摘 要：構(gòu)建中國(guó)特色高質(zhì)量職業(yè)教育教材體系，離不開職業(yè)教育教材質(zhì)量管理。明確職業(yè)教育教材質(zhì)量管理的基本內(nèi)涵、要素和實(shí)踐舉措十分重要。從需求適應(yīng)性、合目的性和全面性三個(gè)方面深度理解職業(yè)教育教材質(zhì)量管理的內(nèi)涵，進(jìn)而明確職業(yè)教育教材質(zhì)量管理的五個(gè)要素是教材質(zhì)量方針和目標(biāo)、教材質(zhì)量策劃、教材質(zhì)量控制、教材質(zhì)量保證和教材質(zhì)量改進(jìn)。推進(jìn)職業(yè)教育教材質(zhì)量管理工作需要從主體、標(biāo)準(zhǔn)、機(jī)制和效果四個(gè)方面著手，即：發(fā)揮多元主體協(xié)同共治作用、分類建設(shè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)有效引領(lǐng)、形成各環(huán)節(jié)一體化全過(guò)程協(xié)同的運(yùn)行機(jī)制、構(gòu)建精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)反饋體系。

關(guān)鍵詞：職業(yè)教育；教材；教材管理；質(zhì)量管理

中圖分類號(hào)： G712.3

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展需要高質(zhì)量的教材體系。2021年12月教育部印發(fā)的《“十四五”職業(yè)教育規(guī)劃教材建設(shè)實(shí)施方案》指出要“高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)中國(guó)特色高質(zhì)量職業(yè)教育教材體系”。質(zhì)量管理在整個(gè)質(zhì)量建設(shè)系統(tǒng)中起著舉足輕重的作用，我國(guó)職業(yè)教育教材質(zhì)量管理同樣是構(gòu)建高質(zhì)量職業(yè)教育教材體系的基礎(chǔ)。因此，探討職業(yè)教育教材質(zhì)量管理的問(wèn)題是非常必要的。職業(yè)教育教材質(zhì)量管理是什么？職業(yè)教育教材質(zhì)量管理到底管什么？職業(yè)教育教材質(zhì)量管理到底怎么管？即“是什么”“管什么”和“怎么管”構(gòu)成了職業(yè)教育教材質(zhì)量管理的三個(gè)基本的核心問(wèn)題，因此，本文著重討論職業(yè)教育教材質(zhì)量管理的內(nèi)涵、要素及舉措。

一、職業(yè)教育教材質(zhì)量管理的內(nèi)涵

質(zhì)量是教材建設(shè)的生命線，教材質(zhì)量的生成離不開教材質(zhì)量管理。質(zhì)量管理是一種為實(shí)現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)而進(jìn)行的管理活動(dòng)，是管理主體為使產(chǎn)品質(zhì)量或服務(wù)質(zhì)量達(dá)到顧客滿意而開展的計(jì)劃、組織、實(shí)施、控制、檢查和改進(jìn)等相關(guān)管理活動(dòng)的總和。職業(yè)教育教材質(zhì)量管理是指為了實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育教材質(zhì)量保障和質(zhì)量不斷提升、滿足教材使用者對(duì)教材的質(zhì)量要求，而進(jìn)行的一系列服務(wù)于職業(yè)教育教材質(zhì)量的管理活動(dòng)。質(zhì)量管理就是滿足需求適應(yīng)需求，質(zhì)量管理就是目標(biāo)達(dá)成，質(zhì)量管理是一項(xiàng)全面管理的活動(dòng)。同時(shí)，源于質(zhì)量管理理論的多維視角，基于職業(yè)教育教材的復(fù)雜性，對(duì)于職業(yè)教育教材質(zhì)量管理內(nèi)涵的認(rèn)識(shí)可從多維理論視角展開。

（一）職業(yè)教育教材質(zhì)量管理的需求適應(yīng)性：基于需求導(dǎo)向

在經(jīng)濟(jì)學(xué)中，質(zhì)量被視為顧客對(duì)產(chǎn)品或服務(wù)的品質(zhì)所持有的觀點(diǎn)。在管理學(xué)中，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的適應(yīng)性或適用性就是質(zhì)量管理的基本任務(wù)。廣義的質(zhì)量指“一組固有特性滿足要求的程度”［1］。 這種滿足要求的程度就體現(xiàn)為質(zhì)量的需求滿足性。從上述觀點(diǎn)出發(fā)，職業(yè)教育教材質(zhì)量是一種“滿足顧客需要”的品質(zhì)。那么，質(zhì)量管理就是一種服務(wù)行為，以滿足顧客的需求為目標(biāo)，從而實(shí)現(xiàn)與顧客需求相適應(yīng)的質(zhì)量管理。職業(yè)教育的類型特點(diǎn)決定了職業(yè)教育的發(fā)展一定要以職業(yè)工作實(shí)際為指導(dǎo)，把職業(yè)教育發(fā)展定位在與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相匹配的水平上，要把學(xué)生的綜合職業(yè)能力作為培養(yǎng)目標(biāo)。相應(yīng)地，職業(yè)教育教材質(zhì)量管理應(yīng)以滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)對(duì)技術(shù)技能人才的素質(zhì)需求為基礎(chǔ)，以培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)崗位勝任力為導(dǎo)向，服務(wù)于增強(qiáng)職業(yè)教育人才培養(yǎng)的適應(yīng)性。職業(yè)教育教材質(zhì)量管理的本質(zhì)是一種對(duì)教材滿足人才培養(yǎng)需求適應(yīng)性所進(jìn)行的綜合協(xié)調(diào)活動(dòng)。

職業(yè)教育教材質(zhì)量管理的需求適應(yīng)性，意味著職業(yè)教育教材管理中要處理好所涉及的復(fù)雜交互的供需關(guān)系。職業(yè)教育教材的供給與需求存在一定的互動(dòng)關(guān)系，職業(yè)教育教材供給主體與職業(yè)教育教材需求主體之間存在著一種供需匹配的關(guān)系。職業(yè)教育教材供給主體主要是指教材規(guī)劃者、教材編寫者、教材出版者、教材審核者等群體。職業(yè)教育教材需求主體包括教師、學(xué)生、家長(zhǎng)等，該主體的需求與職業(yè)教育教學(xué)的實(shí)際操作有較大關(guān)系，該主體的需求也是對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需求。教師和學(xué)生對(duì)教材內(nèi)容、教學(xué)方法及教學(xué)手段的選擇與評(píng)價(jià)也必然受到顧客群體的影響。作為供應(yīng)方，教材規(guī)劃者和編寫者等主體必須以教材使用者的需求為導(dǎo)向，將滿足教材使用者的需求作為教材質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的重要依據(jù)，將適應(yīng)需求作為教材質(zhì)量管理的重要導(dǎo)向。

（二）職業(yè)教育教材質(zhì)量管理的合目的性：基于目標(biāo)導(dǎo)向

質(zhì)量管理的本質(zhì)是目的達(dá)成的過(guò)程。這是一種將質(zhì)量視為“符合目的”或“目的適切”的理解。所謂合目的性，是指事物具有滿足、實(shí)現(xiàn)某種目的的性質(zhì)與能力［2］。比如，《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》規(guī)定了職業(yè)教育的目的是培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才，使受教育者具備從事某種職業(yè)或者實(shí)現(xiàn)職業(yè)發(fā)展所需要的職業(yè)道德、科學(xué)文化與專業(yè)知識(shí)、技術(shù)技能等職業(yè)綜合素質(zhì)和行動(dòng)能力。那么，職業(yè)教育教材能否發(fā)揮好應(yīng)有的功能，促進(jìn)職業(yè)院校學(xué)生成長(zhǎng)為高素質(zhì)技術(shù)技能人才，這實(shí)際上是評(píng)判職業(yè)教育教材質(zhì)量的根本。進(jìn)而，職業(yè)教育教材質(zhì)量管理就是不斷調(diào)控相關(guān)因素，最大限度地促使職業(yè)教育教材釋放出能夠服務(wù)高素質(zhì)技術(shù)技能人才培養(yǎng)的教育功能。因此，在進(jìn)行職業(yè)教育教材質(zhì)量管理時(shí)，一定要以人才培養(yǎng)目標(biāo)為基準(zhǔn)，立足培養(yǎng)出德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，將立德樹人根本任務(wù)貫徹到整個(gè)教材建設(shè)工作中去。那么，職業(yè)教育教材質(zhì)量管理就是要著眼于教材是否能夠彰顯“德技并修”，能否服務(wù)于職業(yè)教育人才培養(yǎng)工作，是否有助于相應(yīng)專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)的達(dá)成，這是其質(zhì)量管理的重要尺度。

（三）職業(yè)教育教材質(zhì)量管理的全面性：基于全面質(zhì)量管理理論（TQM）

全面質(zhì)量管理（Total Quality Management， TQM）是美國(guó)通用電氣公司的阿曼德·菲根堡姆（Armand Vallin Feigenbaum）于20世紀(jì) 60 年代提出的一種全新質(zhì)量管理理論，是指“為了能夠在最經(jīng)濟(jì)的水平上并考慮到充分滿足顧客要求的條件下進(jìn)行市場(chǎng)研究、設(shè)計(jì)、制造和售后服務(wù)，把企業(yè)內(nèi)各部門的研制質(zhì)量、維持質(zhì)量和提高質(zhì)量的活動(dòng)構(gòu)成一體的一種有效的體系”［3］。全面質(zhì)量管理作為一種管理理念和管理方式，逐漸上升到了理論層面，形成全面質(zhì)量管理理論。它對(duì)企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理和教育活動(dòng)管理都有重要的意義。全面質(zhì)量管理包含兩方面的含義：一是全面質(zhì)量，包括產(chǎn)品質(zhì)量和工作質(zhì)量；二是全面控制，即全要素質(zhì)量管理、全過(guò)程管理和全員參與管理［4］。在教育領(lǐng)域，提高教育教學(xué)質(zhì)量是教育機(jī)構(gòu)多年來(lái)一直在努力實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。眾所周知，教材的質(zhì)量管理已成為教育教學(xué)管理的重要組成部分，全面質(zhì)量管理對(duì)教材的設(shè)計(jì)和管理以及教學(xué)質(zhì)量的提高有較大的促進(jìn)作用。為了保證和提高職業(yè)教育教材的質(zhì)量，應(yīng)將全面質(zhì)量管理引入職業(yè)教育教材管理領(lǐng)域。職業(yè)教育教材全面質(zhì)量管理指的是將與教材建設(shè)有關(guān)的各個(gè)方面都調(diào)動(dòng)起來(lái)，將各種管理技術(shù)、手段和科學(xué)方法結(jié)合起來(lái)，構(gòu)建起一套適合于職業(yè)教育教材的質(zhì)量保障系統(tǒng)，并對(duì)教材的選擇、編寫、使用和評(píng)價(jià)等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行有效的管理，從而持續(xù)提升職業(yè)教育教材的品質(zhì)和管理水平。職業(yè)教育教材質(zhì)量管理是一種全過(guò)程的、全主體的、全方法的質(zhì)量管理活動(dòng)。

第一，職業(yè)教育教材質(zhì)量的全程管理。職業(yè)教育教材質(zhì)量管理的整個(gè)流程包括：首先以多種形式對(duì)教材需求進(jìn)行調(diào)研，再根據(jù)需求結(jié)果撰寫編寫計(jì)劃并選擇內(nèi)容，最后完成教材的設(shè)計(jì)與出版、發(fā)行與評(píng)價(jià)、提升與改進(jìn)。要實(shí)現(xiàn)對(duì)職業(yè)教育教材的整體質(zhì)量管理，就需要對(duì)教材的質(zhì)量管理構(gòu)成要素進(jìn)行有效的監(jiān)控，從而構(gòu)建起一套完整的職業(yè)教育教材質(zhì)量管理系統(tǒng)。

第二，職業(yè)教育教材質(zhì)量相關(guān)主體的全員管理。職業(yè)教育教材的質(zhì)量是由編寫人員、使用人員以及教材管理機(jī)構(gòu)共同參與的綜合體現(xiàn)。要想真正做到教材中全面的質(zhì)量管理，就需要讓與教材有關(guān)的每一位主體都能清楚地意識(shí)到質(zhì)量管理責(zé)任，并營(yíng)造出一種人人都關(guān)心教材質(zhì)量的基本氛圍。在提高教師編寫能力的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化教材質(zhì)量參與主體的素質(zhì)培養(yǎng)，鞏固各個(gè)成員的參與意識(shí)。為了適應(yīng)教材質(zhì)量管理的整體需要，各校教材質(zhì)量管理工作小組應(yīng)制訂教材質(zhì)量管理責(zé)任制，建立高效、協(xié)調(diào)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕滩馁|(zhì)量管理系統(tǒng)。此外，對(duì)于作為教材使用者的教師，應(yīng)當(dāng)賦予擁有和被賦予一定的教材創(chuàng)生權(quán)利，這將有助于教材功能高質(zhì)量達(dá)成。

第三，職業(yè)教育教材質(zhì)量的全方法管理。按照全面質(zhì)量管理理論的觀點(diǎn)，職業(yè)教育教材質(zhì)量管理的途徑和方法應(yīng)是全面多樣的。既應(yīng)有數(shù)理統(tǒng)計(jì)的方法，對(duì)教材的數(shù)量、種類、內(nèi)部參數(shù)等方面建立教材數(shù)據(jù)庫(kù)，也應(yīng)有質(zhì)性的方法對(duì)教材的品質(zhì)和使用效果等方面做出定性的描述；既應(yīng)建立可測(cè)量的指標(biāo)體系評(píng)判教材的具體指標(biāo)情況，也應(yīng)建立過(guò)程性的教材修訂改進(jìn)和使用中的個(gè)性化典型經(jīng)驗(yàn)案例；既應(yīng)通過(guò)廣泛的社會(huì)調(diào)查掌握教材在宏觀層面的運(yùn)行情況，也應(yīng)通過(guò)局部的案例分析掌握教材在學(xué)生個(gè)體學(xué)習(xí)層面發(fā)揮的作用。

二、職業(yè)教育教材質(zhì)量管理的要素

通常，質(zhì)量管理的基本要素是“質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)的確定、質(zhì)量策劃、質(zhì)量控制、質(zhì)量保證以及質(zhì)量改進(jìn)與持續(xù)改進(jìn)”［5］。依此邏輯，職業(yè)教育教材質(zhì)量管理的五大要素，即職業(yè)教育教材質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)的確定、職業(yè)教育教材質(zhì)量策劃、職業(yè)教育教材質(zhì)量控制、職業(yè)教育教材質(zhì)量保證及職業(yè)教育教材質(zhì)量改進(jìn)。

（一）職業(yè)教育教材質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)

質(zhì)量方針通常是指由最高的質(zhì)量管理主體所正式發(fā)布的總的質(zhì)量宗旨和方向。質(zhì)量方針是具體開展質(zhì)量管理活動(dòng)的準(zhǔn)則，也是研制質(zhì)量目標(biāo)的基本依據(jù)。質(zhì)量目標(biāo)是依據(jù)質(zhì)量方針而確定質(zhì)量管理活動(dòng)所追求的目的。職業(yè)教育教材質(zhì)量方針應(yīng)當(dāng)是由國(guó)家最高的教材管理主體所發(fā)布的關(guān)于職業(yè)教育教材質(zhì)量的宗旨。職業(yè)教育教材質(zhì)量目標(biāo)是指通過(guò)質(zhì)量管理最終讓職業(yè)教育教材達(dá)到什么樣的目的。質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)是職業(yè)教育教材質(zhì)量管理的指南和方向，務(wù)必要有清晰和明確職業(yè)教育教材質(zhì)量方針和目標(biāo)，否則職業(yè)教育教材質(zhì)量管理只能在大海中隨意漂泊。2017年國(guó)務(wù)院成立的國(guó)家教材委員會(huì)實(shí)質(zhì)上是我國(guó)最高的教材管理主體，2019年教育部印發(fā)的《職業(yè)院校教材管理辦法》是經(jīng)國(guó)家教材委員會(huì)審議通過(guò)，并報(bào)中央教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意的我國(guó)最高的職業(yè)教育教材管理文件，規(guī)定了職業(yè)教育教材質(zhì)量方針，即“職業(yè)院校教材必須體現(xiàn)黨和國(guó)家意志。堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)地位，體現(xiàn)馬克思主義中國(guó)化要求，體現(xiàn)中國(guó)和中華民族風(fēng)格，體現(xiàn)黨和國(guó)家對(duì)教育的基本要求，體現(xiàn)國(guó)家和民族基本價(jià)值觀，體現(xiàn)人類文化知識(shí)積累和創(chuàng)新成果”。職業(yè)教育教材質(zhì)量目標(biāo)就是：“全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，扎根中國(guó)大地，站穩(wěn)中國(guó)立場(chǎng)，充分體現(xiàn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，加強(qiáng)愛國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義教育，引導(dǎo)學(xué)生堅(jiān)定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，成為擔(dān)當(dāng)中華民族復(fù)興大任的時(shí)代新人”。

（二）職業(yè)教育教材質(zhì)量策劃

質(zhì)量策劃致力于在質(zhì)量目標(biāo)導(dǎo)向下探尋達(dá)成質(zhì)量的具體計(jì)劃和行動(dòng)策略。質(zhì)量策劃一般包括產(chǎn)品策劃、管理和作業(yè)策劃、編制質(zhì)量計(jì)劃等。職業(yè)教育教材質(zhì)量策劃是為了實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育教材質(zhì)量目標(biāo)而謀劃的一系列教材計(jì)劃、制度和運(yùn)行的機(jī)制等方面的統(tǒng)合。實(shí)際上，近年來(lái)我國(guó)職業(yè)教育教材質(zhì)量管理活動(dòng)中有意識(shí)地開展了一系列的質(zhì)量策劃工作。比如，出臺(tái)《“十四五”職業(yè)教育規(guī)劃教材建設(shè)實(shí)施方案》并遴選“十四五”職業(yè)教育國(guó)家規(guī)劃教材；建立教材建設(shè)國(guó)家獎(jiǎng)勵(lì)制度并評(píng)選首屆全國(guó)教材建設(shè)獎(jiǎng)；將開展職業(yè)教育優(yōu)質(zhì)教材建設(shè)作為加快推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革重點(diǎn)任務(wù)之一，支持各地在“十四五”職業(yè)教育國(guó)家規(guī)劃教材范圍內(nèi)建設(shè)一批職業(yè)教育產(chǎn)教融合優(yōu)質(zhì)教材等。這些行動(dòng)都屬于職業(yè)教育教材質(zhì)量策劃的范疇。

（三）職業(yè)教育教材質(zhì)量控制

職業(yè)教育教材質(zhì)量控制旨在對(duì)教材編寫、選用、征訂和使用等各環(huán)節(jié)中影響教材建設(shè)質(zhì)量因素的直接干預(yù)、限制或排除。一般而言，質(zhì)量控制的手段是基于工作過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題來(lái)采取的。因此，在職業(yè)教育教材的質(zhì)量控制中，同樣要基于教材建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題來(lái)入手。目前，在職業(yè)教育教材建設(shè)過(guò)程中較為突出的問(wèn)題有以下幾個(gè)。一是沒有充分地關(guān)注到職業(yè)教育教材中的職業(yè)教育類型特征，缺少系統(tǒng)和有針對(duì)性地對(duì)職業(yè)教育專業(yè)群、知識(shí)結(jié)構(gòu)和教學(xué)模式進(jìn)行定性和定量的分析，存在著職教特色體現(xiàn)不充分的情況；二是對(duì)于職業(yè)教育教材的評(píng)價(jià)研究不夠深入，影響教材的編寫質(zhì)量，因?yàn)槿狈﹃P(guān)于高質(zhì)量教材的標(biāo)準(zhǔn)或優(yōu)質(zhì)教材的標(biāo)準(zhǔn)，不利于教材編寫者對(duì)標(biāo)；三是教材之間的有序競(jìng)爭(zhēng)和優(yōu)質(zhì)教材篩選機(jī)制不健全，影響高質(zhì)量教材的出版發(fā)行和流通；四是一些教師在職業(yè)教育教材使用方面，存在過(guò)于依賴的情況，而缺乏自主的創(chuàng)造，及時(shí)在教材中融入新技術(shù)和對(duì)接企業(yè)工作實(shí)際不足；五是職業(yè)教育教材領(lǐng)域的研究較為薄弱，盡管少數(shù)研究者持續(xù)強(qiáng)調(diào)職業(yè)教育教材質(zhì)量的核心地位，然而職業(yè)教育教材建設(shè)作為一個(gè)新興領(lǐng)域，其理論基礎(chǔ)仍顯得較為薄弱，特別是在教材質(zhì)量這一關(guān)鍵議題上，相關(guān)的理論研究文章鮮有出現(xiàn)。針對(duì)以上五點(diǎn)問(wèn)題，職業(yè)教育教材的質(zhì)量控制應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手：

一是突出職業(yè)教育教材的職業(yè)性。職業(yè)教育既具有落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的教育一般屬性，又具有自己的特殊屬性［6］。只有堅(jiān)持將職業(yè)性貫穿于職業(yè)教育教材質(zhì)量管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，才可能構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育教材體系。二是加強(qiáng)教材評(píng)價(jià)領(lǐng)域的研究工作。質(zhì)量控制離不開應(yīng)有的方向或標(biāo)準(zhǔn)做指引，職業(yè)教育教材質(zhì)量控制離不開職業(yè)教育教材質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)做指引。加強(qiáng)職業(yè)教育教材評(píng)價(jià)領(lǐng)域的研究工作，研制出臺(tái)職業(yè)教育教材質(zhì)量評(píng)價(jià)體系至關(guān)重要。就職業(yè)教育教材質(zhì)量評(píng)價(jià)的問(wèn)題加強(qiáng)研究，應(yīng)包括以下方面：如何評(píng)價(jià)職業(yè)教育教材的職業(yè)性，如何衡量職業(yè)教育教材有助于學(xué)生的學(xué)習(xí)，如何審查職業(yè)教育教材中融入課程思政的情況，如何評(píng)判職業(yè)教育教材與最新的技術(shù)發(fā)展情況相對(duì)接，等等。甚至，應(yīng)當(dāng)研制一套完備的教材編寫過(guò)程的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。三是強(qiáng)化教材管理職能部門作用。為了實(shí)現(xiàn)國(guó)家對(duì)職業(yè)教育教材質(zhì)量控制的總體目標(biāo)，教材管理部門需要與國(guó)家職業(yè)教育教材建設(shè)的相關(guān)規(guī)劃及制度相協(xié)調(diào)，加強(qiáng)編寫、印刷、征訂、發(fā)行等方面的計(jì)劃性，同時(shí)要做好教材管理工作的制度設(shè)計(jì)和政策保障工作。此外，要立足于職業(yè)教育發(fā)展與教學(xué)需要，正確把握社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益等問(wèn)題，明確教材質(zhì)量管理在職業(yè)院校管理部門的教育與教學(xué)工作中的重要作用。四是鼓勵(lì)教師創(chuàng)造性地使用教材。教材質(zhì)量控制依賴于作為教材使用者的教師，通常我們以為編制好教材就一切順理成章了，事實(shí)上教材質(zhì)量是否能夠最終達(dá)成還要緊緊依靠教師的使用這一環(huán)節(jié)，教師創(chuàng)造性地使用教材可以最大限度地釋放或激發(fā)教材質(zhì)量。五是深化職業(yè)教育教材研究。教材的質(zhì)量和人才的培養(yǎng)是教材建設(shè)的歸宿，應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)展職業(yè)教育教材的研究方向和深度，在研究中體現(xiàn)出職業(yè)教育教材質(zhì)量管理的類型特色。

（四）職業(yè)教育教材質(zhì)量保證

質(zhì)量保證的意義是確保產(chǎn)品或服務(wù)的質(zhì)量符合預(yù)期標(biāo)準(zhǔn)，以便能夠滿足客戶的需求和期望。職業(yè)教育教材質(zhì)量保證主要是指所編寫的教材符合應(yīng)當(dāng)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)，以滿足教師和學(xué)生的使用需求，助力服務(wù)教學(xué)目標(biāo)的達(dá)成。職業(yè)教育教材質(zhì)量保證主要聚焦教材本身的質(zhì)量之上。目前，盡管職業(yè)教育教材的類型較為多樣化，但并不等同于質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)線的降低。事實(shí)上，在當(dāng)前職業(yè)教育領(lǐng)域，由于受多種因素制約，職業(yè)教育教材質(zhì)量存在著諸多問(wèn)題。若忽視對(duì)教材質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)格要求，將會(huì)對(duì)整個(gè)職業(yè)教育系統(tǒng)培養(yǎng)具備合格素養(yǎng)的人才的大局產(chǎn)生不良影響。為此，要從整體上提高職業(yè)教育教材的質(zhì)量，就需要構(gòu)建一種體系性的質(zhì)量保證系統(tǒng)。

職業(yè)教育教材質(zhì)量保證系統(tǒng)由三大子系統(tǒng)構(gòu)成，即參考輸入子系統(tǒng)、過(guò)程子系統(tǒng)和輸出子系統(tǒng)。這三個(gè)子系統(tǒng)彼此獨(dú)立，但彼此之間卻存在著緊密的相互依賴關(guān)系。在此基礎(chǔ)上形成的職業(yè)教育教材質(zhì)量保證系統(tǒng)對(duì)各方面都具有重要影響。相較于普通教育教材，影響職業(yè)教育教材的因素有很多，如區(qū)域差異和個(gè)體差異、反饋信息準(zhǔn)確差異和速度差異、覆蓋的廣度差異和深度差異。教材質(zhì)量保證系統(tǒng)是一個(gè)動(dòng)態(tài)的、復(fù)雜的體系，它的構(gòu)成受諸多因素的制約。通過(guò)建立質(zhì)量管理組織結(jié)構(gòu)、制定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、確定質(zhì)量指標(biāo)等一系列步驟保證職業(yè)教育教材質(zhì)量的持續(xù)改進(jìn)。進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)教育教材質(zhì)量保證閉環(huán)系統(tǒng)的過(guò)程控制，可確保每個(gè)子系統(tǒng)和環(huán)節(jié)都朝向?qū)崿F(xiàn)或接近質(zhì)量保證總體目標(biāo)的方向不斷努力。在這個(gè)基礎(chǔ)上提出了質(zhì)量改進(jìn)建議，以提高職業(yè)教育教材質(zhì)量保證工作的有效性，促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量水平不斷提升。對(duì)職業(yè)教育教材質(zhì)量保證系統(tǒng)的滿意度進(jìn)行再次評(píng)估，并可以此為基礎(chǔ)制定下一步行動(dòng)計(jì)劃。

（五）職業(yè)教育教材質(zhì)量改進(jìn)

在質(zhì)量管理活動(dòng)中，通過(guò)一定的手段和方法來(lái)維持原有質(zhì)量，便于質(zhì)量的實(shí)現(xiàn)，這種活動(dòng)屬于質(zhì)量控制。而通過(guò)一定的手段和方法積極地對(duì)質(zhì)量進(jìn)行改善，以求在原來(lái)的質(zhì)量上有所突破，這種活動(dòng)就是質(zhì)量改進(jìn)。在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，質(zhì)量改進(jìn)可以表現(xiàn)為：提高產(chǎn)品的附加值；降低生產(chǎn)成本、質(zhì)量成本和可變成本；提高產(chǎn)品上市速度，幫助盈利和擴(kuò)大市場(chǎng)。因此，職業(yè)教育教材質(zhì)量改進(jìn)實(shí)際上是一種旨在對(duì)現(xiàn)有教材質(zhì)量水平在控制的基礎(chǔ)上加以提高，使得教材質(zhì)量達(dá)到一個(gè)新的水平和高度。目前，PDCA 循環(huán)被認(rèn)為是一種有效的質(zhì)量改進(jìn)模式，即由計(jì)劃（Plan）、實(shí)施（Do）、檢查（Check）和處理（Act）組成的一種持續(xù)的循環(huán)往復(fù)的質(zhì)量改進(jìn)過(guò)程［7］。將該模式應(yīng)用到職業(yè)教育教材質(zhì)量改進(jìn)中，可形成如下運(yùn)行機(jī)制。

1.計(jì)劃（Plan）：以職業(yè)教育類型定位規(guī)劃設(shè)計(jì)教材

計(jì)劃階段主要是從問(wèn)題出發(fā)，找出所存在的問(wèn)題，分析問(wèn)題存在的原因，明確最核心的或最根本的原因，針對(duì)問(wèn)題和原因研究制定有效措施。在質(zhì)量改進(jìn)中，職業(yè)教育教材指向的最核心問(wèn)題是如何真正彰顯職業(yè)教育類型特點(diǎn)。針對(duì)這一問(wèn)題，明確以職業(yè)教育類型定位規(guī)劃設(shè)計(jì)教材。比如針對(duì)職業(yè)教育是實(shí)踐性教育，職業(yè)教育教材必然要增強(qiáng)自身的實(shí)踐特征，在教材內(nèi)容中融入大量的職業(yè)實(shí)踐情境和實(shí)踐操作步驟；再如針對(duì)職業(yè)教育學(xué)生學(xué)習(xí)特點(diǎn)，為適應(yīng)職業(yè)教育學(xué)生的學(xué)習(xí)需求，職業(yè)教育教材內(nèi)容與結(jié)構(gòu)采用項(xiàng)目學(xué)習(xí)、任務(wù)驅(qū)動(dòng)學(xué)習(xí)、案例學(xué)習(xí)、典型工作任務(wù)等多種學(xué)習(xí)方式，彰顯產(chǎn)教融合、工學(xué)結(jié)合等理念。總之，要充分體現(xiàn)職業(yè)教育類型特點(diǎn)，開發(fā)設(shè)計(jì)符合職業(yè)教育規(guī)律的活頁(yè)式教材、工作手冊(cè)式教材。

2.實(shí)施（Do）：以協(xié)同創(chuàng)新的專家團(tuán)隊(duì)編寫開發(fā)教材

事實(shí)上，職業(yè)教育的跨界性特征決定著職業(yè)教育教材開發(fā)的復(fù)雜性，尤其需要多元主體協(xié)同。因此，要改進(jìn)職業(yè)教育教材質(zhì)量，就需要改革職業(yè)教育的教材工作體制，采用合作與創(chuàng)新的方法手段，才能滿足職業(yè)教育的需要。成立一個(gè)多樣化的創(chuàng)作隊(duì)伍，吸納各方面的優(yōu)秀人才，并組成一個(gè)優(yōu)秀的編輯和審核小組，進(jìn)行協(xié)同發(fā)展。教材是學(xué)校教育教學(xué)和專業(yè)建設(shè)成果的重要體現(xiàn)，也是學(xué)生學(xué)習(xí)知識(shí)、掌握技能的主要載體。教材的開發(fā)并不是簡(jiǎn)單的知識(shí)堆砌、模塊重組或單元設(shè)計(jì)，而是需要編寫團(tuán)隊(duì)中各股創(chuàng)新力量的協(xié)同。在教材研發(fā)過(guò)程中，既需要學(xué)校與政府的支持，也離不開社會(huì)組織的積極參與，在此基礎(chǔ)上，引入市場(chǎng)機(jī)制，以達(dá)到優(yōu)化配置的目的。因此，職業(yè)教育教材無(wú)論是內(nèi)容設(shè)計(jì)還是出版制作都必須進(jìn)行綜合改革，以實(shí)現(xiàn)教材質(zhì)量和效果的優(yōu)化。在具體實(shí)施時(shí)，要按照國(guó)家對(duì)教材的整體管理架構(gòu)，參考教材編審的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和編者的選擇標(biāo)準(zhǔn)，讓不同的主體都可以參與到教材的研發(fā)中來(lái)，要讓相關(guān)學(xué)科領(lǐng)域的專家或是技術(shù)人員，甚至該領(lǐng)域的大國(guó)工匠等都可以積極參與到教材的研發(fā)中來(lái)。

3.檢查（Check）：以上下聯(lián)動(dòng)的方式監(jiān)管教材質(zhì)量

為提升職業(yè)教育教材質(zhì)量，必須革新教材質(zhì)量監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)的工作模式，使之符合現(xiàn)代化治理的標(biāo)準(zhǔn)。摒棄過(guò)去僅由教育行政部門主導(dǎo)的、自上而下的指令式評(píng)價(jià)模式，需轉(zhuǎn)向一種以質(zhì)量為核心導(dǎo)向的、由同行或?qū)＜覙?gòu)成的第三方質(zhì)量模型監(jiān)管模式。在這一模式下，應(yīng)構(gòu)建多層次的職業(yè)教育教材監(jiān)測(cè)組織體系，并配備專業(yè)的質(zhì)量監(jiān)測(cè)監(jiān)管人員，以確保工作的規(guī)范性和系統(tǒng)性。構(gòu)建上下聯(lián)動(dòng)的教材監(jiān)管機(jī)制，可以對(duì)職業(yè)教育教材建設(shè)進(jìn)行動(dòng)態(tài)的、持續(xù)的監(jiān)管。這樣不僅能夠?qū)崟r(shí)掌握教材質(zhì)量管理的動(dòng)態(tài)變化，還能為教材質(zhì)量管理的監(jiān)控、保障與改進(jìn)提供具體、可操作的建議。通過(guò)這種方式，能夠更好地促進(jìn)職業(yè)教育教材質(zhì)量的持續(xù)提升，以滿足職業(yè)教育發(fā)展的需要。

4.處理（Act）：以與時(shí)俱進(jìn)的動(dòng)態(tài)開發(fā)更新修訂教材

這一環(huán)節(jié)主要針對(duì)前面檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行處理，一般而言核心的指向是以與時(shí)俱進(jìn)的動(dòng)態(tài)開發(fā)更新來(lái)保持教材的時(shí)代性和先進(jìn)性，特別是從職業(yè)教育教材的內(nèi)容和形式上保持與時(shí)俱進(jìn)。就內(nèi)容而言，必須緊跟時(shí)代潮流，以確保職業(yè)教育教材內(nèi)容始終保持最新、最實(shí)用的狀態(tài)。強(qiáng)化對(duì)公共基礎(chǔ)課教材內(nèi)容的系統(tǒng)性設(shè)計(jì)，將習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入到教材之中；在專業(yè)課教材內(nèi)容選擇中，應(yīng)深入發(fā)掘其自身的行業(yè)知識(shí)內(nèi)容，及時(shí)融入最新的工藝、技術(shù)和規(guī)范，以適應(yīng)科技發(fā)展的不斷變化；專業(yè)課教學(xué)中要充分挖掘職業(yè)活動(dòng)中蘊(yùn)含的豐富內(nèi)涵，引導(dǎo)學(xué)生從生活走向生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)知識(shí)到能力再到素質(zhì)的轉(zhuǎn)化。就形式而言，要適應(yīng)新形勢(shì)，就必須依靠信息化手段，建設(shè)好數(shù)字化教材，推動(dòng)活頁(yè)式、工作手冊(cè)式等新形態(tài)教材的開發(fā)。

三、職業(yè)教育教材質(zhì)量管理的實(shí)踐舉措

職業(yè)教育教材質(zhì)量管理是構(gòu)建高質(zhì)量職業(yè)教育教材體系的重要保障。通常，整體上的質(zhì)量管理活動(dòng)與管理主體、管理機(jī)制和管理效果監(jiān)測(cè)等方面密切相關(guān)，職業(yè)教育教材質(zhì)量管理的實(shí)踐舉措需要具體從主體、標(biāo)準(zhǔn)、機(jī)制和效果四個(gè)方面著手。職業(yè)教育教材質(zhì)量管理是一項(xiàng)多元共治、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、協(xié)同推進(jìn)、精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)的實(shí)踐活動(dòng)。

（一）主體層面：發(fā)揮多元主體協(xié)同共治作用

按照全面質(zhì)量管理理論，質(zhì)量管理是一項(xiàng)全員參與的活動(dòng)，這就意味著質(zhì)量管理主體具有多元性，質(zhì)量管理中要發(fā)揮主體的作用。職業(yè)教育教材質(zhì)量管理是一個(gè)多元教材主體協(xié)同共治的過(guò)程和結(jié)果。職業(yè)教育教材質(zhì)量主體具有多元性，從教材質(zhì)量管理相關(guān)環(huán)節(jié)來(lái)看，每一環(huán)節(jié)都有相應(yīng)的主體存在，而且各自發(fā)揮著不可或缺的作用。比如，我國(guó)的國(guó)家教材委員會(huì)實(shí)際上發(fā)揮著對(duì)教材宏觀政策、宏觀管理、規(guī)劃和審核等方面的作用，決定著職業(yè)教育教材質(zhì)量方針和目標(biāo)，直接關(guān)系到職業(yè)教育教材質(zhì)量管理的宏觀方向；教育行政部門和學(xué)校管理者實(shí)際上是職業(yè)教育教材質(zhì)量管理的直接行政主體，影響著職業(yè)教育教材質(zhì)量策劃和監(jiān)控等工作；以學(xué)校力量和企業(yè)力量為主體的編寫者，是職業(yè)教育教材質(zhì)量的直接供給者；以教師和學(xué)生為主要力量的教材使用者，決定著職業(yè)教育教材質(zhì)量需求，并反饋質(zhì)量效果，對(duì)于職業(yè)教育教材質(zhì)量改進(jìn)具有重要意義?？梢?，上述各方力量均是職業(yè)教育教材質(zhì)量管理的主體，因此需要建立一套科學(xué)的教材質(zhì)量管理主體權(quán)力系統(tǒng)，明確各主體之間的職責(zé)，從而避免在職業(yè)教育教材質(zhì)量管理過(guò)程中出現(xiàn)結(jié)構(gòu)上的漏洞，讓各主體能夠充分地發(fā)揮自己的作用。此外，從各主體所發(fā)揮作用的工作領(lǐng)域來(lái)看，也具有多元性，既涉及教材的規(guī)劃設(shè)計(jì)、編審出版和調(diào)研反饋，又涉及監(jiān)管評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)懲制約，這是一個(gè)多元共治的格局。

（二）標(biāo)準(zhǔn)層面：分類建設(shè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)有效引領(lǐng)

如前文所示，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的引領(lǐng)對(duì)于質(zhì)量管理具有重要意義。職業(yè)教育教材具有多類型的復(fù)雜性，要想有效實(shí)現(xiàn)質(zhì)量管理，必須基于類型分類建設(shè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)?？梢詮哪繕?biāo)、內(nèi)容、學(xué)習(xí)、發(fā)展等維度建設(shè)基于職業(yè)教育教材內(nèi)在要素的通用性評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，可以從使用前、中、后評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)維度建設(shè)基于教材使用時(shí)間程序的階段性評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，可以從適應(yīng)性評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、多樣性評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)展性評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)維度基于不同需求的功能性評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，可以從內(nèi)容評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、形式評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)新評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)維度建設(shè)基于質(zhì)量要素的三維評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。也可以從不同類型院?；蛘n程的角度考慮建設(shè)多種類型的教材質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，比如基于不同層次職業(yè)院校教材評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的開發(fā)及應(yīng)用、不同類型課程的教材評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的開發(fā)及應(yīng)用、職業(yè)教育新形態(tài)教材評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的開發(fā)及應(yīng)用?？傊ㄔO(shè)多種類型的教材質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，有助于針對(duì)性地實(shí)現(xiàn)引領(lǐng)教材建設(shè)，精準(zhǔn)服務(wù)教材質(zhì)量管理。

（三）機(jī)制層面：形成各環(huán)節(jié)一體化全過(guò)程協(xié)同的運(yùn)行機(jī)制

教材質(zhì)量管理機(jī)制規(guī)定了教材從設(shè)計(jì)編寫到審核使用各個(gè)環(huán)節(jié)之間相互作用的運(yùn)行方式，職業(yè)教育教材的復(fù)雜性要求教材管理在制度規(guī)范和運(yùn)行機(jī)制上達(dá)到協(xié)調(diào)統(tǒng)一［8］。職業(yè)教育教材質(zhì)量管理是一個(gè)由統(tǒng)籌、生產(chǎn)、流通、反饋與激勵(lì)等環(huán)節(jié)構(gòu)成的彼此關(guān)聯(lián)、相互影響的機(jī)制，要優(yōu)化職業(yè)教育教材質(zhì)量管理，必須發(fā)揮以下機(jī)制的作用。

統(tǒng)籌機(jī)制是對(duì)職教教材的大類問(wèn)題進(jìn)行統(tǒng)籌兼顧，其中就涉及對(duì)職教教材質(zhì)量的價(jià)值定位的確定。要以統(tǒng)籌為主，統(tǒng)分結(jié)合，切實(shí)貫徹執(zhí)行國(guó)家對(duì)教科書的管理權(quán)限。對(duì)職業(yè)教育教材的編選、審用等階段進(jìn)行科學(xué)的規(guī)定，并對(duì)其進(jìn)行了修改和更新的工作機(jī)制進(jìn)行完善，提高教材的建設(shè)質(zhì)量，保證高品質(zhì)的教材能夠得到有效的提供，最終構(gòu)建出一套與我國(guó)國(guó)情相適應(yīng)的高質(zhì)量職業(yè)教育教材體系。教育部于2019 年 10 月印發(fā)的《關(guān)于組織開展“十三五”職業(yè)教育國(guó)家規(guī)劃教材建設(shè)工作的通知》，提出了“編選結(jié)合”的建設(shè)原則，即對(duì)于市場(chǎng)供給充足、競(jìng)爭(zhēng)充分的專業(yè)領(lǐng)域的職業(yè)教育課程教材，以組織遴選、錘煉精品為主；而對(duì)于市場(chǎng)供給不足、服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需緊缺的專業(yè)領(lǐng)域的職業(yè)教育課程教材，則以引導(dǎo)開發(fā)、組織編寫為主［9］。

生產(chǎn)機(jī)制是教材編寫者要按照統(tǒng)籌規(guī)劃的目標(biāo)要求和社會(huì)各主體的需求，展開教材相關(guān)工作，這一過(guò)程也是編寫者對(duì)統(tǒng)籌機(jī)制中提出的價(jià)值觀念強(qiáng)化再生的過(guò)程。所以，需要對(duì)教材生產(chǎn)機(jī)制進(jìn)行優(yōu)化。教材設(shè)計(jì)是課程改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。在教材的制作過(guò)程中，需要進(jìn)行教材的設(shè)計(jì)、編寫和審核等多個(gè)環(huán)節(jié)，以確保其質(zhì)量和有效性。在編制過(guò)程中要加強(qiáng)教材的質(zhì)量管理與評(píng)價(jià)工作。編寫和審核教材必須遵循國(guó)家教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的要求，包括但不限于職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、課程標(biāo)準(zhǔn)以及頂崗實(shí)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)等方面。應(yīng)加強(qiáng)編輯審核機(jī)構(gòu)和編輯審核人員的審核，規(guī)范編輯審核隊(duì)伍的組成，保證研究人員、行業(yè)專家和資深教師都能參加。

流通機(jī)制是教材的出版、發(fā)行、選用和使用，以及最終的退出過(guò)程。優(yōu)化教材的流通機(jī)制分為以下四點(diǎn)：第一，實(shí)行一套嚴(yán)格的資格認(rèn)證機(jī)制。落實(shí)國(guó)家相關(guān)政策規(guī)定，確保職業(yè)教育教材的質(zhì)量不斷提高。第二，加強(qiáng)對(duì)專業(yè)教材發(fā)行單位的資質(zhì)審查，確保專業(yè)教材的發(fā)行、定價(jià)和發(fā)行嚴(yán)格依法，確保公平、有序地進(jìn)行。第三，應(yīng)建立相對(duì)完善的教材篩選系統(tǒng)。第四，在教材退出機(jī)制方面做一些創(chuàng)新探索。針對(duì)職業(yè)院校的教學(xué)內(nèi)容，應(yīng)制定出一套符合職業(yè)教育教材內(nèi)容特點(diǎn)的“負(fù)向清單”，并對(duì)其進(jìn)行科學(xué)、合理和可操作性的評(píng)價(jià)。

反饋與激勵(lì)機(jī)制是對(duì)職業(yè)教育教材質(zhì)量進(jìn)行綜合檢驗(yàn)的重要環(huán)節(jié)，該環(huán)節(jié)可以預(yù)防教材質(zhì)量管理過(guò)程中的重大失誤現(xiàn)象發(fā)生，并將獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰有機(jī)結(jié)合起來(lái)，特別是可以通過(guò)對(duì)優(yōu)秀教材施以獎(jiǎng)勵(lì)來(lái)示范引領(lǐng)教材質(zhì)量管理工作。通過(guò)對(duì)教材質(zhì)量反饋信息的采集，將教材的使用狀態(tài)以及使用者對(duì)教材的滿意度狀態(tài)，及時(shí)地反饋給教材生產(chǎn)環(huán)節(jié)，編寫者可適時(shí)改進(jìn)教材。

（四）效果層面：構(gòu)建精準(zhǔn)完善的質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)反饋體系

監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)與反饋是職業(yè)教育教材質(zhì)量管理的重要一環(huán)，構(gòu)建精準(zhǔn)完善的職業(yè)教育教材質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)反饋體系十分重要。

第一，為提高職業(yè)教育教材質(zhì)量，要?jiǎng)?chuàng)新職業(yè)教育教材質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)工作模式。要打破單一的由教育行政部門進(jìn)行指令式的自上而下的評(píng)價(jià)工作模式，轉(zhuǎn)型為基于質(zhì)量導(dǎo)向的同行或?qū)＜业谌皆u(píng)價(jià)工作模式，組建不同層次的職業(yè)教育教材監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)組織，配置專門的質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)工作人員，構(gòu)建多方互動(dòng)的教材質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)工作的模型，對(duì)職業(yè)教育教材質(zhì)量進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)，便于實(shí)時(shí)為教材質(zhì)量監(jiān)控、保證和改進(jìn)提供可操作性建議。

第二，建立職業(yè)教育教材的質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)。應(yīng)研制一個(gè)包括意識(shí)形態(tài)維度、理念維度、內(nèi)容維度、設(shè)計(jì)制作維度和使用效果維度等多維度的職業(yè)教育教材質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系?？茖W(xué)地制定教材評(píng)價(jià)的內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)，既是教材編制與出版發(fā)行工作的實(shí)際要求，又是對(duì)教材進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)的客觀要求。意識(shí)形態(tài)維度即體現(xiàn)教材質(zhì)量的意識(shí)形態(tài)屬性的思想性指標(biāo)，教材思想要基于馬克思理論，反映了一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族的基本價(jià)值觀念；教材的內(nèi)容維度反映教材最根本的知識(shí)傳遞與文化繼承的作用，它是一個(gè)知識(shí)性的指數(shù)；設(shè)計(jì)制作維度即體現(xiàn)教材的印刷、出版和裝訂等外部質(zhì)量指標(biāo)；使用效果維度即反映教師的“教”和學(xué)生的“學(xué)”，突出了職業(yè)教育教材在“教”和“學(xué)”中的作用和價(jià)值。

第三，建立職業(yè)教育教材的數(shù)據(jù)信息平臺(tái)。應(yīng)充分利用數(shù)字化手段和技術(shù)，打造一個(gè)集數(shù)據(jù)收集、智慧研判、智慧決策為一體的職業(yè)教育教材質(zhì)量管理智能化數(shù)據(jù)平臺(tái)。由國(guó)家教育行政部門進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，與出版社以及各行業(yè)協(xié)會(huì)合作，建立一個(gè)全國(guó)職業(yè)教育教材的監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)收集平臺(tái)，并以此為基礎(chǔ)，對(duì)職業(yè)教育一線教師使用情況進(jìn)行采集。數(shù)據(jù)信息平臺(tái)能夠有效地集成教材信息，并進(jìn)行全面的管理。應(yīng)將監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)的結(jié)果及時(shí)地反饋到相關(guān)的教材質(zhì)量建設(shè)和管理主體中，以期為職業(yè)教育教材質(zhì)量管理提供實(shí)時(shí)的數(shù)據(jù)支持，進(jìn)而推進(jìn)職業(yè)教育教材質(zhì)量管理的信息化進(jìn)程，推進(jìn)職業(yè)教育教材的高質(zhì)量發(fā)展。除此之外，平臺(tái)集教材登記報(bào)送、評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)、問(wèn)題反饋、實(shí)時(shí)預(yù)警等功能于一體，加強(qiáng)資源整合，建立示范引領(lǐng)和試點(diǎn)機(jī)制［10］。

第四，強(qiáng)化教材使用對(duì)教材質(zhì)量的反饋，構(gòu)建職業(yè)教育教材質(zhì)量信息反饋機(jī)制。質(zhì)量反饋對(duì)于質(zhì)量管理具有重要意義，質(zhì)量管理活動(dòng)實(shí)質(zhì)上也是一項(xiàng)基于實(shí)時(shí)的質(zhì)量信息而不斷調(diào)整的活動(dòng)。效果好與壞、高與低，對(duì)于職業(yè)教育教材質(zhì)量管理而言都是重要的決策依據(jù)。應(yīng)重視教材使用者對(duì)教材質(zhì)量的信息反饋，可以通過(guò)省域或全國(guó)行業(yè)職業(yè)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)或教育部職業(yè)院校教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)定期開展相應(yīng)范圍內(nèi)的教材使用滿意度反饋，定期發(fā)布職業(yè)教育教材質(zhì)量信息反饋報(bào)告，便于相應(yīng)改進(jìn)教材質(zhì)量。

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The Connotation， Elements and Measures of Quality Management of Vocational Education Textbooks

ZHAO Wen ping， ZHANG Han

（Tianjin University of Technology and Education， Tianjin 300222， China）

Abstract： The development of a high quality vocational education textbook system with Chinese characteristics is closely linked to the quality management of vocational education textbooks. It is crucial to clarify the fundamental connotation， elements， and practical measures of this quality management. The connotation of quality management of vocational education textbooks can be deeply understood from three perspective： adaptability， fitness for purpose， and comprehensiveness. The five elements of quality management for vocational education textbooks include the quality policy and objectives， textbook quality planning， quality control， quality assurance and quality improvement. To enhance the quality management of vocational education textbooks， efforts should focus on four aspects： stakeholders， standards， mechanisms and outcomes. This involves leveraging the collaborative governance of diverse stakeholders， providing effective guidance through classified quality standards， establishing an integrated operational mechanism that coordinates all processes， and developing a precise monitoring， evaluation， and feedback system.

Key words： vocational education; textbooks; textbook management; quality management