摘 要:隨著互聯(lián)網技術的迅速發(fā)展,網絡服務外包逐漸大眾化,共享經濟平臺大量出現,零工經濟應運而生。該新型勞工模式展現出工作靈活、工作提供不確定以及互聯(lián)網平臺性的特征,并受社會和個人兩方面因素影響。零工經濟改變我國勞動力就業(yè)模式,大大拓寬勞動者的就業(yè)渠道,人力資源得以高效利用,但不可避免地給現有勞動法律法規(guī)、社保政策等帶來巨大挑戰(zhàn),這就需要社會完善法律法規(guī)及保障制度、加強多方監(jiān)管以維護雇傭關系,同時就業(yè)者需有意識地提升個人能力?;诖?,本文以零工經濟為研究焦點,系統(tǒng)梳理了零工經濟與就業(yè)的相關文獻,以期為后續(xù)研究提供參考借鑒。
關鍵詞:零工經濟;就業(yè)問題;靈活就業(yè);互聯(lián)網發(fā)展;雇傭關系
本文索引:鄭雨軒.<變量 2>[J].中國商論,2023(15):-133.
中圖分類號:F241.2 文獻標識碼:A 文章編號:2096-0298(2023)08(a)--04
1 零工經濟的界定與發(fā)展概況
1.1 零工經濟的概念界定
零工經濟最早出現在美國The Daily Beast網站2009年刊登的《零工經濟》一文,由工作量不多的自由職業(yè)者構成,其工作時間與收入更為靈活(郝福錦,陶莉,2021)。
隨著互聯(lián)網的發(fā)展,零工經濟越來越與網絡相聯(lián)系,目前關于零工經濟的界定均會考慮這一背景。零工經濟主要是指自由勞動者通過互聯(lián)網平臺快速匹配勞動供需方以從事多個職業(yè)(魏驪蓉,2018)。不同學者對零工經濟的定義各不相同 ,鄭祁等(2019)認為零工經濟只是新興科技的媒介作用,將零工經濟分為舊零工經濟和新零工經濟。因此,零工經濟是一種有新舊之分,借助互聯(lián)網,依據勞動者自身技能進行快速匹配的經濟模式。
1.2 零工經濟發(fā)展的歷史和現狀
“零工”在20世紀五六十年代就已出現,當時基于季節(jié)或產業(yè)需要,暫時使用大量的勞動力的“臨時工”行為。我國的“零工經濟”自20世紀80年代起開始萌芽,最早出現在“豬八戒網”,“豬八戒網”的出現為零工經濟未來的發(fā)展埋下了伏筆。
市場經濟的發(fā)展使傳統(tǒng)雇傭制開始逐漸弱化,雇傭方式趨向新型就業(yè)模式。如今越來越多的人選擇零工就業(yè)(孫競,2021)。不難發(fā)現,零工經濟的發(fā)展主要基于技術的發(fā)展,并依托互聯(lián)網平臺直接對供需雙方的匹配(黃金曦,鐘藝羲,2019)。
2 零工經濟視角下的就業(yè)
2.1 零工經濟的就業(yè)特征
零工經濟下的就業(yè)特征主要表現為以下三點:
2.1.1 雇傭關系非固定性
零工經濟沖擊了工業(yè)革命以來形成的“雇傭”關系,使勞動者可以自主決定工作時間和服務對象(郝福錦,孫昱,2021),這既是對雇傭關系的重構,也是形成社會成本外部化的新治理機制的過程(王寧,2020)。 企業(yè)的相關管理費與福利可以停止發(fā)放(Thompson,2018),企業(yè)與工人均更為自由與靈活(Atmore,2017),但是法律必須根據平臺與零工經濟的需要進行調整,而不是將平臺與勞動者之間的關系簡單定義為雇傭勞動關系或者為獨立契約工(丁曉東,2018)。
2.1.2 工作靈活性
即時性工作是零工經濟最大的特點(孫昱,2022)。零工經濟就業(yè)形式與用工形式靈活、準入門檻較低、不受固定時間地點限制。相關人員可以選擇合適自己的工作內容、時間、方式等(郝福錦,杜玉改,2021)。張文旭等(2020)從就業(yè)者出發(fā),發(fā)現作為就業(yè)者看重的是自由職業(yè)的靈活性,其靈活也表現在工作安排的自主性,提供了以傳統(tǒng)雇傭為基礎的工作之外的其他選擇(楊濱伊,孟泉,2020)。
2.1.3 工作提供的不確定性
班小輝(2019)認為,零工經濟的核心在于其不確定性,工作選擇的不確定以及平臺規(guī)則的頻繁變更使低技能零工勞動者的收入極其不穩(wěn)定。
2.2 零工經濟下就業(yè)形式的分類
根據不同的分類標準,零工經濟將分為多種類型,如表1所示。
匯總發(fā)現,各學者對于零工經濟分類的標準不一,缺乏統(tǒng)一的分類導向,當前主要集中在零工經濟的就業(yè)狀態(tài)和與互聯(lián)網平臺的關系上。
2.3 零工經濟就業(yè)的成因
2.3.1 社會因素
(1)失業(yè)率升高背景下的就業(yè)需求
經濟衰退帶來的負面就業(yè)沖擊催生了零工經濟(Huang,Burtch,2017)。實體經濟衰退和糟糕的就業(yè)市場是零工經濟發(fā)展的主要原因(聞效儀,2020),金融危機導致全球就業(yè)形勢嚴峻,面對日益升高的失業(yè)率,傳統(tǒng)的用人和就業(yè)理念產生了微妙的變化。同時,大規(guī)模生產的組織化資本主義解體、基于靈活專業(yè)化的彈性積累成為零工經濟產生的側面因素(謝富勝,吳越,2019)。高失業(yè)率背景下,勞動力供需雙方對工作的共同需要催生了零工經濟。
(2)互聯(lián)網和移動技術提供技術支持
鄭祁和楊偉國(2019)認為,科技的發(fā)展帶來了零工經濟用工模式。隨著技術的發(fā)展,互聯(lián)網相關平臺迅速生長,勞動者與企業(yè)的就業(yè)、用人理念逐漸轉變,開始使用平臺匹配勞動。同時帶動人們日常生活基本習慣發(fā)生巨大改變,致使數字零工經濟中個體就業(yè)群體日漸壯大(徐鑫,2022)。
2.3.2 就業(yè)者個人因素
(1)主動就業(yè)傾向
就業(yè)者個人的就業(yè)動機具有多樣性(Spreitzer, Cameron, 2017)。
零工經濟的用工模式營造出“自由”的勞動體驗(聞效儀,2020),工作的靈活性與自主性使勞動者自愿參與到零工經濟中(楊濱伊,孟泉,2020)。班小輝(2019)認為勞務提供者出于收入的考慮,希望以任務化的用工為謀生手段,鄭祁等(2020)對北京地區(qū)外賣騎手的研究中發(fā)現,大多人是為了“追求經濟利益”“尋求工作靈活性”“擴大社交網絡”而選擇從事外賣工作的,并且這三類動機一般并不孤立存在,騎手往往同時兼具多種動機。
(2)非自愿兼職
工資較低的勞動密集型行業(yè)工作者大多是非自愿兼職工人,經濟困難促使其在工作之余選擇零工方式增加收入,這主要是由零工本身的勞動力結構、平臺嚴格的管理機制和工作生活邊界模糊等客觀因素決定的。
3 零工經濟下就業(yè)存在的問題與對策綜述
3.1 零工經濟下就業(yè)存在的問題
零工經濟從業(yè)者在獲得自由的同時面臨更多問題,其中主要有:
3.1.1 個體與組織關系的問題
零工工作多樣,因此與平臺關系復雜,勞動爭議頻發(fā)。零工勞動關系在確認合作之前,雙方不能全面了解對方的信用情況,存在信息不對稱的問題(金丹,劉婧,2018),個體與組織的力量博弈不對等,零工勞動者往往缺乏談判能力(謝富勝,吳越,2019),商業(yè)風險被轉移到零工者身上。信息不對稱、雙方力量不均等成為個體與組織間的主要問題。
3.1.2 社會保障問題
零工經濟從業(yè)者因其特殊的勞動關系無法得到相應的社會保障?!叭毩愎ぁ眲趧诱?,每次工作的時間、目的、內容不一,因此一般并不會簽訂勞動合同;同時,零工經濟勞動者與雇主很多不存在正式的雇傭勞動關系,因此很難得到保障與福利的保護(黃金曦,鐘藝羲,2019)。
3.1.3 法律法規(guī)問題
“零工經濟”在帶來全新用工關系的同時,也對現有勞動法律法規(guī)、制度等提出了巨大挑戰(zhàn)。糜紅纓(2020)說明《勞動合同法》維護的是已經和用人單位明確勞動關系的從業(yè)者利益,由于零工勞動者與勞動需求方的勞動關系非尋常,目前法律的全有或者全無的保障模式亟需完善。
3.1.4 競爭壓力問題
零工經濟就業(yè)門檻較低,無形中增加了零工經濟的競爭壓力。零工經濟似乎增加了就業(yè)機會,但它實際是嚴峻就業(yè)形勢下的被動結果(Friedman,Gerald, 2014)。部分西方學者認為隨著科技的進步,低技能零工勞動者將會面臨被技術替代的風險(Tepper,2016),但也有學者認為被替代的主要是中等技能的那部分人,低技能和高技能零工的被替代風險相對較?。‵ox,2018)。
3.2 零工經濟下就業(yè)對策綜述
3.2.1 升級相關制度
(1)完善法律法規(guī)制度
我國的勞動法律政策規(guī)制的主要對象是正規(guī)就業(yè)(聞效儀,2020)。零工經濟誕生了新型雇傭關系,需要制定新法律來界定這種新的雇傭關系。徐鑫(2022)從完善勞動監(jiān)察與勞動爭議處理制度的角度,提出建立健全針對零工經濟從業(yè)者的社會保障制度。Sanders 和 Pattison(2016)強調勞動者分類至關重要,政策制定者應基于實際,考慮雙方情況,維護供需雙方的合法權益(鄭祁,楊偉國,2019)。
(2)完善社會保障制度
目前,我國的保障體系不覆蓋零工經濟,這使得勞動者的社會保障問題堪憂(糜紅纓,2020)。為保障零工群體合法權益,需要出臺相關標準和規(guī)范,充分考慮新技術的運用,構建順應時代的零工經濟社會保障體系(胡放之、邵繼紅(2020)。
3.2.2 加強多方監(jiān)管
魏驪蓉(2018)認為政府應做好監(jiān)督者,要通過行業(yè)協(xié)會等中介組織,關心零工從業(yè)者的心理健康,對從業(yè)者提供援助,為意向者提供就業(yè)的途徑(閻逸,姚海濱,2015),同時聯(lián)合相關部門及時出臺、完善相關法律法規(guī),充分保障零工從業(yè)者的合法權益(郝福錦,杜玉改,2021)。通過營造良好的零工經濟勞動市場氛圍,帶動更多高質量就業(yè)。
3.2.3 維護雇傭關系
平臺經濟帶來的沖擊與挑戰(zhàn)的根源在于勞動關系全有或全無的認定。丁曉東(2018)提出法律必須根據平臺與零工經濟的需要進行調整,而不是將平臺與勞動者之間的關系簡單定義為雇傭勞動關系或獨立契約工,需要創(chuàng)造一種新的法律關系類型,為基于互聯(lián)網零工經濟的勞動者提供一種獨特的救濟渠道(諸大建,2020)。
3.2.4 提升就業(yè)者自身能力
在制度上,激發(fā)勞動者技能升級上的積極性十分重要(聞效儀,2020),就業(yè)者需要立足新零工市場,樹立正確的擇業(yè)觀,客觀評估自身能力,以新零工理論為指導,提高綜合能力(王珂,2021),同時具備誠信意識,認真了解工作,確保工作的完成性,最后懂得并且敢于用法律手段維護自己的合法權益。
4 文獻評述
通過文獻梳理歸納,本文發(fā)現前人的研究存在以下特征:
(1)從零工經濟就業(yè)特征中可見其發(fā)展的兩面性。零工經濟下就業(yè)呈現工作靈活化,工作提供不確定和互聯(lián)網平臺型的特征,目前研究主要集中于雇傭關系與平臺工作,而互聯(lián)網技術發(fā)展迅速,互聯(lián)網平臺趨勢將在未來極大影響零工經濟下的就業(yè)模式,因此當下缺少對未來互聯(lián)網趨勢特征的研究。
(2)零工經濟下就業(yè)形式分類標準眾多,當前主要的分類依據為就業(yè)狀態(tài)和與互聯(lián)網平臺的關系,缺乏統(tǒng)一的分類導向。
(3)有關零工經濟就業(yè)問題的研究較多,但往往是法律層面的詳細剖析或是零工背景下某一地區(qū)就業(yè)者或某一特殊群體就業(yè)者的行為與動機?,F有文獻缺少對零工就業(yè)者普遍就業(yè)問題的研究,且大多文獻對就業(yè)問題分析的主體相似,集中于勞動關系、社會保障和法律法規(guī),基于快速發(fā)展的大背景,新的問題不斷涌現,對于就業(yè)問題的研究不應拘泥于此,缺少了對問題主體的創(chuàng)新。
因此,今后零工經濟下就業(yè)問題的研究應基于快速發(fā)展的時代背景,聯(lián)系互聯(lián)網的發(fā)展特征,在對就業(yè)分類問題進行規(guī)范后,創(chuàng)新就業(yè)問題的研究主體,及時更新理論體系,從而為零工經濟就業(yè)問題的研究及對策的制定提供更為完善可靠的理論依據。
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