張建榮?房昕
摘 要 在向綠色經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標過程中,綠色職業(yè)教育具有至關(guān)重要的作用。將可持續(xù)發(fā)展理念融入職業(yè)教育,可以有效促進勞動力具備推動綠色轉(zhuǎn)型的態(tài)度、知識和技能。目前,區(qū)域發(fā)展失衡、體制運行不暢、內(nèi)在動力不足、資源匹配不均等多重問題凸顯,成為阻滯職業(yè)教育綠色化發(fā)展的瓶頸?;诖?,國際勞工組織和聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署合作開發(fā)了系統(tǒng)的指導手冊,可提煉出五大核心內(nèi)容:綠色能力標準和課程、綠色培訓、綠色評估、綠色校園和綠色企業(yè)。該手冊對我國深化職業(yè)教育綠色化變革可提供借鑒:綜合協(xié)調(diào)政策,制定結(jié)構(gòu)化方案;建立健全系統(tǒng),預(yù)測技能需求;加強產(chǎn)教融合,刺激企業(yè)參與;建設(shè)綠色職校,加快技能開發(fā);發(fā)展對話機制,加強相關(guān)者參與。
關(guān)鍵詞 綠色職業(yè)教育;綠色技能;綠色經(jīng)濟;綠色轉(zhuǎn)型;可持續(xù)發(fā)展
中圖分類號 G719.1 文獻標識碼 A 文章編號 1008-3219(2023)18-0025-06
作者簡介
張建榮(1962- ),男,同濟大學教育學科委員會主任,同濟大學職業(yè)技術(shù)教育學院教授,哲學博士、工學博士,研究方向:職業(yè)技術(shù)教育學(上海,200092);房昕(1999- ),女,同濟大學職業(yè)技術(shù)教育學院碩士研究生,研究方向:科學與技術(shù)教育
綠色職業(yè)教育(Greening technical and vocational education and training)是近年來國際社會興起的一個新興概念。職業(yè)教育與勞動力市場直接相關(guān),在促進經(jīng)濟社會向綠色轉(zhuǎn)型方面發(fā)揮著關(guān)鍵作用。2019年,聯(lián)合國教科文組織國際職業(yè)技術(shù)教育與培訓中心(UNESCO-UNEVOC)發(fā)起“搭建TVET創(chuàng)新與學習橋梁”(職業(yè)教育創(chuàng)新與教學融通,BILT)倡議,強調(diào)綠色轉(zhuǎn)型是挑戰(zhàn)職業(yè)教育的五大核心課題之一。綠色職業(yè)教育意味著將可持續(xù)性納入所有職業(yè)教育課程和培訓條例中,以此激勵政策制定者、職業(yè)教育機構(gòu)、教師和培訓者,尤其是學習者,在學習和日常生活中踐行綠色理念。在這一背景下,國際勞工組織(International Labour Organization, 簡稱ILO)和聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署(United Nations Environment Programme,簡稱UNEP)為綠色職業(yè)教育的國際合作開發(fā)了一個分步驟的指導手冊[1],即《綠色職業(yè)教育與技能發(fā)展實用指導手冊》。本文對該指導手冊的發(fā)布背景和核心內(nèi)容進行梳理分析,為我國深化職業(yè)教育的綠色化變革、推進生態(tài)文明建設(shè)提供借鑒和啟示。
一、綠色職業(yè)教育興起的背景
氣候變化和環(huán)境退化給人類帶來了巨大挑戰(zhàn)。聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會(Intergovernmental Panel on Climate Change,簡稱IPCC)表示,人類正面臨“紅色代碼”危機,它正以前所未有的速度催化全球變暖,威脅生物多樣性,引發(fā)生態(tài)系統(tǒng)崩潰,對社會經(jīng)濟發(fā)展構(gòu)成嚴重威脅[2]。因此,全球經(jīng)濟必須加快轉(zhuǎn)向綠色、低碳、可持續(xù)的發(fā)展方向。這就倒逼勞動力市場作出積極回應(yīng),確保就業(yè)者具備支持綠色經(jīng)濟革命所必需的態(tài)度、知識和技能。綠色職業(yè)教育通過培養(yǎng)綠色技術(shù)技能人才,推動可持續(xù)發(fā)展,從而有望在未來的社會、經(jīng)濟和環(huán)境發(fā)展中扮演重要角色。
綠色職業(yè)教育被視為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵手段之一,但其發(fā)展面臨著多重挑戰(zhàn),如教育機構(gòu)的能力和資源不足、政策法規(guī)缺失、培訓呈分散性和碎片化等。為此,《綠色職業(yè)教育與技能發(fā)展實用指導手冊》的發(fā)布旨在提供一套實用性的操作指南,幫助政策制定者、職業(yè)教育提供者、教師和學生了解綠色技術(shù)和技能的培養(yǎng)方式,并為綠色職業(yè)教育的規(guī)劃、實施和評估提供指導。其具有以下三個特點。
一是全面性。該手冊不僅關(guān)注在“綠色工作”領(lǐng)域所需的技能要求,而且進一步涉及如何改變這些技能以實現(xiàn)長期的環(huán)境目標。手冊從規(guī)范化的角度出發(fā),引入新的程序與結(jié)構(gòu),涵蓋職業(yè)教育中所有關(guān)鍵因素,如能力標準、課程結(jié)構(gòu)、評價體系的調(diào)整升級,以及教師和企業(yè)培訓師的專業(yè)發(fā)展、雇主和技術(shù)監(jiān)督人員的敏感度等議題。綠色TVET的關(guān)鍵因素見圖1。
二是實操性。采用行動研究法來改進和更新該手冊。以部分國家試點項目的經(jīng)驗為基礎(chǔ),對手冊進行不斷優(yōu)化,以期提高實用性和實操性。隨后,該手冊被運用到加納、津巴布韋等國家,提供了具體的支持措施,以檢驗其在實施過程中的效果。通過這些步驟,可以更加全面地了解手冊的應(yīng)用場景,發(fā)現(xiàn)其局限性并進行改善,以更好地推廣應(yīng)用。
三是包容性。該手冊的適用范圍十分廣泛。鑒于各國在綠色經(jīng)濟方面的起點、職業(yè)教育的整體水平、環(huán)境挑戰(zhàn)的差異以及不同系統(tǒng)的應(yīng)對能力存在顯著差異,該手冊將綠色職業(yè)教育的實施步驟和活動設(shè)想制作為從“淺”到“深”的綠色光譜,覆蓋從對現(xiàn)有做法的調(diào)整到徹底系統(tǒng)改造的各個層面,為世界各國提供有效指導。
二、綠色職業(yè)教育的核心內(nèi)容
綠色職業(yè)教育從概念的提出到體系的建構(gòu),均符合生態(tài)兼容和經(jīng)濟發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型的趨勢,然而由于缺乏系統(tǒng)化的研究成果作為支撐,它在實踐層面仍未受到足夠的重視和得到廣泛推廣。因此《綠色職業(yè)教育與技能發(fā)展實用指導手冊》將綠色職業(yè)教育作為一個正式概念置于全球可持續(xù)發(fā)展大勢下進行探討,對“因何發(fā)展”和“如何發(fā)展”的問題進行系統(tǒng)梳理,提出影響綠色職業(yè)教育發(fā)展的十大因素。對十大因素的內(nèi)涵進行整合,可以歸納為以下幾個核心內(nèi)容。
(一)綠色能力標準和綠色課程
在實現(xiàn)職業(yè)教育的綠色化方面,能力標準和課程都發(fā)揮著重要的作用。能力標準是勞動力市場對技能需求的具體體現(xiàn),而課程則是能力標準在課堂中的內(nèi)化[3]。如果能力標準能夠清晰地反映產(chǎn)品生產(chǎn)和服務(wù)綠色化所需的技能,而課程又能夠準確地反映能力標準,那么職業(yè)教育就能夠更好地適應(yīng)綠色轉(zhuǎn)型的需要。
精心設(shè)計能力標準可以為課程、培訓和評估方法提供基礎(chǔ)。首先需確定實現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型所需的技能。多數(shù)綠色化工作都發(fā)生在現(xiàn)有的職業(yè)中。為確?,F(xiàn)有的能力標準適合綠色轉(zhuǎn)型,可以采用SWOT分析法來評估調(diào)整程度,確保其涵蓋技術(shù)和橫向標準。對于新興綠色職業(yè),利益相關(guān)者需要與相關(guān)行業(yè)緊密合作來確定任務(wù)和技能,可以先調(diào)整與之相關(guān)的能力標準,以此為基礎(chǔ)制定新的能力標準[4]。同時,任何職業(yè)都需要一定的綠色基礎(chǔ)知識,這些橫向知識對所有生產(chǎn)和服務(wù)的綠色化至關(guān)重要,因此有必要提煉適用于任何職業(yè)的綠色橫向技能,制定一套獨立的能力標準,進而確定參與能力標準設(shè)計的人群。由相對較小的團隊完成最初的設(shè)計,然后與更為廣泛的群體協(xié)商,盡可能提高利益相關(guān)者的參與度。最后編寫的能力標準應(yīng)具有明確的目標和可衡量的標準,以便每個人都能了解需要掌握的知識和技能。并且,要定期對以上得到的能力標準進行審查和更新,以反映變化的需求和最新的實踐結(jié)果。綠色能力標準的過程概述見圖2。
在進行綠色轉(zhuǎn)型的課程設(shè)計時,因?qū)W習成果和能力標準分組可能不同,需要思考如何將能力標準轉(zhuǎn)化為學習成果,并將其內(nèi)化到課程中。具體而言,需要考慮能力標準是通用的還是特定的,是應(yīng)該組成獨立模塊還是納入現(xiàn)有模塊,以及這些模塊是否應(yīng)該作為必修課或選修課。同時,還需要從可持續(xù)發(fā)展的角度審查課程元素的“綠色性”,并納入綠色轉(zhuǎn)型所需的橫向技能,以增添新的內(nèi)容。除了更新課程結(jié)構(gòu)和課程內(nèi)容,還需要調(diào)整教學和評估策略。教師的專業(yè)能力發(fā)展和新教學法的應(yīng)用也應(yīng)受到重視。在培養(yǎng)學生的橫向技能方面,需要注重促進批判性思維、解決問題能力、合作溝通能力等的發(fā)展,以使職業(yè)教育更加有效地培養(yǎng)學生。此外,課程不再局限于傳統(tǒng)的授課地點和實踐形式,應(yīng)被更具環(huán)境可持續(xù)性和包容性的方案所替代,以更好地實現(xiàn)職業(yè)教育的綠色化。
(二)綠色培訓
除了能力標準和課程設(shè)計,人們?nèi)绾螌W習也是同樣重要的問題。為了實踐綠色課程,綠色化培訓是必不可少的一步。這種培訓不僅要調(diào)整技術(shù)技能,還需要培養(yǎng)人們支持綠色轉(zhuǎn)型的態(tài)度、思維和能力,讓他們能夠?qū)ぷ鞣绞奖3峙行苑此?、在合作中提高解決問題的能力,擴大綠色工作的影響力。
職業(yè)培訓的綠色化需要遵循可持續(xù)性原則,并將之應(yīng)用于政策和實踐。為了實現(xiàn)公正的過渡,綠色培訓應(yīng)更加包容地向更為廣泛的人群開放,將包容性作為一條“紅線”貫穿于所有的培訓活動[5]。職業(yè)培訓應(yīng)對某些目標群體的立場保持敏感(如老年工人、殘疾人、婦女、艾滋病患者、難民等),打破舊有障礙,盡可能地向處于不利地位的人群開放,并將這些要求與招聘、晉升等聯(lián)系起來。職業(yè)教育還需要與企業(yè)、學習者合作,調(diào)整基于工作的學習(WBL)對綠色化培訓的支持。共同確定在綠色工作方面的技能需求,確保綠色理論和綠色培訓盡可能緊密地結(jié)合。這樣有利于學習者和培訓者的雙向?qū)W習,為學習者提供學習最新技術(shù)的機會,反向刺激企業(yè)加快建立綠色培訓體系,解決企業(yè)的綠色挑戰(zhàn)。
綠色化培訓還應(yīng)注重對教師和企業(yè)培訓師的技能提升。教師和企業(yè)培訓師需要具備綠色轉(zhuǎn)型培訓技能和環(huán)境意識,以促進職業(yè)教育機構(gòu)和企業(yè)內(nèi)部綠色文化的發(fā)展[6]。為此,需要調(diào)整現(xiàn)有的綠色培訓內(nèi)容,包括初步培訓和持續(xù)發(fā)展兩個層面。首先提供對綠色問題的理解基礎(chǔ),使教師和企業(yè)培訓師能夠?qū)⒕G色概念滲透到他們所做的每一件事和所教的每一個科目中。進而可以開發(fā)國家持續(xù)發(fā)展培訓課程,將教師、企業(yè)培訓師和其他人員聚集在一起,為教師和企業(yè)培訓師提供交換角色的機會,營造支持綠色轉(zhuǎn)型的文化氛圍。企業(yè)培訓師可以了解教學法和學校的運作方式,檢查職業(yè)學校教授的綠色理論是否與在工作場所學習的綠色實踐相一致,教師也可以從綠色的角度更新他們對工作領(lǐng)域的知識。此外,需要為教師和企業(yè)培訓師提供認可和認證??梢酝ㄟ^組織綠色獎勵和宣傳活動,探索正式認證學習成果的方法,例如頒發(fā)微型證書,同時建立跟蹤機制來檢測效果,并基于結(jié)果進一步實現(xiàn)改進,以此鼓勵教師和企業(yè)培訓師積極參與綠色培訓,促進可持續(xù)發(fā)展。
(三)綠色評估
評估方法應(yīng)該重點關(guān)注學習者綠色意識和行為等橫向技能的發(fā)展。在培養(yǎng)綠色技能的過程中,不僅要注重技術(shù)技能的培養(yǎng),還需要重視綠色意識、行為和更廣泛的橫向技能,例如以解決環(huán)境危機為導向的批判性思維。因此,需要思考所采用的評估方法能否全面評估綠色橫向技能的發(fā)展,是否需要引入新的評估方法。此外,學習者不僅在傳統(tǒng)的學校和工作場所發(fā)展新技能,還會在當?shù)厣鐓^(qū)挖掘到可持續(xù)性的專業(yè)知識。這種情況下也需要建立新的評估環(huán)境和評估標準,充分考慮社區(qū)環(huán)境對學習者綠色技能發(fā)展的影響,以確保評估結(jié)果的準確性和有效性。在選擇評估方法時,需要讓利益相關(guān)者參與選擇評估方法,以保證評估方法具有公信力和得到外部利益相關(guān)者的信任。
評估方法的選擇還需要考慮包容性原則。職業(yè)學校的學生通常更加注重實踐,口頭交流能力比書面交流能力更好,因此評估方法需要對這些因素予以考慮。同時,評估方法也應(yīng)該支持女性的參與,例如為女性學習者配備女性評估員。將學習者置于中心位置的評估方法可以更具有包容性,讓學習者參與評估過程。對于通過提高技能和再培訓計劃獲得的技能,需要進行認證。認證的做法各不相同,發(fā)達國家通常由獨立的第三方認證機構(gòu)來評估,但這種做法可能對發(fā)展中國家的職業(yè)教育培訓機構(gòu)不適用[7]。因此,可以考慮使用微型證書和數(shù)字徽章工具,但需要保證它們的價值和可信度,檢驗所提供的課程質(zhì)量以及是否來自可信賴的供應(yīng)商。
(四)綠色校園
綠色化校園是實現(xiàn)職業(yè)教育綠色發(fā)展的關(guān)鍵步驟,旨在管理校園有形元素,確保學習環(huán)境在提高能源效率和減少碳足跡等方面的運作更加可持續(xù)[8]。通過綠色化校園,一方面可以提高資源利用率和財務(wù)回報率,另一方面也可以展示綠色態(tài)度如何轉(zhuǎn)化為綠色行為,使校園成為可持續(xù)發(fā)展思想和技能的實驗室,提高學生參與和理解,將生態(tài)意識融入到日常行動中[9],讓職業(yè)教育成為綠色卓越的燈塔,對未來工作場所的綠色文化變革起到積極的推動作用。
為實現(xiàn)綠色化校園的建設(shè)目標,首先需要做好校園范圍內(nèi)的綠色計劃。在做綠色計劃時,可以從整體框架、可衡量的目標和往年成績單等方面考慮。因為綠色化校園涉及到參與職業(yè)教育的每一個人,所以需要讓所有工作人員都能夠體驗到他們在綠色議程中真正的利益。因此,需要讓他們參與制訂整體計劃,提出改善可持續(xù)發(fā)展實踐的具體想法,并承認和獎勵他們的積極貢獻。職業(yè)院??梢詮男@管理(物理基礎(chǔ)設(shè)施和維護)和校園外管理(服務(wù)、行為和做法)兩方面推進綠色化校園進程。針對校園管理,學校可以采用控制電動機、符合生態(tài)等級的空調(diào)、監(jiān)控電燈等設(shè)備,鼓勵減少廢物、無塑料和升級回收的行為,來達到降低運行成本、提高利用率的目的。在采購中堅持綠色原則,學校要提前規(guī)劃以管理需求,貨物和設(shè)施應(yīng)來自環(huán)境友好型企業(yè),從循環(huán)經(jīng)濟的角度減少對環(huán)境的負面影響。同時,學校要完善基礎(chǔ)設(shè)施,改善校園環(huán)境,創(chuàng)造綠色空間,為女學生和殘疾學生營造安全、無障礙的環(huán)境。針對校園外的管理,學??梢酝ㄟ^社交媒體與當?shù)厣鐓^(qū)聯(lián)系,成立綠色委員會以提供連續(xù)支持,制作宣傳材料,為員工和學生舉辦相關(guān)研討會,在校園中宣傳可持續(xù)發(fā)展的知識,潛移默化地灌輸綠色意識。
(五)綠色企業(yè)
企業(yè)作為基于工作的學習場所可以為職業(yè)教育學生提供空間,讓他們練習適應(yīng)綠色轉(zhuǎn)型的技能。企業(yè)的綠色發(fā)展態(tài)度受到環(huán)境政策、綠色市場演變以及綠色技術(shù)創(chuàng)新的不同程度影響,存在較大的差異性。另外,企業(yè)在參與正規(guī)的職業(yè)教育培訓方面因受本國職業(yè)教育總體發(fā)展能力的限制也存在巨大差異。通過交叉分析這兩個因素,可以發(fā)現(xiàn),一方面,部分企業(yè)因監(jiān)管、市場或技術(shù)環(huán)境等原因積極參與綠色培訓并已大力參與正規(guī)職業(yè)教育;而另一方面,部分企業(yè)所面臨的環(huán)境危機較弱,應(yīng)用綠色技能的需求較少,接觸正規(guī)職業(yè)教育的條件有限。因此,需要采取不同的宣傳措施來提高企業(yè)對綠色職業(yè)教育的認識,以此作為制定干預(yù)措施類型和優(yōu)先次序的基礎(chǔ)。
面對沒有自發(fā)積極響應(yīng)綠色轉(zhuǎn)型的企業(yè),公共部門可以扮演刺激和鼓勵的角色[10]??尚械姆椒ㄊ浅闪⑾鄳?yīng)國家指導委員會,以普及的方式促進企業(yè)參與環(huán)境議題的推進,或提供財政獎勵以激勵企業(yè)參與綠色議程。此外,政府、企業(yè)和教育機構(gòu)應(yīng)建立伙伴關(guān)系,共同提供公共服務(wù)以促進綠色發(fā)展。職業(yè)教育可以與當?shù)靥囟ㄐ袠I(yè)的雇主合作,為管理人員和高級技術(shù)人員設(shè)計和提供短期課程,從而提高其綠色意識。此外,職業(yè)教育還可以提供支持企業(yè)應(yīng)對綠色挑戰(zhàn)的機會,利用專業(yè)知識為企業(yè)所面臨的綠色挑戰(zhàn)提供解決方案,幫助企業(yè)降低成本,為受到環(huán)境立法壓力的企業(yè)注入活力。通過這樣的方式關(guān)注企業(yè)從綠色轉(zhuǎn)型中所獲得的利益,企業(yè)間的合作得到加強,中小企業(yè)能夠更容易獲得與綠色工作技能相關(guān)的先進內(nèi)容,以克服在綠色職業(yè)教育方面面臨的障礙。大型企業(yè)可以進一步確定各業(yè)務(wù)流程可以被綠色化的領(lǐng)域,積極參與到綠色轉(zhuǎn)型之中。
三、綠色職業(yè)教育的實施路徑
《綠色職業(yè)教育與技能發(fā)展實用指導手冊》強調(diào)發(fā)展綠色職業(yè)教育是全球共識,以促使各國推動發(fā)展綠色職業(yè)教育,也為我國深化職業(yè)教育的綠色化變革提供了借鑒。鑒于我國對綠色職業(yè)教育研究整體尚處于起步階段,筆者在深入分析該指導手冊內(nèi)容的基礎(chǔ)上,對實踐路徑進行以下探討。
(一)改善國家層面的政策協(xié)調(diào),制定結(jié)構(gòu)化的綜合方案
大多數(shù)國家職業(yè)教育政策環(huán)境的一個弱點是:政策領(lǐng)域之間缺乏強有力的聯(lián)系[11]。因此,政府可以通過建立協(xié)調(diào)機制(跨部門委員會、工作小組或?qū)iT的協(xié)調(diào)機構(gòu))來確保職業(yè)教育政策和其他相關(guān)政策之間能夠協(xié)調(diào)呼應(yīng)。盡管現(xiàn)在有大量的環(huán)境法律法規(guī),但綠色職業(yè)教育政策并沒有受到充分重視。政府可以將綠色職業(yè)教育納入國家發(fā)展計劃和戰(zhàn)略中,加強對其發(fā)展的關(guān)注和支持,確保綠色技能和培訓得到充分的政策支持,并使其成為政策優(yōu)先考慮的領(lǐng)域。
為確保綠色職業(yè)教育能夠成功地主流化,需要制定一套結(jié)構(gòu)化的綜合方案,涵蓋所有相關(guān)要素的有效整合。這些要素包括從國家能力標準的制定到課程開發(fā)、再到培訓和評估的整個鏈條,以確保職業(yè)教育能夠與綠色轉(zhuǎn)型相適應(yīng)。綠色職業(yè)教育的成功取決于能力標準能否準確反映綠色職業(yè)所需的技能,課程和培訓能否使學習者獲得符合這些標準的技能,以及衡量學習者成績的整套評估方法。這些要素的整合需要考慮到各種利益相關(guān)者,例如政府、企業(yè)、教育機構(gòu)、學習者等的需求和意見。在制定這些方法和方案時,還需要考慮到各種因素,如技能預(yù)測、綠色技能培訓的資金和資源、教師培訓等。
(二)建立有效系統(tǒng)來預(yù)測綠色轉(zhuǎn)型的技能需求
為有效預(yù)測綠色工作技能需求,需要建立一個多層面的系統(tǒng)。系統(tǒng)可以由政府、雇主、教育機構(gòu)等各方利益相關(guān)者共同組成。政府可以提供支持,收集和整合各種數(shù)據(jù)來源,例如環(huán)境政策和立法、工業(yè)發(fā)展和就業(yè)趨勢、行業(yè)和企業(yè)發(fā)展計劃等。雇主可以提供他們對綠色工作技能的實際需求和雇用趨勢的直接見解。教育機構(gòu)可以提供對未來工作所需技能的專業(yè)知識,并幫助制訂培訓計劃以滿足未來工作市場的需求。
此外,系統(tǒng)應(yīng)該是靈活的,可以隨時適應(yīng)綠色轉(zhuǎn)型和技能變化的發(fā)展趨勢。一種方法是使用技術(shù)工具來增強系統(tǒng)的預(yù)測能力,例如大數(shù)據(jù)分析、機器學習和人工智能等,以更準確地預(yù)測勞動力市場的綠色技能需求。此外,還應(yīng)該加強對社會、環(huán)境和技術(shù)趨勢的研究,以及對勞動力未來面臨的綠色工作技能需求進行更深入的分析和預(yù)測。
為了確保系統(tǒng)的有效性,需要建立一套監(jiān)測和評估機制,以監(jiān)測系統(tǒng)的準確性和及時性。這套機制應(yīng)包括跟蹤工作市場的綠色工作技能需求、監(jiān)測政策的實施情況以及評估培訓計劃的效果。這可以確保系統(tǒng)的動態(tài)性,并確保它始終能夠準確地預(yù)測技能需求,從而為政策、職業(yè)指導和個人職業(yè)培訓提供更加準確和及時的信息。
(三)刺激企業(yè)的參與
鑒于企業(yè)在職業(yè)教育中發(fā)揮的重要作用,刺激企業(yè)的參與是另一個關(guān)鍵因素。首先,政府可以提供財政激勵措施,鼓勵企業(yè)參與綠色經(jīng)濟和綠色職業(yè)教育技能培訓。例如,政府可以為企業(yè)提供稅收減免或補貼政策,以支持其在綠色領(lǐng)域開展業(yè)務(wù)或培訓工人的綠色技能;通過公共采購政策來支持綠色經(jīng)濟和綠色職業(yè)教育技能培訓,激勵企業(yè)在環(huán)保領(lǐng)域開展業(yè)務(wù)并主動投入員工的綠色技能學習。其次,政府可以與行業(yè)協(xié)會合作,推廣和普及綠色認證和標準,鼓勵企業(yè)采用綠色技術(shù)和環(huán)保生產(chǎn)方法,為提供環(huán)保產(chǎn)品和服務(wù)的企業(yè)提供獎勵和認證。這些措施可以為企業(yè)提供更好的商業(yè)機會和經(jīng)濟回報,同時也有助于推動綠色職業(yè)教育的發(fā)展和環(huán)境可持續(xù)性。
(四)建設(shè)綠色職業(yè)院校,加快技能教育與開發(fā)
指導手冊中指出職業(yè)院校是組織實施綠色職業(yè)教育的主體,強化綠色職業(yè)院校建設(shè)是發(fā)展綠色職業(yè)教育的關(guān)鍵步驟。聯(lián)合國教科文組織出版的《綠色職業(yè)教育院校建設(shè)指南》[12]提出了綠色職業(yè)教育院校建設(shè)維度、步驟與標準,且將綠色發(fā)展、服務(wù)綠色轉(zhuǎn)型確定為職業(yè)教育的全球共識。綜觀其所提出的相關(guān)評估標準,我國開展綠色職業(yè)院校建設(shè)應(yīng)注意以下幾個方面。第一,加強校園基礎(chǔ)設(shè)施的綠化,包括環(huán)境清潔衛(wèi)生、校園綠化、宣傳設(shè)施和節(jié)能設(shè)備等方面。第二,重視綠色通識課程教育,包括開發(fā)與習近平生態(tài)文明思想相關(guān)的綠色課程,如思政課、通識課、課程思政等,通過這些課程培養(yǎng)學生對綠色理念的認識。第三,要強化綠色實踐,將綠色教育融入社團活動,倡導綠色消費、綠色出行、節(jié)約用能等行為。第四,要培育校園綠色文化,通過思想教育、文化浸潤和思政體系的建設(shè),形成以生態(tài)文明發(fā)展理念和社會主義核心價值觀為統(tǒng)領(lǐng)的文化活動,在各類文化活動中融入生態(tài)文明、綠色發(fā)展、資源節(jié)約、環(huán)境保護理念,使綠色校園的理念深入人心。第五,要實現(xiàn)技術(shù)賦能,將新技術(shù)、新科技融入綠色行為塑造,充分利用數(shù)據(jù)平臺的傳播優(yōu)勢,推動新技術(shù)與綠色院校創(chuàng)建的有機結(jié)合[13]。
(五)發(fā)展社會對話機制,加強利益相關(guān)者的參與
在綠色職業(yè)教育的教學與培訓過程中,利益相關(guān)者的參與至關(guān)重要。為此,需要建立有效的社會對話機制,以促進各利益相關(guān)者之間的溝通和合作,從而加強綠色轉(zhuǎn)型的可持續(xù)性。在這個過程中,各利益相關(guān)者可以參與到制訂和實施綠色技能方案中,企業(yè)和員工對綠色化技能政策的參與程度越高,環(huán)境和技能政策之間的一致性就越強。例如,雇主可以提供關(guān)于他們對綠色技能需求的見解和經(jīng)驗,以幫助政府和教育機構(gòu)更好地了解實際需求。工人和學生可以參與到培訓課程的設(shè)計和實施中,以確保培訓內(nèi)容與實際需求相符合。非政府組織可以發(fā)揮監(jiān)督和評估作用,確保政策的公正性和有效性。
除此之外,也可以建立一個專門負責綠色經(jīng)濟的機構(gòu)作為利益相關(guān)者參與的空間,為各方提供協(xié)調(diào)和支持。在其幫助下,政府可以制定和推廣更加完善的綠色技能政策,學??梢蚤_設(shè)更加專業(yè)和實用的課程,雇主可以更好地了解市場需求和提高員工的技能。同時,該機構(gòu)也可以促進綠色技能的認證和標準化,提高綠色職業(yè)技術(shù)教育與培訓的質(zhì)量和水平。
參 考 文 獻
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Vocational Education For Green Transition
——Implications from Greening TVET and Skills Development
Zhang Jianrong, Fang Xin
Abstract? In the process of transitioning towards a green economy and achieving sustainable development goals, green vocational education plays a crucial role. Integrating the concept of sustainable development into vocational education can effectively promote the attitude, knowledge and skills of the workforce to drive green transformation. At present, multiple problems such as unbalanced regional development, poor system operation, insufficient internal motivation and uneven resource matching have become prominent, which has become a bottleneck that hinders the green development of vocational education. Based on this, the International Labour Organization and the United Nations Environment Program have jointly developed a systematic guidance manual, which can be extracted into five core contents: green competence standards and courses, green training, green assessment, green campus and green enterprise. The handbook can provide references for deepening the green transformation of vocational education in China: comprehensively coordinate policies and formulate structured plans; establish a sound system to predict skill needs; strengthen the industry-education integration to stimulate the participation of enterprises; build green vocational schools to accelerate skill development; develop dialogue mechanisms to strengthen the participation of stakeholders..
Key words? green technical and vocational education; green skills; green economy; green transition; sustainable development
Author? Zhang Jianrong, professor of Institute of Technical and Vocational Education in Tongji University (Shanghai 200092); Fang Xin, master student of Institute of Technical and Vocational Education in Tongji University