陳小非

[摘 要]新形勢(shì)下，科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展對(duì)高校黨建工作提出了新的要求，高校黨建工作需要與時(shí)俱進(jìn)，積極探索高校智慧黨建平臺(tái)構(gòu)建，借助數(shù)字化改革，發(fā)揮信息技術(shù)特有的優(yōu)勢(shì)，不斷優(yōu)化高校黨建工作在管理制度、人才技術(shù)、數(shù)據(jù)資源和用戶需求等方面的新路徑，推動(dòng)高校黨建工作創(chuàng)新發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]數(shù)字化；高校；智慧黨建；路徑

[中圖分類號(hào)] G647? ? ? ? ? ? [文獻(xiàn)標(biāo)志碼] A [文章編號(hào)] 1008-2549（2023） 09-0039-03

習(xí)近平總書(shū)記指出：“各級(jí)黨委要高度重視信息化發(fā)展對(duì)黨的建設(shè)的影響，做到網(wǎng)絡(luò)發(fā)展到哪里，黨的工作就覆蓋到哪里?！盵1]高校黨建工作數(shù)字化轉(zhuǎn)型不僅是落實(shí)黨中央關(guān)于數(shù)字化改革要求的重要舉措，也是推動(dòng)高校黨建工作流程再造、數(shù)字賦能、高效協(xié)同，實(shí)現(xiàn)高校黨建工作科學(xué)化、精準(zhǔn)化、系統(tǒng)化、高效化的重要舉措。

一、“智慧黨建”的內(nèi)涵及功能定位

（一）“智慧黨建”的基本內(nèi)涵

《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見(jiàn)》提出“增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的時(shí)代性，主動(dòng)適應(yīng)信息時(shí)代新形勢(shì)和黨員隊(duì)伍新變化，積極運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新興技術(shù)，創(chuàng)新黨組織活動(dòng)內(nèi)容方式，推進(jìn)‘智慧黨建，使黨內(nèi)政治生活始終充滿活力”。[2]數(shù)字化改革背景下， 推進(jìn)智慧黨建已然成為高校黨建工作開(kāi)展的新模式。

“智慧黨建”是指在組織建設(shè)、宣傳教育、教學(xué)科研、管理服務(wù)等常規(guī)工作的基礎(chǔ)上，充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算及大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段，將基層黨組織零散的黨建數(shù)據(jù)進(jìn)行系統(tǒng)化的整理、分析和推斷，對(duì)黨務(wù)管理、價(jià)值傳播、教育活動(dòng)及黨群服務(wù)等相關(guān)需求做出智能響應(yīng)，使得各級(jí)黨組織發(fā)展成具有協(xié)同能力和調(diào)控機(jī)制的有機(jī)整體，構(gòu)建黨建工作智慧化的運(yùn)行體系。[3]

（二）“智慧黨建”的功能定位

數(shù)字化轉(zhuǎn)型背景下，高校智慧黨建的功能主要表現(xiàn)在管理、育人、服務(wù)和協(xié)同四個(gè)方面。

1.科學(xué)系統(tǒng)的管理功能

高校智慧黨建的最大優(yōu)勢(shì)就是改變傳統(tǒng)黨建工作模式，開(kāi)啟信息科學(xué)、精準(zhǔn)系統(tǒng)、高效管理的黨建工作新形式。高校智慧黨建以管理系統(tǒng)為運(yùn)行載體，將黨組織工作的開(kāi)展和黨員教育管理等模塊進(jìn)行充分融合，對(duì)黨組織、黨員發(fā)展、黨員教育管理、黨費(fèi)收繳、組織關(guān)系的轉(zhuǎn)接、組織生活的開(kāi)展、志愿服務(wù)等工作模塊實(shí)現(xiàn)目標(biāo)化管理、過(guò)程化控制、規(guī)范化記錄和標(biāo)準(zhǔn)化考核，通過(guò)對(duì)黨建工作管理制度的流程進(jìn)行固化，規(guī)范有序地開(kāi)展黨建工作，明確責(zé)任主體，實(shí)現(xiàn)黨建工作開(kāi)展、跟蹤、評(píng)價(jià)體現(xiàn)過(guò)程化以及全面化特點(diǎn)，使黨建工作真正落實(shí)落細(xì)落地，從而推動(dòng)高校黨建工作科學(xué)化、精準(zhǔn)化、系統(tǒng)化、高效化開(kāi)展，全面提升黨建管理水平。

2.立德鑄魂的育人功能

立德樹(shù)人是高校的時(shí)代使命和職責(zé)所在。從當(dāng)前高校黨建工作育人功能來(lái)看，傳統(tǒng)的黨建工作模式在育人方面存在一定的短板和盲區(qū)，加上近幾年國(guó)內(nèi)疫情反復(fù)無(wú)常，導(dǎo)致黨員組織生活因各種原因無(wú)法正常開(kāi)展，黨組織育人功能有所弱化，由此也可以看出，傳統(tǒng)的黨建工作模式已經(jīng)不適應(yīng)高校育人工作的開(kāi)展，推進(jìn)智慧黨建也是高校落實(shí)根本任務(wù)的迫切需要。高校黨組織可以借助智慧黨建，積極構(gòu)建符合學(xué)校黨組織和黨員實(shí)際需要的集學(xué)習(xí)活動(dòng)、網(wǎng)絡(luò)黨校、教育培訓(xùn)等一體的綜合性學(xué)習(xí)平臺(tái)，搭建黨組織育人新陣地，不斷創(chuàng)新高校黨建工作新理念、新思路、新制度、新方式、新路徑，利用高校智慧黨建平臺(tái)開(kāi)展主題鮮明、生動(dòng)活潑、富有實(shí)效的組織生活活動(dòng)，不斷豐富黨內(nèi)政治生活的內(nèi)容和形式，提升黨組織育人效果。

3.賦能提質(zhì)的服務(wù)功能

“強(qiáng)化服務(wù)功能，增強(qiáng)服務(wù)效能”是基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的主要任務(wù)之一。高校黨建工作也要依據(jù)時(shí)代的發(fā)展和社會(huì)的需要不斷強(qiáng)化自身的服務(wù)功能，增強(qiáng)服務(wù)效能。傳統(tǒng)的黨建工作在服務(wù)群眾的過(guò)程中，受到時(shí)間、地點(diǎn)等因素的影響，導(dǎo)致黨組織服務(wù)群眾效率低。數(shù)字化時(shí)代，高校智慧黨建可以通過(guò)建立互通有無(wú)的黨群服務(wù)平臺(tái)，創(chuàng)新服務(wù)形式和內(nèi)容，一方面可以讓黨組織更好地了解群眾需求，從而為群眾提供切實(shí)有效的服務(wù)，更好地發(fā)揮黨組織在志愿服務(wù)方面的積極作用；另一方面可以通過(guò)智慧黨建在網(wǎng)上網(wǎng)下建立密切聯(lián)系群眾的黨群關(guān)系“同心圓”， 搭建黨組織、廣大黨員干部為群眾服務(wù)的“新陣地”，有效破解傳統(tǒng)黨建工作中的時(shí)空界限，更好地發(fā)揮黨組織的服務(wù)功能。

4.聯(lián)動(dòng)互通的協(xié)同功能

在時(shí)代快速發(fā)展的今天，高校黨建的發(fā)展應(yīng)與學(xué)校教育教學(xué)、學(xué)生成長(zhǎng)成才同頻共振，也需要和兄弟院校、校外企事業(yè)單位協(xié)同發(fā)展。高校智慧黨建平臺(tái)不僅是黨建管理、服務(wù)、育人的平臺(tái)，也是黨組織、黨員、群眾間互動(dòng)交流的平臺(tái)。高校黨建工作借助智慧黨建平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)工作的科學(xué)化、協(xié)同化開(kāi)展，一方面黨組織可以通過(guò)視頻會(huì)議、問(wèn)卷調(diào)研、知識(shí)問(wèn)答等功能，有效增強(qiáng)黨組織內(nèi)部的良性互動(dòng)；另一方面，智慧黨建的數(shù)據(jù)共享可以讓學(xué)校各部門、各級(jí)黨組織、各個(gè)黨員之間實(shí)現(xiàn)聯(lián)通互動(dòng)，通過(guò)數(shù)據(jù)統(tǒng)籌也可以與兄弟院校、校外企事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域、跨單位、跨部門的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，通過(guò)對(duì)黨建數(shù)據(jù)的共享與整合，有效破除信息壁壘，推動(dòng)黨建工作發(fā)展流程升級(jí)改造，促進(jìn)高校黨建工作和其他各項(xiàng)工作的協(xié)同發(fā)展。

二、數(shù)字化轉(zhuǎn)型背景下高校智慧黨建的價(jià)值意蘊(yùn)

智慧黨建是高校黨建工作順應(yīng)新時(shí)代信息技術(shù)的發(fā)展而進(jìn)行的積極探索，也是高校黨建信息化不斷升級(jí)的新的實(shí)踐。數(shù)字化改革背景下，推動(dòng)高校智慧黨建應(yīng)用，對(duì)推進(jìn)高校黨建工作質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，實(shí)現(xiàn)高校黨建工作整體智治具有重要價(jià)值。

（一）高校智慧黨建是推動(dòng)高校全面從嚴(yán)治黨縱深發(fā)展的必然要求

推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展是高校黨建工作的重要內(nèi)容之一。習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：“要加強(qiáng)和改進(jìn)高校黨的建設(shè)，抓好高校黨建工作各項(xiàng)任務(wù)，把全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)要求落實(shí)到高校黨建工作中去。”[4]數(shù)字化改革背景下，智慧黨建的出現(xiàn)為高校推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深方向發(fā)展帶來(lái)了新的機(jī)遇，高校智慧黨建平臺(tái)以新一代信息技術(shù)為支撐載體，通過(guò)建立黨建工作的管理、育人、服務(wù)及協(xié)同平臺(tái)，助推高校黨建各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。高校可以利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，科學(xué)合理地細(xì)化各級(jí)黨組織的主體責(zé)任，確保各基層黨組織也可以從嚴(yán)從實(shí)開(kāi)展工作，全面提升黨組織工作的效率和水平，不斷推動(dòng)高校全面從嚴(yán)治黨向縱深方向發(fā)展。

（二）高校智慧黨建是提升高?；鶎狱h建工作科學(xué)化的時(shí)代要求

新形勢(shì)下，智慧黨建的發(fā)展為高校黨建工作的開(kāi)展提供了新的思路和平臺(tái)。新形勢(shì)下，高校智慧黨建要主動(dòng)融入信息化發(fā)展和數(shù)字化改革的時(shí)代，充分利用信息化時(shí)代互聯(lián)網(wǎng)的開(kāi)放性、資源的共享性、數(shù)據(jù)的即時(shí)性等優(yōu)勢(shì)，通過(guò)對(duì)黨組織活動(dòng)的全過(guò)程的翔實(shí)記錄、廉政責(zé)任落實(shí)的全方位檢查監(jiān)督、黨員發(fā)展的全過(guò)程跟蹤管理，全面掌握基層黨組織黨建工作開(kāi)展情況，使黨組織能夠及時(shí)有效地了解學(xué)校黨建工作發(fā)展的全局，通過(guò)創(chuàng)新組織活動(dòng)形式、拓展宣傳教育渠道、推進(jìn)信息資源共享、有效加強(qiáng)對(duì)基層黨組織的檢查指導(dǎo)和考核監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)黨建工作全覆蓋，通過(guò)現(xiàn)代信息技術(shù)、數(shù)據(jù)資源整合、多方聯(lián)動(dòng)配合，不斷推動(dòng)高校黨建工作的精細(xì)化和便捷化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)高校黨建各項(xiàng)工作開(kāi)展的有形、有序、有效，不斷提升高校黨建工作的科學(xué)化水平。

（三）智慧黨建是激發(fā)高?；鶎狱h組織和黨員隊(duì)伍生機(jī)活力的內(nèi)在需求

推動(dòng)黨建工作數(shù)字化、智慧化發(fā)展，是各級(jí)黨組織順應(yīng)新形勢(shì)下信息時(shí)代發(fā)展和加強(qiáng)黨員發(fā)展教育管理的重要任務(wù)。數(shù)字化改革背景下，智慧黨建實(shí)現(xiàn)了高校黨建工作的智慧化應(yīng)用、管理和服務(wù)，進(jìn)一步促進(jìn)了黨建工作的科學(xué)化、黨員管理的規(guī)范化、組織生活的制度化和作用發(fā)揮的常態(tài)化發(fā)展。具體表現(xiàn)如下：一方面高校智慧黨建能不斷提升學(xué)校黨組織和黨務(wù)工作者的管理和服務(wù)水平，利用智慧黨建上的數(shù)據(jù)、信息等資源，讓基層黨組織和黨務(wù)工作者在工作中做到及時(shí)高效地開(kāi)展工作和組織活動(dòng)，提供更便捷的服務(wù)，節(jié)省了基層黨組織和黨務(wù)工作者的時(shí)間和精力，實(shí)現(xiàn)了工作效率的提高；另一方面高校智慧黨建也可以激活學(xué)?；鶎狱h組織和黨員隊(duì)伍的生機(jī)活力，高校智慧黨建系統(tǒng)為創(chuàng)新基層黨建工作提供了新的載體，能夠打破傳統(tǒng)黨建工作的時(shí)空和信息壁壘，從根本上解決學(xué)?；鶎狱h組織在組織活動(dòng)開(kāi)展、黨員教育管理等方面的突出問(wèn)題，不斷增強(qiáng)基層黨組織的活力。

三、數(shù)字化轉(zhuǎn)型背景下高校智慧黨建路徑選擇

數(shù)字化背景下，推進(jìn)高校智慧黨建，需要不斷優(yōu)化管理制度、人才技術(shù)、數(shù)據(jù)資源和用戶需求等路徑，最終實(shí)現(xiàn)高校黨建工作的提質(zhì)增效。

（一）以管理制度為抓手，促進(jìn)高校智慧黨建穩(wěn)步向前

高校智慧黨建作為數(shù)字化時(shí)代高校黨建工作發(fā)展的新產(chǎn)物，其構(gòu)建、運(yùn)行、管理、安全機(jī)制等方面都有待進(jìn)一步完善。不斷健全和完善高校智慧黨建平臺(tái)的管理體系，是確保智慧黨建平臺(tái)穩(wěn)定運(yùn)行的重要保障。對(duì)于高校來(lái)說(shuō)，首先要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，創(chuàng)新工作思路，按照智慧黨建的總體要求，全面系統(tǒng)謀劃，構(gòu)建上下聯(lián)通互動(dòng)、學(xué)校各部門協(xié)同工作的智慧黨建組織保障機(jī)制，借助智慧黨建平臺(tái)破解對(duì)各級(jí)黨組織基層進(jìn)行治理的難題，推動(dòng)學(xué)校黨建和其他業(yè)務(wù)的雙融雙促，用黨組織的優(yōu)勢(shì)凝聚師生，激活管理，不斷強(qiáng)化黨組織在學(xué)校管理中的重要作用；其次要積極構(gòu)建系統(tǒng)完善的智慧黨建管理制度，不斷完善智慧黨建的使用、評(píng)價(jià)、安全等功能，逐步建立高校智慧黨建的長(zhǎng)效工作機(jī)制，通過(guò)制度的規(guī)范、約束和引導(dǎo)作用，實(shí)現(xiàn)黨建日常工作的規(guī)范化和常態(tài)化，確保高校智慧黨建平穩(wěn)、有序、規(guī)范地開(kāi)展。

（二）以人才技術(shù)為核心，打造高校智慧黨建戰(zhàn)略高地

高校智慧黨建的構(gòu)建和運(yùn)行需要專業(yè)的人才和過(guò)硬的技術(shù)來(lái)支撐。毫無(wú)疑問(wèn)，現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和發(fā)展讓黨的工作更加“智慧”，通過(guò)現(xiàn)代信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源共享、多方聯(lián)通互動(dòng)、智能分析定位，確保黨建工作開(kāi)展的精細(xì)化、信息化、智慧化和科學(xué)化；而人才的作用更是毋庸置疑，不管是智慧黨建平臺(tái)自身的建設(shè)，還是高校黨建工作的開(kāi)展，都離不開(kāi)人才的支持。對(duì)于高校來(lái)說(shuō)，一方面，要在校內(nèi)著力構(gòu)建一支專兼結(jié)合、技術(shù)過(guò)硬的智慧黨建人才管理隊(duì)伍，不僅可以精通黨建業(yè)務(wù)工作，也要具備過(guò)硬的信息技術(shù)水平和互聯(lián)網(wǎng)思維，從而打造高校智慧黨建戰(zhàn)略高地；另一方面，也應(yīng)加強(qiáng)和兄弟院校以及校外相關(guān)企事業(yè)單位的溝通交流，通過(guò)技術(shù)的合作與溝通，強(qiáng)化智慧黨建平臺(tái)管理人員的技術(shù)培訓(xùn)，不斷提升高校黨建的智慧化水平。

（三）以數(shù)據(jù)資源為支撐，促進(jìn)高校智慧黨建不斷升級(jí)

數(shù)據(jù)資源的價(jià)值主要體現(xiàn)在開(kāi)放性、共享性和時(shí)效性等方面，通過(guò)信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)數(shù)據(jù)資源的整理、重合和利用，不斷優(yōu)化黨組織功能，提高黨建工作效能。與傳統(tǒng)高校黨建工作方式不同，高校智慧黨建可以對(duì)各方面的黨建數(shù)據(jù)資源進(jìn)行深入挖掘、系統(tǒng)學(xué)習(xí)、科學(xué)研判，從而構(gòu)建科學(xué)高效的黨建工作運(yùn)用場(chǎng)景，利用數(shù)字化時(shí)代資源的共享性、時(shí)效性等特點(diǎn)，科學(xué)有序地開(kāi)展工作。一方面可以從系統(tǒng)性、全局性、科學(xué)性的角度加強(qiáng)高校黨建工作各種數(shù)據(jù)資源的整合，打破傳統(tǒng)黨建工作中的信息壁壘，全面系統(tǒng)準(zhǔn)確地掌握學(xué)校各級(jí)黨組織和黨員的情況，在具體工作中可以實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)、實(shí)時(shí)、有效，在系統(tǒng)分析的基礎(chǔ)上，科學(xué)有效地進(jìn)行工作的開(kāi)展；另一方面也可以根據(jù)學(xué)校黨建工作的實(shí)際開(kāi)展情況，進(jìn)一步完善和重構(gòu)信息數(shù)據(jù)資源內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)學(xué)校黨建工作、其他業(yè)務(wù)和管理服務(wù)的有機(jī)融合，推進(jìn)高校智慧黨建平臺(tái)優(yōu)化升級(jí)。

（四）以用戶需求為導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)高校智慧黨建共建共享

高校智慧黨建堅(jiān)持以人為本，以用戶需求為導(dǎo)向，通過(guò)智能化、智慧化準(zhǔn)確把握用戶需求，從而提供針對(duì)性和精細(xì)化的服務(wù)。首先，高校可以借助智慧黨建平臺(tái)，讓黨建工作內(nèi)容更接地氣、更富吸引力，用信息化支撐黨員發(fā)展教育管理，用智慧化賦能組織生活活動(dòng)，用精準(zhǔn)化打造黨建服務(wù)平臺(tái)，從而實(shí)現(xiàn)高校黨建線上工作的高效性、科學(xué)性和線下工作的穩(wěn)定性、嚴(yán)肅性的有效結(jié)合，做強(qiáng)做細(xì)高校黨建工作；其次，高?？梢愿鶕?jù)學(xué)校黨建工作實(shí)際，為各級(jí)黨組織和師生黨員提供個(gè)性化、科學(xué)化的服務(wù)，滿足各級(jí)黨組織黨建工作開(kāi)展的需要和師生黨員學(xué)習(xí)教育的需求；再次，高校也可以通過(guò)數(shù)據(jù)資源的整合和共享，利用學(xué)校黨建工作優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮支部堡壘作用和黨員先鋒作用，為學(xué)校發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步提供精準(zhǔn)化服務(wù)，不斷提高學(xué)?；鶎狱h組織服務(wù)群眾的效能。

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“在新時(shí)代，我們黨必須以黨的自我革命來(lái)推動(dòng)黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行的偉大社會(huì)革命?！盵5]在信息化不斷發(fā)展的今天，高校黨建工作不斷涌現(xiàn)出一些新特點(diǎn)，也面臨一些新挑戰(zhàn)，高校需抓住改革契機(jī)，善于運(yùn)用數(shù)字化手段抓黨建工作，結(jié)合自身特點(diǎn)探索符合自身實(shí)際的黨建運(yùn)行模式，積極打造智慧黨建新平臺(tái)，不斷提升高校黨建發(fā)展新活力。

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（責(zé)任編輯：劉潔）