錢艷芬，王 琳

（南通職業(yè)大學 馬克思主義學院，江蘇 南通 226007）

思想政治理論課（以下簡稱思政課）是落實立德樹人根本任務(wù)的關(guān)鍵課程，肩負著為黨和國家培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人的時代重任。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，高度重視學校思政課建設(shè)，做出了大中小學思政課一體化建設(shè)的戰(zhàn)略部署，為深化思政課教育教學改革、推動思政課的內(nèi)涵式發(fā)展提供了遵循。

一、大中小學思政課一體化建設(shè)的科學內(nèi)涵

（一）大中小學思政課一體化建設(shè)的含義

“一體化”常解釋為“使各自獨立運作的個體組成一個緊密銜接、相互配合的整體”，運用于政治、經(jīng)濟領(lǐng)域，是指為綜合各方面的優(yōu)勢，把各個組成部分有機銜接起來，形成一個整體，達到預(yù)期目的。一體化運用于大中小學思政課建設(shè)，具有明確的指向性，即把大中小學的思政課作為一個有機整體，遵循教育教學規(guī)律、學生認知規(guī)律及成長規(guī)律，總體設(shè)計，統(tǒng)籌安排，制定縱向銜接、橫向貫通，各個學段循序漸進、螺旋上升的一體化的育人體系、課程體系、教學體系等，達到培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人的目的。

（二）大中小學思政課一體化建設(shè)的依據(jù)

黨和國家歷來重視學校思政課一體化建設(shè)，從德育一體化到大中小學思政課一體化建設(shè)，出臺了一系列政策文件，做出了一系列戰(zhàn)略部署。

1994年中共中央印發(fā)《關(guān)于進一步加強和改進學校德育工作的若干意見》，第一次正式提出了“整體規(guī)劃學校的德育體系”；2005年教育部印發(fā)《關(guān)于整體規(guī)劃大中小學德育體系的意見》，要求“科學構(gòu)建各級各類學校德育課程體系，合理確定課程的設(shè)置及課程標準”；《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》提出要“構(gòu)建大中小學有效銜接的德育體系，創(chuàng)新德育形式，豐富德育內(nèi)容，不斷提高德育工作的吸引力和感染力，增強德育工作的針對性和實效性”；2019年3月18日，習近平總書記在主持召開學校思想政治理論課教師座談會時強調(diào)“在大中小學循序漸進、螺旋上升地開設(shè)思想政治理論課非常必要，是培養(yǎng)一代又一代社會主義建設(shè)者和接班人的重要保障”［1］；2019年，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化新時代學校思想政治理論課改革創(chuàng)新的若干意見》（以下簡稱《意見》），提出要“在大中小學循序漸進、螺旋上升地開設(shè)思政課，引導(dǎo)學生立德成人、立志成才”；2020年，中共中央宣傳部、教育部印發(fā)的《新時代學校思想政治理論課改革創(chuàng)新實施方案》（以下簡稱“20方案”）中提出，要“循序漸進、螺旋上升地開設(shè)好大中小學思政課”［2］；2022年4月，習近平總書記在中國人民大學考察時強調(diào)，要針對青少年成長的不同階段，有針對性地開展思想政治教育，推動大中小學思政課一體化建設(shè)［3］。

二、大中小學思政課一體化建設(shè)的現(xiàn)狀

落實習近平總書記重要講話精神，貫徹上級文件要求，各地各級各類學校積極響應(yīng)，認真踐行，各學段思政課之間的壁壘逐漸被打破，一體化的教育理念逐漸被推廣。正如《意見》中所指出的“大中小學思政課一體化建設(shè)需要深化”，面對新發(fā)展階段的新形勢、新任務(wù)和新挑戰(zhàn)，大中小學思政課一體化建設(shè)中面臨的一些困境也亟待解決。

（一）體制機制尚不健全

2020年12月教育部成立“大中小學思政課一體化建設(shè)指導(dǎo)委員會”，從咨詢、研判、評估、培訓(xùn)、指導(dǎo)等方面加強對不同學段思政課建設(shè)的統(tǒng)籌指導(dǎo)。隨后各地也相繼成立了如“大中小學思想政治課一體化建設(shè)（教學）指導(dǎo)委員會”等機構(gòu)，統(tǒng)籌省、市、區(qū)域內(nèi)各學段思政課建設(shè)。但調(diào)研發(fā)現(xiàn)，各地成立機構(gòu)的多，常態(tài)化且全域推進工作的較少，一體化建設(shè)的體制機制如統(tǒng)籌、管理、協(xié)同及培訓(xùn)機制等尚不健全。

（二）課程目標銜接不夠

大中小學思政課課程目標由總體目標和各學段具體目標構(gòu)成。目前，大中小學思政課的總體目標和階段性目標在《意見》及“20方案”等文件中都有要求，但由于缺乏一體化頂層設(shè)計，各學段具體目標的制定仍缺乏系統(tǒng)性和進階性，各自為戰(zhàn)的現(xiàn)象依然存在。尤其是在中、高考指揮棒下，師生和家長更多關(guān)注的是學生的考試成績，課程目標的設(shè)置更多是基于應(yīng)試的需求，對總體目標的呼應(yīng)度不高，對前后學段的銜接度不夠。

（三）課程內(nèi)容簡單重復(fù)

缺乏系統(tǒng)、進階的階段性目標，導(dǎo)致大中小學思政課教材建設(shè)和教學內(nèi)容設(shè)計缺乏整體規(guī)劃與科學統(tǒng)籌?？v向而言，各學段教材編寫專家之間尚未形成合力，存在內(nèi)容交叉重復(fù)、弱化斷層等現(xiàn)象。如高中政治必修一《中國特色社會主義》第四課中的第一節(jié)《中國特色社會主義進入新時代》與大學階段開設(shè)的“毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論”（以下簡稱“概論”課）第八章第一節(jié)《中國特色社會主義進入新時代》，兩者在主題和內(nèi)容上只是簡單重復(fù)，未有進階；橫向而言，大學階段“概論”課第一章與“馬克思主義基本原理”第二章關(guān)于“實事求是”的闡述內(nèi)容高度一致。教學內(nèi)容的只“循”不“進”，無法滿足學生成長成才的需求。

（四）教學方法創(chuàng)新不足

教學方法影響教學效果，不同學段學生認知能力不同，教學方法應(yīng)遵循學生的身心特點、成長規(guī)律，層層遞進、不斷深入。近年來，各學段思政課教師借助信息化教學手段，探索多樣的教學方法手段。但部分教師由于自身信息化水平不高，且對不同學段學生的身心特點及大中小學思政課一體化建設(shè)的了解和研究不夠，教學方法仍缺乏針對性、適合性和創(chuàng)新性。尤其是中考和高考的壓力，使得教師更多仍采用傳統(tǒng)的理論“灌輸式”教學方法，不利于激發(fā)學生學習的積極性和主動性。

（五）師資合力尚未形成

教師作為思政課教學的總體設(shè)計者和學生學習的引導(dǎo)者，對推進大中小學思政課一體化建設(shè)起著重要作用。部分教師由于教學任務(wù)繁重及自身認知的偏差，一體化建設(shè)的意識不強；部分教師自身理論功底偏弱，業(yè)務(wù)素質(zhì)不強、科研水平不高，一體化建設(shè)的能力不夠，加之不同學段物理空間的阻隔，上下學段聯(lián)系不密、溝通不暢、交流不勤，形成了教學壁壘，協(xié)同育人的合力尚未完全形成。

三、基于區(qū)域視角的大中小學思政課一體化建設(shè)的對策

（一）基于區(qū)域特點，構(gòu)建大中小學思政課一體化建設(shè)的體制機制

體制機制具有規(guī)范、激勵和導(dǎo)向作用。國家出臺了一系列文件，對大中小學思政課一體化建設(shè)做出了重要部署，各地應(yīng)立足于自身區(qū)域特點，統(tǒng)籌推進區(qū)域內(nèi)大中小學思政課一體化建設(shè)的體制機制的構(gòu)建，形成“中央宏觀指導(dǎo)，地方試點創(chuàng)新”的建設(shè)格局。一要做好頂層設(shè)計，制訂區(qū)域內(nèi)一體化建設(shè)實施方案。多數(shù)省、市乃至下轄區(qū)都已設(shè)立了諸如“大中小學思政課一體化建設(shè)教學指導(dǎo)委員會”等類似的組織機構(gòu)，要發(fā)揮好其作用，根據(jù)大中小學思政課一體化建設(shè)的具體情況，健全完善實施方案，指導(dǎo)區(qū)域內(nèi)大中小學思政課一體化建設(shè)；二要加強統(tǒng)籌協(xié)同，建立完善區(qū)域內(nèi)一體化建設(shè)體制機制。立足總體實施方案，從課程的開設(shè)、課程目標的制定、教材的編寫、內(nèi)容的選定以及師資隊伍建設(shè)等方面加強統(tǒng)籌，協(xié)同推進，構(gòu)建一體化的教學管理、目標銜接、教材編寫、隊伍建設(shè)的保障機制以及考核評價、監(jiān)督體系等，保障大中小學思政課一體化建設(shè)落實、落地、落細。

（二）遵循循序漸進原則，規(guī)劃大中小學思政課一體化建設(shè)的目標體系

一體化規(guī)劃不同學段思政課的總體目標和階段性目標是推動大中小學思政課一體化建設(shè)的邏輯前提。一要堅持總體目標的一以貫之。思政課建設(shè)必須堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人，解決好培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人這個根本問題，培養(yǎng)學生成為德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。二要堅持學段目標的有效銜接、依次遞進。根據(jù)總體目標，遵循規(guī)律，科學設(shè)計大中小各學段有序銜接又整體貫通的思政課課程目標：小學階段培養(yǎng)學生形成做社會主義建設(shè)者和接班人的美好愿望；初中階段引導(dǎo)學生強化做社會主義建設(shè)者和接班人的思想意識；高中階段引導(dǎo)學生形成正確的政治認同；大學階段培養(yǎng)學生的使命擔當，做社會主義合格建設(shè)者和可靠接班人［4］。

（三）把握成長規(guī)律，設(shè)計大中小學思政課一體化建設(shè)的內(nèi)容體系

一體化的教學內(nèi)容設(shè)計是大中小學思政課一體化建設(shè)的基礎(chǔ)。實現(xiàn)思政課內(nèi)容一體化，就是要按照學生身心特點、認知規(guī)律及思政課教育教學規(guī)律，整合優(yōu)化各學段教學內(nèi)容，形成縱向銜接、逐層遞進的教學內(nèi)容體系。一要加強一體化的教材建設(shè)。教材是教學內(nèi)容的重要載體，是一體化建設(shè)的“牛鼻子”。基于教材建設(shè)中存在的問題，應(yīng)以思政課課程總目標為引領(lǐng)，分析、研判、把握不同學段學生的思想狀況、興趣愛好、認知能力等方面的特點，科學設(shè)計教材內(nèi)容及呈現(xiàn)形式：將中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和社會主義先進文化及區(qū)域紅色文化等寫進教材，用學生習慣的語言和方式進行闡述，以色彩豐富、立體多元、能看能聽能互動的形式呈現(xiàn)。二要科學設(shè)計一體化教學內(nèi)容［5］。將教材體系轉(zhuǎn)化為教學體系，用馬克思主義立場、觀點和方法解釋不同階段學生所面對的現(xiàn)實問題與思想困惑，讓學生聽得懂、聽得進、能接受。一體化內(nèi)容建設(shè)中，縱向看，要求教師在“守好自家渠”的同時，關(guān)注前后段，了解前段教師講了什么、關(guān)注后段會講什么，這樣教學內(nèi)容才能做到有序銜接、螺旋上升；橫向看，要求教師在“守好自家門”的同時勤于去“串門”，了解自己所講授的內(nèi)容，與其他課程、其他學科中有沒有重復(fù)，如何處理，唯此才能在教學中更好地與其他課程相互配合，同向同頻，協(xié)同育人。

（四）深化教學改革，創(chuàng)新大中小學思政課一體化建設(shè)的方法體系

習近平總書記在學校思想政治理論課教師座談會上發(fā)表重要講話，指出“改革創(chuàng)新是時代精神，青少年是最活躍的群體，思政課建設(shè)要向改革創(chuàng)新要活力”。深化思政課教育教學改革，借助新媒體創(chuàng)新方法手段，是大中小學思政課一體化建設(shè)的重要保障。一要深化教學改革。大中小學思政課一體化建設(shè)中，要按照習近平總書記提出的“八個相統(tǒng)一”的要求，遵循學生成長、認知規(guī)律，結(jié)合本地實際、學校和師生特點，因材施教、因人施教。小學階段加強啟蒙教育，用好區(qū)域內(nèi)紅色資源，通過學生所見所聞，用生動鮮活的案例和身邊的故事，培養(yǎng)學生正確的情感認同；初高中階段開展體驗式教育［6］，采用如情境教學、討論辯論式等教學法，激發(fā)學生探究學習的興趣，幫助學生不僅知道是什么，而且知曉為什么，引導(dǎo)學生堅定“四個自信”；本?？齐A段，可構(gòu)建線上線下相結(jié)合、課內(nèi)課外相融通的教學模式，通過小組合作研學、社會實踐等方式，在探究學習中明晰自身的使命擔當，努力將自己鍛造成德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。二要創(chuàng)新方法手段。采用探究式、體驗式、互動式等方法手段，借助現(xiàn)代信息技術(shù)，建設(shè)智慧課堂等增強思政課的時代感和吸引力。一體化地推動各學段的思政課教學方法改革創(chuàng)新，實現(xiàn)不同學段教學方法的優(yōu)勢互補和梯度上升，體現(xiàn)思政課教學的創(chuàng)新性和高階性。小學階段的教學方法要引入問題意識，通過體驗和思考培養(yǎng)學生的道德情感；中學階段的教學方法要注重能力培養(yǎng)，幫助學生全面、準確掌握思政課知識體系，打牢學生的思想基礎(chǔ)，提升學生的政治素養(yǎng)；大學階段教學方法要重視心靈滋養(yǎng)，通過理論的力量與情感的碰撞，增強學生的使命擔當。借助現(xiàn)代信息技術(shù)，耕讀學段特點，創(chuàng)新方法手段，實現(xiàn)大中小學思政課教學方法的統(tǒng)一性和梯度性的完美耦合［7］。

（五）搭建交流平臺，打造大中小學思政課一體化建設(shè)的師資隊伍

大中小學思政課一體化建設(shè)的關(guān)鍵在于建設(shè)一支具有較強的一體化教學理念、了解一體化教學內(nèi)容、掌握一體化教學方法的高素質(zhì)的思政課教師隊伍。一要提升思政課教師一體化建設(shè)的意識。各學段思政課教師要確立思政課是一個系統(tǒng)工程的理念，不僅要“守好自家渠”，更要“跑好接力賽”。為此，思政課教師要主動提升自身一體化建設(shè)的意識，加強學習，熟知黨和國家提出的有關(guān)思政課建設(shè)的方針政策，并將之內(nèi)化為自覺認知，外化為積極行動，主動參與到思政課一體化建設(shè)中。二要提升思政課教師一體化建設(shè)的能力。各地要充分發(fā)揮好大中小學思政課一體化建設(shè)組織機構(gòu)的功能和作用，搭建跨學段交流溝通的平臺，組織跨學段集體備課會。幫助教師了解其他學段的學情，厘清各學段思政課內(nèi)在邏輯關(guān)系，共同探討解決教學中的阻點、難點，在集體備課的基礎(chǔ)上把教學內(nèi)容講出層次性和進階性；開展合作研究，跨學段思政課教師通過共同申報課題進行研究，尤其是要發(fā)揮好區(qū)域內(nèi)高校馬克思主義學院在理論研究和理論宣講方面的優(yōu)勢，與中小學結(jié)對，形成研修合力；開展實戰(zhàn)演練，定期組織教學展示活動，同課異構(gòu)，共同觀摩學習借鑒，相互啟發(fā)，共同提升；共建共享實踐基地，充分運用區(qū)域內(nèi)的紅色資源，如博物館、紀念館、文化館等公共資源，建設(shè)大中小學一體化的實踐教學基地，讓大中小學學生在不同形式的實踐中堅定馬克思主義信仰，在各自適宜的活動體驗中提升踐行社會主義核心價值觀的自覺，達到實踐育人一體化的目的。