摘? 要:要培育新時(shí)代公共管理復(fù)合型人才,思政品質(zhì)塑造是基礎(chǔ),“雙創(chuàng)”能力培育是核心。課程思政建設(shè)與公共管理“雙創(chuàng)”人才培養(yǎng)具有相同的教育目標(biāo)、一致的教育理念、互補(bǔ)的教育內(nèi)涵,可從以下五條路徑探索推動(dòng)二者的耦合:發(fā)揮課程思政引領(lǐng)作用,為“思政+課程+雙創(chuàng)”的融合奠定思想基礎(chǔ);以課程建設(shè)為切入點(diǎn),促進(jìn)學(xué)生思政教育與“雙創(chuàng)”教育的有機(jī)融合;以“新文科”理念下的公共管理“雙創(chuàng)”人才培養(yǎng)為目標(biāo),創(chuàng)新教學(xué)理念和教學(xué)模式;以科技創(chuàng)新活動(dòng)為教學(xué)導(dǎo)向,探索公共管理專業(yè)“思政+課程+科創(chuàng)”育人模式;依托多元化實(shí)踐平臺(tái),豐富課程思政建設(shè)與公共管理“雙創(chuàng)”人才培養(yǎng)的耦合形式。
關(guān)鍵詞:課程思政建設(shè);創(chuàng)新創(chuàng)業(yè);人才培養(yǎng)
中圖分類號(hào):G642? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A? ? 文章編號(hào):1673-7164(2023)30-0121-04
一、文獻(xiàn)回顧與問題提出
所謂“新文科”建設(shè),是將新知識(shí)、新技術(shù)融入傳統(tǒng)文科諸多專業(yè)課程中,為學(xué)生提供綜合性的跨學(xué)科學(xué)習(xí)方案。在此理念指導(dǎo)下,本身即兼具多學(xué)科特點(diǎn)的公共管理專業(yè),面臨著從高度分化向多元融合的發(fā)展態(tài)勢(shì)[1]。對(duì)于公共管理類大學(xué)生而言,思想政治品質(zhì)是基礎(chǔ),實(shí)踐能力是根本,行政職業(yè)能力是特色,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力是核心[2]。因此,著力錘煉兼具“天下為公”的精神和“雙創(chuàng)”復(fù)合型能力的新時(shí)代公共管理專業(yè)人才,是“新文科”理念下公共管理專業(yè)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展的歷史使命和必然要求。
圍繞公共管理“雙創(chuàng)”人才培養(yǎng),國內(nèi)外一些公共管理領(lǐng)域的專家學(xué)者進(jìn)行了探討。其中,國外學(xué)界多從課程教學(xué)方面介紹了公共管理學(xué)生“雙創(chuàng)”能力培養(yǎng)的經(jīng)驗(yàn),還有一些學(xué)者開展了實(shí)證研究,主要涉及導(dǎo)師領(lǐng)導(dǎo)力與研究生創(chuàng)新能力之間的關(guān)系、研究生滿意度及其影響因素等主題[3-4]。國內(nèi)學(xué)界的工作大致集中于“雙創(chuàng)”教育視域下公共管理類專業(yè)教學(xué)模式、體系、方法的改革[5-7],人才創(chuàng)新能力的培養(yǎng)[8-10],課程和實(shí)踐項(xiàng)目的開設(shè)[11]等方面。
由于國情原因,課程思政建設(shè)與“雙創(chuàng)”教育的結(jié)合研究目前僅見于我國,且在2019年后才開始集中涌現(xiàn)。2019—2021年,以“課程思政+創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”為主題發(fā)表的中文文獻(xiàn)共457篇,其中,2019年72篇,2020年137篇,2021年248篇,較為典型的有李春玲、魯云鵬提出的“課程承載思政”與“思政寓于課程”[12]。但是,以“公共管理+課程思政+創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”為主題的中文文獻(xiàn)尚未出現(xiàn)。事實(shí)上,思政與“雙創(chuàng)”關(guān)系尚未理順?biāo)鶎?dǎo)致的學(xué)生在“雙創(chuàng)”過程中服務(wù)社會(huì)意識(shí)淡薄的問題已經(jīng)日益凸現(xiàn)。
綜上可知,我國關(guān)于公共管理“雙創(chuàng)”人才培養(yǎng)的研究尚處于起步階段,成果數(shù)量不多,且大多聚焦于實(shí)踐研究,對(duì)發(fā)展中面臨的現(xiàn)實(shí)困境與提升路徑的回答比較籠統(tǒng),更未突出課程思政建設(shè)的重要作用?;诖?,本研究通過分析目前公共管理“雙創(chuàng)”人才培養(yǎng)中的不足,探討課程思政建設(shè)與公共管理“雙創(chuàng)”人才培養(yǎng)耦合的可行性,并提出實(shí)踐路徑,以期豐富相關(guān)研究。
二、目前公共管理“雙創(chuàng)”人才培養(yǎng)面臨的現(xiàn)實(shí)困境
(一)理論層面:研究思路與方法局限,“思政”元素欠缺
在“新文科”這個(gè)大前提下,目前公共管理專業(yè)學(xué)生“雙創(chuàng)”研究和“思政”研究均存在明顯不足,亟須加大這方面的工作力度。就高校而言,一方面,部分從事相關(guān)教學(xué)研究的教師尚未打破學(xué)科界限、實(shí)現(xiàn)有效的跨學(xué)科交叉融合,還是按傳統(tǒng)的文科思路進(jìn)行公共管理人才培養(yǎng)研究。
另一方面,“重業(yè)務(wù)育人、輕思政育人”的傾向仍未從根本上得到扭轉(zhuǎn)。就企事業(yè)單位而言,雖然近年來在國家大力推動(dòng)建設(shè)的“政產(chǎn)學(xué)研”協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制下,企事業(yè)單位與高校合作建立了一些產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái),但對(duì)于到底如何落實(shí)平臺(tái)主體(政府、企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu))在學(xué)生思想政治素質(zhì)培育方面的互動(dòng)和協(xié)同問題仍普遍感到困惑,難以對(duì)“雙創(chuàng)”人才培養(yǎng)予以持續(xù)有力支撐??v觀國內(nèi)有關(guān)“雙創(chuàng)”人才培養(yǎng)的研究,鮮少有探討有效解決路徑的典型案例,“思政”元素在公共管理學(xué)生“雙創(chuàng)”培養(yǎng)研究未見身影。這說明“新文科”理念下在公共管理“雙創(chuàng)”人才培養(yǎng)研究中融入“思政”元素已成當(dāng)務(wù)之急。
(二)實(shí)踐層面:課程思政建設(shè)的引領(lǐng)主導(dǎo)作用發(fā)揮不夠
當(dāng)前,在公共管理專業(yè)學(xué)生“雙創(chuàng)”能力培養(yǎng)的實(shí)踐中特別值得關(guān)注的問題是:課程思政建設(shè)的滲透不夠,課程思政教育的能力與理念有待提升;部分高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的目標(biāo)和定位還比較模糊,且缺乏和思政教育建設(shè)的有機(jī)融合;研究生在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過程中對(duì)服務(wù)社會(huì)的認(rèn)識(shí)不足,對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政治和社會(huì)價(jià)值等關(guān)注較少。這些問題直接影響到新形勢(shì)下創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的培養(yǎng),究其原因不難發(fā)現(xiàn),這些均與課程思政建設(shè)的引領(lǐng)主導(dǎo)作用發(fā)揮不夠有關(guān)。
無論是理論學(xué)習(xí)還是實(shí)踐訓(xùn)練,都是以為國家培養(yǎng)有堅(jiān)定的政治信仰、德才兼?zhèn)涞娜瞬艦槟繕?biāo),政治思想教育無疑是第一位的,這是一切教學(xué)活動(dòng)的總綱。課程思政是整體性的課程理念,是將思想政治教育有機(jī)融入各類課程教學(xué)的每個(gè)環(huán)節(jié)中。因此,為加速新形勢(shì)下公共管理專業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的培養(yǎng),必須在課程思政建設(shè)引領(lǐng)下推進(jìn)公共管理“雙創(chuàng)”人才培養(yǎng)模式的探索工作。
三、課程思政建設(shè)與公共管理“雙創(chuàng)”人才培養(yǎng)耦合的可行性
2017年12月4日,教育部印發(fā)《高校思想政治工作質(zhì)量提升工程實(shí)施綱要》,強(qiáng)調(diào)以課程思政為目標(biāo)進(jìn)行課堂優(yōu)化,實(shí)現(xiàn)課程思政與實(shí)踐育人的有機(jī)結(jié)合。2020年6月,教育部頒布的《高等學(xué)校課程思政建設(shè)指導(dǎo)綱要》進(jìn)一步指出,要完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程管理,實(shí)施教育教學(xué)創(chuàng)新計(jì)劃,讓學(xué)生在實(shí)踐中提高創(chuàng)新精神、創(chuàng)造意識(shí)和創(chuàng)業(yè)能力[13]。
從教育部出臺(tái)的一系列文件不難看出,國家對(duì)加強(qiáng)高等教育中課程思政建設(shè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)耦合的政策導(dǎo)向是非常明顯的。從高等教育的本質(zhì)出發(fā),在人才培養(yǎng)這個(gè)大框架下,二者實(shí)現(xiàn)耦合具有理論可行性。
(一)課程思政建設(shè)與公共管理“雙創(chuàng)”人才培養(yǎng)具有相同的教育目標(biāo)
公共管理“雙創(chuàng)”型人才不僅要有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的志向,更要具備高尚的道德情操和強(qiáng)烈的社會(huì)擔(dān)當(dāng)意識(shí)。課程思政建設(shè)的核心是“立德”,目的是讓公共管理學(xué)生擁有正確的三觀,培養(yǎng)在社會(huì)拼搏中始終不忘初心的“雙創(chuàng)”人才??梢?,二者的教育目標(biāo)相同。
(二)課程思政建設(shè)與公共管理“雙創(chuàng)”人才培養(yǎng)具備一致的教育理念
在教育思想、教學(xué)內(nèi)容以及理論基礎(chǔ)等方面,課程思政建設(shè)與公共管理“雙創(chuàng)”人才培養(yǎng)均強(qiáng)調(diào)以立德樹人為基本準(zhǔn)則,以培育高素質(zhì)人才為目標(biāo),在培養(yǎng)過程中促使學(xué)生樹立良好的團(tuán)隊(duì)觀念及社會(huì)責(zé)任感,注重學(xué)生能力及創(chuàng)新思維的培養(yǎng)??梢?,二者的教育理念一致。
(三)課程思政建設(shè)與公共管理“雙創(chuàng)”人才培養(yǎng)具有互補(bǔ)的教育內(nèi)涵
課程思政建設(shè)可以培養(yǎng)學(xué)生堅(jiān)定的政治信仰,提升學(xué)生的政治素養(yǎng)和政治站位,使他們?cè)趧?chuàng)新創(chuàng)業(yè)的拼搏中不迷失自我,以穩(wěn)健的步履來實(shí)現(xiàn)自己的目標(biāo);“雙創(chuàng)”教育可以培養(yǎng)公共管理專業(yè)大學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)和實(shí)踐能力,幫助學(xué)生在日趨激烈的社會(huì)競(jìng)爭中對(duì)抗競(jìng)爭的不確定性,并將這種不確定性帶來的風(fēng)險(xiǎn)降到最低,從而在不確定中探索成功的可能性,并在行動(dòng)實(shí)踐中積累經(jīng)驗(yàn),二者的教育內(nèi)涵存在互補(bǔ)性。
四、課程思政建設(shè)和公共管理“雙創(chuàng)”人才培養(yǎng)耦合的實(shí)現(xiàn)路徑
隨著學(xué)科交叉融合的發(fā)展,“新文科”理念下的公共管理專業(yè)更有必要進(jìn)行課程思政建設(shè)與“雙創(chuàng)”人才培養(yǎng)耦合的研究和實(shí)踐。研究以公共管理“雙創(chuàng)”人才培養(yǎng)為主體,將課程思政建設(shè)貫穿始終,從以下五個(gè)方面進(jìn)行了二者耦合方向的探索。
(一)發(fā)揮課程思政引領(lǐng)作用,為“思政+課程+ 雙創(chuàng)”的融合奠定思想基礎(chǔ)
盡管公共管理類課程各有特點(diǎn),但課程思政在其中應(yīng)起到核心引領(lǐng)作用。通過課程思政的滲透,有利于增強(qiáng)學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)和家國情懷,從而實(shí)現(xiàn)專業(yè)知識(shí)技能和思想情感的相互促進(jìn)與提高[14]。推動(dòng)“思政+課程+雙創(chuàng)”融合,應(yīng)使課程思政教育貫通于課內(nèi)與課外、校內(nèi)與校外、理論與實(shí)踐之中:在課堂上,強(qiáng)化課堂思政教育,挖掘公共管理課程教學(xué)中的思政元素,激發(fā)學(xué)生的雙創(chuàng)精神;在課堂外,不僅關(guān)心學(xué)生的專業(yè)技能學(xué)習(xí),更要注重其思想品德錘煉和政治上的進(jìn)步,為其進(jìn)一步的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)習(xí)和實(shí)踐奠定思想基礎(chǔ)。
(二)以課程建設(shè)為切入點(diǎn),促進(jìn)大學(xué)生思政教育與“雙創(chuàng)”教育的有機(jī)融合
從課程建設(shè)著手,完善包括課程體系、課程目標(biāo)、課程內(nèi)容等在內(nèi)的課程結(jié)構(gòu):其一,在進(jìn)行課程設(shè)計(jì)時(shí),注意愛國主義、理想信念、道德修養(yǎng)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)奮斗精神等內(nèi)容的自然切入,形成思政與“雙創(chuàng)”耦合的大學(xué)生課程教學(xué)模塊;其二,在課程內(nèi)容上,要緊跟時(shí)政、及時(shí)更新,還要結(jié)合學(xué)科知識(shí)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)知識(shí)和課程思政三者之間的關(guān)系,打造互補(bǔ)性和信息化的教學(xué)內(nèi)容,為思政與“雙創(chuàng)”有機(jī)融合提供有力支撐[15]。以衛(wèi)生政策與管理方向課程為例,可組織學(xué)生對(duì)我國公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急能力建設(shè)等熱點(diǎn)領(lǐng)域展開調(diào)研,通過具體的案例分析,凸顯中國共產(chǎn)黨立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念,培養(yǎng)學(xué)生“茍利國家生死以,豈因禍福避趨之”的家國情懷、“鞠躬盡瘁,死而后已”的公仆精神和“勇立潮頭、敢為人先”的創(chuàng)新氣魄。
(三)以“新文科”理念下的公共管理“雙創(chuàng)”人才培養(yǎng)為目標(biāo),創(chuàng)新教學(xué)理念和教學(xué)模式
首先,要樹立研究型教學(xué)理念,實(shí)施啟發(fā)式教學(xué)模式。公共管理類課程涉及大量政策制定相關(guān)理論、方法,可以將一些國家和區(qū)域政策作為研究型教學(xué)的案例,從中挖掘思政元素、凝練課堂研討問題、形成通過課堂研討而步步深入的各個(gè)層次要點(diǎn)。學(xué)生通過研討,厘清問題的來龍去脈,從中領(lǐng)會(huì)黨和國家出臺(tái)這些政策的導(dǎo)向和意義。
其次,在教學(xué)組織上,采取以問題為導(dǎo)向、學(xué)生為主體的PBL教學(xué)模式。該模式以設(shè)定復(fù)雜而有意義問題的方式,在解決問題的過程中,激發(fā)學(xué)生創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力[16]。在這種教學(xué)模式下,各類課程與思政教育同向同行、協(xié)同育人;努力探索適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需求的教學(xué)方式與方法,實(shí)現(xiàn)學(xué)科交叉、文理滲透;鼓勵(lì)學(xué)生進(jìn)行跨學(xué)科學(xué)習(xí),補(bǔ)充隨時(shí)代發(fā)展而出現(xiàn)的大數(shù)據(jù)等方面的知識(shí)和技能,以滿足“新文科”理念下公共管理專業(yè)學(xué)生“雙創(chuàng)”能力培養(yǎng)的要求。
(四)以科技創(chuàng)新活動(dòng)為教學(xué)導(dǎo)向,探索公共管理專業(yè)“思政+課程+科創(chuàng)”育人模式
在課程思政引領(lǐng)下,以課程為思想教育和傳授知識(shí)與技能的重要載體,改革以課堂傳授知識(shí)為主的傳統(tǒng)教學(xué)理念,以“政產(chǎn)學(xué)研”協(xié)同創(chuàng)新架構(gòu)為平臺(tái),以參與科技創(chuàng)新活動(dòng)為教學(xué)導(dǎo)向,將自主學(xué)習(xí)與合作學(xué)習(xí)的成果置于復(fù)雜的現(xiàn)實(shí)環(huán)境中,增強(qiáng)學(xué)生的創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力。在教學(xué)組織上,鼓勵(lì)學(xué)生以團(tuán)隊(duì)形式積極申報(bào)各類“雙創(chuàng)”,在研究中學(xué)習(xí),在研究中創(chuàng)新。在操作上,采取以學(xué)生為主、教師為輔的方式,讓學(xué)生充分發(fā)揮自主探索創(chuàng)新的積極性。鼓勵(lì)教師擔(dān)任學(xué)生黨支部書記,充分發(fā)揮教師在政治上成熟穩(wěn)健和在專業(yè)上術(shù)有專攻的雙重優(yōu)勢(shì),在開展科研和實(shí)習(xí)過程中帶領(lǐng)學(xué)生體驗(yàn)黨和國家為提高人民生活的各種舉措,構(gòu)筑公共管理專業(yè)“思政+ 課程+科創(chuàng)”育人模式[17]。
(五)依托多元化實(shí)踐平臺(tái),豐富課程思政建設(shè)與公共管理“雙創(chuàng)”人才培養(yǎng)的耦合形式
構(gòu)建“政產(chǎn)學(xué)研”協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制,與政府下屬事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等建立科研教學(xué)聯(lián)系,通過在校內(nèi)建設(shè)模擬實(shí)驗(yàn)室和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園、在校外聯(lián)合企業(yè)共建校企聯(lián)合實(shí)習(xí)基地等形式,搭建多元化實(shí)踐平臺(tái)。充分發(fā)揮平臺(tái)集教學(xué)、科學(xué)、創(chuàng)新為一體的載體作用,將課程理論與管理實(shí)際相聯(lián)系,結(jié)合公共管理專業(yè)屬性選擇研究主題,完成文獻(xiàn)閱讀、收集數(shù)據(jù)、建模分析、撰寫研究報(bào)告等工作,為企事業(yè)基層單位的運(yùn)行狀況進(jìn)行評(píng)估,為其發(fā)展和決策提供依據(jù),不僅能讓學(xué)生學(xué)到豐富的技能,增強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力,更能讓學(xué)生在深入基層單位的實(shí)踐過程中,感受文化魅力、部門內(nèi)部的團(tuán)結(jié)合作精神,豐富課程思政建設(shè)與公共管理“雙創(chuàng)”人才培養(yǎng)的耦合形式。
五、結(jié)語
開展課程思政建設(shè)與公共管理“雙創(chuàng)”人才培養(yǎng)的耦合研究,對(duì)于推動(dòng)“新文科”理念下公共管理專業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展,具有深遠(yuǎn)的理論意義和應(yīng)用價(jià)值。課程思政建設(shè)可為公共管理“雙創(chuàng)”人才培養(yǎng)指引方向,扭轉(zhuǎn)過去重專業(yè)技能訓(xùn)練、輕思想政治教育的失衡局面,在“雙創(chuàng)”專業(yè)知識(shí)的傳播過程中實(shí)現(xiàn)育人價(jià)值的回歸[12]。依托“政產(chǎn)學(xué)研”協(xié)同創(chuàng)新的公共管理“雙創(chuàng)”人才培育模式,可使學(xué)生在服務(wù)社會(huì)的過程中體會(huì)道德品質(zhì)和自身修養(yǎng)的重要性,升華思想品德、提升綜合素質(zhì),有效拓展思政教育的途徑和內(nèi)容,使課程思政建設(shè)落到實(shí)處。
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(責(zé)任編輯:莫唯然)
基金項(xiàng)目:中南大學(xué)研究生教育教學(xué)改革項(xiàng)目“新文科背景下公共管理專業(yè)研究生創(chuàng)新能力培養(yǎng)的研究與實(shí)踐”(項(xiàng)目編號(hào):20 21JGB099);中南大學(xué)研究生課程思政建設(shè)項(xiàng)目“公共管理專業(yè)研究生課程思政建設(shè)與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育有機(jī)融合路徑研究”(項(xiàng)目編號(hào):2022YJKS003);中南大學(xué)課程思政建設(shè)研究項(xiàng)目“課程思政建設(shè)引領(lǐng)下公共管理專業(yè)‘政產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式的構(gòu)建”(項(xiàng)目編號(hào):2022KCSZ057)。
作者簡介:劉芷含(1983—),女,博士,中南大學(xué)公共管理學(xué)院副教授、博士生導(dǎo)師,研究方向?yàn)楣步】嫡吲c管理研究。