摘 要：在新時(shí)代，培養(yǎng)適應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力的人才需要加強(qiáng)職業(yè)行動(dòng)能力評(píng)價(jià)，職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展需要加強(qiáng)建構(gòu)性評(píng)價(jià)，職業(yè)院校開展項(xiàng)目式教學(xué)需要加強(qiáng)過(guò)程性評(píng)價(jià)。當(dāng)下，傳統(tǒng)職業(yè)教育學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)不適應(yīng)新的變革需求的矛盾突出，如不能滿足技能測(cè)評(píng)需求、不符合跨界性本質(zhì)要求、無(wú)法提供質(zhì)量評(píng)估服務(wù)等。面向未來(lái)，職業(yè)教育應(yīng)在評(píng)價(jià)理念、評(píng)價(jià)內(nèi)容、評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)主體四個(gè)維度實(shí)現(xiàn)全面轉(zhuǎn)向，如確立從外部證實(shí)走向自我診斷的評(píng)價(jià)理念、從理論認(rèn)知走向情境性任務(wù)的評(píng)價(jià)內(nèi)容、從實(shí)證主義走向混合式評(píng)價(jià)方法、從單一權(quán)威走向協(xié)商共建的評(píng)價(jià)格局，從而深化職業(yè)教育領(lǐng)域評(píng)價(jià)改革，彰顯新時(shí)代職業(yè)教育類型特色。

關(guān)鍵詞：類型化改革；職業(yè)教育；學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)；評(píng)價(jià)改革

中圖分類號(hào)： G712

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)是指圍繞著學(xué)習(xí)目標(biāo)，采用恰當(dāng)豐富的評(píng)價(jià)方法，搜集能證明學(xué)習(xí)結(jié)果的客觀資料，并且依此對(duì)學(xué)習(xí)結(jié)果進(jìn)行價(jià)值判斷和鑒定，便于后續(xù)修訂學(xué)習(xí)目標(biāo)的活動(dòng)［1］。學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)具有診斷、反饋、激勵(lì)、區(qū)分、指導(dǎo)、管理學(xué)習(xí)活動(dòng)的功能。2022年7月，《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法（修訂法）》指出，“職業(yè)教育是與普通教育具有同等重要地位的教育類型”“職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全教育質(zhì)量評(píng)價(jià)制度”［2］。2022年10月，黨的二十大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，“完善學(xué)校管理和教育評(píng)價(jià)體系”“優(yōu)化職業(yè)教育類型定位”［3］。可以發(fā)現(xiàn)，國(guó)家將職業(yè)教育學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)改革置于實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、強(qiáng)化現(xiàn)代化人才建設(shè)的重大部署中。然而，目前我國(guó)采用的傳統(tǒng)式職業(yè)教育學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)，這種評(píng)價(jià)模式建立于普通教育實(shí)踐基礎(chǔ)之上，以擇優(yōu)排序、等級(jí)鑒定等終結(jié)性評(píng)價(jià)為主，以靜態(tài)結(jié)果為導(dǎo)向［4］，缺少職業(yè)教育利益相關(guān)主體協(xié)同參與，相對(duì)性評(píng)價(jià)、發(fā)展性評(píng)價(jià)和增值性評(píng)價(jià)較少，對(duì)學(xué)生技能成才率的評(píng)價(jià)處于弱勢(shì)?？傊?，這種評(píng)價(jià)模式不利于擺脫職業(yè)教育對(duì)普通教育的路徑依賴，更不符合技術(shù)技能型人才成長(zhǎng)規(guī)律?；诖?，建立什么樣的職業(yè)教育學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)體系，如何實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)評(píng)價(jià)向現(xiàn)代化評(píng)價(jià)的轉(zhuǎn)向，成為當(dāng)下職業(yè)教育領(lǐng)域綜合改革的重大問(wèn)題。

一、新時(shí)代職業(yè)教育學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)的時(shí)代訴求

新時(shí)代職業(yè)教育評(píng)價(jià)改革是否可以成為一項(xiàng)科學(xué)合理且能被貫徹的評(píng)價(jià)改革，要求評(píng)價(jià)改革方向與國(guó)家人才培養(yǎng)目標(biāo)、社會(huì)發(fā)展規(guī)律、教育發(fā)展規(guī)律相一致，要能促進(jìn)適應(yīng)我國(guó)新質(zhì)生產(chǎn)力的人才培養(yǎng)，能推動(dòng)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，能滿足職業(yè)教育項(xiàng)目式教學(xué)的需要。具體而言，需要滿足以下時(shí)代訴求。

（一）培養(yǎng)適應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力的人才需要加強(qiáng)職業(yè)行動(dòng)能力評(píng)價(jià)

2023年9月，習(xí)近平總書記首次提到“新質(zhì)生產(chǎn)力”，2024年1月，他在中共中央政治局第十一次集體學(xué)習(xí)時(shí)再次強(qiáng)調(diào)“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，扎實(shí)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展”。新質(zhì)生產(chǎn)力這一概念的核心在于集合科技創(chuàng)新資源，引導(dǎo)和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與未來(lái)產(chǎn)業(yè)。人的發(fā)展是新質(zhì)生產(chǎn)力與職業(yè)教育的根本關(guān)切，培養(yǎng)適應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力的人才需要更多具有創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力的技能型人才，使他們能夠適應(yīng)新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備要求。目前，我國(guó)傳統(tǒng)技能考試內(nèi)容和形式忽視了對(duì)職業(yè)能力的考察，不能夠適應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展。例如，評(píng)價(jià)時(shí)把復(fù)雜的生產(chǎn)任務(wù)簡(jiǎn)化為一個(gè)個(gè)子任務(wù)，并對(duì)考試設(shè)備進(jìn)行故障設(shè)定。這種過(guò)度分解其實(shí)質(zhì)是對(duì)“教學(xué)目標(biāo)”的追求而采用的能力分解的技術(shù)，去除了真實(shí)復(fù)雜的工作情境，降低了對(duì)綜合職業(yè)能力的考察，這樣不利于創(chuàng)新型和實(shí)踐型人才的培養(yǎng)。

2022年4月，《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法（修訂法）》提出，“職業(yè)教育是為了使受教育者具有職業(yè)道德、科學(xué)文化與專業(yè)知識(shí)、技術(shù)技能等職業(yè)綜合素質(zhì)和行動(dòng)能力而實(shí)施的教育”。這就要求我國(guó)職業(yè)院校拋棄惟成績(jī)論的評(píng)價(jià)取向，強(qiáng)化職業(yè)行動(dòng)能力考察，培養(yǎng)能解決實(shí)際工作問(wèn)題的技能人才?！奥殬I(yè)行動(dòng)能力”最早出現(xiàn)在德國(guó)《聯(lián)邦職業(yè)教育法》（1969）中，指的是“個(gè)人在特定的職業(yè)和社會(huì)情境中，以合理恰當(dāng)?shù)姆绞綄?duì)個(gè)人和社會(huì)負(fù)責(zé)的工作意愿和能力”［5］。應(yīng)用到學(xué)校職業(yè)教育領(lǐng)域，可以理解為“在職業(yè)認(rèn)知基礎(chǔ)上發(fā)展而來(lái)的知識(shí)、技能、方法和價(jià)值觀”［6］。職業(yè)行動(dòng)能力的顯著特征是：（1）職業(yè)行動(dòng)能力可以通過(guò)“職業(yè)形式的行動(dòng)”表現(xiàn)，如專業(yè)能力、方法能力、社會(huì)能力和個(gè)性能力。（2）更強(qiáng)調(diào)在真實(shí)的生產(chǎn)情境中學(xué)習(xí)，注重對(duì)學(xué)習(xí)者的能力培養(yǎng)，而不是單純的技能訓(xùn)練。（3）在復(fù)雜的工作情境中，可以參與設(shè)計(jì)、解決具體問(wèn)題的能力，以及考慮到自己在更大的系統(tǒng)性的相互關(guān)系中產(chǎn)生的影響。相較于知識(shí)本位評(píng)價(jià)，對(duì)職業(yè)行動(dòng)能力進(jìn)行考察，是考察學(xué)生知識(shí)技能掌握程度、技術(shù)創(chuàng)新、溝通合作、解決問(wèn)題等復(fù)雜能力的發(fā)展程度。與傳統(tǒng)學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)相比，職業(yè)行動(dòng)能力評(píng)價(jià)結(jié)果更全面深入，更能真實(shí)反映學(xué)生的職業(yè)能力水平和職業(yè)教育的人才培養(yǎng)質(zhì)量［7］。

（二）新時(shí)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展需要加強(qiáng)建構(gòu)性評(píng)價(jià)

高質(zhì)量發(fā)展是當(dāng)前職業(yè)教育發(fā)展的鮮明主題。2021年10月，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》，提出“完善產(chǎn)教融合辦學(xué)體制”“創(chuàng)新校企合作辦學(xué)機(jī)制“，指出了我國(guó)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的主要目標(biāo)。2023年，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，“必須把高質(zhì)量發(fā)展作為新時(shí)代的硬道理”。新時(shí)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，需要尊重職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的雙重規(guī)律，在產(chǎn)教融合中提高育人質(zhì)量。落實(shí)到評(píng)價(jià)領(lǐng)域，需要我國(guó)政府、企業(yè)、學(xué)校、社會(huì)群體等辦學(xué)主體積極合作，在人才培養(yǎng)方面形成利益共同體，提高共同體運(yùn)作效能。目前我國(guó)傳統(tǒng)職業(yè)教育學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)以學(xué)校教師為主，還未形成政府、企業(yè)、院校、社會(huì)團(tuán)體參與評(píng)價(jià)的格局。

建構(gòu)性評(píng)價(jià)倡導(dǎo)多元主體參與評(píng)價(jià)，各利益相關(guān)者充分表達(dá)意見，從不同的角度為評(píng)價(jià)對(duì)象提供信息，是一種通過(guò)協(xié)商達(dá)成共識(shí)的方法，致力于提高評(píng)價(jià)的整體效用。2019年2月，《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》提出“推動(dòng)企業(yè)深度參與協(xié)同育人，扶持鼓勵(lì)企業(yè)和社會(huì)力量參與舉辦各類職業(yè)教育”。在建構(gòu)性評(píng)價(jià)中，學(xué)校教師不再是惟一的評(píng)價(jià)者，與學(xué)習(xí)者相關(guān)的許多人員都可以是評(píng)價(jià)者，如政府、企業(yè)、院校、社會(huì)團(tuán)體等。澳大利亞TAFE課程評(píng)價(jià)中，任課教師、行業(yè)委員會(huì)、技能服務(wù)機(jī)構(gòu)、政府代表一起參與學(xué)生學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)；德國(guó)《職業(yè)教育法》規(guī)定行業(yè)手工協(xié)會(huì)由雇主、雇員和教師組成，另外專門成立了由企業(yè)代表組成的技能考試委員會(huì)，作為學(xué)校實(shí)踐性課程的評(píng)價(jià)主體；英國(guó)職業(yè)教育學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)中也有行業(yè)技能委員會(huì)代表參與。家長(zhǎng)、社會(huì)團(tuán)體、行業(yè)企業(yè)代表等參與評(píng)價(jià)，不僅有利于促進(jìn)學(xué)校育人標(biāo)準(zhǔn)與企業(yè)用人標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)接，還有利于建立多維度的人才評(píng)價(jià)體系，培養(yǎng)出社會(huì)需要的技術(shù)技能人才。正如有學(xué)者所言，“只依靠教育系統(tǒng)舉辦職業(yè)教育容易造成‘將學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)作為衡量職業(yè)教育的惟一標(biāo)準(zhǔn)，會(huì)造成社會(huì)追求職業(yè)教育的文憑價(jià)值，忽視了技術(shù)技能價(jià)值’”［8］。建構(gòu)式評(píng)價(jià)促進(jìn)了職業(yè)院校與行業(yè)企業(yè)的溝通，提高了人才培養(yǎng)質(zhì)量，一定程度上減少了不公正現(xiàn)象發(fā)生，在評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)上具有一定的公共理性。

（三）職業(yè)院校開展項(xiàng)目式教學(xué)需要加強(qiáng)過(guò)程性評(píng)價(jià)

在職業(yè)教育課程中，最常使用項(xiàng)目式教學(xué)法，通常圍繞企業(yè)的真實(shí)生產(chǎn)任務(wù)展開，整個(gè)項(xiàng)目需要學(xué)生全程參與產(chǎn)品的開發(fā)、設(shè)計(jì)、制作，學(xué)習(xí)任務(wù)貫穿整個(gè)生產(chǎn)流程。2022年11月，《國(guó)家工程認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)（2022版）》提出“對(duì)學(xué)生在整個(gè)學(xué)習(xí)過(guò)程中表現(xiàn)進(jìn)行跟蹤與評(píng)估，通過(guò)形成性評(píng)價(jià)保證學(xué)生畢業(yè)時(shí)達(dá)到畢業(yè)要求”［9］。若采用總結(jié)性的評(píng)價(jià)方式，會(huì)造成評(píng)價(jià)效度不高，因?yàn)槠髽I(yè)的真實(shí)生產(chǎn)任務(wù)不是簡(jiǎn)單的技能操作，無(wú)法按照“對(duì)-錯(cuò)”來(lái)評(píng)價(jià)，也無(wú)法按照既定的結(jié)果性標(biāo)準(zhǔn)來(lái)評(píng)價(jià)。只有基于學(xué)習(xí)過(guò)程的追蹤、分析和評(píng)價(jià)，才能把握學(xué)習(xí)者的困難與成就［10］。

過(guò)程性評(píng)價(jià)的目的不是對(duì)學(xué)習(xí)者進(jìn)行等級(jí)評(píng)定，而是幫助教師和學(xué)生把注意力放在需要提高的地方［11］。目前，職業(yè)教育學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)存在的問(wèn)題是，評(píng)價(jià)僅僅是以結(jié)果的方式對(duì)分?jǐn)?shù)和排名的呈現(xiàn)，忽視了對(duì)技能習(xí)得過(guò)程的評(píng)價(jià)。英國(guó)學(xué)者邁克爾·波蘭尼（Michael Polanyi）于1958年在《人的研究》一書中提出隱形知識(shí)的概念，認(rèn)為不能被以文字形式表達(dá)的、在做事行動(dòng)中形成的知識(shí)是隱形知識(shí)，是相對(duì)于顯性知識(shí)而言的另一種知識(shí)類型。哈耶克也提出，在已有的知識(shí)中，除了有“know that”外，還有“know how”的知識(shí)，后者由行動(dòng)慣習(xí)、技藝技術(shù)、工具的使用、經(jīng)驗(yàn)積累等內(nèi)容構(gòu)成，是個(gè)體職業(yè)活動(dòng)成功的基礎(chǔ)。在項(xiàng)目式教學(xué)中，有很大的知識(shí)構(gòu)成是技術(shù)知識(shí)或隱性知識(shí)，如果用客觀的、標(biāo)準(zhǔn)化的結(jié)果性評(píng)價(jià)，則容易忽視掉難以分解和量化的信息。采用過(guò)程性評(píng)價(jià)，能全面反映學(xué)生的學(xué)習(xí)過(guò)程，并且對(duì)設(shè)計(jì)構(gòu)思、能力運(yùn)用、問(wèn)題解決、技術(shù)創(chuàng)新等方面進(jìn)行評(píng)價(jià)，細(xì)化學(xué)習(xí)策略與學(xué)習(xí)方式，從而填補(bǔ)技能型人才的評(píng)價(jià)死角。建議采用項(xiàng)目成果展示、工藝產(chǎn)品制作、檔案袋評(píng)價(jià)、過(guò)程記錄評(píng)價(jià)表等方式，使評(píng)價(jià)結(jié)果更加全面、科學(xué)、有效。

二、新時(shí)代職業(yè)教育學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)的主要問(wèn)題

2020年10月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》，提出“到2035年，基本形成富有時(shí)代特征、彰顯中國(guó)特色、體現(xiàn)世界水平的教育評(píng)價(jià)體系”。目前在我國(guó)職業(yè)教育中，傳統(tǒng)評(píng)價(jià)模式不適應(yīng)新的變革要求，矛盾突出，體現(xiàn)在其不能滿足技測(cè)評(píng)定需求、不符合跨界性本質(zhì)要求、無(wú)法提供質(zhì)量診斷服務(wù)方面，這些問(wèn)題制約著我國(guó)職業(yè)教育朝向類型化、現(xiàn)代化、可持續(xù)化發(fā)展邁進(jìn)。

（一）傳統(tǒng)職業(yè)教育學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)不能滿足技能測(cè)評(píng)需求

明晰職業(yè)教育的類型化屬性，是我們建立新時(shí)代職業(yè)教育評(píng)價(jià)體系的首要任務(wù)。在國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》（2019）中，政府提出對(duì)于“完善職業(yè)技能考試”的要求。2020年，教育部發(fā)布《職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動(dòng)計(jì)劃（2020—2023年）》，再次提出“完善高職分類考試內(nèi)容和形式，推進(jìn)‘文化素質(zhì)+職業(yè)技能’的評(píng)價(jià)方式”“職業(yè)技能測(cè)試分值不低于總分值的50%，考試形式以操作考試為主，須充分體現(xiàn)崗位技能、通用技術(shù)等內(nèi)容”。從這些規(guī)定中，可以看出國(guó)家對(duì)實(shí)施技能測(cè)評(píng)的要求逐漸細(xì)化，其重視程度也前所未有。

然而，從實(shí)際情況來(lái)看，各地的職教高考依然停留在理論認(rèn)知考察層面。目前，在《江蘇省2023年中職職教高考實(shí)施辦法》這樣規(guī)定，專業(yè)技能考試+文化統(tǒng)考總分值1000分，專業(yè)技能300分，專業(yè)綜合理論300分，語(yǔ)數(shù)外400分［12］。

從分值比例來(lái)看，理論知識(shí)層面的考察占據(jù)70%，技能考試占據(jù)30%。這種考評(píng)方式重知識(shí)輕能力，重結(jié)果輕過(guò)程，無(wú)法全面展現(xiàn)學(xué)生的技能水平。過(guò)度重視理論知識(shí)，易造成職業(yè)教育“去技能化”的趨向［13］。例如，2002年，美國(guó)頒布《不讓一個(gè)孩子掉隊(duì)法案》，該法案提高了學(xué)生的閱讀和數(shù)學(xué)學(xué)業(yè)成績(jī)，但是一些學(xué)校放棄了非考試科目，包括職業(yè)教育課程，這造成了美國(guó)中等職業(yè)教育的消亡?？梢越梃b的正面案例是，一些發(fā)達(dá)國(guó)家重視技能測(cè)評(píng)在學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)中的地位。如澳大利亞TAFE學(xué)院中，教師采用提交作品、工件制作、口試、面試和測(cè)驗(yàn)等形式，對(duì)實(shí)踐性課程學(xué)習(xí)結(jié)果進(jìn)行評(píng)價(jià)。又如德國(guó)《聯(lián)邦職業(yè)教育法》（2018修訂）規(guī)定學(xué)生通過(guò)完成企業(yè)生產(chǎn)條件下的真實(shí)性任務(wù)，或是模擬企業(yè)發(fā)展相關(guān)的實(shí)踐性任務(wù)，以此來(lái)反映學(xué)生的認(rèn)知水平和職業(yè)能力。這符合職業(yè)教育教學(xué)中的情境學(xué)習(xí)理論，專業(yè)實(shí)踐能力只有在特定情境被獲取，也只能在真實(shí)工作情境中、以典型工作任務(wù)的形式進(jìn)行考察，除了特別簡(jiǎn)單的動(dòng)手操作和基本專業(yè)知識(shí)，大部分職業(yè)院校學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)還是要通過(guò)技能測(cè)評(píng)，以此來(lái)反映學(xué)生知識(shí)掌握能力、問(wèn)題解決能力、交流合作、批判思考、技術(shù)創(chuàng)新等復(fù)雜能力的發(fā)展情況。

（二）傳統(tǒng)職業(yè)教育學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)不符合跨界性本質(zhì)要求

2022年10月，《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代高技能人才隊(duì)伍建設(shè)的意見》提出，“建立技術(shù)技能人才職業(yè)技能等級(jí)制度、建立多元化評(píng)價(jià)機(jī)制”“推動(dòng)職業(yè)技能評(píng)價(jià)與終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度相適應(yīng)”。事實(shí)上，職業(yè)教育學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)的特殊性還在于職業(yè)教育的跨界性屬性，職業(yè)教育是一種跨越工作與學(xué)習(xí)、企業(yè)與學(xué)校、職業(yè)與教育的活動(dòng)。這就要求評(píng)價(jià)的對(duì)象包括學(xué)生與職工，評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)包括教育標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。目前，我國(guó)職業(yè)教育學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)不能滿足這些要求。

一是傳統(tǒng)職業(yè)教育學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)不能滿足教育標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的雙重需求。目前，學(xué)校大多數(shù)評(píng)價(jià)是對(duì)學(xué)校教學(xué)目標(biāo)完成情況的體現(xiàn)，專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成了考試評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，考試內(nèi)容以學(xué)科知識(shí)體系或者專業(yè)理論知識(shí)為主，而這與企業(yè)的職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)相差甚遠(yuǎn)。雖然1+X證書制度的建立，被視為反映學(xué)校教育目標(biāo)和行業(yè)企業(yè)用人要求的雙向滿足。然而，目前我國(guó)的X證書技能測(cè)試的信度、效度、區(qū)分度、客觀性方面還存在很多問(wèn)題，行業(yè)企業(yè)參與技能證書開發(fā)的占比不高［14］。所以，無(wú)論是從職業(yè)院校課程評(píng)價(jià)來(lái)看，還是1+X證書評(píng)價(jià)來(lái)看，都沒(méi)有滿足跨界性的要求，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)專業(yè)教學(xué)內(nèi)容和職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合。

二是傳統(tǒng)職業(yè)教育學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)不能滿足包括下崗工人等非傳統(tǒng)生源的需求。新時(shí)代的職業(yè)教育評(píng)價(jià)改革，其評(píng)價(jià)的對(duì)象范圍更廣，從學(xué)生到工人、甚至新型農(nóng)民都得考慮在內(nèi)。自2019年開始，我國(guó)高職院校實(shí)施每年100萬(wàn)人的擴(kuò)招計(jì)劃，擴(kuò)招對(duì)象是下崗工人、農(nóng)民工、退伍軍人等非傳統(tǒng)生源。這就要求高等職業(yè)院校建立靈活多樣、可銜接的評(píng)價(jià)體系，學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)對(duì)象由單一化學(xué)歷成果向多元技能形式轉(zhuǎn)變，評(píng)價(jià)主體由學(xué)校單一主體向企業(yè)參與轉(zhuǎn)變，評(píng)價(jià)結(jié)果的運(yùn)用也需要體現(xiàn)人才的可持續(xù)化發(fā)展，其主要目的是通過(guò)學(xué)習(xí)成果認(rèn)定的方式對(duì)之前的工作經(jīng)歷、學(xué)習(xí)經(jīng)歷進(jìn)行認(rèn)定，避免重復(fù)學(xué)習(xí)。目前在評(píng)價(jià)理念和評(píng)價(jià)技術(shù)上還無(wú)法實(shí)現(xiàn)對(duì)非傳統(tǒng)生源的評(píng)價(jià)。

（三）傳統(tǒng)職業(yè)教育學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)無(wú)法提供質(zhì)量診斷服務(wù)

職業(yè)教育質(zhì)量診斷，是為了幫助職業(yè)院校發(fā)揮自主性，建成一個(gè)貫穿全程的教學(xué)工作診斷和改進(jìn)制度體系。質(zhì)量診斷的目的在于對(duì)職業(yè)院校日常教學(xué)和管理服務(wù)進(jìn)行常態(tài)糾偏、精準(zhǔn)改進(jìn)，以保證培養(yǎng)目標(biāo)的達(dá)成［15］。

2018年全國(guó)職業(yè)院校教學(xué)工作診斷委員會(huì)發(fā)布《高等職業(yè)院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系診斷與改進(jìn)復(fù)核工作指引（試行）》文件，在診斷的第一條就提出“人才培養(yǎng)目標(biāo)、規(guī)格是否符合區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展要求，是否符合學(xué)生全面發(fā)展要求”。學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量是職業(yè)院校進(jìn)行內(nèi)部質(zhì)量診斷的核心環(huán)節(jié)，可以用于分析學(xué)校課程與教學(xué)中存在的問(wèn)題，建立及時(shí)調(diào)整的動(dòng)態(tài)機(jī)制。

目前我國(guó)傳統(tǒng)的職業(yè)教育學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)還有以下不足，不能提供質(zhì)量診斷服務(wù)。一是教育評(píng)價(jià)功能弱化，育人反饋功能不足。目前職業(yè)教育學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)中，“問(wèn)責(zé)”功能凌駕于“發(fā)展”功能之上，評(píng)價(jià)結(jié)果主要反映了教學(xué)質(zhì)量，忽視了評(píng)價(jià)對(duì)于改進(jìn)教學(xué)工作的作用。二是評(píng)價(jià)的信度、效度、區(qū)分度不達(dá)標(biāo)，評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)質(zhì)量不高。職業(yè)院校只有掌握全面的人才培養(yǎng)狀況數(shù)據(jù)，對(duì)學(xué)生數(shù)據(jù)進(jìn)行深入挖掘，才能提高職業(yè)院校內(nèi)部質(zhì)量診斷的精確度和有效性。目前已有的學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)，不僅缺少培養(yǎng)過(guò)程的狀態(tài)數(shù)據(jù)，而且在評(píng)價(jià)指標(biāo)中缺少了校企合作、工學(xué)結(jié)合方面的內(nèi)容，沒(méi)有反映出企業(yè)對(duì)學(xué)生的真實(shí)需求。有學(xué)者指出，為了讓院校自身逐步掌握診斷、解決問(wèn)題的能力，需要相應(yīng)的診斷工具予以支撐。例如授權(quán)評(píng)價(jià)（Empowerment Evaluation）、指標(biāo)控制法 （Index Control Method） 、學(xué)習(xí)任務(wù)診斷（Learning Task Diagnosis），以及區(qū)域合作評(píng)價(jià)法（Evaluation of Regional Cooperation） 用來(lái)診斷校企合作狀況等［16］。從教育質(zhì)量管理的角度來(lái)看，如果對(duì)職業(yè)院校學(xué)生能力評(píng)價(jià)達(dá)到大規(guī)模質(zhì)量監(jiān)測(cè)的水平，從校際或區(qū)域間進(jìn)行比較，并對(duì)不同學(xué)校人才培養(yǎng)過(guò)程的特點(diǎn)進(jìn)行分析，能為政府提高職業(yè)院校辦學(xué)質(zhì)量提供實(shí)證依據(jù)。

三、新時(shí)代職業(yè)教育學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)的實(shí)踐進(jìn)路

當(dāng)前，構(gòu)建起公平而有質(zhì)量的教育體系是國(guó)之大計(jì)。職業(yè)教育評(píng)價(jià)改革需與教育改革同步，體現(xiàn)出公平性、科學(xué)性與專業(yè)性。為扭轉(zhuǎn)不合理的職業(yè)教育學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)現(xiàn)狀，職業(yè)教育應(yīng)破立并舉，深化改革，從評(píng)價(jià)理念、評(píng)價(jià)內(nèi)容、評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)主體四個(gè)維度實(shí)現(xiàn)全面轉(zhuǎn)向，進(jìn)而建立起科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的職業(yè)教育學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)體系。

（一）評(píng)價(jià)理念：從外部證實(shí)走向自我診斷的評(píng)價(jià)理念

目前，在職業(yè)教育學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)中僅僅是分?jǐn)?shù)和排名的呈現(xiàn)，缺少反饋機(jī)制，弱化了評(píng)價(jià)的指導(dǎo)性，這種評(píng)價(jià)方式忽視了評(píng)價(jià)的內(nèi)在規(guī)律與發(fā)展邏輯，不能實(shí)現(xiàn)促進(jìn)學(xué)生技能發(fā)展的教育目標(biāo)?；诖?，評(píng)價(jià)者需要建立反饋機(jī)制，及時(shí)將評(píng)價(jià)結(jié)果反饋給學(xué)生，使他們明晰自身的優(yōu)點(diǎn)和問(wèn)題，進(jìn)而優(yōu)化學(xué)習(xí)策略。

一是增強(qiáng)學(xué)生自我評(píng)價(jià)。比如，在項(xiàng)目教學(xué)法中，一般先由學(xué)生開展自我評(píng)估，再由師生一起共同探討。通過(guò)對(duì)比師生的評(píng)價(jià)結(jié)果，可以發(fā)現(xiàn)學(xué)生對(duì)于項(xiàng)目工作的理解偏差，最后找出問(wèn)題的原因［17］。在項(xiàng)目教學(xué)法中，教師可以設(shè)計(jì)高質(zhì)量的項(xiàng)目工作任務(wù)，并設(shè)計(jì)一系列相互聯(lián)系的教學(xué)項(xiàng)目，通過(guò)學(xué)生自我評(píng)價(jià)，找出學(xué)習(xí)成果與教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的差距，借以提升學(xué)生的自我診斷能力和激發(fā)學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)。

二是重視評(píng)價(jià)結(jié)果的反饋。比如，在技術(shù)實(shí)驗(yàn)教學(xué)法中，經(jīng)過(guò)引入問(wèn)題-提出假設(shè)-制定實(shí)驗(yàn)計(jì)劃-進(jìn)行實(shí)驗(yàn)-評(píng)估實(shí)驗(yàn)結(jié)果等環(huán)節(jié)，最關(guān)鍵的部分是由學(xué)生向全班匯報(bào)實(shí)驗(yàn)結(jié)果。在教師指導(dǎo)下，學(xué)生將不同實(shí)驗(yàn)結(jié)果進(jìn)行對(duì)比，得出關(guān)于實(shí)驗(yàn)的規(guī)律性認(rèn)識(shí)。通過(guò)這種方式，學(xué)生的實(shí)驗(yàn)技巧得以提升，專業(yè)知識(shí)得以掌握。又如在項(xiàng)目教學(xué)中，項(xiàng)目工作的結(jié)果可以用于學(xué)校的生產(chǎn)教學(xué)中，軟件開發(fā)可以應(yīng)用到生產(chǎn)部門中，又或者可以歸于檔案袋學(xué)習(xí)中，作為下一次學(xué)習(xí)計(jì)劃的起點(diǎn)。

（二）評(píng)價(jià)內(nèi)容：從理論認(rèn)知走向情境性任務(wù)的評(píng)價(jià)內(nèi)容

德國(guó)工業(yè)社會(huì)學(xué)家克魯澤（Kruse， W.）于20世紀(jì)80年代提出“工作過(guò)程知識(shí)”的理論，這一理論在國(guó)際職業(yè)教育教學(xué)中已得到廣泛認(rèn)可，即專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)與工作過(guò)程是不可分離的，過(guò)多的抽象知識(shí)并不會(huì)提升學(xué)生的就業(yè)能力［18］。為構(gòu)建高質(zhì)量的職業(yè)教育體系，我國(guó)職業(yè)教育需要確立典型工作任務(wù)導(dǎo)向的評(píng)價(jià)導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)從理論認(rèn)知走向工作任務(wù)的轉(zhuǎn)向。

一是評(píng)價(jià)內(nèi)容以典型工作任務(wù)為主。為了構(gòu)建更適應(yīng)職業(yè)教育類型化發(fā)展的評(píng)價(jià)體系，需要確立以工作任務(wù)為指向的評(píng)價(jià)內(nèi)容，或者可以稱為“典型工作任務(wù)”。這種評(píng)價(jià)內(nèi)容更注重學(xué)生的職業(yè)行動(dòng)能力培養(yǎng)，強(qiáng)調(diào)對(duì)于不同發(fā)展階段的學(xué)生，開展適合的工作任務(wù)，符合職業(yè)能力發(fā)展規(guī)律。典型工作任務(wù)是指每個(gè)專業(yè)都有10-20個(gè)典型任務(wù)組成，教師應(yīng)圍繞這些典型任務(wù)展開評(píng)價(jià)內(nèi)容設(shè)計(jì)，通過(guò)對(duì)這些任務(wù)的完成情況可以反映出學(xué)生的能力水平。

二是評(píng)價(jià)內(nèi)容應(yīng)突出工作情境化特征，典型工作任務(wù)不是脫離于工作情境的理論問(wèn)題，而是需要結(jié)合工作情境，將每一個(gè)工作任務(wù)的工作過(guò)程納入考評(píng)，如工作對(duì)象、內(nèi)容、步驟、方法、工具、環(huán)境等方面都要考慮進(jìn)去，以培養(yǎng)學(xué)生參與設(shè)計(jì)和解決問(wèn)題的能力。教師需按照從低級(jí)到高級(jí)、從簡(jiǎn)單到復(fù)雜、從單一到綜合的認(rèn)知規(guī)律， 以工作過(guò)程為導(dǎo)向?qū)W(xué)習(xí)領(lǐng)域具體化為學(xué)習(xí)情境， 形成專業(yè)學(xué)習(xí)情境考評(píng)模塊［19］。

三是評(píng)價(jià)內(nèi)容采用真實(shí)性評(píng)價(jià)策略。借鑒目前技能測(cè)評(píng)水平較高的世界技能大賽的評(píng)價(jià)策略，應(yīng)采用真實(shí)性評(píng)價(jià)策略，所有評(píng)價(jià)內(nèi)容和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)基于企業(yè)情境化場(chǎng)景［20］。其典型特征有：（1）考試試題來(lái)自企業(yè)中真實(shí)的生產(chǎn)任務(wù)，以完整的生產(chǎn)過(guò)程考察學(xué)生的行動(dòng)能力，而不是把生產(chǎn)任務(wù)分解成一個(gè)個(gè)小的子任務(wù)。（2）評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)細(xì)致全面，包括任務(wù)等級(jí)賦分和對(duì)應(yīng)的能力呈現(xiàn)描述。這不僅避免了傳統(tǒng)評(píng)價(jià)過(guò)于主觀的問(wèn)題，而且通過(guò)對(duì)考生能力水平的定級(jí)，可以促進(jìn)考生向更高水平追求，有效連接評(píng)價(jià)與教學(xué)。（3）評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)包含整體性量規(guī)和分析性量規(guī)。評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)自于內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)、過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。既可以按照企業(yè)的生產(chǎn)任務(wù)進(jìn)行真實(shí)性評(píng)價(jià)，又滿足了教學(xué)對(duì)于學(xué)生的教育性要求。

（三）評(píng)價(jià)方法：從實(shí)證主義走向混合式評(píng)價(jià)方法

建構(gòu)主義評(píng)價(jià)采用的是相對(duì)主義的立場(chǎng)，認(rèn)為教育評(píng)價(jià)中方法的選用，要根據(jù)評(píng)價(jià)目的和評(píng)價(jià)情境確定。評(píng)價(jià)方法的選用上，要增加質(zhì)的評(píng)價(jià)方法，使之更符合過(guò)程性評(píng)價(jià)的需求，但是不代表著要排除量化評(píng)價(jià)方法。2019年，聯(lián)合國(guó)發(fā)布《可遷移能力的全球框架》，指出在未來(lái)社會(huì)，需注重對(duì)學(xué)生的非認(rèn)知能力培養(yǎng)，如自我認(rèn)知、溝通合作、問(wèn)題解決等能力。然而，在職業(yè)教育學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)中，無(wú)論是對(duì)學(xué)業(yè)成就進(jìn)行價(jià)值判斷，還是對(duì)非認(rèn)知能力進(jìn)行測(cè)量，僅靠實(shí)證主義計(jì)量方法是不夠的，需采用混合式方法進(jìn)行評(píng)價(jià)，如小組項(xiàng)目評(píng)價(jià)、檔案袋評(píng)價(jià)，數(shù)字化評(píng)價(jià)方式等，使評(píng)價(jià)方法多元化。

一是探索小組項(xiàng)目評(píng)價(jià)。比如，在關(guān)于與客戶交流的項(xiàng)目教學(xué)中，學(xué)生作為專業(yè)人員同客戶進(jìn)行技術(shù)談話，最后將不同的交流活動(dòng)進(jìn)行比較，評(píng)價(jià)采用的技術(shù)或服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)適宜程度，學(xué)生評(píng)價(jià)每個(gè)小組的專業(yè)交流過(guò)程，共同思考如何把學(xué)到的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)用到以后的工作中。

二是探索檔案袋評(píng)價(jià)法。檔案袋的內(nèi)容，可以是已完成工藝作品、課程作業(yè)、活動(dòng)內(nèi)容、工作單、報(bào)告、會(huì)話與資料等，也可以是正在進(jìn)行的作品的眉批與筆記，展示了學(xué)生完成作業(yè)的收集過(guò)程，這可以用于追蹤學(xué)習(xí)過(guò)程中的探索性錯(cuò)誤［21］。這些資料都是有價(jià)值的，既可以促進(jìn)學(xué)生的自我評(píng)價(jià)，也可以使教師在一種自然狀態(tài)下，觀察學(xué)生的成長(zhǎng)變化，從而設(shè)計(jì)長(zhǎng)期有效的課程方案。

三是探索數(shù)字化評(píng)價(jià)。在傳統(tǒng)的紙筆測(cè)驗(yàn)中，無(wú)法全面反映學(xué)生的綜合能力，也無(wú)法預(yù)測(cè)學(xué)生在未來(lái)工作中的表現(xiàn)。因?yàn)閱我坏墓潭ɑ脑u(píng)價(jià)內(nèi)容，無(wú)法滿足不同崗位的不同能力的評(píng)價(jià)。在數(shù)字化評(píng)價(jià)中，如通過(guò)崗位勝任力模型，可以提供海量的數(shù)字化學(xué)習(xí)資源，并根據(jù)學(xué)習(xí)者的程度調(diào)整匹配的課程，只要學(xué)習(xí)者的行為表現(xiàn)滿足評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，就可以認(rèn)為具備了崗位所需勝任力。目前在中國(guó)電信公司的數(shù)字化學(xué)習(xí)體系中已形成初步探索實(shí)踐［22］。

（四）評(píng)價(jià)主體：從權(quán)威式走向協(xié)商式的評(píng)價(jià)格局

意義協(xié)商可以提高決策質(zhì)量并充實(shí)民主。映射到職業(yè)教育領(lǐng)域，若職業(yè)教育利益相關(guān)者如政府組織代表、行業(yè)企業(yè)代表、學(xué)校組織代表、社會(huì)團(tuán)體代表等，都能參與職業(yè)教育學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的建立，則在一定程度上可以提高評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性。這部分標(biāo)準(zhǔn)代表了不同學(xué)段學(xué)生應(yīng)達(dá)到的學(xué)業(yè)質(zhì)量要求和程度［23］。

一是企業(yè)參與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的制定。對(duì)于企業(yè)而言，更看重完成一項(xiàng)任務(wù)所需的經(jīng)濟(jì)成本，這被企業(yè)看作一個(gè)專業(yè)員工解決實(shí)際問(wèn)題的能力。因此，在評(píng)價(jià)過(guò)程中，需要評(píng)價(jià)對(duì)象不斷估算經(jīng)濟(jì)性并考慮其他成本因素。

二是政府參與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的制定。對(duì)于政府而言，更看重社會(huì)的接受程度，與勞動(dòng)保障安全、工作事故防范，以及工作方案可能對(duì)社會(huì)環(huán)境造成的影響。比如，學(xué)生參與設(shè)計(jì)和安裝空調(diào)系統(tǒng)的典型任務(wù)，需要考慮的客觀因素不僅包括大量不同的制冷技術(shù)，還包括同樣數(shù)量眾多的法律法規(guī)，其中涉及結(jié)構(gòu)、安裝、消防、健康以及空調(diào)制冷設(shè)備在特定情境中的高效利用和設(shè)計(jì)等各個(gè)方面。

三是學(xué)校參與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的制定。學(xué)校作為育人主體，更看重學(xué)生創(chuàng)造力是否發(fā)揮，以及學(xué)生的職業(yè)生涯發(fā)展的可能性。創(chuàng)造性來(lái)源于學(xué)生在特定情境下完成任務(wù)的個(gè)性化設(shè)計(jì)，若學(xué)生能在已有的固化標(biāo)準(zhǔn)下，提出新的解決問(wèn)題的思路，將得到學(xué)校代表的較高評(píng)價(jià)。

四是社會(huì)團(tuán)體參與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的制定。社會(huì)團(tuán)體可能更加注重公共利益的表達(dá)，比如在一項(xiàng)典型任務(wù)中，增加對(duì)環(huán)境保護(hù)的重視程度。這就要求學(xué)生在完成工作任務(wù)時(shí)，不僅需要滿足經(jīng)濟(jì)性、標(biāo)準(zhǔn)性、創(chuàng)造性等要求，還要考慮解決方案是否對(duì)環(huán)境造成破壞，以及是否節(jié)約能源。

總之，面向新時(shí)代新形勢(shì)，職業(yè)教育學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)需要與時(shí)俱進(jìn)，發(fā)揮出引導(dǎo)職業(yè)教育健康發(fā)展的應(yīng)有功能。然而，就現(xiàn)實(shí)情況而言，職業(yè)教育評(píng)價(jià)領(lǐng)域還面臨諸多問(wèn)題。歸根結(jié)底，是由于我國(guó)教育評(píng)價(jià)理念和技術(shù)還相對(duì)貧乏，對(duì)于職業(yè)教育發(fā)展性規(guī)律還認(rèn)識(shí)不足。在類型化改革背景下，職業(yè)教育學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)應(yīng)堅(jiān)持就業(yè)導(dǎo)向的育人目標(biāo)，融合技術(shù)技能型人才成長(zhǎng)規(guī)律，實(shí)現(xiàn)評(píng)價(jià)理念、評(píng)價(jià)內(nèi)容、評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)主體的全面轉(zhuǎn)向。從而提高評(píng)價(jià)的科學(xué)性和先進(jìn)性，培養(yǎng)出更多高素質(zhì)技術(shù)技能型人才，承擔(dān)起職業(yè)教育促進(jìn)技能強(qiáng)國(guó)的社會(huì)功能。

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Times Demands and Practical Progress of Learning Evaluation in Vocational Education in the New Era

LIU Dan

（Beijing Normal University， Beijing 100875， China）

Abstract： In the new era， the cultivation of talents adapted to the new quality productivity needs to strengthen the evaluation of vocational action ability， the high quality development of vocational education needs to strengthen the constructive evaluation， and vocational colleges need to strengthen the process evaluation to carry out project based teaching. At present， the traditional vocational education learning evaluation does not adapt to the new demand for change， for example， it cannot meet the demand for skill assessment， does not meet the essential requirement of cross boundary， and cannot provide quality assessment services. Facing the future， vocational education should realize a comprehensive shift in the four dimensions of evaluation concept， evaluation content， evaluation method and evaluation subject， such as， establishing the evaluation concept from external confirmation to self diagnosis， the evaluation content from theoretical cognition to situational tasks， the evaluation method from positivism to hybrid evaluation method， and the evaluation pattern from a single authority to consultation and co construction. Thus， the evaluation reform in the field of vocational education will be deepened and the characteristics of the type of vocational education in the new era will be manifested.

Key words： typological reforms; vocational education; assessment of learning; assessment reforms