解曉盈

摘? 要：自雙高建設(shè)以來，各高校緊密圍繞“確保黨的領(lǐng)導(dǎo)在學(xué)校全面發(fā)揮作用”，不斷聚焦中心工作，持續(xù)創(chuàng)新黨建工作機(jī)制，將黨建和宣傳工作有機(jī)融合，豐富黨建活動(dòng)載體，高效提升了黨建工作的水平。但是，目前在高校中依然存在著黨建工作和宣傳工作脫節(jié)、結(jié)合不緊密、載體融合表層化、制度執(zhí)行不到位等問題。為使黨建工作與宣傳工作同向發(fā)力、互動(dòng)互融，高校應(yīng)以新舉措、新思路謀劃新時(shí)期黨建工作，文章深入探索了“黨建+宣傳”新融合工作模式，旨在推動(dòng)黨建工作和高校內(nèi)涵建設(shè)、招生就業(yè)、科創(chuàng)服務(wù)、學(xué)生管理、脫貧攻堅(jiān)等深度融合，為高?！半p一流”高質(zhì)量發(fā)展注入源動(dòng)力。

關(guān)鍵詞：雙高建設(shè)；黨建；宣傳工作

中圖分類號：D267? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A? ? 文章編號：1673-7164（2023）16-0028-04

2019年教育部、財(cái)政部發(fā)布的《關(guān)于實(shí)施中國特色高水平職業(yè)學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計(jì)劃的意見》強(qiáng)調(diào)，強(qiáng)化黨的建設(shè)，能夠持續(xù)提升人才培養(yǎng)高地的育人水平。雙高建設(shè)背景下高校黨建工作的高效推進(jìn)對高等教育的發(fā)展至關(guān)重要，是各專業(yè)發(fā)展建設(shè)的內(nèi)在訴求，也是新時(shí)期治國理政的核心價(jià)值支撐，蘊(yùn)含了以黨建促內(nèi)涵發(fā)展、以黨建塑造新的教育生態(tài)、促進(jìn)社會進(jìn)步的重要意義。因此，高校黨建工作要結(jié)合新時(shí)代優(yōu)勢，加強(qiáng)與宣傳工作的互融協(xié)同，彰顯中國特色社會主義教育制度優(yōu)越性，運(yùn)用現(xiàn)代化技術(shù)，促進(jìn)黨建工作在價(jià)值塑造、學(xué)生管理、校企合作、招生就業(yè)等方面的價(jià)值發(fā)揮，實(shí)現(xiàn)高校黨建工作和宣傳工作生態(tài)化發(fā)展，做好協(xié)同育人工作，符合高等教育發(fā)展的新要求，這對實(shí)現(xiàn)高校的“雙高計(jì)劃”具有重要現(xiàn)實(shí)意義［1-2］。

一、雙高建設(shè)背景下實(shí)現(xiàn)高校黨建＋宣傳工作深度融合的時(shí)代價(jià)值

雙高建設(shè)背景下高等教育教學(xué)供給不斷豐富，新黨建理念與傳統(tǒng)模式產(chǎn)生了激烈的碰撞，高校黨建和宣傳工作尋求劃時(shí)代的創(chuàng)新和變革，如何實(shí)現(xiàn)二者之間的多維互動(dòng)、多態(tài)勢融合已成為改革的核心關(guān)鍵。由此可見，黨建＋宣傳工作深度融合是應(yīng)用型高校育人體系建設(shè)的內(nèi)生需求，對推動(dòng)“雙一流”大學(xué)建設(shè)具有革命性時(shí)代意義，對實(shí)現(xiàn)高等教育“雙一流”化、“國際化”，實(shí)現(xiàn)教育強(qiáng)國意義重大。目前，信息技術(shù)快速發(fā)展、多元文化交融給高校黨建和宣傳工作深度融合帶來了諸多機(jī)遇，有助于解決大學(xué)生思想政治意識淡漠、高校教師思想政治教育工作意識不強(qiáng)等現(xiàn)實(shí)困境。在此背景之下，高校應(yīng)重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)黨建和宣傳工作的互融互通在大學(xué)生價(jià)值塑造、學(xué)生管理等方面的價(jià)值發(fā)揮，使黨建和宣傳工作實(shí)現(xiàn)生態(tài)化發(fā)展。

（一）符合新時(shí)期高校人才培養(yǎng)質(zhì)量提升的要求

雙高建設(shè)強(qiáng)調(diào)高校的內(nèi)涵式發(fā)展，將黨建和宣傳工作的融合為綱領(lǐng)，打造立德樹人的優(yōu)質(zhì)“主庫”。但是黨建和宣傳工作融合機(jī)制如果不及時(shí)確立、完善和補(bǔ)充，不及時(shí)與時(shí)代、不同專業(yè)學(xué)生的學(xué)習(xí)特點(diǎn)相聯(lián)系，不和管理工作進(jìn)行有機(jī)融合，就容易使得二者深度融合路徑猶如無源之水、無本之木。因此，高校將鮮活豐富的黨建活動(dòng)素材與宣傳工作內(nèi)容充分結(jié)合，預(yù)設(shè)與人才培養(yǎng)主題相關(guān)的工作內(nèi)容，引導(dǎo)全校師生形成對黨史國史的正確認(rèn)知，使新時(shí)期育人過程充滿活力，以積極向上的正能量和情感體驗(yàn)，在潛移默化中實(shí)現(xiàn)素質(zhì)教育的目的，整體提高師生民主政治意識，促使其充分認(rèn)識到中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信所蘊(yùn)含的歷史必然性［3］。

（二）有利于堅(jiān)定大學(xué)生政治認(rèn)同

文化全球化、全球一體化，多元文化等成為高校教育的關(guān)鍵詞，在此特殊時(shí)期，各方力量激烈碰撞，如果沒有將黨建工作和宣傳工作深度融合，那么歷史虛無主義思想可能會乘虛而入。因此，作為學(xué)生人生觀、世界觀和價(jià)值觀教育主陣地，高校黨建工作和宣傳工作應(yīng)雙向同行，加強(qiáng)史料實(shí)證、家國情懷等核心素養(yǎng)的浸潤和滲透，持續(xù)宣傳民族精神和優(yōu)秀民族品質(zhì)等內(nèi)容，防患于未然，反對、抵制歷史虛無主義，用正確的歷史知識和思想武裝大學(xué)生頭腦，使其堅(jiān)定民族自信，堅(jiān)定政治認(rèn)同。

二、雙高建設(shè)背景下實(shí)現(xiàn)高校黨建＋宣傳工作深度融合過程中存在的問題

高校是為黨育人、為國育才的核心陣地，因此必須要以黨建為抓手，明確馬克思主義理論在意識形態(tài)宣傳領(lǐng)域中的主導(dǎo)作用。黨建和宣傳工作在目標(biāo)、任務(wù)、方法等方面相契合，是高校完成培養(yǎng)高質(zhì)量人才、推動(dòng)自身“雙一流”建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。但是，目前在高校黨建和宣傳工作的深度融合中仍存在缺乏協(xié)同育人制度保障與引導(dǎo)、二者之間的融合方式保守傳統(tǒng)、對黨建工作的重要性認(rèn)識不夠等瓶頸問題，只有正視問題，厘清思路，才能形成黨建和宣傳工作大格局，推動(dòng)高?？沙掷m(xù)發(fā)展。

（一）缺乏協(xié)同育人制度保障與引導(dǎo)

在雙高建設(shè)背景下，黨建和宣傳工作深度融合是推動(dòng)高校內(nèi)涵式發(fā)展、提高育人工作發(fā)揮實(shí)效性的必要載體。但是當(dāng)前二者之間的融合效果并不理想，工作中嚴(yán)重缺乏高效的溝通合作，“兩張皮”的現(xiàn)象時(shí)常發(fā)生。在對本地區(qū)8所高校的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有86.7%的黨校黨務(wù)工作者和宣傳工作者認(rèn)為，二者之間的貫通和牽引，的確需要緊密配合，但是由于行政事務(wù)繁雜多變，只求守好自己的一畝三分地，無法兼顧1+1＞2的協(xié)同效果。由此可見，高校的雙高計(jì)劃建設(shè)在理念上迫切需要二者之間的緊密結(jié)合，但是具體施行時(shí)卻收效甚微，沒有建立起完善的溝通機(jī)制［4］。

（二）二者之間的融合方式保守傳統(tǒng)

目前，高校黨建和宣傳工作在融合路徑上缺乏方法的創(chuàng)新，以文字類新聞宣傳等方式為主，缺乏時(shí)代新意，無法抓住對象目標(biāo)的注意力和興趣。同時(shí)，保守傳統(tǒng)的融合方式導(dǎo)致黨建活動(dòng)和日常宣傳相分離，甚至有些高校會以抓宣傳為中心，忽視了黨建工作的重要性和必要性。另一方面，基層黨支部建設(shè)方式單一，故步自封的工作作風(fēng)嚴(yán)重，無法以黨建帶領(lǐng)宣傳工作走向新的臺階，嚴(yán)重阻滯了高校以黨建帶宣傳、以黨建引領(lǐng)宣傳的工作進(jìn)程。

（三）對黨建工作的重要性認(rèn)識不夠

雙高背景之下，高校要將立德樹人作為核心，將黨建工作貫穿高校內(nèi)涵式發(fā)展的全過程，以全面實(shí)現(xiàn)全方位育人和全過程育人。但是，部分高校工作人員仍存在著“重業(yè)務(wù)、輕黨建”的思想理念。伴隨著社會對人才需求的多樣化，高校之間的競爭日趨白熱化，一些高校為了提升自身競爭力，將大部分人力、物力、財(cái)力等投放到宣傳工作上，導(dǎo)致一些工作人員“重業(yè)務(wù)”，而認(rèn)為黨務(wù)工作“空”“虛”，對黨建工作漠不關(guān)心，弱化人才培養(yǎng)中的理想信念，違背了高等教育持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)和方向，不符合國家和社會發(fā)展的要求。

三、雙高建設(shè)背景下高校黨建＋宣傳工作深度融合的實(shí)現(xiàn)路徑

雙高建設(shè)背景下，高等教育的發(fā)展與國富民強(qiáng)息息相關(guān)，高校也是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的主要陣地。只有堅(jiān)持以黨的建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，高校才能持續(xù)辦好中國特色社會主義大學(xué)。在此過程中，高校黨的建設(shè)得以加強(qiáng)，馬克思主義指導(dǎo)地位不斷鞏固、政治建設(shè)的統(tǒng)領(lǐng)作用不斷強(qiáng)化、高?；鶎狱h組織建設(shè)不斷完善，促使全校各部門工作都能在深刻的警示教育、生動(dòng)的黨性教育中得以完善［5］。

（一）加強(qiáng)保障與導(dǎo)向機(jī)制

新時(shí)期，高校黨建和宣傳工作保障與導(dǎo)向機(jī)制的建設(shè)要求必須深度貫徹和落實(shí)黨對高校黨建和宣傳工作提出的具體要求。黨建工作是高校發(fā)展的切實(shí)保障，黨對意識形態(tài)領(lǐng)域的主導(dǎo)權(quán)是高校宣傳工作的根基，是宣傳工作的思想指導(dǎo)。因此，高校要不斷健全、持續(xù)完善黨對宣傳工作的思想和政治的引領(lǐng)規(guī)范。

1. 堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，掌舵好宣傳工作的意識形態(tài)

雙高建設(shè)背景之下，高?？沙掷m(xù)發(fā)展的最大優(yōu)勢和根本保障就是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。所以高校辦學(xué)治校必須要遵循黨的領(lǐng)導(dǎo)這一最高原則。尤其是宣傳工作代表著高校整體形象，在多元文化的沖擊之下更需要牢牢把握黨對意識形態(tài)領(lǐng)域的絕對領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。另一方面，高校黨委要不斷完善協(xié)同育人的制度保證，要充分征求宣傳工作人員和黨務(wù)工作者的意見，制訂符合高校人才培養(yǎng)定位、大學(xué)生成長規(guī)律、社會人才需求的協(xié)同制度，將黨建和宣傳的責(zé)任落實(shí)統(tǒng)一協(xié)調(diào)，形成二者協(xié)調(diào)發(fā)展、共融共通的創(chuàng)新工作模式。

2. 堅(jiān)持多維共治，形成統(tǒng)籌共管環(huán)境

高校黨委要充分協(xié)調(diào)招生辦、新聞宣傳中心等主要宣傳陣地，以黨建引領(lǐng)宣傳為抓手，強(qiáng)化協(xié)同育人、統(tǒng)籌共管環(huán)境建設(shè)，營造健康的育人生態(tài)，從而樹立“雙一流”高校形象。首先，高校黨委要為宣傳人員開展宣傳工作提供科學(xué)的理論指導(dǎo)，不斷推動(dòng)“三進(jìn)”落實(shí)落細(xì)，使宣傳報(bào)道具有深刻影響力和正確性。其次，引領(lǐng)黨務(wù)工作者和宣傳工作者同向同行，促使二者在開展工作的過程中找準(zhǔn)切入點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)和聚焦點(diǎn)，以多層次、多樣式、多渠道的宣傳，提升高校發(fā)展質(zhì)量［6］。

（二）明確目標(biāo)與動(dòng)力機(jī)制

黨建和宣傳工作是高校宣傳黨理論和方針、培養(yǎng)黨的事業(yè)接班人的核心要義，為了確保黨建和宣傳工作協(xié)同合作必須要明確二者之間的協(xié)同關(guān)系，確保在雙高建設(shè)之下高校教育的高質(zhì)量發(fā)展。

1. 厘清二者關(guān)系，樹立協(xié)同工作目標(biāo)

高校黨建和宣傳工作在目標(biāo)上有著不同的側(cè)重點(diǎn)，黨建工作更具有重點(diǎn)性、理論性；宣傳工作偏向于高校普遍的日常工作。因此，高校應(yīng)結(jié)合辦學(xué)定位，抓住二者之間的優(yōu)勢特征，以二者之間的協(xié)同彌補(bǔ)不足，以便于更好地服務(wù)人才培養(yǎng)總目標(biāo)。首先，黨建工作要擴(kuò)大影響力和感召力，積極組織全校師生積極向黨組織靠攏，用黨的紅色故事、光輝黨史引領(lǐng)全體師生，從紅色資源中切實(shí)筑牢理想信念的根基，不斷提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。其次，高校宣傳工作要圍繞主題主線，抓住師生理想信念教育等亮點(diǎn)，保證對組織開展的入腦入心的活動(dòng)連續(xù)性、多平臺報(bào)道，廣泛引導(dǎo)師生主動(dòng)進(jìn)行理想信念的學(xué)習(xí)。

2. 強(qiáng)化協(xié)同理念，搭建協(xié)同育人平臺

黨建和宣傳工作的深度融合要求高校搭建協(xié)同育人平臺，對標(biāo)對表、持續(xù)審視協(xié)同工作理念上存在的偏差，不斷在宣傳和黨建工作中厚植協(xié)同育人理念。首先，高校要將三全育人、服務(wù)育人、協(xié)同育人等理念貫徹黨建和宣傳工作，鼓勵(lì)相關(guān)工作者深度交流學(xué)習(xí)、突破桎梏，創(chuàng)新協(xié)同育人形式。其次，做好對黨建工作中示范帶頭人的宣傳工作。高校各部門工作有著復(fù)雜性、交互性等特征，因此要積極挖掘、遴選協(xié)同示范工作者，樹立起典型標(biāo)桿人物，引導(dǎo)教職工模仿學(xué)習(xí)，形成人人共探、人人共育的良性循環(huán)。

（三）完善運(yùn)行與聯(lián)動(dòng)機(jī)制

推動(dòng)高校教育高質(zhì)量發(fā)展，要深刻認(rèn)識到高質(zhì)量發(fā)展不是個(gè)人工作，要促使黨建和宣傳工作者發(fā)揮主動(dòng)性，凝聚團(tuán)結(jié)力量，不斷增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力，形成高效的黨建和宣傳工作大格局。

1. 借助信息技術(shù)優(yōu)勢，創(chuàng)新黨建+宣傳平臺

信息技術(shù)的多樣性決定了高校黨建和宣傳工作渠道的靈活度，開拓了智慧教育的新局面。但是，高校不能因此違背了育人規(guī)律，過分依賴信息技術(shù)工具，而是應(yīng)時(shí)刻關(guān)注人才培養(yǎng)質(zhì)量的提升，要求明確思政教育和宣傳工作渠道，選擇恰當(dāng)?shù)男畔⒓夹g(shù)形式。如高?？稍凇皟晌⒁欢恕蓖瞥鳇h史學(xué)習(xí)、時(shí)政熱點(diǎn)、校園模范、思政育人等專欄，使“黨建+宣傳”的二維聯(lián)動(dòng)形成有效機(jī)制［7］。

2. 激發(fā)協(xié)同動(dòng)力，整合二者資源

黨建和宣傳工作的深度融合是高校內(nèi)兩大部門之間的協(xié)作配合。因此，高校要實(shí)現(xiàn)二者聯(lián)動(dòng)，需激發(fā)各方協(xié)同動(dòng)力，充分利用校內(nèi)外資源優(yōu)勢。建立校外高質(zhì)量紅色實(shí)踐教育基地，利用紅色教育宣傳，促使全校師生更切實(shí)地了解中國共產(chǎn)黨百年征程，主動(dòng)接受思想政治教育并時(shí)刻保持政治堅(jiān)定。

（四）優(yōu)化評價(jià)體系，打造成果展示平臺

為持續(xù)提高黨建和宣傳工作者獲得的工作成就感和幸福感，高校必須要從物質(zhì)、精神等方面給予相關(guān)工作者一定的激勵(lì)，推動(dòng)育人成果創(chuàng)新性轉(zhuǎn)化，建設(shè)師生主體學(xué)習(xí)平臺，打通國內(nèi)高校合作交流渠道［8］。

1. 完善考核評價(jià)機(jī)制

高校將學(xué)生思想政治的發(fā)展和教師業(yè)績考核相掛鉤，把黨建和宣傳工作落實(shí)到二級教學(xué)單位，以黨建落實(shí)師生思想政治教育，將黨建和宣傳的融通落實(shí)到個(gè)體，將教師評先、職稱晉升等重要環(huán)節(jié)與黨建工作掛鉤，宣傳報(bào)道綜合素養(yǎng)優(yōu)異的師生，以點(diǎn)帶面，帶動(dòng)更多師生參與其中，形成協(xié)同育人的良好氛圍。

2. 打造育人成果創(chuàng)新性轉(zhuǎn)化

高校黨建和宣傳工作的深度融合成果一般體現(xiàn)在大學(xué)生道德品質(zhì)和思政素養(yǎng)上，需要持續(xù)對學(xué)生進(jìn)行教育、熏陶才能有一定成效。因此，推動(dòng)育人成果創(chuàng)新性轉(zhuǎn)化和宣傳尤為重要，高校必須要?jiǎng)?chuàng)新融合宣傳形式，運(yùn)用新的手段方法，在多平臺以多方式開展融合宣傳，總結(jié)協(xié)同育人的典型案例，將其作為立德樹人的重要抓手和強(qiáng)勁動(dòng)力［9］。

四、結(jié)語

在雙高建設(shè)背景之下，黨中央多次召開高等院校黨建和宣傳工作會議，提出要以黨建為引領(lǐng)，提高宣傳工作的政治站位，切實(shí)做好黨建工作和宣傳工作的行動(dòng)自覺，建構(gòu)健全的協(xié)同育人體系。高校黨建和宣傳工作的協(xié)同融合對高校內(nèi)涵式發(fā)展具有劃時(shí)代的意義，是高校發(fā)展的必然方向。因此，高校要加強(qiáng)保障與導(dǎo)向機(jī)制、明確目標(biāo)與動(dòng)力機(jī)制、完善運(yùn)行與聯(lián)動(dòng)機(jī)制、優(yōu)化評價(jià)體系，打造成果展示平臺，促使自身獲得更長遠(yuǎn)和高質(zhì)量的發(fā)展。

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（薦稿人：郭雄偉，楊凌職業(yè)技術(shù)學(xué)院副教授）

（責(zé)任編輯：胡甜甜）