摘要：隨著國家老齡化程度不斷加深，為有效提升老年人運用智能技術的能力，助力老年人享受智慧生活，2021年，《國務院辦公廳關于切實解決老年人運用智能技術困難實施方案的通知》[1]和《教育部辦公廳關于廣泛開展老年人運用智能技術教育培訓的通知》[2]文件出臺，依托各級各類學校以及省老年教育公共服務平臺等辦學機構和學習平臺，廣泛開展惠及老年人的智能技術應用培訓。本文以寧德地區(qū)為例，研究探索助力老年人跨越“數(shù)字鴻溝”的路徑方向。

關鍵詞：老齡化；數(shù)字鴻溝；開放大學；老年教育

引言

我國人口老齡化問題不斷加劇，老年群體對生活品質的追求日益增長，對老年教育資源的信息化、科學化等要求逐步提高。老年大學不再作為唯一的老年教育資源輸出部門，解決老年人學習“一座難求”問題，擴大教育資源供給，創(chuàng)新老年教育工作機制體制，滿足老年人多樣化學習需求，提升老年教育現(xiàn)代化、信息化水平迫在眉睫。開放大學是服務全民終身學習的新型高等院校，如何發(fā)揮終身教育重要平臺作用，探索助力老年人跨越“數(shù)字鴻溝”的策略方法，是學校充分發(fā)揮轉型職能的重要內容。

1. 數(shù)字化新時代與老齡化社會的重疊

2021年5月11日，第七次全國人口普查結果公布，全國人口共141178萬人，60歲及以上人口為26402萬人，占18.70%，其中，65歲及以上人口為19064萬人，占13.50%[3]。與2010年相比，60歲及以上人口比重分別上升了5.44%。老年人口總數(shù)首次超過了少兒人口數(shù)，這也預示著，到“十四五”末，隨著少子化，我國即將從“老齡化社會”步入“老齡社會”，人口老齡化程度進一步加深，未來很長一段時間，我國將持續(xù)面臨人口老齡化發(fā)展的壓力。全國老齡化呈現(xiàn)分布不均的狀態(tài)。福建省老齡化趨勢也日益明顯。2023年福建省民政工作會議指出，福建60周歲及以上戶籍老年人口已達到679萬，占戶籍人口的17%，預計至2025年進入中度老齡化社會[4]。

《2022年寧德市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》[5]顯示，2022年寧德市常住人口315.6萬人，比上年增加0.6萬人。常住人口增量次于泉州（2.9萬人）、福州（2.8萬人）和廈門（2.8萬人），居全省第四位。截至2022年底，全市60周歲以上老年人66.36萬人，農村“空巢”老人更是占了其中的三分之一，人口老齡化比例達18.7%，高于全省平均水平。全市65歲及以上人口45.3萬人，占總人口比重14.4%，同比上升1.1個百分點，已經(jīng)達到國際上通用的深度老齡化標準（14%）。

我國老齡化浪潮洶涌，龐大的老年群體接受的是傳統(tǒng)教育，他們中的絕大多數(shù)人缺乏現(xiàn)代信息知識，沒有網(wǎng)絡經(jīng)驗，甚至沒有智能手機或是有但不會操作。

第52次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》顯示，截至2023年6月，從年齡看，60歲及以上老年群體是非網(wǎng)民的主要群體，我國60歲及以上非網(wǎng)民群體占非網(wǎng)民總體的比例為41.9%。同時，非網(wǎng)民占比以農村地區(qū)為主，占比為59.0%，高于全國農村人口比例23.8個百分點。非網(wǎng)民群體無法接入網(wǎng)絡，無法充分享受智能化服務帶來的便利。數(shù)據(jù)顯示，在非網(wǎng)民中，有12.5%的人認為不上網(wǎng)“買東西不方便”；認為“辦事、繳費很困難”“看病、掛號、買藥難”“很難打到車”的比例均在10%左右[6]。此項數(shù)字在寧德山區(qū)偏遠縣尤為突出，如何幫助老年人順應“數(shù)字時代”，有效跨越“數(shù)字鴻溝”，成為重要任務。

2. 老年人跨越“數(shù)字鴻溝”的難點困境

老年人對“數(shù)字生活”望而卻步成為“邊緣人”主要有兩方面因素：一是客觀因素，如經(jīng)濟水平不允許、文化水平較低等；二是老年人自身難以克服畏懼心理，盡管現(xiàn)在越來越多的老年人擁有智能手機、平板設備等，但真正能夠讓設備為己所用的老年人卻屈指可數(shù)。不少老年人認為自己對智能設備的使用沒有剛需，或是對學習智能設備的信心不足，嘗試幾次失敗受挫后，不愿更多學習和使用數(shù)字化產品，這種現(xiàn)象的發(fā)生可以歸結為部分老年人群體文化水平不高，隨著身體機能的不斷下降，使得他們在領悟力、記憶上難以應付智能手機等設備上功能繁多、操作煩瑣的軟件。

截至2022年底，寧德市60周歲以上老年人66.36萬人，農村“空巢”老人占其中的三分之一。在經(jīng)濟水平相對較為落后的山區(qū)縣，老年人文盲比重大，大部分村鎮(zhèn)老年人使用的仍是老年機，對他們而言，手機只是用于撥打電話、聯(lián)絡親朋的工具之一，對智慧型功能沒有使用需求。而一部分使用智能手機的老年人，由于快節(jié)奏的現(xiàn)代生活大大壓縮了年輕人陪伴父母的時間，數(shù)字反哺的操作困難隨之增加。如今的各種智能設備、應用軟件操作復雜，降低了老年人的學習意愿，老年人遇到利用手機軟件操作智能電器困難時，無法及時得到幫助，大大降低了老年人使用的興趣和熱情。有調查報告顯示，50%的老年人群體在網(wǎng)絡購物操作遇到難題時，往往會選擇直接放棄，主要原因是麻煩和不會操作。同時，亦真亦假的網(wǎng)絡世界加大了老年人辨別信息真假的困難，讓一些老年人對跨越“數(shù)字鴻溝”望而卻步。

3. 開放大學開展全民終身學習的幾個特點

黨的二十大報告指出：“推進教育數(shù)字化，建設全民終身學習的學習型社會、學習型大國”[7]。終身學習是指社會每個成員為適應社會發(fā)展和實現(xiàn)個體發(fā)展的需要，貫穿于一生的持續(xù)的學習過程。

而開放大學是實施開放教育的重要機構，也是提供終身教育機會的重要平臺。開放大學的前身是廣播電視大學，指的是利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等各種傳播技術手段，突破時間和空間限制，面向全體社會民眾提供開放學習機會和教育服務的大學，是服務全民學習的新型高等院校。

開放大學是一所新型高等院校?！靶隆斌w現(xiàn)在突破傳統(tǒng)大學的教育觀念與人才培養(yǎng)模式，使高等教育更加開放、靈活、泛在。其一，早期專注于學歷教育的開放大學，“開放”體現(xiàn)在開放的入學政策，對招生入學的對象沒有特別的年齡、地域、民族、宗教、身體、經(jīng)濟基礎、社會背景等方面的限制，也不用通過競爭性考試，在實施教學過程中采用相對開放的學習內容、方法和形式等。其二，“靈活”體現(xiàn)在開放大學人才培養(yǎng)的靈活和創(chuàng)新，推行“寬進嚴出”“彈性學制”“個性化學習”“碎片化學習”等。其三，“泛在”體現(xiàn)在運用遠程信息技術，打破時間、空間的局限性，實現(xiàn)“人人皆學、處處能學、時時可學”。

縱觀開放大學的世界發(fā)展歷程可以發(fā)現(xiàn)，開放大學的誕生與遠程的、開放的教育需求相關，其發(fā)展的程度與技術的發(fā)展水平密切相關。同時，開放大學系統(tǒng)一般擁有層級辦學體系，從省、市、縣層層設立，統(tǒng)一部署，在開放大學轉型更名后，系統(tǒng)工作職能逐漸轉化為服務全民終身學習。

4. 寧德市開放大學發(fā)展老年教育現(xiàn)狀

人口加速老齡化造成老年教育資源供給不足，是目前各地普遍存在的問題。就寧德而言，2020年市本級60歲以上老年人人口為8萬多人，而市老年大學學位不足3000個。針對供需矛盾十分突出的問題，寧德開放大學系統(tǒng)立足閩東實際，在實踐中探索出機構運作一體化、教育資源整合化、教育過程體系化，以貼近民生、貼近產業(yè)、貼近文化和貼近治理為內容的“三化四貼近”社區(qū)教育模式，不斷擴大老年教育資源供給，滿足老年人多元學習需求。

2016年11月，寧德市終身教育促進委員會印發(fā)《寧德市社區(qū)教育（2016-2020年）五年提升方案》[8]，寧德市、縣（市、區(qū)）教育行政部門依托本級開放大學先后成立社區(qū)教育指導中心10個，全面統(tǒng)籌協(xié)調本區(qū)域工作開展。2019年，依托全市開放大學設立10所老年開放（互聯(lián)網(wǎng)）大學，努力擴大老年教育資源供給。2019年4月，寧德開放大學草擬了《關于依托縣（市、區(qū)）離退休教育工作者協(xié)會開展老年教育試點工作方案》[9]，報請市教育局下文，明確依托縣級離退休教育工作者協(xié)會設立教育系統(tǒng)老年學校。目前，全市依托開放大學（學院）設立社區(qū)大學（學院）10所，老年開放（互聯(lián)網(wǎng)）大學10所，依托離退休教育工作者協(xié)會設立教育系統(tǒng)老年學校9所，常態(tài)化開展老年教育活動。

全市圍繞社會關心關注的熱點，開設公益講壇，開展“智慧助老”、品質生活等專題公益培訓班，聘請名師教學，努力提供更高質量的老年教育資源。古田依托縣老年開放（互聯(lián)網(wǎng)）大學廣泛開展鄉(xiāng)村老年教育；周寧老年開放（互聯(lián)網(wǎng)）大學開設音樂、柔力球、電腦及手機基礎知識等課程，滾動式開展教學，滿足廣大老年群體學習需求。然而，由于寧德市各縣經(jīng)濟水平不均衡，老年人群體文化水平、經(jīng)濟狀況差異較大，各級開展的老年教育活動仍主要為線下開設的文化娛樂、養(yǎng)老康體類活動。以2023年上半年為例，2023年4月，霞浦、古田、屏南、壽寧、周寧等開放大學共開設54個教學班，僅周寧、壽寧針對老年人跨越“數(shù)字鴻溝”開設電腦及手機基礎知識的主題班次，其余縣市僅針對有一定基礎水平的老年人開設手機攝影或短視頻制作課程1-2門。

5. 寧德開放大學系統(tǒng)教育助力老年人跨越“數(shù)字鴻溝”的幾點策略思考

5.1 發(fā)揮開放大學體系優(yōu)勢，拓寬線上教育資源供給，為老年人提供多樣化課程資源

2023年3月，國家老年大學成立，搭建了全國老年教育公共服務平臺，開設熱門專題課程40.7萬門，涵蓋非遺文化、節(jié)氣養(yǎng)生、智慧助老等。2019年9月，福建老年開放（互聯(lián)網(wǎng)）大學公共服務平臺正式上線，提供了文化藝術、實用技能、養(yǎng)生保健、智能手機等課程內容。同時，福建省老年開放（互聯(lián)網(wǎng)）大學還為各地分校、學院、工作站免費搭建分平臺，目前，寧德市縣終身教育平臺均已開通，但利用率較低。發(fā)展老年在線教育，是擴大老年教育資源的必由之路。要在線下教學的同時，不斷提高線上教育資源供給平臺、學習渠道的知曉率，有效利用各大終身教育數(shù)字化學習平臺教育資源，開展高質量的老年在線教育，讓更多老年人參與老年教育學習，培養(yǎng)老年人群體對網(wǎng)絡數(shù)字化資源的使用習慣，激發(fā)學習積極性和積極老齡觀。

5.2 結合地域特點，開發(fā)本土化課程，實現(xiàn)供需對應

根據(jù)寧德市第七次全國人口普查公報[10]，寧德沿?？h市（蕉城、福安、福鼎、霞浦）常住人口227.21萬人，60歲以上老年人12.10萬人，比重5.33%，山區(qū)縣（古田、壽寧、周寧、屏南、柘榮）常住人口87.7萬人，60歲以上老年人5.71萬人，比重6.52%。山區(qū)縣老年人口比重大于沿海縣市，且山區(qū)縣社會經(jīng)濟水平較低，老年人文化水平較低，對于智能手機等數(shù)字化產品的基礎應用知識需求高，沿海地區(qū)老年人對于數(shù)字化應用的拓展性學習需求較高。結合區(qū)域特點，針對老年人課程需求不同，開設不同類型的“智慧助老”課程，讓老年人可以根據(jù)個人喜好、個人水平選擇課程學習。結合老年人學習需求，制作學習小折頁、小手冊，針對老年人使用頻率較高的手機軟件制作操作須知，讓教學有針對性。

5.3 組建志愿者服務隊伍，線上線下手把手教學，提高學習有效性

老年人跨越“數(shù)字鴻溝”一大重要難點在于，學習時記憶力差，需要時子女反哺困難。組建志愿者服務隊伍，從教師隊伍中選拔有愛心、有耐心的人士加入，從老年學員中選擇有一定文化知識，對數(shù)字化應用有一定基礎的老年人參與。組建線上學習小組，在線上定時為有求知需求的老年人解答疑惑，在線下教學過程中，為操作困難的老年人從旁指導，關鍵在于減輕老年人在跨域“數(shù)字鴻溝”時的恐懼感和不自信，建立學習信心，也避免老年人在學習中產生疲憊感，喪失學習熱情。

結語

人口老齡化形勢日漸嚴峻，積極應對人口老齡化已上升為國家戰(zhàn)略，是“國之大事”。開放大學系統(tǒng)在發(fā)揮職能、探索服務全民終身學習的路徑中，要將發(fā)展老年教育作為學校發(fā)展的重要內容，充分發(fā)揮系統(tǒng)優(yōu)勢，將線上線下混合式教學模式更好地運用到老年教育中，注重課程資源的建設，有效配置老年教育資源與服務模式，積極推動，與時俱進，促進全市老年教育進入高質量發(fā)展新階段。

參考文獻：

[1]國務院辦公廳.國務院辦公廳關于切實解決老年人運用智能技術困難實施方案的通知（國辦發(fā)〔2020〕45號）[A/OL].（2020-11-15）[2023-9-20].https：//www.gov.cn/zhengce/content/2020-11/24/content_5563804.htm.

[2]教育部辦公廳.教育部辦公廳關于廣泛開展老年人運用智能技術教育培訓的通知（教職成廳函〔2021〕15號）[A/OL].（2021-7-14）[2023-9-20].http：//www.moe.gov.cn/srcsite/A07/zcs_cxsh/202107/t20210728_547422.html.

[3]寧吉喆．第七次全國人口普查主要數(shù)據(jù)情況[J].中國統(tǒng)計，2021（5）：4-5.

[4]福建日報·新福建客戶端.新福建2023 年全省民政工作會議召開[EB/OL].（2023-1-19）[2023-9-20].http：//mzt.fujian.gov.cn/yw/mzdt/202301/t20230119_6097301.htm.

[5]寧德市統(tǒng)計局，國家統(tǒng)計局寧德調查隊.2022年寧德市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報[EB/OL].（2023-3-31）[2023-9-20].https：//www.ningde.gov.cn/zwgk/tjxx/tjgb/202303/t20230331_1747045.htm.

[6]中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心.第52次中國互聯(lián)網(wǎng)絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告[R/OL].（2023-8-28）[2023-9-20].https：//www.cnnic.cn/NMediaFile/2023/0908/MAIN1694151810549M3LV0UWOAV.pdf.

[7]習近平.高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家而團結奮斗——在中國共產黨第二十次全國代表大會上的報告[EB/OL].（2022-10-16）[2023-9-20].https：//www.gov.cn/xinwen/2022-10/25/content_5721685.htm.

[8]寧德市終身教育促進委員會.寧德市社區(qū)教育（2016-2020年）五年提升方案[Z].2016.11.7.

[9]寧德開放大學.關于依托縣（市、區(qū)）離退休教育工作者協(xié)會開展老年教育試點工作方案[Z].2019.4.22.

[10]寧德市統(tǒng)計局.寧德市第七次全國人口普查公報[EB/OL]. （20221-6-15）[2023-9-20].https：//www.ningde.gov.cn/zwgk/tjxx/tjgb/202106/t20210615_1486325.htm.

作者簡介：王璐，碩士研究生，助理研究員，研究方向：終身教育。

基金項目：2021年度福建開放大學科研項目：助力老年人破解“數(shù)字鴻溝”的路徑研究——以寧德開放大學為例（編號：FK21B32B）。