李丹+李厚艷

摘 要：在教育經(jīng)濟發(fā)展的新環(huán)境下，民辦高校逐漸發(fā)展壯大，成為高等教育體系中的重要組成部分。隨著民辦高校規(guī)模的擴大和畢業(yè)生人數(shù)的增多，就業(yè)工作中的矛盾日益突出，已經(jīng)嚴重制約了民辦高校的生存發(fā)展。提出解決對策如下：政府應加大政策扶持力度，進一步促進教育公平；促進就業(yè)環(huán)境市場化，打破傳統(tǒng)觀念壁壘；轉變培養(yǎng)模式，創(chuàng)新發(fā)展理念；積極共建家校聯(lián)系，共同促進學生成才；做好職業(yè)生涯教育，提升學生綜合素養(yǎng)。

關鍵詞：民辦高校；就業(yè)問題；畢業(yè)生

中圖分類號：G647 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2016）11-0194-02

隨著普通高等學校招生人數(shù)的增加，每年涌入就業(yè)市場的高校畢業(yè)生人數(shù)急速增加，過度飽和的人才市場造成就業(yè)形勢嚴峻，作為就業(yè)大軍中的主要組成部分，民辦高校畢業(yè)生的就業(yè)狀況更加堪憂。如何針對民辦高校學生就業(yè)問題提出適當?shù)慕鉀Q對策，是一個既具有理論價值又具有現(xiàn)實意義的研究課題。

一、概述

1.民辦高校是高等教育事業(yè)的重要組成部分

2004年至2014年，我國民辦高等教育規(guī)模不斷擴大。據(jù)教育部公布的《2004年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》顯示，2004年全國共有普通高等學校和成人高等學校2 236所，其中民辦高校228所，占比10%；全國高校在校生2 000萬人，民辦高校在校生139.75萬人，占比7%。而在《2014年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》顯示，2014年全國共有普通高等學校和成人高等學校2 824所，其中包含獨立學院在內(nèi)的民辦高校728所，占比26%；全國高校在校生3 559萬人，民辦高校在校生587.15萬人，占比16%。10年間，全國高?？偭績H增加了1.26倍，而民辦高校數(shù)量則增加了3.19倍；全國高校在校生總人數(shù)僅增加了1.78倍，而民辦高校在校生總人數(shù)則增加了4.2倍。

從我國民辦高校的發(fā)展進程和國家重視的程度來看，民辦高校的地位在不斷提高。 2003年9月1號開始實施的《民辦教育促進法》明確了民辦學校的受教育者在升學、就業(yè)、社會優(yōu)待以及參加先進評選等方面享有與同級同類公辦學校的受教育者同等權利。以上事實表明：在未來的高等教育中民辦教育將發(fā)揮越來越重要的作用。

2.新形勢下大學生就業(yè)問題逐漸凸顯

隨著中國經(jīng)濟進入新常態(tài)，就業(yè)的宏觀環(huán)境發(fā)生了巨大的變化，大學生就業(yè)再次成為社會關注的重大問題[1]。自20世紀90 年代開始，我國高校的快速發(fā)展，使得高等教育在短短的十幾年間逐漸呈現(xiàn)出飽和狀態(tài)[2]。隨著高校的擴招和社會力量辦學規(guī)模的擴大，畢業(yè)生人數(shù)急劇增加，就業(yè)競爭日益加劇。同時，有些大學畢業(yè)生沒有充分認識我國高等教育的大眾化趨勢，仍以社會精英進行自我定位，造成期望和現(xiàn)實反差較大，造成就業(yè)困難。

大學生就業(yè)問題凸顯出我國用人市場供求關系不平衡、經(jīng)濟發(fā)展區(qū)域不平衡、高等教育人才培養(yǎng)模式缺乏創(chuàng)新、畢業(yè)生自身素質(zhì)不高等問題，在新形勢下已經(jīng)成為制約我國高等教育事業(yè)及社會經(jīng)濟發(fā)展的主要因素。

3.民辦高校學生就業(yè)問題亟待解決

民辦高校大學生就業(yè)問題兼具普通高校學生就業(yè)問題，同時在自身特點影響下又呈現(xiàn)出不同的表現(xiàn)形式。雖然國家在政策上鼓勵民辦高等教育的發(fā)展，著力促進教育公平的實現(xiàn)，但民辦高校畢業(yè)生基礎知識薄弱，就業(yè)能力不高，高校品牌影響力及社會認可度不高等現(xiàn)實情況，造成了在宏觀就業(yè)形勢嚴峻的情況下，民辦高校畢業(yè)生的就業(yè)前景更加不容樂觀。而畢業(yè)生的就業(yè)數(shù)量和質(zhì)量是民辦高校賴以生存和創(chuàng)出品牌的關鍵要素，現(xiàn)有的就業(yè)問題如果得不到及時有效解決，不僅影響到學生的前途而且關系到學校的可持續(xù)發(fā)展。

二、民辦高校學生就業(yè)現(xiàn)狀

自1984年誕生第一所民辦高校至今三十余年的時間里，在中國高等教育的大背景下，中國民辦高校依據(jù)時間、區(qū)域、經(jīng)營理念形成了獨有的發(fā)展模式，其學生就業(yè)現(xiàn)狀也具有自身鮮明的特征，具體總結如下。

1.運行體制靈活，有一定優(yōu)勢

相對于公辦高校而言，民辦高校是由國家機構以外的社會組織或個人，利用非國家財政性經(jīng)費，面向社會舉辦的高等教育機構[3]。由于民辦高校辦學經(jīng)費主要是運營方自籌所得，受市場調(diào)節(jié)的影響較大，受國家政府的制約相對公辦院校較小，其辦學更具獨立性和自主性。

民辦高校的辦學定位主要是培養(yǎng)應用型、技能型的職業(yè)化人才，這種人才培養(yǎng)的定位更適應社會發(fā)展的需要。另外，民辦高校相對靈活的運行體制有利于民辦高校的就業(yè)工作。在原有職業(yè)化定位的基礎上民辦高?？梢约皶r地根據(jù)就業(yè)市場的需求變化調(diào)整人才培養(yǎng)模式、細化專業(yè)方向，使學生更具競爭力。雖然公辦院校也在不斷地適應調(diào)整，但由于其辦學定位大多趨向于學術型、研究型人才的培養(yǎng)，以及受到的限制因素較多，其調(diào)整的速度和程度就要小于民辦高校，這樣就給民辦高校創(chuàng)造了一定的有利條件。

2.國家推動高校改革，民辦高校優(yōu)勢不明顯

改革開放至今，我國經(jīng)濟迅猛發(fā)展，已經(jīng)步入產(chǎn)業(yè)升級和結構調(diào)整的轉型期，生產(chǎn)服務一線亟須應用型、創(chuàng)新性、復合型的人才。高等教育在過去盲目擴大規(guī)模，專業(yè)調(diào)整滯后的情況下已經(jīng)無法滿足社會需要。

2015年，教育部、國家發(fā)展改革委、財政部《關于引導部分地方普通本科高校向應用型轉變的指導意見》中明確提出各高校要“確立應用型的類型定位和培養(yǎng)應用型技術技能型人才的職責使命”。對高校人才培養(yǎng)定位的改革是社會發(fā)展的必然要求，對于民辦高校來說，已有培養(yǎng)模式的優(yōu)勢會隨著改革的驅動而逐漸邊緣化。不過，這既是挑戰(zhàn)，也是機遇。在未來的發(fā)展過程中，大多數(shù)的地方高校都會參與到應用型的轉型中，國家和地方對試點轉型的扶植力度是等同的，民辦高校也不例外。如果民辦高校能夠抓住改革的機遇，在原有機制的基礎上迅速轉型成功并利用靈活體制發(fā)展出更具特色的人才培養(yǎng)模式，畢業(yè)生將會在未來的就業(yè)市場中擁有更為廣闊的前景。

3.就業(yè)矛盾凸顯，問題長期存在

民辦高校就業(yè)工作雖然有其體制的優(yōu)勢所在，但是也由于民辦高校的辦學形式、社會地位、生源選擇等情況而逐步顯現(xiàn)出矛盾沖突，亟待解決。

第一，資源有限，教學質(zhì)量提升困難。民辦高校發(fā)展時間短，辦學資源有限，雖然經(jīng)歷了“從無到有”的快速發(fā)展期，達到了一定的辦學規(guī)模，但是要實現(xiàn)“從有變優(yōu)”，還需要較長的時期。因此，在現(xiàn)有條件下，民辦高校在教學設施、實踐場所、師資力量等方面都存在問題。尤其在教師隊伍建設上，民辦高校教師普遍存在學歷層次較低，教學實踐經(jīng)驗不足等現(xiàn)象。這些問題的存在導致民辦高校教學質(zhì)量提升困難，學生所學知識偏重教材化，動手能力欠缺，與實踐結合的程度偏低，直接影響畢業(yè)生的就業(yè)競爭力。

第二，社會認可度偏低，存在畢業(yè)生受到歧視現(xiàn)象。受傳統(tǒng)思維的影響，社會上對于民辦高校及其畢業(yè)生的認可度偏低。民辦高校一直被貼著“三本”的標簽，在很多公務員、事業(yè)單位、國企的招聘公告中明確表示不接納民辦高校畢業(yè)生，還有一些私企也在招聘中將民辦高校畢業(yè)生排除在外。這種明顯的歧視行為嚴重影響了民辦高校的就業(yè)情況，挫傷了畢業(yè)生的就業(yè)信心。

第三，生源層次不高，培養(yǎng)模式僵化。由于體制政策限制，早期發(fā)展階段的民辦高?；驹诒究迫浫∩?。生源質(zhì)量相較于公辦本科院校偏低，學生普遍具有學習主動性差、基礎知識薄弱、個性偏執(zhí)的特點。而民辦高校的培養(yǎng)模式長期參照公辦高校，沒有按照自身的發(fā)展特點和學生特點來制定。缺乏針對性和創(chuàng)新性的教育培養(yǎng)模式，與就業(yè)市場需求脫節(jié)，已經(jīng)逐步顯現(xiàn)出問題。

第四，學生家庭成長環(huán)境寬松，缺乏足夠的正面引導。民辦高校學生的家庭成長環(huán)境普遍是比較優(yōu)越的，城市獨生子女居多。在這類學生的家庭教育中，學生的物質(zhì)條件得到了較大滿足，在價值觀上存在一定偏差，對于就業(yè)缺乏足夠的動力。而學生家長也沒有提供足夠的正面引導，僅僅依靠學校教育，改變學生的人生觀、價值觀和就業(yè)觀具有一定的困難。

第五，學生雖有一定能力，但自控力較差，缺乏勇氣。本文在對民辦高校學生的長期研究中發(fā)現(xiàn)，民辦高校學生的能力水平相較于公辦高校學生并沒有明顯的弱勢，甚至在人際交往中還有一定的優(yōu)勢。但是民辦高校學生的自控力偏低是普遍存在的問題，學生在學習、生活、就業(yè)等方面缺乏對自我的合理認知、定位，難以做到對自我的完全掌控，缺乏戰(zhàn)勝困難的勇氣和堅持到底的決心，這些問題都影響著學生的就業(yè)前景。

三、民辦高校學生就業(yè)問題的解決對策

就業(yè)問題關系到民辦高校的生存和發(fā)展，尋求行之有效的解決方案迫在眉睫，然而這是一個長期的過程，需要國家、社會、民辦高校和學生各方面的共同努力，缺一不可。

1.政府應加大政策扶持力度，進一步促進教育公平

作為高等教育轉型發(fā)展的優(yōu)勢個體，民辦高校越來越受到國家和教育部門的重視，相繼出臺了很多好的政策和辦法，一定程度上緩解了現(xiàn)階段民辦高校學生的就業(yè)問題。但是與公辦高校相比，民辦高校需要更多的政策優(yōu)惠，并在合理范圍內(nèi)放寬限制條件。民辦、公辦高校二者不能放在一個管理層面上，只有依據(jù)高校類型出臺對應的管理制度，才能實現(xiàn)真正意義上的教育公平。

2.促進就業(yè)環(huán)境市場化，打破傳統(tǒng)觀念壁壘

隨著我國社會主義市場經(jīng)濟日趨成熟，就業(yè)環(huán)境的市場化是必然趨勢。人們傳統(tǒng)觀念中的“唯學歷” “唯資歷”逐漸被“唯能力”所取代，社會應該從固有觀念中的“名牌”高校高于一切的思想中解放出來，正視民辦高校所取得的成就和培養(yǎng)方式優(yōu)于公辦高校的方面。

3.轉變培養(yǎng)模式，創(chuàng)新發(fā)展理念

應用型人才是新形勢下就業(yè)市場的需求，民辦高校要利用好自身的靈活體制，調(diào)整培養(yǎng)方案，將原本僵化的理論教學模式向實踐教學模式轉變，使學生在就讀期間就具備過硬的實踐動手能力，提前與就業(yè)市場實現(xiàn)“無縫”對接。

4.積極共建家校聯(lián)系，共同促進學生成才

民辦高校就業(yè)指導工作的覆蓋面要涵蓋學生的原生家庭，做好家長的思想教育工作。加強學校與家長的溝通聯(lián)系，一方面有利于雙方形成合力促進學生的順利就業(yè)，另一方面也可以適當利用學生家庭拓寬學生的就業(yè)網(wǎng)絡，增加就業(yè)機會。

5.做好職業(yè)生涯教育，提升學生綜合素養(yǎng)

培養(yǎng)綜合性技能型人才是民辦高校的目標，也是人才需求的大趨勢。技能型人才需要以高校轉型來實現(xiàn)，而綜合性人才的培養(yǎng)則要依靠學生全方位綜合素質(zhì)的提升。民辦高校宜采用生涯教育模式，充分發(fā)掘學生的興趣，幫助學生找到自身的準確定位，再依據(jù)學生特點，因材施教，幫助學生提升綜合能力。

四、結論

民辦高校是國家教育經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)物，在高等教育中占有重要的地位。民辦高校畢業(yè)生就業(yè)現(xiàn)狀已經(jīng)引起社會廣泛關注，妥善解決就業(yè)問題，保證民辦高校健康發(fā)展是教育部門和民辦高校在很長時期內(nèi)的重要任務。

參考文獻：

[1]麥可思研究院.2015年中國本科生就業(yè)報告[M].北京：社會科學文獻出版社，2015：1-2.

[2]丁濤.淺談民辦高校學生就業(yè)的問題與對策[J].吉林省教育學院學報，2015， 31（397）：140-141.

[3]朱海明，袁迎春. 民辦高校發(fā)展淺析[J].山東農(nóng)業(yè)工程學院學報，2016，33（1）：156-160.