桑雅娟

[摘 要]在我國(guó)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境與實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)上升到國(guó)家戰(zhàn)略的高度。太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)作為可持續(xù)發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)，是實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要支撐，在未來的能源選擇利用上有著很大的優(yōu)勢(shì)和發(fā)展空間。文章通過研究環(huán)境的庫(kù)茲涅茨曲線等提出目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境問題現(xiàn)狀，就光伏產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)和困境提出了發(fā)展建議。

[關(guān)鍵詞]光伏產(chǎn)業(yè)；庫(kù)茲涅茨曲線；可持續(xù)發(fā)展；能源結(jié)構(gòu)

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2016.33.085

生態(tài)文明不僅關(guān)注人類社會(huì)的發(fā)展更強(qiáng)調(diào)各物種間的協(xié)調(diào)平衡發(fā)展。生態(tài)文明是現(xiàn)代人類文明的重要組成部分，與時(shí)代發(fā)展密切相關(guān)。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由高速轉(zhuǎn)入中高速增長(zhǎng)階段的新常態(tài)下，習(xí)近平總書記提出“保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”的理念，這對(duì)把保護(hù)生態(tài)與發(fā)展生產(chǎn)力相結(jié)合，改變不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、資源利用方式，不以浪費(fèi)資源、犧牲環(huán)境為代價(jià)換取一時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)文明的共贏提出了更高要求。

1 關(guān)于環(huán)境的庫(kù)滋涅茨假說

在20世紀(jì)50年代，經(jīng)濟(jì)學(xué)家西蒙·庫(kù)茲涅茨研究了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人均收入不均的關(guān)系并得出：在經(jīng)濟(jì)未充分發(fā)展階段，收入分配傾向于不平等；然后，經(jīng)歷暫時(shí)沒有大變動(dòng)的時(shí)期；到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)階段，收入分配趨于平均。這就是庫(kù)茲涅茨假說，這個(gè)假說指出經(jīng)濟(jì)發(fā)展與收入差距呈倒U形關(guān)系。在20世紀(jì)90年代，環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)家格魯斯曼和克魯格發(fā)現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與主要環(huán)境污染物的排放總量也呈現(xiàn)倒U形關(guān)系，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初級(jí)階段，特別是工業(yè)化階段，由于人口的迅速增長(zhǎng)，工業(yè)技術(shù)的落后以及資源的無序開發(fā)，造成環(huán)境污染加劇。隨著經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，以科技進(jìn)步為標(biāo)志的產(chǎn)業(yè)興起對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)作用越加顯著，同時(shí)人們的環(huán)保意識(shí)、環(huán)保能力和環(huán)保投入逐漸增加，環(huán)境污染程度逐步趨緩。這被稱為環(huán)境的庫(kù)茲涅茨假說。

2 解決傳統(tǒng)能源利用中所致環(huán)境問題的路徑探究

2.1 太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)

改革開放以來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)年平均增長(zhǎng)9.9%，自2012年以來，GDP增長(zhǎng)率連續(xù)三年低于8%，這在經(jīng)濟(jì)增速放緩的新常態(tài)下，我國(guó)的工業(yè)增長(zhǎng)方式應(yīng)轉(zhuǎn)變以往的以犧牲環(huán)境為代價(jià)追求一時(shí)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的高投入和高消耗發(fā)展模式，因此要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)以解決制約經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期持續(xù)發(fā)展的能源瓶頸和日益突出的環(huán)境問題。然而，太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略是實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。首先，全球化石能源日漸枯竭，世界面臨巨大的能源壓力，作為光伏發(fā)電的能源來源，太陽(yáng)能是取之不盡的，并具有可持續(xù)性；其次，光伏發(fā)電所需的硅元素在地球中含量豐富，這為發(fā)展光伏發(fā)電提供了有利條件；最后，光伏發(fā)電的技術(shù)開發(fā)潛力大，與煤電方式相比，具有更高的能量回報(bào)率。太陽(yáng)能光伏的優(yōu)勢(shì)使得它在能源市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中能夠處于有利地位。

2.2 光伏產(chǎn)業(yè)的困境分析

作為新興能源的太陽(yáng)能發(fā)電具有可持續(xù)性和清潔性，21世紀(jì)中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展，但由干對(duì)外依賴程度高、產(chǎn)能過剩以及市場(chǎng)發(fā)展不平衡等原因使中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)陷入困境。

一方面，我國(guó)光伏產(chǎn)品的制造與應(yīng)用脫節(jié)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏市場(chǎng)基礎(chǔ)，使得我國(guó)的光伏產(chǎn)業(yè)一度呈現(xiàn)“生產(chǎn)在內(nèi)，市場(chǎng)在外”的特征。加之對(duì)國(guó)外市場(chǎng)依賴性過大，容易受到國(guó)際市場(chǎng)波動(dòng)的影響，使我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有一定的脆弱性，但我國(guó)光伏產(chǎn)品的應(yīng)用前景廣闊。

另一方面，我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)鏈在附加值低的中游重復(fù)建設(shè)。光伏產(chǎn)業(yè)鏈包括以下環(huán)節(jié)：晶體硅原料、硅棒/硅錠切片、光伏電池、光伏組件、光伏應(yīng)用系統(tǒng)。其中晶體硅原料提純和切片環(huán)節(jié)屬于產(chǎn)業(yè)鏈上游，同時(shí)技術(shù)密集度高。光伏電池及組件屬于產(chǎn)業(yè)鏈中游，附加值最低，光伏產(chǎn)品及應(yīng)用系統(tǒng)屬于產(chǎn)業(yè)鏈下游。雖然光伏產(chǎn)業(yè)鏈的上、下游附加值高，產(chǎn)業(yè)鏈中游附加值最低，但是我國(guó)光伏企業(yè)分布主要集中在附加價(jià)值較低的中游，分布在產(chǎn)業(yè)鏈上、下游的企業(yè)數(shù)量很少。這說明在產(chǎn)業(yè)鏈分布上我國(guó)光伏企業(yè)處于劣勢(shì)，且具有代工廠特征。

2.3 光伏產(chǎn)業(yè)的脫困對(duì)策

從全球及各國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程可知，光伏產(chǎn)業(yè)是一個(gè)高度依賴政策驅(qū)動(dòng)的產(chǎn)業(yè)，政策調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)需求而非市場(chǎng)機(jī)制自發(fā)調(diào)節(jié)。所以，解決光伏產(chǎn)業(yè)困境的關(guān)鍵在于應(yīng)由政府扶持完善光伏產(chǎn)業(yè)鏈，提高資源轉(zhuǎn)化率，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)與環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

第一，征收碳排放稅。全球一半以上的光伏電池是在中國(guó)生產(chǎn)，光伏電池在生產(chǎn)環(huán)節(jié)中同樣排放二氧化碳。通過征收碳排放稅增加企業(yè)的生產(chǎn)成本，一方面促進(jìn)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，提高能源利用率；另一方面抑制行業(yè)里企業(yè)考慮環(huán)境成本繼續(xù)擴(kuò)大產(chǎn)能。

第二，鼓勵(lì)并引導(dǎo)企業(yè)重組，提高市場(chǎng)集中度。光伏產(chǎn)業(yè)鏈的下游環(huán)節(jié)，小企業(yè)數(shù)量眾多，資金與人才的分散不利于技術(shù)進(jìn)步。小企業(yè)之間兼并，可以共享專業(yè)人才、市場(chǎng)、技術(shù)、信息等產(chǎn)業(yè)要素，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部規(guī)模經(jīng)濟(jì)，不但抑制產(chǎn)能過剩，還在一定程度上提高了生產(chǎn)技術(shù)，進(jìn)一步增加了企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。由政府制定相關(guān)的政策引導(dǎo)企業(yè)之間兼并。重點(diǎn)是從補(bǔ)貼、稅收等方面實(shí)行優(yōu)惠政策鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)效益好的企業(yè)兼并效益差的企業(yè)。

第三，投入研發(fā)基金，鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。只有技術(shù)進(jìn)步了，產(chǎn)品的成本才能降下來，我國(guó)的光伏產(chǎn)品才能在國(guó)際上具有一定的競(jìng)爭(zhēng)力。其次提高光伏電池的光電轉(zhuǎn)換效率，據(jù)統(tǒng)計(jì)，轉(zhuǎn)化效率每增加一個(gè)百分點(diǎn)，光伏發(fā)電系統(tǒng)的成本將降低6%。因此電池轉(zhuǎn)換效率的提高有利于光電與傳統(tǒng)電力相抗衡。

第四，積極培養(yǎng)多樣化的光伏市場(chǎng)，激活國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。我國(guó)的光伏產(chǎn)品對(duì)國(guó)際市場(chǎng)有很高的依賴性，一旦國(guó)外市場(chǎng)出現(xiàn)萎縮，我國(guó)光伏產(chǎn)品的出口就會(huì)受到抑制。首先，開展教育活動(dòng)普及光伏發(fā)電知識(shí)，使消費(fèi)者了解光伏產(chǎn)業(yè)，了解光伏產(chǎn)業(yè)對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人們生活的意義；其次，鼓勵(lì)光伏發(fā)電企業(yè)和家庭安裝光伏發(fā)電系統(tǒng)時(shí)購(gòu)買本國(guó)的光伏產(chǎn)品；最后，因地制宜，釆用并網(wǎng)發(fā)電與離網(wǎng)發(fā)電相結(jié)合的方法，在發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)施屋頂光伏并網(wǎng)發(fā)電推廣示范，在欠發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)施離網(wǎng)光伏系統(tǒng)建設(shè)。

3 光伏產(chǎn)業(yè)與生態(tài)文明環(huán)境保護(hù)共生共贏

光伏發(fā)電的能源來源與傳統(tǒng)煤電方式相比，是綠色能源且具有可持續(xù)性。所以，應(yīng)構(gòu)建光伏產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，全面發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)。光伏產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的構(gòu)成，其中以生產(chǎn)者、消費(fèi)者、管制者為載體，結(jié)合其所處的自然環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、社會(huì)環(huán)境組合的整體系統(tǒng)。由管制者發(fā)起轉(zhuǎn)變過去以犧牲環(huán)境為代價(jià)的單一的能源開發(fā)模式，將能源開發(fā)各流程中單個(gè)循環(huán)的子系統(tǒng)綜合在一起深度利用。在生態(tài)文明的建設(shè)中，我們要進(jìn)一步推行以光伏產(chǎn)業(yè)為代表的科技進(jìn)步引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展能源消耗少環(huán)境污染低的高效能產(chǎn)業(yè)，積極恢復(fù)和改善生態(tài)環(huán)境，從而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與生態(tài)的共贏。

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