周桂瑾?孫杰?胡俊平?劉法虎?朱蘇?顧甲

摘 要 在厘清績(jī)效和績(jī)效評(píng)價(jià)內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，對(duì)江蘇省“雙高計(jì)劃”績(jī)效評(píng)價(jià)進(jìn)行政策分析，江蘇省在嚴(yán)格按照國(guó)家建設(shè)要求、充分尊重學(xué)校差異的基礎(chǔ)上研究制定了區(qū)域特色鮮明的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，分階段、多要素考察中期建設(shè)質(zhì)量和效果。積累了聚力協(xié)同育人，推動(dòng)建成共享型產(chǎn)教融合新生態(tài)；錨定技術(shù)引領(lǐng)，推動(dòng)生成區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色發(fā)展新業(yè)態(tài)；健全多元辦學(xué)，形成類型特色人才培養(yǎng)新格局；深化評(píng)價(jià)改革，健全標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量保障新體系的績(jī)效評(píng)價(jià)經(jīng)驗(yàn)。

關(guān)鍵詞 高職院校；雙高計(jì)劃；中期績(jī)效評(píng)價(jià)；江蘇省

中圖分類號(hào) G718.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1008-3219（2023）18-0031-06

作者簡(jiǎn)介

周桂瑾（1971- ），男，無(wú)錫職業(yè)技術(shù)學(xué)院院長(zhǎng)，教授，研究方向：高職教育管理（無(wú)錫，214121）；孫杰（1984- ），男，無(wú)錫職業(yè)技術(shù)學(xué)院發(fā)展規(guī)劃處處長(zhǎng)、無(wú)錫現(xiàn)代職業(yè)教育研究中心主任，副研究員，研究方向：高職教育管理；胡俊平，劉法虎，朱蘇，顧甲，無(wú)錫職業(yè)技術(shù)學(xué)院

基金項(xiàng)目

江蘇省教育科學(xué)“十四五”規(guī)劃2021年度重點(diǎn)課題“新發(fā)展格局下高職教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的適應(yīng)性研究——以蘇錫常都市圈為例”（B/2021/03/45），主持人：孫杰

一、“雙高計(jì)劃”績(jī)效評(píng)價(jià)的內(nèi)涵與背景

（一）績(jī)效與績(jī)效評(píng)價(jià)

績(jī)效（performance）一詞在不同的領(lǐng)域有不同的認(rèn)知?！冬F(xiàn)代漢語(yǔ)詞典》中對(duì)“績(jī)效”的解釋是“成績(jī)和成效”。在管理學(xué)視域下，有學(xué)者認(rèn)為績(jī)效是一種結(jié)果，即在特定時(shí)間內(nèi)某一具體工作職能、活動(dòng)或行為所產(chǎn)生的結(jié)果；有學(xué)者認(rèn)為績(jī)效是一種行為，即員工在組織目標(biāo)指引下自主控制的相關(guān)行為；還有學(xué)者認(rèn)為績(jī)效與員工潛能息息相關(guān)。經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）對(duì)績(jī)效的界定更為全面，認(rèn)為績(jī)效是實(shí)施一項(xiàng)活動(dòng)所顯現(xiàn)出的有效性，這種有效性是相對(duì)于目標(biāo)而言的，不僅包括活動(dòng)本身推進(jìn)的效率、經(jīng)濟(jì)性和效力，還包括活動(dòng)實(shí)施的主體對(duì)預(yù)定活動(dòng)過(guò)程的遵從度以及該項(xiàng)活動(dòng)的公眾滿意度。

績(jī)效評(píng)價(jià)又被稱為人事評(píng)價(jià)、員工評(píng)價(jià)，最初多用于企業(yè)的績(jī)效評(píng)價(jià)，隨著社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，績(jī)效評(píng)價(jià)理論應(yīng)用范圍逐步擴(kuò)大。根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)的不同主體，績(jī)效評(píng)價(jià)又可以分為外部績(jī)效評(píng)價(jià)和內(nèi)部績(jī)效評(píng)價(jià)，根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)的不同客體，績(jī)效評(píng)價(jià)又可以分為企業(yè)、部門、個(gè)人及跨組織績(jī)效評(píng)價(jià)?？?jī)效評(píng)價(jià)的方法也較為多樣，既有定性的評(píng)價(jià)又有定量的評(píng)價(jià)，如加權(quán)評(píng)估法、主成分分析法、模糊評(píng)價(jià)法、層次分析法、DEA（數(shù)據(jù)包絡(luò)分析）方法、神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)法等[1]。

20世紀(jì)70年代，西方國(guó)家在財(cái)政危機(jī)的壓力之下，開始將績(jī)效問(wèn)責(zé)引入教育質(zhì)量管理體系，績(jī)效評(píng)價(jià)開始在教育領(lǐng)域的實(shí)踐運(yùn)用[2]。隨著“雙一流”“雙高計(jì)劃”等中國(guó)新時(shí)代高等教育高質(zhì)量發(fā)展項(xiàng)目的開展，以“績(jī)效”為導(dǎo)向的建設(shè)成效評(píng)價(jià)越來(lái)越受到重視。

（二）國(guó)家“雙高計(jì)劃”績(jī)效評(píng)價(jià)的政策導(dǎo)向

《教育部 財(cái)政部關(guān)于實(shí)施中國(guó)特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計(jì)劃的意見(jiàn)》明確指出：制定項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)辦法，建立信息采集與績(jī)效管理系統(tǒng)，實(shí)行年度評(píng)價(jià)項(xiàng)目建設(shè)績(jī)效，中期調(diào)整項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支持額度；依據(jù)周期績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，調(diào)整項(xiàng)目建設(shè)單位。2020年年底，教育部、財(cái)政部印發(fā)《中國(guó)特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計(jì)劃績(jī)效管理暫行辦法》，明確指出：績(jī)效評(píng)價(jià)是指“雙高計(jì)劃”建設(shè)學(xué)校、中央及省級(jí)教育部門和財(cái)政部門，對(duì)建設(shè)成效進(jìn)行客觀、公正的測(cè)量、分析和評(píng)判。根據(jù)評(píng)價(jià)主體的不同，績(jī)效評(píng)價(jià)包括學(xué)?？?jī)效自評(píng)和部門績(jī)效評(píng)價(jià)，部門績(jī)效評(píng)價(jià)包括省級(jí)評(píng)價(jià)和部級(jí)（教育部、財(cái)政部）評(píng)價(jià)?？?jī)效評(píng)價(jià)工作貫穿“雙高計(jì)劃”建設(shè)周期，包括年度、中期及實(shí)施期結(jié)束后自評(píng)，省級(jí)和部級(jí)組織開展中期及實(shí)施期結(jié)束后的績(jī)效評(píng)價(jià)。

2022年4月，教育部、財(cái)政部印發(fā)《關(guān)于開展中國(guó)特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計(jì)劃中期績(jī)效評(píng)價(jià)工作的通知》，明確中期績(jī)效評(píng)價(jià)工作包括對(duì)197個(gè)建設(shè)單位的績(jī)效評(píng)價(jià)和對(duì)29個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）的省級(jí)建設(shè)績(jī)效評(píng)價(jià)兩個(gè)方面。社會(huì)貢獻(xiàn)度明顯較弱或建設(shè)任務(wù)不到預(yù)期目標(biāo)的30%的建設(shè)單位將退出“雙高計(jì)劃”?？?jī)效指標(biāo)體系設(shè)置了三級(jí)指標(biāo)：一級(jí)指標(biāo)包括產(chǎn)出指標(biāo)、效益指標(biāo)、滿意度指標(biāo)；二級(jí)指標(biāo)包括數(shù)量指標(biāo)、質(zhì)量指標(biāo)等6個(gè)；三級(jí)指標(biāo)則是以“雙高計(jì)劃”的九大建設(shè)任務(wù)為主體，設(shè)計(jì)了28個(gè)指標(biāo)?？?jī)效指標(biāo)體系的構(gòu)建聚焦職業(yè)教育的高質(zhì)量發(fā)展和示范引領(lǐng)，著力于服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略和區(qū)域的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，凸顯職業(yè)教育發(fā)展的高標(biāo)準(zhǔn)、高水平和高質(zhì)量，以辦新時(shí)代廣大人民滿意的職業(yè)教育為宗旨[3]。對(duì)高水平學(xué)校建設(shè)單位，學(xué)校層面的評(píng)價(jià)分值占50%，兩個(gè)專業(yè)群的評(píng)價(jià)分值各占25%；對(duì)高水平專業(yè)群建設(shè)單位，學(xué)校層面的評(píng)價(jià)分值占30%，專業(yè)群的評(píng)價(jià)分值占70%。對(duì)省級(jí)建設(shè)績(jī)效的評(píng)價(jià)分為管理情況和建設(shè)情況兩個(gè)方面，省級(jí)管理情況的評(píng)價(jià)占比20%，各地建設(shè)單位建設(shè)情況的評(píng)價(jià)占比80%。財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)方面，主要從籌錢是否足額到位、花錢是否有質(zhì)有效、管錢是否規(guī)范有方等方面進(jìn)行評(píng)價(jià)，結(jié)果采取評(píng)分和評(píng)級(jí)相結(jié)合的方式。對(duì)最終評(píng)價(jià)等級(jí)為“優(yōu)”“良”的建設(shè)單位，教育部、財(cái)政部繼續(xù)予以支持；對(duì)評(píng)價(jià)等級(jí)為“中”的建設(shè)單位，限期整改，調(diào)減項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支持額度，并在建設(shè)期滿的終期績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果中予以體現(xiàn)。

二、江蘇省實(shí)施國(guó)家“雙高計(jì)劃”建設(shè)單位中期績(jī)效評(píng)價(jià)的實(shí)踐

（一）指導(dǎo)原則

1.堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，系統(tǒng)謀劃績(jī)效評(píng)價(jià)整體運(yùn)行

隨著“雙高計(jì)劃”建設(shè)進(jìn)程的推進(jìn)，國(guó)家加大了對(duì)高等職業(yè)院校經(jīng)費(fèi)的投入。與此同時(shí)，《關(guān)于開展中國(guó)特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計(jì)劃中期績(jī)效評(píng)價(jià)工作的通知》中提出對(duì)首輪立項(xiàng)的197所“雙高計(jì)劃”高職院校開展中期績(jī)效評(píng)價(jià)，這一舉措旨在落實(shí)全面推行和加強(qiáng)績(jī)效管理，以確?！半p高計(jì)劃”建設(shè)目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)，推進(jìn)職業(yè)教育向更高質(zhì)量發(fā)展?！爸衅诳?jī)效評(píng)價(jià)”的主要目標(biāo)是評(píng)估“雙高計(jì)劃”在實(shí)施期內(nèi)預(yù)期達(dá)到的產(chǎn)出和效果，重點(diǎn)對(duì)接國(guó)家戰(zhàn)略，響應(yīng)改革任務(wù)部署，突出“引領(lǐng)”、強(qiáng)化“支撐”、彰顯“高” “強(qiáng)”“特”，為國(guó)家貢獻(xiàn)“一批有效的職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的政策、制度、標(biāo)準(zhǔn)”。為此，江蘇省中期績(jī)效評(píng)價(jià)工作堅(jiān)持“做細(xì)做?！钡哪繕?biāo)導(dǎo)向，以各建設(shè)單位設(shè)置的績(jī)效指標(biāo)完成情況為主要考核依據(jù)，重點(diǎn)考察各建設(shè)單位的產(chǎn)出指標(biāo)、效益指標(biāo)、滿意度指標(biāo)、管理與執(zhí)行指標(biāo)的達(dá)成度。保證各項(xiàng)目學(xué)校按照建設(shè)方案和任務(wù)書設(shè)定的績(jī)效目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落細(xì)。在此過(guò)程中，尤為重要的是需要明晰評(píng)估的整體運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)而有效保證績(jī)效評(píng)估和預(yù)算編制兩者之間的有機(jī)銜接。

2.堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，以評(píng)促管提高產(chǎn)出水平

2019年，國(guó)務(wù)院印發(fā)的《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》明確提出“優(yōu)化教育支出結(jié)構(gòu)，新增教育經(jīng)費(fèi)要向職業(yè)教育傾斜”的經(jīng)費(fèi)投入目標(biāo)，要求各級(jí)政府建立與辦學(xué)規(guī)模、培養(yǎng)成本、辦學(xué)質(zhì)量等相適應(yīng)的財(cái)政投入制度。但是目前，全省高職院校投資規(guī)模較大，究其原因主要是地區(qū)發(fā)展不平衡、專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、社會(huì)服務(wù)能力不強(qiáng)。下一階段亟待優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步彌補(bǔ)短板、增強(qiáng)效益，以適應(yīng)江蘇省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的需求。因此，必須在全省范圍內(nèi)開展職業(yè)技術(shù)學(xué)院的區(qū)域布局評(píng)估，以發(fā)現(xiàn)“雙高”院校整體業(yè)績(jī)中存在的問(wèn)題，并以差異化的層級(jí)進(jìn)行重點(diǎn)投資，從而有效提升學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量，為其他職業(yè)院校提供參考。為此，江蘇省積極引導(dǎo)各項(xiàng)目學(xué)校及時(shí)發(fā)現(xiàn)未完成或偏離績(jī)效目標(biāo)的原因，并就存在的問(wèn)題進(jìn)行深入分析，強(qiáng)化以評(píng)促建、以評(píng)促改、以評(píng)促管。全方面、全過(guò)程、全覆蓋地優(yōu)化財(cái)政預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)制度，健全績(jī)效評(píng)估的運(yùn)行機(jī)制，提高預(yù)算編制的管理質(zhì)量。“雙高計(jì)劃”項(xiàng)目建設(shè)的管理系統(tǒng)需要實(shí)現(xiàn)“雙高計(jì)劃”建設(shè)任務(wù)、預(yù)算資金和績(jī)效目標(biāo)的落地，各類建設(shè)指標(biāo)進(jìn)度的監(jiān)管和提供“雙高計(jì)劃”建設(shè)的決策依據(jù)。一是項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)的設(shè)置，即對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)任務(wù)、預(yù)算資金、績(jī)效目標(biāo)的目標(biāo)值設(shè)定。二是項(xiàng)目實(shí)施的過(guò)程監(jiān)控，包括建設(shè)任務(wù)、績(jī)效目標(biāo)的完成情況、預(yù)算資金執(zhí)行情況。三是績(jī)效自評(píng)與結(jié)果應(yīng)用。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)完成情況進(jìn)行自評(píng)，并把自評(píng)結(jié)果應(yīng)用于提高“雙高計(jì)劃”建設(shè)質(zhì)效中去。

3.堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向，確保“雙高計(jì)劃”的建設(shè)落地見(jiàn)效

評(píng)價(jià)“雙高計(jì)劃”建設(shè)成效主要目的是考察建設(shè)單位是否完成了建設(shè)任務(wù)、是否達(dá)成了績(jī)效目標(biāo)，從而更進(jìn)一步優(yōu)化學(xué)校資源配置，引導(dǎo)各院校進(jìn)一步重視投入的產(chǎn)出成果?！半p高計(jì)劃”的中期績(jī)效考核更加注重資金的績(jī)效指標(biāo)與成果，尤其是各院校的綜合建設(shè)成效和辦學(xué)影響力，這充分體現(xiàn)了評(píng)價(jià)的結(jié)果導(dǎo)向，以及各院校的社會(huì)貢獻(xiàn)度導(dǎo)向。為此，江蘇省中期績(jī)效評(píng)價(jià)工作圍繞“效率+效益”的理念，采用對(duì)比審核、因素分析、專家論證以及座談咨詢研究等方法，提升結(jié)果運(yùn)用的導(dǎo)向性，明確評(píng)估結(jié)果作為預(yù)算安排的重要依據(jù)。此外，還需要進(jìn)一步夯實(shí)績(jī)效評(píng)價(jià)的結(jié)果應(yīng)用，將之與國(guó)家和省級(jí)下一年度的資金分配相掛鉤。相關(guān)部門應(yīng)優(yōu)先為績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果優(yōu)秀的項(xiàng)目提供保障；對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果一般的項(xiàng)目要分析原因，并督促其整改；對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果較差的項(xiàng)目需要采取核減下一年度資金或停止撥付的措施，將之與項(xiàng)目建設(shè)單位的考核掛鉤，并采取必要的獎(jiǎng)罰措施，對(duì)產(chǎn)生嚴(yán)重后果的相關(guān)責(zé)任人予以問(wèn)責(zé)，從而保障預(yù)算績(jī)效管理產(chǎn)生真正的效益，發(fā)揮應(yīng)有的作用。

（二）評(píng)價(jià)內(nèi)容與方式

江蘇省“雙高計(jì)劃”中期績(jī)效評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容包含兩點(diǎn)。一是績(jī)效評(píng)價(jià)的重點(diǎn)。包括各建設(shè)單位建設(shè)方案和任務(wù)書的落實(shí)情況；承擔(dān)改革發(fā)展任務(wù)和發(fā)揮引領(lǐng)作用的成效，如支撐國(guó)家戰(zhàn)略、服務(wù)區(qū)域發(fā)展的貢獻(xiàn)度，社會(huì)服務(wù)尤其是技術(shù)服務(wù)的成效，社會(huì)影響力，人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新，產(chǎn)教融合、校企合作的機(jī)制創(chuàng)新，學(xué)生成長(zhǎng)成才，項(xiàng)目管理制度與機(jī)制建設(shè)，資金到位和執(zhí)行情況等。二是指標(biāo)數(shù)據(jù)的來(lái)源?？?jī)效評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)來(lái)源包括但不限于各建設(shè)單位的自評(píng)材料、績(jī)效平臺(tái)數(shù)據(jù)填報(bào)、人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)、其他公開發(fā)布的數(shù)據(jù)以及專家進(jìn)校核實(shí)的相關(guān)情況等。各建設(shè)單位采用定量、定性相結(jié)合的評(píng)價(jià)方法，由各項(xiàng)指標(biāo)得分匯總形成最后的總分。定量指標(biāo)得分按照以下方法評(píng)定：與任務(wù)和績(jī)效指標(biāo)值相比，完成指標(biāo)值的，記入該指標(biāo)所賦的全部分值；未完成指標(biāo)值的，按照完成值與指標(biāo)值的比例記分。定性指標(biāo)得分按照以下方法評(píng)定：根據(jù)指標(biāo)完成情況分為達(dá)成指標(biāo)、部分達(dá)成指標(biāo)并取得一定效果、未達(dá)成指標(biāo)且效果較差三檔，分別按照該指標(biāo)對(duì)應(yīng)分值區(qū)間[80%，100%]、[60%，80%）、[0，60%）確定分值。

“雙高計(jì)劃”建設(shè)單位的績(jī)效自評(píng)須緊密圍繞建設(shè)資金的績(jī)效目標(biāo)、指標(biāo)、結(jié)果評(píng)價(jià)等展開，清晰折射出經(jīng)費(fèi)投入與產(chǎn)出之間的對(duì)應(yīng)關(guān)系。此外，還要求建設(shè)單位將項(xiàng)目年度績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果用于指導(dǎo)下一年度“雙高計(jì)劃”建設(shè)任務(wù)的開展、預(yù)算的安排以及項(xiàng)目年度績(jī)效目標(biāo)的設(shè)立，進(jìn)一步促進(jìn)學(xué)校資源的合理配置。需要注意的是，各建設(shè)單位需要提前設(shè)定績(jī)效目標(biāo)值，并對(duì)設(shè)定的績(jī)效目標(biāo)值進(jìn)行過(guò)程監(jiān)控，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)完成情況進(jìn)行自評(píng)，并把自評(píng)結(jié)果應(yīng)用于提高“雙高計(jì)劃”建設(shè)質(zhì)效。分年度設(shè)立的績(jī)效目標(biāo)管理能夠?yàn)閷W(xué)校和各項(xiàng)目的績(jī)效自評(píng)提供詳實(shí)的數(shù)據(jù)支持。

（三）評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

江蘇省績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系主要分為學(xué)校和專業(yè)群兩個(gè)層面。針對(duì)高水平學(xué)校建設(shè)單位的評(píng)價(jià)，學(xué)校層面評(píng)價(jià)分值占比50%，2個(gè)專業(yè)群評(píng)價(jià)分值各占25%；針對(duì)高水平專業(yè)群建設(shè)單位的評(píng)價(jià)，學(xué)校層面評(píng)價(jià)分值占比30%，專業(yè)群評(píng)價(jià)分值占比70%。自評(píng)結(jié)果采取評(píng)分和評(píng)級(jí)相結(jié)合的方式。本次評(píng)價(jià)總分設(shè)置為100分，90（含）-100分為“優(yōu)”、80（含）-90分為“良”。在保證易于理解和操作的基礎(chǔ)上，結(jié)合各建設(shè)單位的實(shí)際情況，同時(shí)去除部分雷同或類似的評(píng)價(jià)指標(biāo)，在征求各單位意見(jiàn)和建議之后，根據(jù)回收的意見(jiàn)進(jìn)行反復(fù)修改和調(diào)整，最終得出學(xué)校預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

（四）績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)施及結(jié)果

每個(gè)建設(shè)單位首先通過(guò)校驗(yàn)任務(wù)指標(biāo)、填報(bào)績(jī)效數(shù)據(jù)、選填各類表格、上傳佐證材料、報(bào)送自評(píng)報(bào)告等，來(lái)展開對(duì)“雙高”建設(shè)周期內(nèi)的自我評(píng)價(jià)，形成學(xué)?！半p高”建設(shè)的年度績(jī)效自評(píng)報(bào)告，并報(bào)省教育廳，同步上傳至監(jiān)測(cè)平臺(tái)。隨后，省教育廳、省財(cái)政廳組織職業(yè)教育專家、績(jī)效評(píng)價(jià)專家和相關(guān)行業(yè)專家，采取線上線下相結(jié)合方式對(duì)各建設(shè)單位進(jìn)行綜合打分。專家考察的主要內(nèi)容和方式包括聽取建設(shè)單位項(xiàng)目進(jìn)展情況匯報(bào)，查閱有關(guān)資料，結(jié)合師生滿意度測(cè)評(píng)、專家訪談與交流等內(nèi)容，并根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)考察情況對(duì)所考察的學(xué)校進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)打分?？傮w來(lái)說(shuō)，江蘇省20所“雙高計(jì)劃”建設(shè)單位均能夠按照建設(shè)方案和任務(wù)書，精心組織、扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)，并取得了預(yù)期成效，評(píng)價(jià)結(jié)果見(jiàn)表1。

三、江蘇推進(jìn)國(guó)家“雙高計(jì)劃”的經(jīng)驗(yàn)與成效

江蘇認(rèn)真貫徹全國(guó)職業(yè)教育大會(huì)精神，不斷提高政治站位、形成統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)“雙高計(jì)劃”建設(shè)任務(wù)。一方面，將國(guó)家“雙高計(jì)劃”建設(shè)與落實(shí)質(zhì)量提升行動(dòng)計(jì)劃統(tǒng)籌謀劃。2020年7月，江蘇省教育廳印發(fā)《江蘇省職業(yè)教育質(zhì)量提升行動(dòng)計(jì)劃（2020-2022年）》，列出7大重點(diǎn)任務(wù)、20項(xiàng)具體舉措，并明確系列重點(diǎn)任務(wù)清單，將“雙高計(jì)劃”建設(shè)的目標(biāo)落到實(shí)處。另一方面，將國(guó)家“雙高計(jì)劃”建設(shè)作為推動(dòng)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。2022年1月，中共江蘇省委辦公廳印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，以國(guó)家“雙高計(jì)劃”建設(shè)為引領(lǐng)，推進(jìn)高等職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)，進(jìn)一步增強(qiáng)優(yōu)質(zhì)高等職業(yè)教育資源示范輻射作用，引領(lǐng)帶動(dòng)全省高等職業(yè)院校辦學(xué)水平整體提升。2021年1月，江蘇省確定144個(gè)省級(jí)高水平專業(yè)群，形成國(guó)家級(jí)、省級(jí)和校級(jí)三級(jí)高水平專業(yè)群建設(shè)體系，以高水平專業(yè)群建設(shè)引領(lǐng)其他專業(yè)（群）協(xié)同發(fā)展。

（一）聚力協(xié)同育人，推動(dòng)建成共享型產(chǎn)教融合新生態(tài)

堅(jiān)持“雙高計(jì)劃”的目標(biāo)導(dǎo)向，聚焦區(qū)域產(chǎn)業(yè)需求，深化供需精準(zhǔn)對(duì)接、校企交互共生的合作育人模式改革?！叭瞬排囵B(yǎng)是高校辦學(xué)的根本……在績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中，對(duì)一流人才培養(yǎng)的考察和評(píng)價(jià)應(yīng)置于核心地位。”[4]江蘇省通過(guò)績(jī)效考核這個(gè)“有形的手”，引導(dǎo)校企深度合作，雙元發(fā)展、雙軌并行、共建共享，推動(dòng)建成共享型產(chǎn)教融合新生態(tài)，一體化推進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃、專業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整、課程資源重構(gòu)、新型教材開發(fā)、教學(xué)方法改革、教學(xué)過(guò)程評(píng)價(jià)和質(zhì)量保證體系建設(shè)；引導(dǎo)職業(yè)院校高水平優(yōu)勢(shì)專業(yè)和相關(guān)領(lǐng)域龍頭企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，共同建設(shè)全區(qū)域化、全產(chǎn)業(yè)鏈、全專業(yè)鏈的現(xiàn)代職教集團(tuán)，持續(xù)提升專業(yè)特色鮮明、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向明晰的高水平職業(yè)教育產(chǎn)教融合集成平臺(tái)的實(shí)力和影響力。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“雙高計(jì)劃”縱向?qū)Ρ戎?，看得?jiàn)增量、拿得出增值，打造江蘇“雙高計(jì)劃”建設(shè)的新高度。

圍繞“雙高計(jì)劃”績(jī)效任務(wù)，緊扣職業(yè)教育培養(yǎng)更多高素質(zhì)技術(shù)技能人才和能工巧匠的目標(biāo)定位，全面落實(shí)教師企業(yè)實(shí)踐制度，持續(xù)推進(jìn)“三教”改革和1+X證書制度試點(diǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域任務(wù)，著力提升校企協(xié)同育人實(shí)效。江蘇省主動(dòng)適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)及重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈需求，集中優(yōu)勢(shì)力量和關(guān)鍵資源，一體化推進(jìn)校地融合發(fā)展[5]，持續(xù)推動(dòng)校企合作開發(fā)與產(chǎn)業(yè)崗位群相適應(yīng)的職業(yè)技能等級(jí)證書；支持職業(yè)院校引進(jìn)、選聘具有創(chuàng)新實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的工程技術(shù)人員和高技能人才作為產(chǎn)業(yè)教授、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)師，優(yōu)化師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)；持續(xù)推進(jìn)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)和教師教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)，重點(diǎn)打造“雙師型”名師工作室和技藝技能傳承創(chuàng)新平臺(tái)，發(fā)揮名師團(tuán)隊(duì)骨干中堅(jiān)和示范輻射作用，持續(xù)夯實(shí)“雙高計(jì)劃”建設(shè)基礎(chǔ)，持續(xù)豐富績(jī)效內(nèi)涵；以績(jī)效產(chǎn)出為抓手，推進(jìn)教師端、學(xué)生端雙向共進(jìn)、共同發(fā)展，不斷凝煉江蘇特色的“雙高計(jì)劃”建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。

重視“雙高計(jì)劃”績(jī)效的達(dá)成質(zhì)量，在中期考核中，堅(jiān)持對(duì)標(biāo)對(duì)表，引導(dǎo)學(xué)校強(qiáng)化共建共享建設(shè)理念，推進(jìn)產(chǎn)教融合新生態(tài)建設(shè)。江蘇省創(chuàng)建特色鮮明的智能制造、人工智能等集成多家上下游企業(yè)和科研院所，聯(lián)動(dòng)產(chǎn)業(yè)學(xué)院、職教集團(tuán)，實(shí)現(xiàn)實(shí)踐教學(xué)、技術(shù)服務(wù)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)于一體的多元共享型集成平臺(tái)，鏈?zhǔn)郊壑悄苤圃旒夹g(shù)與教學(xué)資源；結(jié)合專業(yè)群特色實(shí)施全工序、模塊化教學(xué)改革，構(gòu)建共享型平臺(tái)一體化實(shí)踐教學(xué)體系，實(shí)現(xiàn)教師活動(dòng)、學(xué)習(xí)任務(wù)與生產(chǎn)任務(wù)、實(shí)體課堂互嵌；形成全景化課堂、全人格教學(xué)模式，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)共制、項(xiàng)目共研、課程共建，有效賦能智能制造類“三教”改革創(chuàng)新；通過(guò)搭建共享型平臺(tái)運(yùn)行體系，形成共享校企合作育人新機(jī)制；聚焦區(qū)域產(chǎn)業(yè)需求，設(shè)置校企合作工作站，校企雙向提供視角教學(xué)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、技術(shù)研發(fā)等定制服務(wù)，形成供需精準(zhǔn)對(duì)接、校企交互共生的合作育人模式，在實(shí)踐層面實(shí)現(xiàn)產(chǎn)教融合育人更高水平的創(chuàng)新。

（二）錨定技術(shù)引領(lǐng)，推動(dòng)生成區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色發(fā)展新業(yè)態(tài)

結(jié)合“雙高計(jì)劃”建設(shè)任務(wù)，凸顯“高”、彰顯“強(qiáng)”、體現(xiàn)“特”，以服務(wù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展為導(dǎo)向，引導(dǎo)“雙高計(jì)劃”建設(shè)單位特色發(fā)展，形成服務(wù)企業(yè)生產(chǎn)與服務(wù)“端到端”全智能化升級(jí)能力。江蘇省引導(dǎo)“雙高”建設(shè)單位“百花齊放”，圍繞區(qū)域產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展的物聯(lián)網(wǎng)、高端裝備等產(chǎn)業(yè)集群，以服務(wù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展為導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)個(gè)性化發(fā)展，從總體上推進(jìn)“雙高計(jì)劃”的橫向成長(zhǎng)；適應(yīng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需求，打造集人才培養(yǎng)、技術(shù)服務(wù)等多功能于一體的集成化平臺(tái)；建成中小微企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”中心，“雙高”建設(shè)單位與產(chǎn)業(yè)界深度聯(lián)動(dòng)，堅(jiān)持科研服務(wù)下沉街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)科技園區(qū)，打造產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新共同體，實(shí)現(xiàn)社會(huì)服務(wù)能力的多維提升；通過(guò)技術(shù)引領(lǐng)，優(yōu)化技術(shù)服務(wù)供給結(jié)構(gòu)，建成若干個(gè)中小微企業(yè)智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)中心；在“雙高計(jì)劃”中期績(jī)效考核中，既考察建設(shè)單位目標(biāo)達(dá)成狀況，也考察未來(lái)發(fā)展的潛力，借助綜合評(píng)價(jià)和多元考核不斷發(fā)揮績(jī)效的助推功能。

緊盯“引領(lǐng)”、強(qiáng)化“支撐”，直面“雙高計(jì)劃”建設(shè)目標(biāo)中的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，著力解決阻礙建設(shè)目標(biāo)達(dá)成的難點(diǎn)、痛點(diǎn)和堵點(diǎn)。江蘇省支持“雙高計(jì)劃”建設(shè)單位與產(chǎn)業(yè)園區(qū)、行業(yè)企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)等加強(qiáng)合作，以市場(chǎng)為導(dǎo)向、企業(yè)為主體，圍繞關(guān)鍵技術(shù)、核心工藝等開展研發(fā)，聯(lián)合組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用推廣服務(wù)平臺(tái)；建立“技術(shù)超市”一站式服務(wù)轉(zhuǎn)化中心，對(duì)接智能制造技術(shù)項(xiàng)目、人才、崗位，實(shí)現(xiàn)教學(xué)項(xiàng)目轉(zhuǎn)化和技術(shù)交易；推動(dòng)“雙高計(jì)劃”建設(shè)單位積極開展技術(shù)服務(wù)、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)咨詢；支持“雙高計(jì)劃”建設(shè)單位與產(chǎn)業(yè)園區(qū)、行業(yè)企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)等加強(qiáng)合作，以市場(chǎng)為導(dǎo)向、企業(yè)為主體，圍繞關(guān)鍵技術(shù)、核心工藝等開展研發(fā)，聯(lián)合組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用推廣服務(wù)平臺(tái)；鼓勵(lì)引導(dǎo)“雙高計(jì)劃”建設(shè)單位將技術(shù)積累成果充分轉(zhuǎn)化為教學(xué)資源，大力提升人才培養(yǎng)和服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力；借助技術(shù)服務(wù)雙向成長(zhǎng)，推動(dòng)形成類型教育特點(diǎn)新教學(xué)和區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色發(fā)展新業(yè)態(tài)。

（三）健全多元辦學(xué)，形成類型特色人才培養(yǎng)新格局

江蘇省強(qiáng)化以評(píng)促建、以評(píng)促改、以評(píng)促管，在化解問(wèn)題中生成建設(shè)目標(biāo)的前進(jìn)動(dòng)力。當(dāng)?shù)貓?jiān)持“雙高計(jì)劃”中期績(jī)效考核的問(wèn)題導(dǎo)向，“雙高計(jì)劃”建設(shè)單位針對(duì)現(xiàn)代學(xué)徒制、企業(yè)新型學(xué)徒制等實(shí)施中穩(wěn)定性不夠、規(guī)?；蛔?、持續(xù)性不強(qiáng)等難題，與區(qū)域相關(guān)部門合作探索，逐步形成錫職模式、昆山模式等典型模式；政行企校共同承擔(dān)人才培養(yǎng)職責(zé)，統(tǒng)籌政府人才政策、優(yōu)質(zhì)資源、專項(xiàng)資金，合作企業(yè)選派師傅、提供崗位、實(shí)施企業(yè)課程，多方共同制訂人才培養(yǎng)方案，按照一定標(biāo)準(zhǔn)篩選優(yōu)質(zhì)企業(yè)和崗位參與學(xué)徒培養(yǎng)項(xiàng)目，企業(yè)師傅由合作企業(yè)擇優(yōu)選聘，接受政校企三方的管理和考核，享受帶徒津貼和多種激勵(lì)政策，學(xué)生的技術(shù)水平和薪酬等均有較大幅度提升，有力保障了人才培養(yǎng)質(zhì)量，成為“雙高計(jì)劃”建設(shè)單位的特色，并在省外得到移植應(yīng)用，起到了示范引領(lǐng)作用。

發(fā)展“適合的教育”是時(shí)代之需、發(fā)展之需、人民之需。江蘇省立足新時(shí)代，貫徹職業(yè)教育新發(fā)展理念，構(gòu)建職業(yè)教育新發(fā)展格局?！奥殬I(yè)教育要增強(qiáng)適應(yīng)性，深化職普融通、產(chǎn)教融合、校企合作，大力培養(yǎng)技術(shù)技能人才”[6]，江蘇始終將適應(yīng)性發(fā)展作為職業(yè)教育改革的基本方向。類型教育是職業(yè)教育的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，江蘇堅(jiān)持職業(yè)教育類型發(fā)展特色，引導(dǎo)“雙高計(jì)劃”建設(shè)單位貫徹《江蘇省職業(yè)教育校企合作促進(jìn)條例》，充分調(diào)動(dòng)各種社會(huì)力量共同舉辦職業(yè)教育，構(gòu)建市場(chǎng)化的激勵(lì)機(jī)制；支持“雙高計(jì)劃”建設(shè)單位和社會(huì)力量共同舉辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、技術(shù)服務(wù)中心和生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地等。推動(dòng)“雙高計(jì)劃”建設(shè)單位與行業(yè)企業(yè)共建共管產(chǎn)業(yè)學(xué)院；發(fā)揮國(guó)家產(chǎn)教融合試點(diǎn)城市示范引領(lǐng)作用，建立城市為節(jié)點(diǎn)、行業(yè)為支點(diǎn)、企業(yè)為重點(diǎn)的產(chǎn)教融合發(fā)展新機(jī)制；推動(dòng)科學(xué)謀劃、大膽改革，逐步健全江蘇特色職業(yè)教育多元育人新格局，不斷豐富職業(yè)教育類型發(fā)展的底色與成色。

（四）深化評(píng)價(jià)改革，健全標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量保障新體系

科學(xué)評(píng)價(jià)是“雙高計(jì)劃”中期績(jī)效考核的基礎(chǔ)。江蘇省遵循中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》中所提出的新四大評(píng)價(jià)方式，引導(dǎo)職業(yè)教育發(fā)展“適合的教育”。當(dāng)?shù)乜茖W(xué)引導(dǎo)政府、學(xué)校、教師、學(xué)生和社會(huì)參與職業(yè)教育的綜合評(píng)價(jià)改革；堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向，以“雙高計(jì)劃”建設(shè)目標(biāo)為中期績(jī)效目標(biāo)考核的依據(jù)，系統(tǒng)研制實(shí)施各層次職業(yè)教育的省級(jí)指導(dǎo)性人才培養(yǎng)方案、核心課程標(biāo)準(zhǔn)、技能教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、崗位實(shí)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)訓(xùn)條件建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；完善職業(yè)院校人才培養(yǎng)質(zhì)量保障體系，全面推行教學(xué)工作診斷與改進(jìn)制度，加強(qiáng)人才培養(yǎng)過(guò)程跟蹤管理，推動(dòng)職業(yè)院校全面建立質(zhì)量保證體系；根據(jù)院校類型、教育層次和發(fā)展定位，制訂相應(yīng)質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；鼓勵(lì)各地會(huì)同行業(yè)組織、龍頭企業(yè)制訂更加契合生產(chǎn)一線的職業(yè)教育地方標(biāo)準(zhǔn)；建立職業(yè)院校人才培養(yǎng)實(shí)施方案公開制度，接受社會(huì)監(jiān)督；完善職業(yè)院校人才培養(yǎng)質(zhì)量保障體系，全面推行教學(xué)工作診斷與改進(jìn)制度，加強(qiáng)人才培養(yǎng)過(guò)程跟蹤管理。

全面考察“雙高計(jì)劃”建設(shè)中期績(jī)效的過(guò)去、現(xiàn)在和未來(lái)，科學(xué)建構(gòu)多元評(píng)價(jià)指標(biāo)體系?？?jī)效考核不僅是對(duì)“雙高”建設(shè)縱向維度的增量考核，更是對(duì)增值質(zhì)量的評(píng)價(jià)；不僅是對(duì)“雙高”建設(shè)未來(lái)的前瞻性評(píng)估，更是對(duì)下一階段績(jī)效考核的正式預(yù)演和未來(lái)發(fā)展?jié)摿Φ囊?guī)范化考核。江蘇省推動(dòng)評(píng)價(jià)方法從傳統(tǒng)單一型向全面數(shù)字化轉(zhuǎn)變，統(tǒng)籌硬性評(píng)價(jià)與軟性評(píng)價(jià)，全力推進(jìn)“教學(xué)革命”和“學(xué)習(xí)革命”。當(dāng)?shù)蒯槍?duì)教師教學(xué)環(huán)節(jié)，建立人才培養(yǎng)質(zhì)量控制體系，不斷提升資源信息化、教師信息化和學(xué)生信息化應(yīng)用能力，促進(jìn)教學(xué)信息化“三全管理”落地生根，形成“教學(xué)資源可追溯、教學(xué)與學(xué)習(xí)過(guò)程可跟蹤、教學(xué)效果可評(píng)價(jià)”的質(zhì)量控制體系[7]；針對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)環(huán)節(jié)，著力培養(yǎng)學(xué)生信息化學(xué)習(xí)能力；強(qiáng)化專業(yè)技能和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐，打造線上線下聯(lián)通、課內(nèi)課外銜接、實(shí)體課堂與虛擬課堂相互支持的教學(xué)實(shí)訓(xùn)環(huán)境，推動(dòng)課程教學(xué)資源線上與線下、近程與遠(yuǎn)程、動(dòng)態(tài)與靜態(tài)的結(jié)合，推動(dòng)學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)，形成全員全方位全過(guò)程育人矩陣，實(shí)現(xiàn)良好的育人環(huán)境，提高學(xué)業(yè)成就；針對(duì)多元評(píng)價(jià)環(huán)節(jié)，綜合評(píng)價(jià)人才培養(yǎng)質(zhì)量；完善創(chuàng)新型人才培養(yǎng)管理和評(píng)價(jià)辦法，構(gòu)建“啟蒙—參與—領(lǐng)銜”遞進(jìn)式學(xué)生科研創(chuàng)新體系，健全學(xué)分積累與轉(zhuǎn)換制度，“雙高計(jì)劃”建設(shè)單位、企業(yè)和第三方綜合評(píng)價(jià)學(xué)生的專業(yè)實(shí)踐能力、崗位應(yīng)用能力與科研創(chuàng)新能力；利用教學(xué)一體化平臺(tái)對(duì)學(xué)生實(shí)施日常性、過(guò)程性、系統(tǒng)性考核，大數(shù)據(jù)分析學(xué)生學(xué)習(xí)效果與教學(xué)過(guò)程，客觀、全面、系統(tǒng)評(píng)價(jià)教學(xué)質(zhì)量，創(chuàng)新學(xué)生學(xué)習(xí)成績(jī)?cè)u(píng)價(jià)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)考核由學(xué)習(xí)效果檢測(cè)向以測(cè)促學(xué)、以考促教功能轉(zhuǎn)變，促進(jìn)課程教學(xué)質(zhì)量全環(huán)節(jié)管理的全覆蓋、精準(zhǔn)化；通過(guò)推進(jìn)教學(xué)革命和評(píng)價(jià)改革，持續(xù)健全教學(xué)質(zhì)量保證新體系，確保“雙高計(jì)劃”目標(biāo)可追蹤、可評(píng)價(jià)、可改進(jìn)，從而實(shí)現(xiàn)績(jī)效考核對(duì)雙高建設(shè)單位各種問(wèn)題與風(fēng)險(xiǎn)的診治和化解，以及內(nèi)涵建設(shè)的激勵(lì)、引導(dǎo)。

參 考 文 獻(xiàn)

[1]肖國(guó)芳.中國(guó)高校技術(shù)轉(zhuǎn)移績(jī)效研究[M].上海：上海交通大學(xué)出版社，2019：34.

[2]劉晴.“雙高計(jì)劃”績(jī)效評(píng)價(jià)的內(nèi)涵意蘊(yùn)、實(shí)踐風(fēng)險(xiǎn)與理路設(shè)計(jì)[J].職業(yè)技術(shù)教育，2022（14）：69-74.

[3]劉斌，鄒吉權(quán).“雙高計(jì)劃”績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系內(nèi)涵分析與權(quán)重確定[J].中國(guó)高教研究，2021（4）：96-102．

[4]葛曉波.“雙高”院校建設(shè)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建研究[J].教育與職業(yè)，2021（5）：60-66.

[5]雍莉莉.“雙高計(jì)劃”背景下高職院校高質(zhì)量發(fā)展績(jī)效評(píng)價(jià)研究[J].教育與職業(yè)，2022（8）：59-64.

[6]葛道凱.“適合的教育”才是最好的教育[J].教育研究，2021（3）：19-22.

[7]卿金桃，陸宇正.中國(guó)特色高水平高職學(xué)校信息化建設(shè)：實(shí)踐樣態(tài)與現(xiàn)實(shí)思考——基于56所“雙高”學(xué)校中期績(jī)效自評(píng)報(bào)告的文本分析[J].中國(guó)職業(yè)技術(shù)教育，2022（23）：35-44.

Practice of Mid-term Performance Evaluation of National “Double-high Plan” in Jiangsu Province

Zhou Guijin， Sun Jie， Hu Junping， Liu Fahu， Zhu Su， Gu Jia

Abstract? Based on clarifying performance and performance evaluation， the author analyzes the policy of “double-high plan” performance evaluation in Jiangsu Province. By strictly following the national requirements and fully respecting the differences between colleges， Jiangsu Province has formulated an evaluation index system with distinctive regional characteristics， in order to examine the quality and effectiveness of mid-term construction by stages and multiple factors. Jiangsu Province has accumulated performance evaluation experience， that focuses on cohesion and collaborative education， promoting the construction of a shared new ecosystem of industry education integration; anchors technology leadership， advancing the generation of new business formats with regional industrial characteristics; improves diversified education， forming a new pattern of cultivating talents with distinctive types and characteristics; deepens evaluation reform， improving the standards and quality assurance new system.

Key words? higher vocational colleges; double-high plan; mid-term performance evaluation; Jiangsu Province

Author? Zhou Guijin， professor of? Wuxi Institute of Technology （Wuxi 214121）; Sun Jie， associate researcher of Wuxi Institute of Technology; Hu Junping， Wuxi Institute of Technology; Liu Fahu， Wuxi Institute of Technology; Zhu Su， Wuxi Institute of Technology; Gu Jia， Wuxi Institute of Technology