摘要：隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展，數(shù)字化教育科研管理服務(wù)平臺建設(shè)的探索與實踐愈發(fā)重要。以盤錦市數(shù)字化教育科研管理為例，探討數(shù)字化教育科研管理服務(wù)平臺建設(shè)的必要性與基本原則，分析數(shù)字化教育科研管理服務(wù)平臺建設(shè)的具體實踐過程和其對教育科研的促進作用，可為其他地區(qū)提供參考與借鑒的樣本。

關(guān)鍵詞：教育科研；數(shù)字化管理；服務(wù)平臺

黨和國家高度重視數(shù)字化管理、數(shù)字化建設(shè)。數(shù)字化管理服務(wù)平臺的建設(shè)是應(yīng)對信息時代挑戰(zhàn)的必然選擇，有著積極的作用和深遠的意義。那么，中小學(xué)教育教學(xué)如何適應(yīng)數(shù)字化發(fā)展需要，且運用數(shù)字化來強化教育科研管理呢？基于這一問題的思考，盤錦市進行了基于數(shù)字化教育科研管理服務(wù)平臺建設(shè)的探索與實踐。本文以盤錦市數(shù)字化教育科研管理實踐為案例，探討服務(wù)平臺建設(shè)的必要性、實現(xiàn)路徑、實踐過程，平臺的架構(gòu)、功能、優(yōu)勢，以及對教育科研的促進作用，以期為其他地區(qū)提供參考與借鑒的樣本。

一、構(gòu)建基礎(chǔ)教育科研管理體系：建設(shè)數(shù)字化教育科研管理服務(wù)平臺的必要性及原則

2023年1月，全國教育工作會議指出：“統(tǒng)籌推進教育數(shù)字化和學(xué)習(xí)型社會、學(xué)習(xí)型大國建設(shè)?？v深推進教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動，重點做好大數(shù)據(jù)中心建設(shè)、數(shù)據(jù)充分賦能、有效公共服務(wù)、擴大國際合作四件事?！边@一政策無不體現(xiàn)著黨和國家對基礎(chǔ)教育數(shù)字化改革的重視。因此，數(shù)字化教育科研管理建設(shè)勢在必行。

為落實黨和國家教育改革精神，2020年6月，遼寧省教育廳印發(fā)的《遼寧省教育廳關(guān)于加強新時代教育科學(xué)研究工作的實施方案》（以下簡稱《實施方案》）指出，搭建全省教育數(shù)據(jù)信息平臺，完善全省教育科學(xué)規(guī)劃管理平臺，統(tǒng)籌管理和使用省內(nèi)各級各類教育科學(xué)規(guī)劃課題成果。實現(xiàn)教育科研數(shù)字化的科學(xué)管理，能夠為教育決策服務(wù)、為學(xué)校特色發(fā)展服務(wù)、為教師專業(yè)成長服務(wù)、為學(xué)生全面發(fā)展服務(wù)，是教育創(chuàng)新的需求?！秾嵤┓桨浮窞楸P錦市構(gòu)建數(shù)字化教育科研管理服務(wù)平臺提供了強有力的政策依據(jù)及支撐。盤錦市利用“區(qū)域數(shù)字化教育科研管理與服務(wù)平臺建設(shè)研究”省級課題的研究，在區(qū)域過去幾年的教育科研實踐基礎(chǔ)上，不斷深化對數(shù)字化教育科研管理服務(wù)平臺的研究工作。

盤錦市數(shù)字化教育科研管理服務(wù)平臺遵循的原則：一是統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)原則。數(shù)字化教育科研管理服務(wù)平臺的建設(shè)遵循統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，保證服務(wù)質(zhì)量的穩(wěn)定性和可靠性，減少教育科研機構(gòu)的管理成本。二是開放共享原則。數(shù)字化教育科研管理服務(wù)平臺的設(shè)計遵循開放共享原則，支持多種數(shù)據(jù)格式和通信接口，為多個系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)交換與共享。三是安全性原則。盤錦市要求數(shù)字化教育科研管理服務(wù)平臺的建設(shè)保障數(shù)據(jù)的安全性和可審計性。

二、構(gòu)建數(shù)字化教育科研管理新生態(tài)：推動基礎(chǔ)教育科研管理數(shù)字化可持續(xù)健康發(fā)展

2017年，盤錦市印發(fā)了《盤錦市教育科研工作管理辦法（試行）》，通過教育科研數(shù)字化管理實現(xiàn)以下目標(biāo)：一是營造一個適宜的工作環(huán)境，讓研究成為教師的工作常態(tài)；二是規(guī)范和引領(lǐng)學(xué)?？蒲泄芾砉ぷ?，促進學(xué)校科研成為一個整體，形成學(xué)校特色，提高教師的教學(xué)效率，推進教育科研高質(zhì)量發(fā)展；三是解決教師的在教育科研管理中的困惑，使科研工作便捷高效；四是為各級教育行政部門的教師評職晉級、評優(yōu)選先提供科學(xué)依據(jù)，為教育決策提供更好的服務(wù)。

（一）建立三級管理體系，為實現(xiàn)數(shù)字化管理提供基礎(chǔ)保障

盤錦市建立市、縣（區(qū)）、校三級管理體系，以完善教育科研數(shù)字化管理。盤錦市教育科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、解決全市科研機構(gòu)發(fā)展建設(shè)中的重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)教育科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱“規(guī)劃辦”），作為日常辦事機構(gòu)。規(guī)劃辦既是教育科研機構(gòu)的管理部門，也是教育科研數(shù)字化管理規(guī)劃與運行管理者；縣區(qū)規(guī)劃辦是二級管理單位；學(xué)校教育科研工作委員會是三級管理單位；數(shù)字化管理的依托單位，承擔(dān)科研機構(gòu)的建設(shè)和發(fā)展任務(wù)。學(xué)校教育科研工作委員會由校長任組長，校長為科研數(shù)字化管理第一責(zé)任人；同時，設(shè)立專職教育科研主任，負(fù)責(zé)承擔(dān)科研數(shù)字化建設(shè)的實施工作。為確保數(shù)字化科研成果的真實與公平，盤錦市教育局成立了由市教育局紀(jì)檢部門和基層學(xué)校代表共同組成的盤錦市教育科研成果管理監(jiān)督委員會。

（二）出臺管理辦法，健全管理制度，引領(lǐng)教育科研數(shù)字化管理科學(xué)發(fā)展

1.推出校級課題立項管理制度

盤錦市教研部門通過研究課題的科學(xué)結(jié)構(gòu)，確立校級課題是研究的基礎(chǔ)，杜絕單純追求課題級別的“高大上”。2018年，盤錦市連續(xù)印發(fā)《關(guān)于〈盤錦市教育科研工作管理辦法（試行）〉的補充說明》《關(guān)于構(gòu)建科研課題“金字塔”框架的說明》等文件，規(guī)范課題級別的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和各級課題的結(jié)構(gòu)。

經(jīng)過六年的努力，盤錦市校級課題立項數(shù)量逐年上升，由2017年的700多項增加到2022年的8千余項，一線教師的參與人數(shù)超過一線教師總?cè)藬?shù)的65%，各級課題分布科學(xué)，不僅引導(dǎo)教師做基礎(chǔ)性研究，夯實了教育科研基礎(chǔ)，還讓課題研究更高效。

2.制定課題立項逐級申報制度

盤錦市各級課題重點考察其基礎(chǔ)性研究情況，規(guī)定了教師個人參與和主持課題的數(shù)量，改變以往重數(shù)量、不重質(zhì)量的情況，摒棄無效課題，從而使各級高質(zhì)量的規(guī)劃類課題數(shù)量逐年提升。越來越規(guī)范的課題立項管理，使盤錦市的課題管理更科學(xué)，也實現(xiàn)了教師的可持續(xù)發(fā)展。

3.實行各級課題公示制度

盤錦市教育局通過調(diào)研，廣泛征求基層學(xué)校的意見，完善各級課題備案信息，并在盤錦市教育局網(wǎng)站公示，為教師創(chuàng)造了公平、公正、公開的研究環(huán)境，極大地調(diào)動了教師的積極性。

4.建立有效認(rèn)證制度

盤錦市為各學(xué)校設(shè)置唯一的學(xué)校代碼，各級課題結(jié)題后，教師填寫并提交備案登記表。同時，結(jié)題備案做到“三個一致”，即結(jié)題課題與立項備案一致、題目一致、人員安排一致，并保證一證一號。從2018年至今，各級結(jié)題課題都已上傳至盤錦市教育局網(wǎng)站平臺，為提高教育科研質(zhì)量、促進教育高質(zhì)量發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。此外，盤錦市建立教師公開發(fā)表文章審批制度。從2020年1月起，教師須結(jié)合自己的課題研究公開發(fā)表文章，這大大提高了課題研究的質(zhì)量，對提高教師專業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力也起到了推動作用。

5.建立基于平臺的教育科研管理激勵制度

2019年3月，盤錦市教育局印發(fā)了《關(guān)于加強教科研管理的補充規(guī)定》，提出教師評優(yōu)選先須以教育科研管理數(shù)據(jù)為依據(jù)，提高科研工作在各級考核中的權(quán)重，確保教育科研數(shù)字化改革制度的公開化、規(guī)范化、常態(tài)化。

（三）強化培訓(xùn)，提升教師的數(shù)字化素養(yǎng)與技能，夯實基礎(chǔ)教育科研數(shù)字化發(fā)展基礎(chǔ)

要想轉(zhuǎn)變廣大教師的教育科研觀念，既要提高其教育科研能力，也要提高其數(shù)字化素養(yǎng)與技能。盤錦市把科研重心放在將教育科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力上，避免了出現(xiàn)“教育科研證書化”的問題。市教研部門根據(jù)教師現(xiàn)狀，依托行政力量的政策引導(dǎo)，加強教師培訓(xùn)，這是教育高質(zhì)量發(fā)展的有效手段。盤錦市教育科研培訓(xùn)形成了有針對性的系列專題，培訓(xùn)方法靈活機動，形式多樣，線上與線下結(jié)合，分層次、分類別、分區(qū)域，并與師訓(xùn)、干訓(xùn)緊密結(jié)合。2020年，盤錦市加大線上培訓(xùn)力度，更直接、更方便、更主動，共完成省級和市級教育科研培訓(xùn)40余次，培訓(xùn)人數(shù)達1萬人次，培訓(xùn)區(qū)域覆蓋全市和部分外市縣，產(chǎn)生了一定的社會影響力。2022年，盤錦市的“借助平臺建設(shè)，拓展科研培訓(xùn)新思路”成果申報遼寧省中小學(xué)（幼兒園）教師培訓(xùn)項目典型案例，并榮獲二等獎。

（四）建設(shè)基礎(chǔ)教育科研成果管理大數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)教育科研成果數(shù)字化

盤錦市從2018年開始對通過審驗的課題結(jié)題證書進行數(shù)字化轉(zhuǎn)化；從2020年起對教師公開發(fā)表的文章進行數(shù)字化轉(zhuǎn)化，對各級各類教育科研成果進行數(shù)字化轉(zhuǎn)化，將其上傳到教師個人的數(shù)據(jù)庫，從而形成盤錦市教育科研成果管理大數(shù)據(jù)庫。

（五）完善管理標(biāo)準(zhǔn)，提高服務(wù)質(zhì)量，推動基礎(chǔ)教育科研成果數(shù)字化管理有序、規(guī)范、科學(xué)發(fā)展

建設(shè)教育科研數(shù)字化管理服務(wù)平臺是建立公平、公正、公開、共享教育生態(tài)的需要。盤錦市“教育科研管理+互聯(lián)網(wǎng)”工作模式為數(shù)字化管理平臺提供保障，內(nèi)容包括公開發(fā)表文章管理模式、課題立項管理模式、各級課題網(wǎng)站公示管理模式、成果證書審驗工作模式、教育科研成果查詢平臺數(shù)據(jù)更新模式。

三、構(gòu)建數(shù)字化教育科研管理服務(wù)平臺：推動基礎(chǔ)教育資源共享與優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展

盤錦市通過教育城域網(wǎng)打造科研管理服務(wù)平臺，收集整理科研管理服務(wù)中的各類數(shù)據(jù)，依靠科研課題、優(yōu)秀成果、研究團隊及人才數(shù)據(jù)建立關(guān)聯(lián)模塊，實現(xiàn)科研數(shù)據(jù)多樣化統(tǒng)計和大數(shù)據(jù)分析，為科研資源的優(yōu)化配置提供科學(xué)參考。

（一）建立盤錦市教育科研課題研究云平臺

課題研究云平臺收錄了2017年以來盤錦市所有立項和結(jié)題的校級、區(qū)級、市級及以上課題，為教師課題研究提供資源。

（二）建立科研服務(wù)管理平臺專家?guī)?/p>

盤錦市積極建立科研服務(wù)管理平臺專家?guī)?。其中，市級專家?guī)煊杀P錦市教育科研學(xué)術(shù)委員會的專家組成，縣區(qū)級專家?guī)煊煽h區(qū)教育科研學(xué)術(shù)委員會的專家組成，校級專家?guī)煊筛餍＝逃蒲泄ぷ魑瘑T會的成員組成。

（三）建立校級、區(qū)級、市級課題立項申報、鑒定結(jié)題審批平臺

對于校級、區(qū)級、市級擬立項和擬結(jié)題的單位和教師，其均可在平臺上提交申請，在規(guī)定的時間節(jié)點內(nèi)，盤錦市教育科學(xué)規(guī)劃辦統(tǒng)一組織立項評審和結(jié)題鑒定工作。

（四）建立教育科研管理服務(wù)平臺查詢系統(tǒng)

盤錦市在教育科研管理服務(wù)平臺設(shè)立課題證書、教師發(fā)表文章、優(yōu)秀科研成果認(rèn)證查詢系統(tǒng)，為教師各類優(yōu)評選先提供查詢支持。

（五）建立課題優(yōu)秀科研成果應(yīng)用展示平臺

通過“二三”課題優(yōu)秀科研成果評選活動，盤錦市把課題優(yōu)秀科研成果上傳到平臺供全市教師學(xué)習(xí)，真正做到課題為教育教學(xué)服務(wù)。“二三”課題優(yōu)秀科研成果評選活動，即每兩年評選一次小課題優(yōu)秀科研成果，每三年評選一次市級課題優(yōu)秀科研成果。

（六）建立科研服務(wù)管理平臺績效考評系統(tǒng)

盤錦市要求各縣區(qū)教育科學(xué)規(guī)劃辦和市直屬學(xué)?？蒲泄ぷ魑瘑T會加強平臺建設(shè)和規(guī)范管理，嚴(yán)格執(zhí)行盤錦市數(shù)字化教育科研管理服務(wù)平臺的管理辦法。定期召開學(xué)術(shù)委員會相關(guān)會議，充分發(fā)揮學(xué)術(shù)委員會的監(jiān)督和指導(dǎo)作用；對縣區(qū)和市直屬學(xué)校的科研管理工作實行績效考評，必要時配合上級主管部門做好中期檢查和驗收評估工作，并將考評結(jié)果作為學(xué)?？己说囊罁?jù)。

（七）教育科研服務(wù)管理平臺運行保障措施

盤錦市通過專家指導(dǎo)、技術(shù)人才隊伍建設(shè)、最優(yōu)配置、信息科學(xué)技術(shù)引進和共享資源設(shè)施建設(shè)等運行保障措施，實現(xiàn)基礎(chǔ)教育科研管理服務(wù)平臺的高效運行。

四、完善數(shù)字化教育科研管理服務(wù)平臺建設(shè)：提高教育科研工作成效

數(shù)字化教育科研管理服務(wù)平臺建設(shè)對教育科研工作具有促進作用，主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

（一）提升教育科研機構(gòu)的管理效率

數(shù)字化教育科研管理服務(wù)平臺能夠幫助科研人員完成工作，避免了手動操作導(dǎo)致的錯誤和繁瑣工作，提高了科研人員的工作質(zhì)量，提升了教育科研機構(gòu)的管理效率。

（二）加速教育科研成果的推廣與轉(zhuǎn)化

數(shù)字化科研教研管理服務(wù)平臺能夠提供高效的教育科研成果交流平臺和對接服務(wù)，加速教育科研成果的推廣與轉(zhuǎn)化，促進教育科研成果的產(chǎn)生和發(fā)展。

（三）提高人才培養(yǎng)質(zhì)量

數(shù)字化科研教研管理服務(wù)平臺支持人才管理，能夠為教育科研機構(gòu)提供高質(zhì)量的人才培養(yǎng)計劃和管理服務(wù)，提高人才培養(yǎng)的質(zhì)量。

（四）促進教育科研機構(gòu)合作與共享

數(shù)字化管理服務(wù)平臺能夠支持教育科研資源的開放與共享，促進教育科研機構(gòu)之間交流與協(xié)作，從而形成合作共贏的局面。

盤錦市建設(shè)了實現(xiàn)教育科研成果推廣與共享的“一鍵通”平臺，這是科研管理與行政管理有機結(jié)合的新途徑，不僅能全面反映各校教育科研發(fā)展的整體思路和工作成果，也能從宏觀上把握和引領(lǐng)全市的科研工作，更能體現(xiàn)“科技是第一生產(chǎn)力”，加速成果轉(zhuǎn)化，帶動教育薄弱地區(qū)或?qū)W校的發(fā)展，促進教師的專業(yè)成長，實現(xiàn)真正意義上的教育均衡發(fā)展，從而為全省提供科學(xué)的可借鑒、可操作的教育科研管理方法。

根據(jù)數(shù)字化“鏈接—數(shù)據(jù)—智能”三要素，線上管理信息化僅僅是數(shù)字化轉(zhuǎn)型的初期，接下來，盤錦市將在智能化上下功夫，要完成“活動—審批—認(rèn)證—咨詢—成果展示與量化—評價—教師能力—市場”等環(huán)節(jié)，開發(fā)教育科研管理服務(wù)平臺手機軟件。當(dāng)然，盤錦市數(shù)字化教育科研管理服務(wù)平臺的建設(shè)還有很長的路要走，需要教育行政部門的支持與配合。盤錦市將在實踐中完善，在探索中發(fā)展，形成與數(shù)字生產(chǎn)力相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系。

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（責(zé)任編輯：趙春艷）

作者簡介：蘇杰，盤錦市教師進修學(xué)院高級教師。

課題項目：本文系遼寧省教育廳2022年基礎(chǔ)教育立項課題“區(qū)域數(shù)字化教育科研管理與服務(wù)平臺建設(shè)研究”的研究成果之一。課題編號：LNJA202236。