摘 要： “一帶一路”倡議有助于其他國家理解和接受中國企業(yè)。海外園區(qū)業(yè)務(wù)與利潤在華立集團中占比不大，但集團依然重視這一塊業(yè)務(wù)。一方面是因為情懷，另一方面則是立志于長遠發(fā)展，希望能以園區(qū)為平臺開展物流等配套服務(wù)。目前，集團經(jīng)營的園區(qū)都是賺錢的，也在經(jīng)營海外園區(qū)上形成了自身的一套方法。集團計劃建設(shè)三大三小共六個海外園區(qū)，有兩個還未確定地點，中亞與北非的兩個已開始規(guī)劃。泰國羅勇與墨西哥華富山兩個工業(yè)園已運營多年，為公司經(jīng)營海外園區(qū)提供了主要經(jīng)驗，也聚集了大量的企業(yè)，并為園區(qū)所在地創(chuàng)造了數(shù)千到數(shù)萬人的就業(yè)機會。吳廣云表示，希望中國政府加大對海外園區(qū)的支持力度，如商務(wù)部恢復國家級境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)的認定工作。

關(guān)鍵詞： 海外園區(qū)；經(jīng)營模式；華富山工業(yè)園；長遠發(fā)展

中圖分類號：F125 " " " "文獻標識碼：A " " DOI：10.13677/j.cnki.cn65-1285/c.2024.06.10

訪談對象：吳廣云（華立集團墨西哥華富山工業(yè)園常務(wù)副總經(jīng)理）

訪談人員：薛力（中國社會科學院世界經(jīng)濟與政治研究所研究員）

訪談時間：2023年8月4日下午

訪談地點：杭州市余杭區(qū)五常大道181號華立集團總部

錄音稿整理：苗蓓蕾（重慶社會科學院馬克思主義研究所助理研究員）

錄音校對：薛力

本文經(jīng)受訪者審定

一、2023年是“一帶一路”倡議提出十周年，請以華立集團的兩個海外工業(yè)園區(qū)為例，談?wù)勀銓Α耙粠б宦贰钡目捶?/p>

“一帶一路”倡議在中國國內(nèi)營造出一種支持企業(yè)“走出去”的氛圍。在中國國家層面對外傳播“一帶一路”倡議后，一些海外國家對中國企業(yè)相對地容易接受，也理解了中國企業(yè)的做事初衷。

二、請介紹一下華立集團運營的兩個海外工業(yè)園區(qū)

華立目前運營兩個海外產(chǎn)業(yè)園——泰中羅勇工業(yè)園和墨西哥華富山工業(yè)園。

羅勇工業(yè)園區(qū)于2005年開展，至今已有18個年頭。羅勇工業(yè)園以汽配、機械、新能源、電子電氣、建材五金等產(chǎn)業(yè)為主。截至2023年6月，已有250家企業(yè)落戶園區(qū)，帶動中國企業(yè)對泰投資超45億美元，累計實現(xiàn)工業(yè)總值超263億美元，解決當?shù)鼐蜆I(yè)45 000余人，中方派遣員工5 000余人。羅勇工業(yè)園是泰國唯一被中國政府批準的“境外經(jīng)濟貿(mào)易合作區(qū)”，它已成為中國傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)在泰國的產(chǎn)業(yè)集群中心與制造出口基地，是中國和東盟產(chǎn)能合作的重要平臺。

墨西哥華富山工業(yè)園位于墨西哥東北部，總規(guī)劃10平方公里，預計將吸納100家中國及全球各地企業(yè)集聚，帶動園區(qū)總投資超20億美元，為當?shù)亟鉀Q了3萬個就業(yè)崗位。當下，園區(qū)的工業(yè)用地為8.5平方千米，有30家企業(yè)入駐，包括敏華控股、海信、圣奧、藍思科技等知名企業(yè)。園區(qū)已完成開發(fā)超3平方千米，帶動中國對墨西哥投資超10億美元，雇傭墨西哥當?shù)貑T工10 000余人，中方派遣800余人。園區(qū)于2015年啟動基礎(chǔ)建設(shè)等事宜，2018年，華富山工業(yè)園經(jīng)考核被認定為浙江省境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)。

三、除了羅勇工業(yè)園和華富山工業(yè)園，華立集團是否計劃建設(shè)其他工業(yè)園

是的，大的園區(qū)除了上面兩個外，還計劃再開發(fā)建設(shè)北非工業(yè)園。此外，計劃在中亞、東非、中越邊境等地開發(fā)三個小型境外工業(yè)園。

截至2023年6月，北非工業(yè)園經(jīng)過實地調(diào)研論證，初步擇址在摩洛哥卡薩大區(qū)。該園區(qū)總規(guī)劃10平方千米，分期滾動開發(fā)，主要面向汽車及零配件、紡織和服裝、電工和電氣、農(nóng)副產(chǎn)品加工等行業(yè)開展中摩國際產(chǎn)能合作。

華立中亞工業(yè)園將擇址于烏茲別克斯坦塔什干州的阿爾馬雷克市，總規(guī)劃3平方千米，分兩期滾動開發(fā)，主要面向五金制品、電子電氣、機械制造、金屬加工、紡織服裝等優(yōu)勢過剩產(chǎn)能的合作。

三個大型園區(qū)占地面積都超過10平方千米，三個小型園區(qū)的面積則基本為3平方千米以內(nèi)。羅勇工業(yè)園針對的是東南亞、中東和歐洲的客戶，華富山工業(yè)園面向北美市場，摩洛哥工業(yè)園主要面對歐洲市場，并輻射一部分非洲市場。

羅勇工業(yè)園區(qū)是盈利的，但不多（從集團層面看），園區(qū)的業(yè)務(wù)重心是醫(yī)藥（武漢健民）與新材料（如華正新材）。其海外業(yè)務(wù)的營業(yè)利潤可忽略不計。做境外工業(yè)園需要有情懷，如果單純從商業(yè)回報率出發(fā)，海外園區(qū)不是個好項目。投資成本這么高，回收期這么長，干得不好還賠本。

華立集團的思路是，做企業(yè)，掙錢的業(yè)務(wù)要做、不掙錢的事情也要做，像海外工業(yè)園這一領(lǐng)域掙錢少點也要做。華立集團做工業(yè)園僅僅是個開端，我們將利用工業(yè)園這個平臺載體做很多事情，例如成立物流公司，為工業(yè)園企業(yè)提供配套服務(wù)，這樣就有生意了。要讓企業(yè)先在工業(yè)園區(qū)里經(jīng)營好，我們以后的管理才能好，才能與入園企業(yè)有諸多合作機會。

另外，華立集團也運營柬埔寨農(nóng)業(yè)園。園區(qū)總占地7 200公頃，截至2023年6月，園區(qū)已開發(fā)種植2 015公頃。它采用“自營+平臺”模式，已吸引60多家企業(yè)（含個體戶）參與園區(qū)種植與經(jīng)營，累計帶動當?shù)鼐蜆I(yè)3 000余人。

四、你們建這么多海外工業(yè)園，有可復制的經(jīng)驗嗎

第一，制造業(yè)“走出去”要踐行“地瓜理論”（習近平同志在浙江工作期間提出過一個著名的“地瓜理論”：地瓜藤蔓向四面八方延伸以便汲取更多的陽光、雨露和養(yǎng)分，但根基部的塊莖并不移動。這樣，藤蔓的延伸擴張將有利于塊莖能長得更加粗壯碩大），利用好國內(nèi)、國外兩個市場、兩種資源，注重境內(nèi)外聯(lián)動發(fā)展，拉動國內(nèi)上游原材料、關(guān)鍵零部件出口。

第二，有些市場，你不在當?shù)卦O(shè)廠便拿不到訂單，如泰國、烏茲別克斯坦當?shù)氐碾姳硎袌觥?/p>

第三，制造業(yè)企業(yè)海外投資設(shè)廠，選址中國境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)內(nèi)將更安全、更高效，且能夠形成抱團發(fā)展態(tài)勢，獲得生態(tài)服務(wù)，提高成功率。

第四，制造業(yè)企業(yè)在海外設(shè)廠后，參與國際市場競爭更具有優(yōu)勢：提高獲單能力、提高企業(yè)盈利能力。

第五，以市場需求為出發(fā)點，開發(fā)建設(shè)境外工業(yè)園，不但帶動東道國工業(yè)化發(fā)展，而且?guī)訓|道國人民就業(yè)，促進“一帶一路”倡議走深走實、民心相通。

五、泰國和墨西哥比較，兩國官方的管理能力與國情有何不同

東南亞人跟中國人的思維更接近，東南亞跟中國地理位置近，受中國影響較大。墨西哥畢竟屬于西方文化，飲食、思維習慣和文化更加西方化，跟中國差異更大；墨西哥人信奉天主教，每個禮拜都要去教堂。

華富山工業(yè)園所在的新萊昂州首府蒙特雷市還算好。這個城市經(jīng)濟比較發(fā)達，治安相對較好，因為大家都有工作干，要上班。當時選擇工業(yè)園區(qū)是把安全問題放在第一位的。新萊昂州蒙特雷市是墨西哥人口第三大城市、經(jīng)濟第二大城市、最大的工業(yè)城市、最美國化的城市和英語普及率最高的城市，城市聲譽位列墨西哥第一。

六、對于下一階段的海外經(jīng)貿(mào)園區(qū)建設(shè)有什么建議

我們有三點建議：

第一，支持中國境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)做大做強。推動恢復國家級境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)的認定工作（當年商務(wù)部對于海外經(jīng)貿(mào)園區(qū)的認定與支持，多方面支持了華立集團的工業(yè)園區(qū)建設(shè)）。

第二，由于企業(yè)在外建廠，海外利潤留存增加，對于辦理正規(guī)手續(xù)后進行對外投資的企業(yè)，大幅度降低海外利潤匯回國的各種稅率，吸引海外利潤更便捷回國，反哺國內(nèi)母公司，踐行“地瓜理論”，而且鼓勵企業(yè)合法報批對外投資。

第三，支持中摩經(jīng)貿(mào)合作方面，若能把華立北非工業(yè)園項目納入中摩雙邊經(jīng)貿(mào)合作項目，將有效提速開發(fā)建設(shè)，助力中國企業(yè)利用“摩洛哥制造”搶占歐洲市場。