(jié)果公平。
3. 城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展
教育均衡發(fā)展是相對(duì)動(dòng)態(tài)和特色紛呈的社會(huì)歷史發(fā)展過程[20],是一個(gè)從不均衡到均衡,又從新均衡到新的不均衡,再到新的均衡的持續(xù)動(dòng)態(tài)過程。[21]城鄉(xiāng)教育均衡是通過均等地配置教育資源,為受教育者提供相對(duì)均等的教育機(jī)會(huì)和教育條件,保障其平等地享有受教育的權(quán)利。[22]為實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展,撤并農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校,促進(jìn)城鄉(xiāng)教育資源均衡配置[23];為強(qiáng)化政府對(duì)義務(wù)教育的保障職責(zé),義務(wù)教育公辦學(xué)生學(xué)雜費(fèi)全免,深化城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)制度改革[24];為改革鄉(xiāng)村教師的待遇保障機(jī)制,統(tǒng)一教師編制標(biāo)準(zhǔn)、教師培訓(xùn)制度,推進(jìn)城鄉(xiāng)師資均衡配置。[25]
4. 城鄉(xiāng)教育管理一體化
教育管理是國家或政府運(yùn)用人、財(cái)、物實(shí)現(xiàn)教育管理目標(biāo)的過程。探索投入制度、人事制度和教育資源保障制度等研究是推動(dòng)城鄉(xiāng)教育一體化的重要任務(wù)。一是投入制度。有學(xué)者直接提出,加大中央一級(jí)財(cái)政對(duì)鄉(xiāng)村義務(wù)教育轉(zhuǎn)移支付的能力,健全各級(jí)政府轉(zhuǎn)移支付的力度,強(qiáng)化省級(jí)統(tǒng)籌,增加鄉(xiāng)村義務(wù)教育財(cái)政性經(jīng)費(fèi)投入[26];二是人事制度。實(shí)施“縣管校聘”縣域內(nèi)教師編制統(tǒng)一管理制度,建立以市為單位教師流動(dòng)制度和城鄉(xiāng)教師雙向流動(dòng)機(jī)制[27];三是教育資源保障制度。根據(jù)義務(wù)教育人口,動(dòng)態(tài)調(diào)整縣域教育用地規(guī)模,保障縣域義務(wù)教育用地相對(duì)充足[28];制定基礎(chǔ)教育設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,標(biāo)準(zhǔn)城鄉(xiāng)教育布局和城鄉(xiāng)學(xué)校建設(shè),強(qiáng)化鄉(xiāng)村學(xué)校的信息技術(shù)建設(shè),統(tǒng)一建設(shè)城鄉(xiāng)學(xué)校課程標(biāo)準(zhǔn)。
(四)演化趨勢分析
本文運(yùn)用軟件分析近20年關(guān)鍵詞的突變情況,得出“城鄉(xiāng)教育一體化”主題在不同時(shí)間段的研究變遷情況,如圖2所示。從突變總體情況看,我國城鄉(xiāng)教育一體化研究主要從宏觀視角轉(zhuǎn)為微觀視角,關(guān)注點(diǎn)也從教育公平轉(zhuǎn)向服務(wù)鄉(xiāng)村振興,即體現(xiàn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。城鄉(xiāng)教育一體化研究熱點(diǎn)不斷演變,但依然以義務(wù)教育、城鄉(xiāng)一體化和城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展三個(gè)主要方向?yàn)槁淠_點(diǎn)。結(jié)合定性分析,本文將近20年城鄉(xiāng)教育一體化研究劃分為以下三個(gè)階段。
第一階段:城鄉(xiāng)教育一體化準(zhǔn)備階段(2004—2008年)。城鄉(xiāng)教育一體化在該階段關(guān)鍵詞突變?yōu)榻逃夹g(shù)、教師資源和信息技術(shù)。2003年,國務(wù)院正式頒布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村教育工作的決定》,決議提出“均衡”這一概念。隨后,十六屆三中全會(huì)提出“科學(xué)發(fā)展觀”和“五個(gè)統(tǒng)籌”來促進(jìn)國家事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。在這種背景下,城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展變成了熱點(diǎn)研究。2007年,黨的十七大首次提出了“城鄉(xiāng)一體化”的命題;2008年,黨的十七屆三中全會(huì)上系統(tǒng)強(qiáng)調(diào)了“城鄉(xiāng)一體化”的概念,城鄉(xiāng)教育一體化是城鄉(xiāng)一體化的重要組成部分?;诮逃F(xiàn)代化和教育均衡發(fā)展政策,城鄉(xiāng)教育一體化研究主要集中在對(duì)教育薄弱地區(qū)提供教育技術(shù)、教師資源傾斜以及信息技術(shù)供給等教育基礎(chǔ)設(shè)施和師資力量方面。
第二階段:城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展階段(2009—2013年)。教育制度、城鄉(xiāng)一體化農(nóng)村教育和城鄉(xiāng)學(xué)校在該階段成為重要主題。城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展為取得一定成果,需要配套我國城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制下的教育制度,突破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制矛盾和完善農(nóng)村教育是此階段城鄉(xiāng)教育一體化研究的重要陣地。2010年,
《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》正式頒布,
要求“加快縮小城鄉(xiāng)差距。建立城鄉(xiāng)一體化義務(wù)教育發(fā)展機(jī)制”[29]; 2011年,國務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于開展國家教育體制改革試點(diǎn)的通知》強(qiáng)調(diào),要推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),積極探索城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展的有效路徑[30],我國城鄉(xiāng)教育一體化的研究進(jìn)入了制度創(chuàng)新探索階段。由此,“城鄉(xiāng)戶籍制度”“教育二元結(jié)構(gòu)”“一體化制度”和“教育體制機(jī)制”等研究領(lǐng)域得到學(xué)者們的重視。城鄉(xiāng)戶籍制度是產(chǎn)生城鄉(xiāng)教育差距巨大的制度原因,破解城鄉(xiāng)教育二元結(jié)構(gòu)制度,樹立城鄉(xiāng)一體化理念,創(chuàng)新城鄉(xiāng)一體化制度,構(gòu)建城鄉(xiāng)教育一體化體制機(jī)制,成為這一時(shí)期的重點(diǎn)研究方向。
第三階段:城鄉(xiāng)教育一體化成熟階段(2014—2023年)。義務(wù)教育、鄉(xiāng)村教育、鄉(xiāng)村振興和均衡發(fā)展等詞突變?yōu)樵撾A段研究核心。2014年,中央編辦、教育部、財(cái)政部提出統(tǒng)一城市、縣鎮(zhèn)、農(nóng)村中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn);2017年,“中央一號(hào)”文件提出全面落實(shí)城鄉(xiāng)統(tǒng)一、夯實(shí)農(nóng)村共享發(fā)展基礎(chǔ); 2019年,黨的十九大提出“城鄉(xiāng)融合發(fā)展”理念和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略;我國城鄉(xiāng)教育一體化研究進(jìn)入以鄉(xiāng)村振興背景下城鄉(xiāng)教育融合發(fā)展為主的階段,但城鄉(xiāng)一體化建設(shè)中仍存在教育資源分配不均、課程信息化不足、學(xué)科素養(yǎng)偏低等問題。有效推動(dòng)實(shí)施“城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)”方案,提高城鄉(xiāng)學(xué)校網(wǎng)絡(luò)資源開發(fā)和利用,是促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展和實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的必然選擇?!皩W(xué)科素養(yǎng)”“大班額”“互動(dòng)課堂”“人工智能”和“鄉(xiāng)村振興”是當(dāng)今熱詞,與當(dāng)前城鄉(xiāng)教育一體化面臨的時(shí)代背景與政策環(huán)境緊密結(jié)合。
三、城鄉(xiāng)教育一體化分析結(jié)論與建議
(一)結(jié)論
城鄉(xiāng)教育一體化研究的廣度和深度亟待提高?,F(xiàn)有文獻(xiàn)研究表明,城鄉(xiāng)教育一體化研究中的核心學(xué)者數(shù)量偏少,機(jī)構(gòu)之間缺乏交流合作,尚未形成穩(wěn)定的合作網(wǎng)絡(luò)。城鄉(xiāng)教育一體化的研究熱點(diǎn)仍以義務(wù)教育和均衡教育這兩個(gè)視角為主,主要討論城鄉(xiāng)教育一體化的教育制度、教師資源、教育技術(shù)等問題,研究主題逐漸從追求教育公平轉(zhuǎn)為服務(wù)鄉(xiāng)村振興。整體來看,當(dāng)前城鄉(xiāng)教育一體化的研究主題與內(nèi)容略顯單薄。因此,未來需要打破雙一流高校和重點(diǎn)研究機(jī)構(gòu)合作較少的局面,增加學(xué)術(shù)講座、學(xué)術(shù)交流,互相學(xué)習(xí),促進(jìn)學(xué)術(shù)發(fā)展,努力形成緊密的學(xué)術(shù)交流合作網(wǎng)絡(luò)。
城鄉(xiāng)教育一體化研究需服務(wù)城鄉(xiāng)均衡發(fā)展和鄉(xiāng)村全面振興戰(zhàn)略。國家政策對(duì)該領(lǐng)域的研究趨勢有較大的影響。從以往圍繞“教育技術(shù)”“教師資源”“教育制度”等關(guān)鍵詞轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的聚焦“鄉(xiāng)村教育”“均衡發(fā)展”“鄉(xiāng)村振興”等關(guān)鍵詞,從關(guān)注教育資源公平問題轉(zhuǎn)變?yōu)殛P(guān)注城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。鑒于此,未來的研究趨勢在于促進(jìn)城鄉(xiāng)教育融合發(fā)展,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展,助力服務(wù)鄉(xiāng)村振興。
(二)建議
為進(jìn)一步推動(dòng)城鄉(xiāng)教育一體化,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育均衡,推動(dòng)中國式教育發(fā)展,本文基于近二十年來城鄉(xiāng)教育一體化研究的發(fā)展與趨勢分析,提出以下幾點(diǎn)建議。
1. 堅(jiān)持城鄉(xiāng)教育系統(tǒng)理念,打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)
在研究未來城鄉(xiāng)教育一體化時(shí),學(xué)者們需要超越“城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)”的慣性思維,樹立城鄉(xiāng)一體化的思維理念,不局限于義務(wù)教育,視角還應(yīng)包括職業(yè)教育和高等教育。堅(jiān)持系統(tǒng)理念,將城市教育和農(nóng)村教育作為整體對(duì)待。各大研究機(jī)構(gòu)及研究者需開展理論和實(shí)際的研究,將理論與實(shí)踐相結(jié)合,共同促進(jìn)城鄉(xiāng)教育一體化的工作建設(shè)。
2. 構(gòu)建城鄉(xiāng)教育質(zhì)量可視化評(píng)價(jià)體系,提升教育公平程度
學(xué)者及研究機(jī)構(gòu)應(yīng)構(gòu)建并統(tǒng)一一套科學(xué)的、可行性強(qiáng)的、全國性的城鄉(xiāng)教育一化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,以監(jiān)測城鄉(xiāng)教育一體化的進(jìn)程并評(píng)價(jià)其發(fā)展水平。城鄉(xiāng)教育一體化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的研究不僅僅專注于一個(gè)地區(qū),其構(gòu)建全國通用的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系也不容忽視,
應(yīng)當(dāng)采用動(dòng)態(tài)指標(biāo)和靜態(tài)指標(biāo)相結(jié)合的原則,實(shí)現(xiàn)定性評(píng)價(jià)與定量評(píng)價(jià)相結(jié)合。
3. 提高城鄉(xiāng)教育研究多領(lǐng)域融合,拓展中國式教育現(xiàn)代化路徑
在研究視角方面,各研究機(jī)構(gòu)與研究學(xué)者需要進(jìn)一步加強(qiáng)“教育體制改革創(chuàng)新”“區(qū)域教育”“城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)”“數(shù)字化轉(zhuǎn)型城鄉(xiāng)教育建設(shè)”等方面的研究。在研究方法方面,他們不僅要加強(qiáng)理論分析方法的研究,還要擴(kuò)展實(shí)證研究和跨學(xué)科研究在城鄉(xiāng)教育一體化中的應(yīng)用。
4. 加強(qiáng)城鄉(xiāng)教育體制機(jī)制創(chuàng)新,推動(dòng)教育現(xiàn)代化進(jìn)程
堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)城鄉(xiāng)教育一體化的制度創(chuàng)新。在鄉(xiāng)村振興的背景下,各級(jí)教育部門仍要積極探索、加強(qiáng)教育頂層設(shè)計(jì),建立健全支持城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展的制度體系。各學(xué)者及研究機(jī)構(gòu)應(yīng)積極響應(yīng)黨及上層教育部門對(duì)城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展、城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展、鄉(xiāng)村振興的號(hào)召與要求,認(rèn)真落實(shí)并踐行城鄉(xiāng)教育體制機(jī)制,為城鄉(xiāng)教育一體化制度創(chuàng)新建言獻(xiàn)策,主動(dòng)從政策引導(dǎo)角度促進(jìn)教育現(xiàn)代化進(jìn)程。
四、結(jié)語
城鄉(xiāng)教育一體化是推進(jìn)中國式教育現(xiàn)代化的必經(jīng)之路。這需要各研究機(jī)構(gòu)與研究學(xué)者跟隨教育改革的步伐,準(zhǔn)確把握城鄉(xiāng)教育一體化的發(fā)展熱點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)教育一體化的趨勢研究,進(jìn)一步推動(dòng)城鄉(xiāng)教育一體化實(shí)施路徑研究。
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