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        新質(zhì)生產(chǎn)力推進(jìn)城鄉(xiāng)生態(tài)治理共同體構(gòu)建研究

        2024-01-01 00:00:00李新倉(cāng)郎美琪
        克拉瑪依學(xué)刊 2024年6期
        關(guān)鍵詞:城鄉(xiāng)融合發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力

        摘 要: 城鄉(xiāng)生態(tài)治理共同體建構(gòu)了城鄉(xiāng)生態(tài)共治共享的美好圖景,是新時(shí)代綠色可持續(xù)發(fā)展趨勢(shì)和城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局的必然要求。新質(zhì)生產(chǎn)力作為生產(chǎn)力質(zhì)的躍升,“創(chuàng)新”“質(zhì)優(yōu)”的新質(zhì)生產(chǎn)力為構(gòu)建城鄉(xiāng)生態(tài)治理共同體提供了契機(jī)。新質(zhì)生產(chǎn)力推動(dòng)構(gòu)建城鄉(xiāng)生態(tài)治理共同體的治理主體、治理手段和治理對(duì)象三個(gè)基本要素的轉(zhuǎn)型優(yōu)化和合理配置,從根本上為城鄉(xiāng)生態(tài)治理共同體構(gòu)建注入強(qiáng)大動(dòng)力。運(yùn)用新質(zhì)生產(chǎn)力推動(dòng)構(gòu)建城鄉(xiāng)生態(tài)治理共同體存在著高質(zhì)量生態(tài)治理人才短缺、生態(tài)治理基礎(chǔ)設(shè)施配置不全面、生態(tài)治理資源利用不合理等現(xiàn)實(shí)問題,因此,文章認(rèn)為必須改善新質(zhì)生產(chǎn)力推動(dòng)城鄉(xiāng)生態(tài)治理共同體構(gòu)建的實(shí)踐路徑,促進(jìn)城鄉(xiāng)生態(tài)共同繁榮。

        關(guān)鍵詞: 新質(zhì)生產(chǎn)力;城鄉(xiāng)生態(tài)治理共同體;城鄉(xiāng)融合發(fā)展

        中圖分類號(hào):C93;X321 " " " "文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A " " "DOI:10.13677/j.cnki.cn65-1285/c.2024.06.12

        黨和國(guó)家高度重視生態(tài)環(huán)境問題,圍繞生態(tài)環(huán)境治理提出一系列綜合性舉措。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展、人與自然和諧共生,強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持城鄉(xiāng)環(huán)境治理體系統(tǒng)一,[1]為推動(dòng)構(gòu)建城鄉(xiāng)生態(tài)治理共同體,用城鄉(xiāng)生態(tài)聯(lián)保共治代替?zhèn)鹘y(tǒng)的城鄉(xiāng)分割治理模式,推進(jìn)城鄉(xiāng)生態(tài)治理指明了方向。社會(huì)意識(shí)形態(tài)的革新與進(jìn)步,離不開生產(chǎn)力的變革與發(fā)展。2023年9月,習(xí)近平總書記在黑龍江考察調(diào)研期間提出“新質(zhì)生產(chǎn)力”概念,[2]并在新時(shí)代推動(dòng)?xùn)|北全面振興座談會(huì)上再次強(qiáng)調(diào),“積極培育新能源、新材料、先進(jìn)制造、電子信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),積極培育未來(lái)產(chǎn)業(yè),加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力,增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)能”[3]。新質(zhì)生產(chǎn)力作為擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、整合科技創(chuàng)新資源的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài),以勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對(duì)象及其優(yōu)化組合的質(zhì)變?yōu)榛緝?nèi)涵,是技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)的根本性成果,是生產(chǎn)力質(zhì)的躍遷。當(dāng)前,構(gòu)建城鄉(xiāng)生態(tài)治理共同體仍面臨諸多現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn),需要發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力解決和改善實(shí)踐路徑,[4]形成高質(zhì)量的城鄉(xiāng)生態(tài)治理合力,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境的根本好轉(zhuǎn)。

        一、新質(zhì)生產(chǎn)力與城鄉(xiāng)生態(tài)治理共同體的科學(xué)內(nèi)涵和內(nèi)在關(guān)聯(lián)

        厘清新質(zhì)生產(chǎn)力與城鄉(xiāng)生態(tài)治理共同體的科學(xué)內(nèi)涵和兩者的內(nèi)在聯(lián)系,才能深刻把握運(yùn)用新質(zhì)生產(chǎn)力推進(jìn)構(gòu)建城鄉(xiāng)生態(tài)治理共同體的重要意義。

        (一)新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)涵要義

        新質(zhì)生產(chǎn)力的提出是對(duì)數(shù)智時(shí)代生產(chǎn)力質(zhì)的躍遷的定性。習(xí)近平總書記指出,新質(zhì)生產(chǎn)力的“特點(diǎn)是創(chuàng)新,關(guān)鍵在質(zhì)優(yōu),本質(zhì)是先進(jìn)生產(chǎn)力”[5]。生產(chǎn)力是一個(gè)復(fù)雜系統(tǒng),可由“要素—結(jié)構(gòu)—功能”這三個(gè)維度解構(gòu),從“創(chuàng)新”和“質(zhì)優(yōu)”兩個(gè)方面對(duì)新質(zhì)生產(chǎn)力的三個(gè)維度進(jìn)行全面闡釋,才能正確理解“新質(zhì)生產(chǎn)力本質(zhì)是先進(jìn)生產(chǎn)力”的科學(xué)內(nèi)涵。

        第一,新質(zhì)生產(chǎn)力的特點(diǎn)是創(chuàng)新。創(chuàng)新是產(chǎn)生新質(zhì)生產(chǎn)力的第一動(dòng)力,其創(chuàng)新突出體現(xiàn)在生產(chǎn)力智能化、數(shù)字化、綠色化。從生產(chǎn)要素角度來(lái)看,新質(zhì)生產(chǎn)力不同于以資本的積累、勞動(dòng)力的增加以及技術(shù)投入等方式實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)的傳統(tǒng)生產(chǎn)力,它是通過產(chǎn)業(yè)升級(jí)、技術(shù)進(jìn)步等各生產(chǎn)要素創(chuàng)新來(lái)實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)。從結(jié)構(gòu)角度來(lái)看,新質(zhì)生產(chǎn)力帶來(lái)數(shù)字化創(chuàng)新,大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù)徹底改變了生產(chǎn)單元、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)等生產(chǎn)要素以一定結(jié)構(gòu)形式聯(lián)結(jié)的組合,使共享性成為新質(zhì)生產(chǎn)力時(shí)代的特性。從功能角度來(lái)看,“新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力”[5],環(huán)境友好、資源節(jié)約是新質(zhì)生產(chǎn)力改造和利用自然能力的革新。

        第二,新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵在質(zhì)優(yōu)。新質(zhì)生產(chǎn)力是對(duì)生產(chǎn)力全方面質(zhì)的優(yōu)化,一是,體現(xiàn)在各生產(chǎn)要素質(zhì)量的提高,如體制機(jī)制運(yùn)行更流暢、勞動(dòng)者技能更精進(jìn)等。二是,體現(xiàn)在生產(chǎn)力結(jié)構(gòu)質(zhì)量的提高,如交通、通信系統(tǒng)的完善等。三是,體現(xiàn)在生產(chǎn)力滿足人民需要的功能質(zhì)量的提高,即面對(duì)人民物質(zhì)需求和精神需求的增長(zhǎng),新質(zhì)生產(chǎn)力可以高質(zhì)量滿足人民多方面需求。

        (二)城鄉(xiāng)生態(tài)治理共同體的內(nèi)涵特征

        城鄉(xiāng)生態(tài)治理共同體并不是一個(gè)平面概念,而是一個(gè)由治理主體、治理手段、治理對(duì)象等多重元素在治理空間中解決生態(tài)問題、回應(yīng)治理需求建構(gòu)的立體結(jié)構(gòu)。具體而言,城鄉(xiāng)生態(tài)治理共同體是將城鄉(xiāng)生態(tài)作為共保共治共享的有機(jī)整體,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)生態(tài)治理人才、資源、基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)等方面的共通與共進(jìn),確保城鄉(xiāng)生態(tài)治理協(xié)同發(fā)展。

        城鄉(xiāng)生態(tài)治理共同體有五個(gè)基本特征。一是,治理空間的開放性。生態(tài)環(huán)境資源的整體性、流動(dòng)性與關(guān)聯(lián)性使得生態(tài)環(huán)境污染問題的危害不僅局限于城市抑或鄉(xiāng)村,可以跨越地域界限向外擴(kuò)散,最終波及整個(gè)城鄉(xiāng)社會(huì)。[6]生態(tài)環(huán)境邊界的模糊和消解促進(jìn)城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村形成互通互融的開放治理空間。二是,治理主體的多元性。生態(tài)治理是人人參與、人人有責(zé)、人人可為的社會(huì)活動(dòng),需要政府、社會(huì)組織、個(gè)人等多元主體在合作共治基礎(chǔ)上共同解決生態(tài)問題,治理主體的多元性是因?yàn)橹卫碡?zé)任和治理需求的多元化。三是,治理手段的共通性。城鄉(xiāng)生態(tài)治理共同體意味著城鄉(xiāng)間有解決地理屏障的共通的聯(lián)結(jié)通道和參與形式,從而高效配置生態(tài)治理要素,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)生態(tài)治理共同發(fā)展。四是,治理對(duì)象的差異性。城鄉(xiāng)生態(tài)治理共同體并不是抹除和忽視城鄉(xiāng)之間存在的差異,城鄉(xiāng)生態(tài)各自都有自己的優(yōu)缺點(diǎn)、長(zhǎng)短板,建構(gòu)城鄉(xiāng)生態(tài)治理共同體就是要對(duì)城鄉(xiāng)不同治理對(duì)象進(jìn)行重新建構(gòu)和擺放,從而實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)生態(tài)治理的平衡與和諧。五是,治理需求的共同性。城鄉(xiāng)生態(tài)治理共同體以“全體人的發(fā)展”作為治理需求,將傳統(tǒng)城鄉(xiāng)生態(tài)分割治理所關(guān)注的局部利益和特殊價(jià)值轉(zhuǎn)換為更為廣闊的共同利益和普遍價(jià)值,構(gòu)建人人共享的城鄉(xiāng)生態(tài)治理共同體。

        (三)新質(zhì)生產(chǎn)力與城鄉(xiāng)生態(tài)治理共同體構(gòu)建的內(nèi)在聯(lián)系

        新質(zhì)生產(chǎn)力的運(yùn)用和發(fā)展也是構(gòu)建城鄉(xiāng)生態(tài)治理共同體的重要力量,新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展推動(dòng)了城鄉(xiāng)生態(tài)治理方式和結(jié)構(gòu)的變革。一方面,構(gòu)建城鄉(xiāng)生態(tài)治理共同體是新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的必然選擇,是全新的生態(tài)治理模式和城鄉(xiāng)發(fā)展模式。生產(chǎn)力是人改造自然的能力,新質(zhì)生產(chǎn)力作為新時(shí)代人與自然關(guān)系在社會(huì)生活中的全新表征,符合新發(fā)展理念,這意味著新質(zhì)生產(chǎn)力必然是環(huán)境友好型、資源節(jié)約型的生產(chǎn)力,必然會(huì)推進(jìn)社會(huì)生態(tài)治理方式的革新。同時(shí),新質(zhì)生產(chǎn)力的崛起使得生產(chǎn)效率和經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)體量大大提高,改變了在新中國(guó)成立初期生產(chǎn)力水平較低的基本國(guó)情下,選擇工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展路線導(dǎo)致的城鄉(xiāng)二元化發(fā)展和城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不平衡,為城鄉(xiāng)共同發(fā)展提供了充分的物質(zhì)積累,城鄉(xiāng)生態(tài)治理共同體構(gòu)建成為必然。另一方面,新質(zhì)生產(chǎn)力是構(gòu)建城鄉(xiāng)生態(tài)治理共同體的重要推動(dòng)力。首先,新質(zhì)生產(chǎn)力是生態(tài)治理轉(zhuǎn)型升級(jí)的驅(qū)動(dòng)力,新質(zhì)生產(chǎn)力通過創(chuàng)新綠色生產(chǎn)技術(shù)、改善資源利用率等方式為生態(tài)治理模式從“節(jié)流”向“開源”轉(zhuǎn)型和生產(chǎn)與生態(tài)共同發(fā)展提供了可能。其次,新質(zhì)生產(chǎn)力促進(jìn)了城鄉(xiāng)間的均衡發(fā)展,通過人工智能、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展和普及運(yùn)用,改善了傳統(tǒng)發(fā)展容易導(dǎo)致資源集中和不平衡問題,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)間資源共享和優(yōu)化配置,推動(dòng)城鄉(xiāng)生態(tài)治理共同發(fā)展。最后,新質(zhì)生產(chǎn)力使城鄉(xiāng)生態(tài)治理共同體內(nèi)部擁有良好的溝通交流途徑。新質(zhì)生產(chǎn)力通過構(gòu)建高效的信息網(wǎng)絡(luò)和共享的數(shù)據(jù)資源,加強(qiáng)城鄉(xiāng)間的聯(lián)系,促進(jìn)治理要素的暢通流動(dòng),更好地推動(dòng)了共同體建構(gòu)進(jìn)程。

        二、新質(zhì)生產(chǎn)力是推動(dòng)城鄉(xiāng)生態(tài)治理共同體構(gòu)建的關(guān)鍵要素

        生態(tài)治理作為人的現(xiàn)實(shí)實(shí)踐,治理主體、治理手段和治理對(duì)象構(gòu)成了生態(tài)治理的基本框架。

        (一)高質(zhì)量的治理主體:新質(zhì)勞動(dòng)者

        馬克思強(qiáng)調(diào),“沃康松、阿克萊、瓦特等人的發(fā)明之所以能夠?qū)崿F(xiàn),只是因?yàn)檫@些發(fā)明家找到了相當(dāng)數(shù)量的、在工場(chǎng)手工業(yè)時(shí)期就已準(zhǔn)備好了的熟練的機(jī)械工人”[7]。新質(zhì)勞動(dòng)者是新質(zhì)生產(chǎn)力革命性變革中的關(guān)鍵要素,是城鄉(xiāng)生態(tài)治理共同體不可缺少的高質(zhì)量治理主體。

        新質(zhì)勞動(dòng)者是構(gòu)建城鄉(xiāng)生態(tài)治理共同體的高質(zhì)量治理主體。一方面,新質(zhì)勞動(dòng)者具有正確的思想認(rèn)識(shí)、豐富的創(chuàng)新思維、長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展眼界等優(yōu)秀品質(zhì),是實(shí)現(xiàn)了認(rèn)知層面質(zhì)的飛躍的高素質(zhì)人才。新質(zhì)勞動(dòng)者能夠正確認(rèn)識(shí)“人與自然和諧共生”是為了全體人民永續(xù)發(fā)展、滿足人民群眾對(duì)美好生活需要的內(nèi)在要求,能夠真正明晰“構(gòu)建城鄉(xiāng)生態(tài)治理共同體”是打破長(zhǎng)期以來(lái)城鄉(xiāng)生態(tài)治理失衡格局、建設(shè)生態(tài)互補(bǔ)與融合的新型城鄉(xiāng)生態(tài)體系、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)全體居民生態(tài)環(huán)境共建共治共享的必然選擇。另一方面,新質(zhì)勞動(dòng)者是能夠熟練運(yùn)用新質(zhì)勞動(dòng)資料、實(shí)現(xiàn)技術(shù)能力質(zhì)的飛躍的新型應(yīng)用人才。新質(zhì)勞動(dòng)者與傳統(tǒng)勞動(dòng)者最本質(zhì)的區(qū)別在于其具備與時(shí)代發(fā)展變革相適應(yīng)的勞動(dòng)技能。在生態(tài)治理專業(yè)領(lǐng)域,新質(zhì)勞動(dòng)者可以熟練操作無(wú)人機(jī)、高精污染處理機(jī)器人等高新設(shè)備,創(chuàng)新研發(fā)生態(tài)治理高科技產(chǎn)品,掌握現(xiàn)代生態(tài)治理中不可缺少的大數(shù)據(jù)分析、嵌入式編程、新能源開發(fā)等勞動(dòng)技能,推進(jìn)構(gòu)建城鄉(xiāng)生態(tài)治理共同體。

        (二)強(qiáng)有力的治理手段:新質(zhì)勞動(dòng)資料

        勞動(dòng)資料作為劃分人類社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展不同階段的重要“測(cè)量器”和“指示器”,馬克思指出:“各種經(jīng)濟(jì)時(shí)代的區(qū)別,不在于生產(chǎn)什么,而在于怎樣生產(chǎn),用什么勞動(dòng)資料生產(chǎn)”[7]。新質(zhì)勞動(dòng)資料是運(yùn)用人工智能、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等手段的新型信息技術(shù)和智能工具,使“算力”“網(wǎng)力”替代“人力”成為當(dāng)代占主導(dǎo)地位的生產(chǎn)力,降低了生態(tài)治理對(duì)“人力”的依賴和地域空間帶來(lái)的限制,通過高科技城鄉(xiāng)生態(tài)治理手段提高了構(gòu)建城鄉(xiāng)生態(tài)治理共同體的效果和效率,使生態(tài)治理領(lǐng)域發(fā)生巨大變革。第一,實(shí)時(shí)互聯(lián)的大數(shù)據(jù)云平臺(tái)實(shí)現(xiàn)生態(tài)治理流程監(jiān)測(cè)、參數(shù)調(diào)試、市場(chǎng)調(diào)研等環(huán)節(jié)的城鄉(xiāng)數(shù)據(jù)和資料的及時(shí)互通共享,通過數(shù)據(jù)分析和計(jì)算優(yōu)化調(diào)整城鄉(xiāng)生產(chǎn)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)的平衡關(guān)系,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)生產(chǎn)生態(tài)多方共贏、全面發(fā)展。第二,專家系統(tǒng)、機(jī)器學(xué)習(xí)等人工智能系統(tǒng)可以通過對(duì)數(shù)據(jù)的學(xué)習(xí)和分析,利用海量信息知識(shí)和模擬試驗(yàn),尋找降低資源消耗、提高資源利用效率的生產(chǎn)模式最優(yōu)解,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)全域低能耗、高效益的綠色生產(chǎn),從源頭減少城鄉(xiāng)生態(tài)污染。第三,荒漠治理機(jī)器人、污染水域清理機(jī)器人等可以使生態(tài)治理突破勞動(dòng)者主觀意愿和客觀生理?xiàng)l件的極限限制,實(shí)現(xiàn)對(duì)人力不及的偏遠(yuǎn)地區(qū)和條件惡劣地區(qū)生態(tài)環(huán)境的有效治理。

        (三)新拓展的治理對(duì)象:新質(zhì)勞動(dòng)對(duì)象

        馬克思指出,“歷史的每一階段都遇到一定的物質(zhì)結(jié)果,一定的生產(chǎn)力總和,人對(duì)自然以及個(gè)人之間歷史地形成的關(guān)系,都遇到前一代傳給后一代的大量生產(chǎn)力、資金和環(huán)境,盡管一方面這些生產(chǎn)力、資金和環(huán)境為新的一代所改變,但另一方面,它們也預(yù)先規(guī)定新的一代本身的生活條件,使它得到一定的發(fā)展和具有特殊的性質(zhì)”[8]。新質(zhì)勞動(dòng)對(duì)象的產(chǎn)生是歷史的、現(xiàn)實(shí)的。新質(zhì)勞動(dòng)對(duì)象是新質(zhì)生產(chǎn)力的客體性要素,新質(zhì)勞動(dòng)對(duì)象拓展并豐富了城鄉(xiāng)生態(tài)治理對(duì)象,推動(dòng)了城鄉(xiāng)生態(tài)治理共同體構(gòu)建。

        一方面,隨著新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展,勞動(dòng)者既可以將土地、礦產(chǎn)等不可再生的自然資源作為勞動(dòng)對(duì)象發(fā)展新業(yè)態(tài),也可以將新能源、光伏風(fēng)電等可再生的人工資源作為新質(zhì)勞動(dòng)對(duì)象替代不可再生資源,這使得不以破壞環(huán)境為代價(jià)的經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展成為可能,城鄉(xiāng)生態(tài)治理共同體構(gòu)建有了現(xiàn)實(shí)保障和物質(zhì)基礎(chǔ)。另一方面,新質(zhì)勞動(dòng)對(duì)象相較于傳統(tǒng)勞動(dòng)對(duì)象更為特殊的一點(diǎn)是數(shù)據(jù)、軟件等非實(shí)體也成為了勞動(dòng)對(duì)象。云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)的發(fā)展使得數(shù)字本身既是勞動(dòng)工具也是勞動(dòng)對(duì)象,新一輪產(chǎn)業(yè)技術(shù)革命的深入使數(shù)據(jù)收集提取成本降低,數(shù)據(jù)大規(guī)模應(yīng)用保障了構(gòu)建城鄉(xiāng)生態(tài)治理共同體可以以數(shù)據(jù)為豐富原料整理計(jì)算并合理配置城鄉(xiāng)、工農(nóng)等領(lǐng)域的生態(tài)資源要素。

        三、城鄉(xiāng)生態(tài)治理共同體構(gòu)建的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)

        城鄉(xiāng)長(zhǎng)期二元化格局和單向度發(fā)展導(dǎo)致高質(zhì)量生態(tài)治理人才短缺、城鄉(xiāng)生態(tài)治理基礎(chǔ)設(shè)施配置不全面、城鄉(xiāng)生態(tài)治理資源利用不合理等問題,是構(gòu)建城鄉(xiāng)生態(tài)治理共同體面臨的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn),阻礙新質(zhì)生產(chǎn)力有效賦能城鄉(xiāng)生態(tài)治理共同體的構(gòu)建。

        (一)高質(zhì)量生態(tài)治理人才短缺

        高質(zhì)量生態(tài)治理主體是決定城鄉(xiāng)生態(tài)治理共同體構(gòu)建效果的關(guān)鍵因素,也是新質(zhì)生產(chǎn)力推動(dòng)城鄉(xiāng)生態(tài)治理共同體構(gòu)建的主體動(dòng)力源。高質(zhì)量生態(tài)治理人才短缺嚴(yán)重制約了新質(zhì)生產(chǎn)力的運(yùn)用和發(fā)展,不利于城鄉(xiāng)生態(tài)治理共同體的構(gòu)建。

        高質(zhì)量生態(tài)治理人才短缺有多方面表現(xiàn)和原因。一是,缺少擁有正確思想認(rèn)識(shí)的生態(tài)治理主體。當(dāng)前,部分城鄉(xiāng)人民仍缺少對(duì)生態(tài)保護(hù)、城鄉(xiāng)融合發(fā)展等方面的科學(xué)認(rèn)識(shí),未能意識(shí)到生態(tài)環(huán)境的關(guān)聯(lián)性,未形成生態(tài)治理“人人有責(zé)”的責(zé)任感,城鄉(xiāng)人民缺少思想認(rèn)識(shí)方面的相互連接和身份認(rèn)同,共同體意識(shí)較弱。二是,生態(tài)治理高技能人才仍存在缺口。生態(tài)治理涉及多個(gè)專業(yè)領(lǐng)域,建設(shè)城鄉(xiāng)生態(tài)治理共同體需要大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、智能制造等領(lǐng)域的高端人才,但當(dāng)前,隨著技術(shù)的進(jìn)步和應(yīng)用領(lǐng)域的拓展使得高端人才供不應(yīng)求,生態(tài)治理領(lǐng)域高技能人才緊缺。三是,鄉(xiāng)村很難留住優(yōu)質(zhì)生態(tài)治理人才。城鎮(zhèn)擁有更為成熟的人才培養(yǎng)體系、更為完善的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃,生態(tài)治理高端人才多傾向于留在城鎮(zhèn)工作,也使生態(tài)治理技術(shù)研發(fā)資源、設(shè)備等多建設(shè)在城鎮(zhèn),城鎮(zhèn)形成了生態(tài)治理人才、資源、成果的良性循環(huán)。城鎮(zhèn)的人才虹吸效應(yīng)導(dǎo)致鄉(xiāng)村缺少生態(tài)治理高端人才,也很難得到生態(tài)治理技術(shù)研發(fā)資金和資源,許多鄉(xiāng)村陷入“有責(zé)任無(wú)權(quán)利,有要求無(wú)權(quán)力,有任務(wù)無(wú)資金”[9]的困境,高端人才流出加劇,鄉(xiāng)村生態(tài)治理弱勢(shì)加劇。

        (二)生態(tài)治理基礎(chǔ)設(shè)施配置不全

        完善的基礎(chǔ)設(shè)施是運(yùn)用和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ),新質(zhì)生產(chǎn)力推動(dòng)城鄉(xiāng)生態(tài)治理共同體構(gòu)建過程中,鄉(xiāng)村落后的生態(tài)治理基礎(chǔ)設(shè)施和城鄉(xiāng)間缺少實(shí)現(xiàn)資源互通共享的新質(zhì)生態(tài)治理基礎(chǔ)設(shè)施使得構(gòu)建統(tǒng)籌發(fā)展、聯(lián)保共治、資源共享的城鄉(xiāng)生態(tài)治理共同體缺少?gòu)?qiáng)有力的物質(zhì)支撐,無(wú)法使新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)揮其關(guān)鍵作用和推動(dòng)效果,阻礙城鄉(xiāng)生態(tài)治理共同體建設(shè)。

        生態(tài)治理基礎(chǔ)設(shè)施配置不全。一方面,生態(tài)治理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)城鄉(xiāng)落差明顯?!?022年中國(guó)生態(tài)環(huán)境狀況公報(bào)》統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,截至2022年底,全國(guó)城市生活垃圾無(wú)害化處理能力為109.2萬(wàn)噸/日,城市生活垃圾無(wú)害化處理率高達(dá)99.9%,全國(guó)城市污水處理總量為625.8億立方米,污水處理率為97.9%。[10]根據(jù)《中國(guó)農(nóng)村人居環(huán)境發(fā)展報(bào)告(2023)》中統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2021年全國(guó)農(nóng)村生活垃圾無(wú)害化處理率為75.84%;2022年全國(guó)農(nóng)村生活污水治理率為31%,根據(jù)農(nóng)村生活垃圾治理報(bào)告課題組進(jìn)行的村級(jí)調(diào)研數(shù)據(jù),2022年中國(guó)鄉(xiāng)村建設(shè)垃圾分類綜合利用設(shè)施的行政村均不足40%,河北農(nóng)村地區(qū)甚至不足10%。[11]另一方面,城鄉(xiāng)間缺少實(shí)現(xiàn)生態(tài)治理互通共享的新質(zhì)基礎(chǔ)設(shè)施。具有顯著共享屬性的新質(zhì)生產(chǎn)力是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)生態(tài)共治共享的關(guān)鍵手段,但是當(dāng)前城鄉(xiāng)缺少互通共享的大數(shù)據(jù)云平臺(tái)、人工智能程序系統(tǒng)等新質(zhì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),城鄉(xiāng)無(wú)法及時(shí)溝通有無(wú),城鄉(xiāng)生態(tài)治理仍“各自為治”,支撐新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的新質(zhì)基礎(chǔ)設(shè)施體系不完整、不健全,嚴(yán)重制約了城鄉(xiāng)生態(tài)治理共同體構(gòu)建應(yīng)該達(dá)到的城鄉(xiāng)生態(tài)治理聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治聯(lián)動(dòng)的融合發(fā)展效果。

        (三)生態(tài)治理資源利用不合理

        城鄉(xiāng)生態(tài)治理資源存在差異,城鄉(xiāng)生態(tài)治理共同體既要實(shí)現(xiàn)對(duì)城鄉(xiāng)不同生態(tài)治理資源“因地制宜”的高效利用,也要通過構(gòu)建共同體來(lái)暢通城鄉(xiāng)資源對(duì)流、實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。當(dāng)前,因新質(zhì)生產(chǎn)力的運(yùn)用和發(fā)展不足,使得城鄉(xiāng)存在對(duì)自然資源創(chuàng)新利用不足、可再生資源利用率低、數(shù)字資源流通受阻等情況,城鄉(xiāng)生態(tài)治理資源并未實(shí)現(xiàn)高效利用和優(yōu)化配置,嚴(yán)重阻礙了城鄉(xiāng)生態(tài)治理共同體的建設(shè)。

        城鄉(xiāng)生態(tài)治理資源并未實(shí)現(xiàn)高效利用和優(yōu)化配置。一是,鄉(xiāng)村生態(tài)資源挖掘不足。當(dāng)前,部分鄉(xiāng)村在推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)過程中對(duì)優(yōu)質(zhì)自然資源挖掘不足,未能形成鄉(xiāng)村康養(yǎng)、生態(tài)旅游、村落研學(xué)等鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài),使得生態(tài)資源向生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)換的渠道并未打通,鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)治理沒有形成有效的相互推動(dòng)。二是,城鎮(zhèn)過度侵占鄉(xiāng)村生態(tài)資源。部分環(huán)保監(jiān)測(cè)不達(dá)標(biāo)的生產(chǎn)企業(yè)為躲避城鎮(zhèn)較為嚴(yán)格的環(huán)境監(jiān)管,利用城鄉(xiāng)生態(tài)污染監(jiān)管勢(shì)差,將鄉(xiāng)村視為生態(tài)污染監(jiān)管的“真空”區(qū),把高污染、高能耗的企業(yè)建設(shè)在鄉(xiāng)村,造成鄉(xiāng)村嚴(yán)重的污染問題和生態(tài)資源的浪費(fèi)。[12]三是,城鄉(xiāng)可循環(huán)再生資源利用率不高。鄉(xiāng)村擁有生產(chǎn)新能源的地域優(yōu)勢(shì),城鎮(zhèn)有新能源需求的大量缺口,但目前城鄉(xiāng)并未形成互利共贏的產(chǎn)銷模式,未實(shí)現(xiàn)資源的良好流動(dòng)。四是,城鄉(xiāng)數(shù)字資源流通受阻。一部分新能源設(shè)備研發(fā)、數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)軟件開發(fā),算法創(chuàng)新等高新技術(shù)研究的企業(yè)和公司將產(chǎn)品待價(jià)而沽,經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為落后的鄉(xiāng)村無(wú)力支付,無(wú)法實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)數(shù)字資源流通共享,城鄉(xiāng)生態(tài)治理共同體資源共通共享受阻。

        四、新質(zhì)生產(chǎn)力推動(dòng)構(gòu)建城鄉(xiāng)生態(tài)治理共同體的實(shí)現(xiàn)路徑

        改善優(yōu)化新質(zhì)生產(chǎn)力,推動(dòng)構(gòu)建城鄉(xiāng)生態(tài)治理共同體的基礎(chǔ)、條件、環(huán)境、效果,充分發(fā)揮新質(zhì)生產(chǎn)力在城鄉(xiāng)生態(tài)治理共同體構(gòu)建中聯(lián)結(jié)多元主體、創(chuàng)新治理手段、協(xié)調(diào)不同資源等過程中的重要作用,有助于以新質(zhì)生產(chǎn)力推進(jìn)城鄉(xiāng)生態(tài)治理共同體構(gòu)建。

        (一)培養(yǎng)高質(zhì)量城鄉(xiāng)生態(tài)治理人才,夯實(shí)新質(zhì)生產(chǎn)力的推動(dòng)基礎(chǔ)

        高素質(zhì)的勞動(dòng)者是新質(zhì)生產(chǎn)力的第一要素,而每個(gè)勞動(dòng)者都可以成為新質(zhì)勞動(dòng)者。必須培養(yǎng)高質(zhì)量城鄉(xiāng)生態(tài)治理人才,夯實(shí)城鄉(xiāng)生態(tài)治理的關(guān)鍵人才支撐,以高質(zhì)量治理主體確保新質(zhì)生產(chǎn)力推動(dòng)構(gòu)建城鄉(xiāng)生態(tài)治理共同體的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一方面,從廣義上講,每個(gè)城鄉(xiāng)居民都是構(gòu)建城鄉(xiāng)生態(tài)治理共同體的主體,培養(yǎng)城鄉(xiāng)人民對(duì)共同體的身份認(rèn)同和正確認(rèn)知需要運(yùn)用和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。一是,利用新媒體數(shù)據(jù)資源共享、信息傳播迅速的優(yōu)勢(shì),通過智能化社交媒體場(chǎng)域中的互動(dòng)溝通打破城鄉(xiāng)人民的信息壁壘、消除生態(tài)治理認(rèn)知的主體墮距,讓每個(gè)人都能認(rèn)同城鄉(xiāng)生態(tài)系統(tǒng)的整體性、關(guān)聯(lián)性,自覺形成對(duì)城鄉(xiāng)關(guān)系的正確認(rèn)識(shí),構(gòu)建對(duì)城鄉(xiāng)生態(tài)治理共同體的集體認(rèn)同。二是,依托“數(shù)據(jù)+算力+算法”建設(shè)生態(tài)治理云平臺(tái),及時(shí)向大眾公布生態(tài)檢測(cè)數(shù)據(jù)和污染指數(shù),為廣大人民群眾提供便利的建言獻(xiàn)策和監(jiān)管平臺(tái),提高人民參與生態(tài)治理的主動(dòng)性和積極性,推動(dòng)構(gòu)建多元共治的城鄉(xiāng)生態(tài)治理共同體格局。[13]另一方面,從狹義上講,生態(tài)治理專業(yè)人才是構(gòu)建城鄉(xiāng)生態(tài)治理共同體的關(guān)鍵主體,必須大力培養(yǎng)。一是,創(chuàng)新培養(yǎng)生態(tài)治理高新技術(shù)人才。通過高質(zhì)量教育和培訓(xùn)等方式,強(qiáng)化智慧農(nóng)業(yè)、環(huán)境工程、水污染控制工程等學(xué)科建設(shè),加強(qiáng)生態(tài)治理領(lǐng)域人才培養(yǎng),使高質(zhì)量生態(tài)治理人才熟練掌握新科技、新技能,產(chǎn)出新產(chǎn)品,提供新服務(wù)。[14]如智慧農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,鼓勵(lì)引導(dǎo)專業(yè)人才下鄉(xiāng)助農(nóng),建設(shè)農(nóng)田智能化監(jiān)測(cè)中心,通過數(shù)據(jù)收集分析和模型建立,為農(nóng)民定制農(nóng)田綠色管理方案,尋找產(chǎn)量、化肥、生態(tài)等要素的最佳配比,在保護(hù)生態(tài)的同時(shí)提高農(nóng)作物產(chǎn)量和質(zhì)量。二是,創(chuàng)新培養(yǎng)數(shù)字技術(shù)人才。通過對(duì)數(shù)字技術(shù)人才的創(chuàng)新性培養(yǎng),打通城鄉(xiāng)生態(tài)治理中大數(shù)據(jù)共享與處理、算法研發(fā)與開發(fā)等方面的堵點(diǎn)、卡點(diǎn),創(chuàng)新發(fā)展城鄉(xiāng)生態(tài)治理共通共享的新質(zhì)生產(chǎn)力,推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力賦能城鄉(xiāng)生態(tài)治理共同體建設(shè)。

        (二)促進(jìn)城鄉(xiāng)生態(tài)治理相關(guān)制度公平規(guī)范,創(chuàng)造新質(zhì)生產(chǎn)力的推動(dòng)條件

        新質(zhì)生產(chǎn)力的形成和發(fā)展不僅是技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的質(zhì)變發(fā)展的結(jié)果,也是政治和制度系統(tǒng)性改革發(fā)展的結(jié)果,必須充分認(rèn)識(shí)到政策制度的重要作用,促進(jìn)城鄉(xiāng)生態(tài)治理共同體建設(shè)全過程、各方面相關(guān)制度的完善發(fā)展,為新質(zhì)生產(chǎn)力整體性、全過程推動(dòng)城鄉(xiāng)生態(tài)治理共同體構(gòu)建創(chuàng)造有利條件。一是,制定城鄉(xiāng)生態(tài)治理政策制度的總方針。政府要以城鄉(xiāng)共同發(fā)展為根本原則和價(jià)值導(dǎo)向,建立健全有利于城鄉(xiāng)生態(tài)治理共同體構(gòu)建的體制機(jī)制,統(tǒng)籌規(guī)劃城鄉(xiāng)生態(tài)治理法律法規(guī),推動(dòng)城鄉(xiāng)生態(tài)治理政策碎片化、二元化向系統(tǒng)化、融合化轉(zhuǎn)型。在當(dāng)前鄉(xiāng)村生態(tài)治理較為落后的現(xiàn)實(shí)情況下,生態(tài)治理政策制度制定可適當(dāng)?shù)叵蜞l(xiāng)村傾斜,確保鄉(xiāng)村生態(tài)治理提質(zhì)增速,走出“以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)融合、共同發(fā)展”的生態(tài)治理之路。二是,完善城鄉(xiāng)生態(tài)治理人才發(fā)展政策。解決當(dāng)前城鄉(xiāng)人才差距問題,政府必須加大鄉(xiāng)村培養(yǎng)、引進(jìn)、留住生態(tài)治理高端人才的政策扶持力度,為鄉(xiāng)村生態(tài)治理提供高素質(zhì)的新質(zhì)勞動(dòng)者,補(bǔ)齊鄉(xiāng)村缺少人才的短板。一方面,政府要扶持鄉(xiāng)村建立人才培養(yǎng)體制機(jī)制,建立政府引領(lǐng)、高校及科研單位培養(yǎng)、鄉(xiāng)村就業(yè)的長(zhǎng)效合作機(jī)制,積極培育服務(wù)鄉(xiāng)村的生態(tài)治理領(lǐng)域高端技術(shù)人才。另一方面,政府必須完善鄉(xiāng)村生態(tài)治理的人才引進(jìn)紅利政策、職業(yè)發(fā)展規(guī)劃、生活補(bǔ)助機(jī)制等,讓鄉(xiāng)村引得來(lái)、留得住人才,全面提升鄉(xiāng)村生態(tài)治理新質(zhì)勞動(dòng)者的數(shù)量和質(zhì)量。三是,制定城鄉(xiāng)生態(tài)治理執(zhí)行與監(jiān)管政策。政府通過制定相關(guān)政策,建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的生態(tài)治理執(zhí)行力度和效果評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),確保城鄉(xiāng)生態(tài)政策執(zhí)行和監(jiān)管力度同一,推動(dòng)生態(tài)治理城鄉(xiāng)集體行動(dòng),防止出現(xiàn)城鄉(xiāng)“兩張皮”現(xiàn)象,杜絕生態(tài)污染“上山下鄉(xiāng)”和生態(tài)治理“以鄰為壑”等現(xiàn)象。

        (三)推進(jìn)城鄉(xiāng)生態(tài)治理新質(zhì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),優(yōu)化新質(zhì)生產(chǎn)力的推動(dòng)環(huán)境

        城鄉(xiāng)互通互聯(lián)的高質(zhì)量新質(zhì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)揮其開放共享特性、推動(dòng)構(gòu)建城鄉(xiāng)生態(tài)治理共同體的物質(zhì)基礎(chǔ),在構(gòu)建開放共享式城鄉(xiāng)生態(tài)治理共同體過程中充分運(yùn)用和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,形成發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力和構(gòu)建城鄉(xiāng)生態(tài)治理共同體的良性互動(dòng)和共同發(fā)展。

        優(yōu)化新質(zhì)生產(chǎn)力的推動(dòng)環(huán)境。一方面,改善鄉(xiāng)村生態(tài)治理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后問題。一是,強(qiáng)化鄉(xiāng)村生態(tài)治理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo),各地區(qū)和各鄉(xiāng)村要成立各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組,高位推動(dòng)、壓茬推進(jìn),定期上下層交流匯報(bào),確保鄉(xiāng)村生態(tài)治理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落實(shí)責(zé)任。二是,統(tǒng)籌規(guī)劃建立城鄉(xiāng)生態(tài)治理基礎(chǔ)設(shè)施一體化體系,推動(dòng)鄉(xiāng)村以城鎮(zhèn)為標(biāo)準(zhǔn)加快建設(shè),補(bǔ)齊生態(tài)治理相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施。例如建設(shè)智能污水和垃圾處理中心、污染源監(jiān)測(cè)中心等智能化、數(shù)據(jù)化生態(tài)治理基礎(chǔ)設(shè)施,推動(dòng)先進(jìn)生態(tài)治理基礎(chǔ)設(shè)施的城鄉(xiāng)全面覆蓋。另一方面,改善城鄉(xiāng)共享式生態(tài)治理新基建不完善問題。積極推動(dòng)城鄉(xiāng)生態(tài)治理大數(shù)據(jù)云平臺(tái)、城鄉(xiāng)共享人工智能、生態(tài)治理智能機(jī)器人研發(fā)中心等城鄉(xiāng)共享的新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),借助大數(shù)據(jù)平臺(tái)與智慧共享系統(tǒng)的新基建,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)生態(tài)數(shù)據(jù)的互通共享、生態(tài)治理決策的智能優(yōu)化、生態(tài)治理執(zhí)行的便捷高效,推進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力賦能城鄉(xiāng)生態(tài)共同治理。

        (四)合理有效地利用城鄉(xiāng)生態(tài)治理資源,加強(qiáng)新質(zhì)生產(chǎn)力的推動(dòng)效果

        新質(zhì)生產(chǎn)力以全新的視角積極構(gòu)建相互聯(lián)動(dòng)的產(chǎn)業(yè)鏈,深度發(fā)展高新科技的創(chuàng)新鏈,催生一系列新業(yè)態(tài),可以合理有效地利用城鄉(xiāng)生態(tài)治理資源,推動(dòng)城鄉(xiāng)生態(tài)治理和經(jīng)濟(jì)發(fā)展相互促進(jìn)、共同發(fā)展。一是,發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)新業(yè)態(tài),有效利用鄉(xiāng)村生態(tài)資源。充分利用鄉(xiāng)村豐富的自然資源創(chuàng)新發(fā)展生態(tài)旅游、鄉(xiāng)村康養(yǎng)等新業(yè)態(tài),促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)并吸引城鎮(zhèn)人口和資金參與或投資鄉(xiāng)村生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè),實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展雙贏,提高城鄉(xiāng)全體居民的生活水平和民生福祉。二是,創(chuàng)新利用新能源。推動(dòng)鄉(xiāng)村生產(chǎn)和使用光伏風(fēng)電等新能源,通過為城鎮(zhèn)輸送新能源,緩解城鎮(zhèn)能源短缺,同時(shí)增加鄉(xiāng)村居民經(jīng)濟(jì)收入及節(jié)能減排實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)治理。充分利用鄉(xiāng)村居住生產(chǎn)生活空間和零散未利用土地,融入新能源項(xiàng)目,如通過在農(nóng)戶家庭屋頂建設(shè)以屋頂光伏為核心的新型直流微網(wǎng),為鄉(xiāng)村和城鎮(zhèn)生產(chǎn)清潔能源的屋頂光伏;在光伏板下進(jìn)行生態(tài)畜牧業(yè)養(yǎng)殖、厭光作物種植等農(nóng)業(yè)生產(chǎn),將光伏發(fā)電與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)新結(jié)合,從而實(shí)現(xiàn)自然資源的立體高效利用和新能源系統(tǒng)生產(chǎn)建設(shè)“一地兩用”等項(xiàng)目。三是,開放共享數(shù)字資源。城鄉(xiāng)建立數(shù)字資源開發(fā)共享機(jī)制,加大高質(zhì)量數(shù)字資源供給,政府通過特許開發(fā)、授權(quán)應(yīng)用等方式對(duì)社會(huì)開放可加工利用、有經(jīng)濟(jì)和生態(tài)價(jià)值的政務(wù)數(shù)字資源,提高數(shù)字資源的使用效率和利用價(jià)值,助力構(gòu)建城鄉(xiāng)生態(tài)治理共同體。

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        *基金項(xiàng)目:本文系國(guó)家社科基金項(xiàng)目“新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨與黨的執(zhí)政安全研究”(18BDJ006);遼寧省教育廳高校基本科研項(xiàng)目“高質(zhì)量發(fā)展背景下遼寧房地產(chǎn)業(yè)良性運(yùn)行的財(cái)政政策研究”(LJKMR20220759);遼寧省社科基金項(xiàng)目“‘第二個(gè)結(jié)合’視域下中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化‘兩創(chuàng)’實(shí)踐路徑研究”(L24BKS006)的階段性研究成果。

        收稿時(shí)間:2024-04-26

        作者簡(jiǎn)介:李新倉(cāng),法學(xué)博士,遼寧石油化工大學(xué)黨委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長(zhǎng),教授,碩士生導(dǎo)師,遼寧省高校思想政治理論課名師工作室負(fù)責(zé)人,研究方向:馬克思主義理論;郎美琪,遼寧石油化工大學(xué)碩士研究生,研究方向:馬克思主義理論。

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