陳小非

[摘 要]新形勢下，科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展對高校黨建工作提出了新的要求，高校黨建工作需要與時俱進，積極探索高校智慧黨建平臺構(gòu)建，借助數(shù)字化改革，發(fā)揮信息技術(shù)特有的優(yōu)勢，不斷優(yōu)化高校黨建工作在管理制度、人才技術(shù)、數(shù)據(jù)資源和用戶需求等方面的新路徑，推動高校黨建工作創(chuàng)新發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]數(shù)字化；高校；智慧黨建；路徑

[中圖分類號] G647? ? ? ? ? ? [文獻標(biāo)志碼] A [文章編號] 1008-2549（2023） 09-0039-03

習(xí)近平總書記指出：“各級黨委要高度重視信息化發(fā)展對黨的建設(shè)的影響，做到網(wǎng)絡(luò)發(fā)展到哪里，黨的工作就覆蓋到哪里?！盵1]高校黨建工作數(shù)字化轉(zhuǎn)型不僅是落實黨中央關(guān)于數(shù)字化改革要求的重要舉措，也是推動高校黨建工作流程再造、數(shù)字賦能、高效協(xié)同，實現(xiàn)高校黨建工作科學(xué)化、精準(zhǔn)化、系統(tǒng)化、高效化的重要舉措。

一、“智慧黨建”的內(nèi)涵及功能定位

（一）“智慧黨建”的基本內(nèi)涵

《中共中央關(guān)于加強黨的政治建設(shè)的意見》提出“增強黨內(nèi)政治生活的時代性，主動適應(yīng)信息時代新形勢和黨員隊伍新變化，積極運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新興技術(shù)，創(chuàng)新黨組織活動內(nèi)容方式，推進‘智慧黨建，使黨內(nèi)政治生活始終充滿活力”。[2]數(shù)字化改革背景下， 推進智慧黨建已然成為高校黨建工作開展的新模式。

“智慧黨建”是指在組織建設(shè)、宣傳教育、教學(xué)科研、管理服務(wù)等常規(guī)工作的基礎(chǔ)上，充分運用互聯(lián)網(wǎng)、云計算及大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段，將基層黨組織零散的黨建數(shù)據(jù)進行系統(tǒng)化的整理、分析和推斷，對黨務(wù)管理、價值傳播、教育活動及黨群服務(wù)等相關(guān)需求做出智能響應(yīng)，使得各級黨組織發(fā)展成具有協(xié)同能力和調(diào)控機制的有機整體，構(gòu)建黨建工作智慧化的運行體系。[3]

（二）“智慧黨建”的功能定位

數(shù)字化轉(zhuǎn)型背景下，高校智慧黨建的功能主要表現(xiàn)在管理、育人、服務(wù)和協(xié)同四個方面。

1.科學(xué)系統(tǒng)的管理功能

高校智慧黨建的最大優(yōu)勢就是改變傳統(tǒng)黨建工作模式，開啟信息科學(xué)、精準(zhǔn)系統(tǒng)、高效管理的黨建工作新形式。高校智慧黨建以管理系統(tǒng)為運行載體，將黨組織工作的開展和黨員教育管理等模塊進行充分融合，對黨組織、黨員發(fā)展、黨員教育管理、黨費收繳、組織關(guān)系的轉(zhuǎn)接、組織生活的開展、志愿服務(wù)等工作模塊實現(xiàn)目標(biāo)化管理、過程化控制、規(guī)范化記錄和標(biāo)準(zhǔn)化考核，通過對黨建工作管理制度的流程進行固化，規(guī)范有序地開展黨建工作，明確責(zé)任主體，實現(xiàn)黨建工作開展、跟蹤、評價體現(xiàn)過程化以及全面化特點，使黨建工作真正落實落細(xì)落地，從而推動高校黨建工作科學(xué)化、精準(zhǔn)化、系統(tǒng)化、高效化開展，全面提升黨建管理水平。

2.立德鑄魂的育人功能

立德樹人是高校的時代使命和職責(zé)所在。從當(dāng)前高校黨建工作育人功能來看，傳統(tǒng)的黨建工作模式在育人方面存在一定的短板和盲區(qū)，加上近幾年國內(nèi)疫情反復(fù)無常，導(dǎo)致黨員組織生活因各種原因無法正常開展，黨組織育人功能有所弱化，由此也可以看出，傳統(tǒng)的黨建工作模式已經(jīng)不適應(yīng)高校育人工作的開展，推進智慧黨建也是高校落實根本任務(wù)的迫切需要。高校黨組織可以借助智慧黨建，積極構(gòu)建符合學(xué)校黨組織和黨員實際需要的集學(xué)習(xí)活動、網(wǎng)絡(luò)黨校、教育培訓(xùn)等一體的綜合性學(xué)習(xí)平臺，搭建黨組織育人新陣地，不斷創(chuàng)新高校黨建工作新理念、新思路、新制度、新方式、新路徑，利用高校智慧黨建平臺開展主題鮮明、生動活潑、富有實效的組織生活活動，不斷豐富黨內(nèi)政治生活的內(nèi)容和形式，提升黨組織育人效果。

3.賦能提質(zhì)的服務(wù)功能

“強化服務(wù)功能，增強服務(wù)效能”是基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的主要任務(wù)之一。高校黨建工作也要依據(jù)時代的發(fā)展和社會的需要不斷強化自身的服務(wù)功能，增強服務(wù)效能。傳統(tǒng)的黨建工作在服務(wù)群眾的過程中，受到時間、地點等因素的影響，導(dǎo)致黨組織服務(wù)群眾效率低。數(shù)字化時代，高校智慧黨建可以通過建立互通有無的黨群服務(wù)平臺，創(chuàng)新服務(wù)形式和內(nèi)容，一方面可以讓黨組織更好地了解群眾需求，從而為群眾提供切實有效的服務(wù)，更好地發(fā)揮黨組織在志愿服務(wù)方面的積極作用；另一方面可以通過智慧黨建在網(wǎng)上網(wǎng)下建立密切聯(lián)系群眾的黨群關(guān)系“同心圓”， 搭建黨組織、廣大黨員干部為群眾服務(wù)的“新陣地”，有效破解傳統(tǒng)黨建工作中的時空界限，更好地發(fā)揮黨組織的服務(wù)功能。

4.聯(lián)動互通的協(xié)同功能

在時代快速發(fā)展的今天，高校黨建的發(fā)展應(yīng)與學(xué)校教育教學(xué)、學(xué)生成長成才同頻共振，也需要和兄弟院校、校外企事業(yè)單位協(xié)同發(fā)展。高校智慧黨建平臺不僅是黨建管理、服務(wù)、育人的平臺，也是黨組織、黨員、群眾間互動交流的平臺。高校黨建工作借助智慧黨建平臺，實現(xiàn)工作的科學(xué)化、協(xié)同化開展，一方面黨組織可以通過視頻會議、問卷調(diào)研、知識問答等功能，有效增強黨組織內(nèi)部的良性互動；另一方面，智慧黨建的數(shù)據(jù)共享可以讓學(xué)校各部門、各級黨組織、各個黨員之間實現(xiàn)聯(lián)通互動，通過數(shù)據(jù)統(tǒng)籌也可以與兄弟院校、校外企事業(yè)單位實現(xiàn)跨區(qū)域、跨單位、跨部門的協(xié)同聯(lián)動，通過對黨建數(shù)據(jù)的共享與整合，有效破除信息壁壘，推動黨建工作發(fā)展流程升級改造，促進高校黨建工作和其他各項工作的協(xié)同發(fā)展。

二、數(shù)字化轉(zhuǎn)型背景下高校智慧黨建的價值意蘊

智慧黨建是高校黨建工作順應(yīng)新時代信息技術(shù)的發(fā)展而進行的積極探索，也是高校黨建信息化不斷升級的新的實踐。數(shù)字化改革背景下，推動高校智慧黨建應(yīng)用，對推進高校黨建工作質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，實現(xiàn)高校黨建工作整體智治具有重要價值。

（一）高校智慧黨建是推動高校全面從嚴(yán)治黨縱深發(fā)展的必然要求

推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展是高校黨建工作的重要內(nèi)容之一。習(xí)近平總書記在全國高校思想政治工作會議上強調(diào)：“要加強和改進高校黨的建設(shè)，抓好高校黨建工作各項任務(wù)，把全面從嚴(yán)治黨各項要求落實到高校黨建工作中去。”[4]數(shù)字化改革背景下，智慧黨建的出現(xiàn)為高校推動全面從嚴(yán)治黨向縱深方向發(fā)展帶來了新的機遇，高校智慧黨建平臺以新一代信息技術(shù)為支撐載體，通過建立黨建工作的管理、育人、服務(wù)及協(xié)同平臺，助推高校黨建各項工作順利開展。高?？梢岳没ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)優(yōu)勢，科學(xué)合理地細(xì)化各級黨組織的主體責(zé)任，確保各基層黨組織也可以從嚴(yán)從實開展工作，全面提升黨組織工作的效率和水平，不斷推動高校全面從嚴(yán)治黨向縱深方向發(fā)展。

（二）高校智慧黨建是提升高?；鶎狱h建工作科學(xué)化的時代要求

新形勢下，智慧黨建的發(fā)展為高校黨建工作的開展提供了新的思路和平臺。新形勢下，高校智慧黨建要主動融入信息化發(fā)展和數(shù)字化改革的時代，充分利用信息化時代互聯(lián)網(wǎng)的開放性、資源的共享性、數(shù)據(jù)的即時性等優(yōu)勢，通過對黨組織活動的全過程的翔實記錄、廉政責(zé)任落實的全方位檢查監(jiān)督、黨員發(fā)展的全過程跟蹤管理，全面掌握基層黨組織黨建工作開展情況，使黨組織能夠及時有效地了解學(xué)校黨建工作發(fā)展的全局，通過創(chuàng)新組織活動形式、拓展宣傳教育渠道、推進信息資源共享、有效加強對基層黨組織的檢查指導(dǎo)和考核監(jiān)督，實現(xiàn)黨建工作全覆蓋，通過現(xiàn)代信息技術(shù)、數(shù)據(jù)資源整合、多方聯(lián)動配合，不斷推動高校黨建工作的精細(xì)化和便捷化發(fā)展，實現(xiàn)高校黨建各項工作開展的有形、有序、有效，不斷提升高校黨建工作的科學(xué)化水平。

（三）智慧黨建是激發(fā)高?；鶎狱h組織和黨員隊伍生機活力的內(nèi)在需求

推動黨建工作數(shù)字化、智慧化發(fā)展，是各級黨組織順應(yīng)新形勢下信息時代發(fā)展和加強黨員發(fā)展教育管理的重要任務(wù)。數(shù)字化改革背景下，智慧黨建實現(xiàn)了高校黨建工作的智慧化應(yīng)用、管理和服務(wù)，進一步促進了黨建工作的科學(xué)化、黨員管理的規(guī)范化、組織生活的制度化和作用發(fā)揮的常態(tài)化發(fā)展。具體表現(xiàn)如下：一方面高校智慧黨建能不斷提升學(xué)校黨組織和黨務(wù)工作者的管理和服務(wù)水平，利用智慧黨建上的數(shù)據(jù)、信息等資源，讓基層黨組織和黨務(wù)工作者在工作中做到及時高效地開展工作和組織活動，提供更便捷的服務(wù)，節(jié)省了基層黨組織和黨務(wù)工作者的時間和精力，實現(xiàn)了工作效率的提高；另一方面高校智慧黨建也可以激活學(xué)?；鶎狱h組織和黨員隊伍的生機活力，高校智慧黨建系統(tǒng)為創(chuàng)新基層黨建工作提供了新的載體，能夠打破傳統(tǒng)黨建工作的時空和信息壁壘，從根本上解決學(xué)校基層黨組織在組織活動開展、黨員教育管理等方面的突出問題，不斷增強基層黨組織的活力。

三、數(shù)字化轉(zhuǎn)型背景下高校智慧黨建路徑選擇

數(shù)字化背景下，推進高校智慧黨建，需要不斷優(yōu)化管理制度、人才技術(shù)、數(shù)據(jù)資源和用戶需求等路徑，最終實現(xiàn)高校黨建工作的提質(zhì)增效。

（一）以管理制度為抓手，促進高校智慧黨建穩(wěn)步向前

高校智慧黨建作為數(shù)字化時代高校黨建工作發(fā)展的新產(chǎn)物，其構(gòu)建、運行、管理、安全機制等方面都有待進一步完善。不斷健全和完善高校智慧黨建平臺的管理體系，是確保智慧黨建平臺穩(wěn)定運行的重要保障。對于高校來說，首先要加強頂層設(shè)計，創(chuàng)新工作思路，按照智慧黨建的總體要求，全面系統(tǒng)謀劃，構(gòu)建上下聯(lián)通互動、學(xué)校各部門協(xié)同工作的智慧黨建組織保障機制，借助智慧黨建平臺破解對各級黨組織基層進行治理的難題，推動學(xué)校黨建和其他業(yè)務(wù)的雙融雙促，用黨組織的優(yōu)勢凝聚師生，激活管理，不斷強化黨組織在學(xué)校管理中的重要作用；其次要積極構(gòu)建系統(tǒng)完善的智慧黨建管理制度，不斷完善智慧黨建的使用、評價、安全等功能，逐步建立高校智慧黨建的長效工作機制，通過制度的規(guī)范、約束和引導(dǎo)作用，實現(xiàn)黨建日常工作的規(guī)范化和常態(tài)化，確保高校智慧黨建平穩(wěn)、有序、規(guī)范地開展。

（二）以人才技術(shù)為核心，打造高校智慧黨建戰(zhàn)略高地

高校智慧黨建的構(gòu)建和運行需要專業(yè)的人才和過硬的技術(shù)來支撐。毫無疑問，現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的進步和發(fā)展讓黨的工作更加“智慧”，通過現(xiàn)代信息技術(shù)實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源共享、多方聯(lián)通互動、智能分析定位，確保黨建工作開展的精細(xì)化、信息化、智慧化和科學(xué)化；而人才的作用更是毋庸置疑，不管是智慧黨建平臺自身的建設(shè)，還是高校黨建工作的開展，都離不開人才的支持。對于高校來說，一方面，要在校內(nèi)著力構(gòu)建一支專兼結(jié)合、技術(shù)過硬的智慧黨建人才管理隊伍，不僅可以精通黨建業(yè)務(wù)工作，也要具備過硬的信息技術(shù)水平和互聯(lián)網(wǎng)思維，從而打造高校智慧黨建戰(zhàn)略高地；另一方面，也應(yīng)加強和兄弟院校以及校外相關(guān)企事業(yè)單位的溝通交流，通過技術(shù)的合作與溝通，強化智慧黨建平臺管理人員的技術(shù)培訓(xùn)，不斷提升高校黨建的智慧化水平。

（三）以數(shù)據(jù)資源為支撐，促進高校智慧黨建不斷升級

數(shù)據(jù)資源的價值主要體現(xiàn)在開放性、共享性和時效性等方面，通過信息技術(shù)，實現(xiàn)對數(shù)據(jù)資源的整理、重合和利用，不斷優(yōu)化黨組織功能，提高黨建工作效能。與傳統(tǒng)高校黨建工作方式不同，高校智慧黨建可以對各方面的黨建數(shù)據(jù)資源進行深入挖掘、系統(tǒng)學(xué)習(xí)、科學(xué)研判，從而構(gòu)建科學(xué)高效的黨建工作運用場景，利用數(shù)字化時代資源的共享性、時效性等特點，科學(xué)有序地開展工作。一方面可以從系統(tǒng)性、全局性、科學(xué)性的角度加強高校黨建工作各種數(shù)據(jù)資源的整合，打破傳統(tǒng)黨建工作中的信息壁壘，全面系統(tǒng)準(zhǔn)確地掌握學(xué)校各級黨組織和黨員的情況，在具體工作中可以實現(xiàn)數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)、實時、有效，在系統(tǒng)分析的基礎(chǔ)上，科學(xué)有效地進行工作的開展；另一方面也可以根據(jù)學(xué)校黨建工作的實際開展情況，進一步完善和重構(gòu)信息數(shù)據(jù)資源內(nèi)容，實現(xiàn)學(xué)校黨建工作、其他業(yè)務(wù)和管理服務(wù)的有機融合，推進高校智慧黨建平臺優(yōu)化升級。

（四）以用戶需求為導(dǎo)向，實現(xiàn)高校智慧黨建共建共享

高校智慧黨建堅持以人為本，以用戶需求為導(dǎo)向，通過智能化、智慧化準(zhǔn)確把握用戶需求，從而提供針對性和精細(xì)化的服務(wù)。首先，高?？梢越柚腔埸h建平臺，讓黨建工作內(nèi)容更接地氣、更富吸引力，用信息化支撐黨員發(fā)展教育管理，用智慧化賦能組織生活活動，用精準(zhǔn)化打造黨建服務(wù)平臺，從而實現(xiàn)高校黨建線上工作的高效性、科學(xué)性和線下工作的穩(wěn)定性、嚴(yán)肅性的有效結(jié)合，做強做細(xì)高校黨建工作；其次，高?？梢愿鶕?jù)學(xué)校黨建工作實際，為各級黨組織和師生黨員提供個性化、科學(xué)化的服務(wù)，滿足各級黨組織黨建工作開展的需要和師生黨員學(xué)習(xí)教育的需求；再次，高校也可以通過數(shù)據(jù)資源的整合和共享，利用學(xué)校黨建工作優(yōu)勢，發(fā)揮支部堡壘作用和黨員先鋒作用，為學(xué)校發(fā)展、社會進步提供精準(zhǔn)化服務(wù)，不斷提高學(xué)?；鶎狱h組織服務(wù)群眾的效能。

習(xí)近平總書記強調(diào)，“在新時代，我們黨必須以黨的自我革命來推動黨領(lǐng)導(dǎo)人民進行的偉大社會革命?！盵5]在信息化不斷發(fā)展的今天，高校黨建工作不斷涌現(xiàn)出一些新特點，也面臨一些新挑戰(zhàn)，高校需抓住改革契機，善于運用數(shù)字化手段抓黨建工作，結(jié)合自身特點探索符合自身實際的黨建運行模式，積極打造智慧黨建新平臺，不斷提升高校黨建發(fā)展新活力。

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（責(zé)任編輯：劉潔）