陳鐵 汪小美

[摘 ? ?要]教育均衡發(fā)展是黨的十八大提出的教育發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，也是社會主義教育事業(yè)的基本特征。校長流動制是促進(jìn)教育均衡公平發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措，一些地區(qū)實(shí)施后，已經(jīng)取得了良好的效果，使一些薄弱學(xué)校得到了快速改變。但也暴露出了一些問題，有少數(shù)校長缺少服務(wù)精神，好大喜功，表現(xiàn)出大興土木、阻斷文脈、高高在上三大不良傾向。只有認(rèn)清這些問題并有效防范與改正，才能使校長流動制發(fā)揮出更大和更好的效果。

[關(guān)鍵詞]教育均衡；公平；校長流動；基礎(chǔ)教育；村小

一所學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量和發(fā)展?fàn)顩r與校長的能力水平密切相關(guān)，一所優(yōu)質(zhì)的學(xué)校必定有一位出色的校長，一位優(yōu)秀的校長能帶出一所優(yōu)質(zhì)的學(xué)校。目前，優(yōu)秀校長都相對比較集中，一所名校往往聚焦數(shù)位優(yōu)秀校長，而一些薄弱學(xué)校，特別是鄉(xiāng)村學(xué)校的校長管理能力與水平相對較弱，這也是導(dǎo)致辦學(xué)水平差異的一大因素。黨的十八大提出加快教育均衡發(fā)展的目標(biāo)要求，黨和國家不斷出臺促進(jìn)教育均衡公平發(fā)展的重大政策與舉措，校長流動輪崗制便是推動教育均衡發(fā)展的重大舉措。

校長每兩屆流動一次，打破優(yōu)秀校長期在一個學(xué)校工作的局面，讓優(yōu)秀校長到薄弱學(xué)校去改造出新局面，促進(jìn)薄弱學(xué)校的發(fā)展。特別是給鄉(xiāng)村學(xué)校帶來新的學(xué)校管理理念與方法，帶來新的教育教學(xué)觀念與策略，縮小學(xué)校之間的辦學(xué)水平差距，提高薄弱學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量，讓家長樂意地把孩子送到附近學(xué)校就讀，實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育階段的就近入學(xué)問題，減少因孩子的上學(xué)問題給家庭帶來的新困難，減少家長的教育焦慮，有利于培育良好的社會教育生態(tài)。

校長流動制是一項(xiàng)利好政策，是推進(jìn)教育均衡公平發(fā)展的重大舉措，在實(shí)施過程中，取得了良好的喜人成績，也暴露出了一些問題，還需校長從教育的大局出發(fā)，以大局觀來認(rèn)真對待自己的崗位流動，以社會的責(zé)任和黨與國家的使命擔(dān)當(dāng)來迎接新的工作，新的挑戰(zhàn)。

一、謹(jǐn)防大興土木

隨著黨和國家對基礎(chǔ)教育的投入增加，特別是黨的十八大以來，各地加大了對薄弱學(xué)校和農(nóng)村學(xué)校的改造工作，學(xué)校的破舊危房已經(jīng)換成了寬敞明亮的新教學(xué)樓，學(xué)校的教學(xué)設(shè)備也按國家制定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)得到配備，教室基本上都配備了現(xiàn)代化的智慧黑板，燈光也達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)要求。大多數(shù)學(xué)校的操場已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了塑膠化，各種功能室也基本齊全，硬件與優(yōu)質(zhì)學(xué)校差距不大，校園綠化美化香化的差異性已經(jīng)很小。在學(xué)校的硬件設(shè)施上已經(jīng)基本達(dá)到了資源的均衡發(fā)展。

在校長的流動中，有些校長一到新學(xué)校，要辦的第一件事不是提升內(nèi)涵發(fā)展質(zhì)量，而是大興土木，一些還很新的文化布置、輔助用房等推倒重建。認(rèn)為不大興土木，就說明新任校長上任以后學(xué)校沒有新變化，只有大興土木才說明新校長給學(xué)校帶來了新氣象。少數(shù)個別領(lǐng)導(dǎo)也是這樣看待新校長工作的，到一所新任校長的學(xué)校檢查工作，看不到校容校貌的新變樣，就認(rèn)為校長到任后開展的工作還不到位，學(xué)校沒有明顯的變化，這也促使一些校長流動后一到任就大興土木。有一所學(xué)校活動室剛布置好不久，新校長到任后不久就進(jìn)行了調(diào)整，一些活動室進(jìn)行調(diào)換，把原來剛布置好的東西都拆卸掉，重新布置，連里面的一些桌椅也新購置，確實(shí)有點(diǎn)勞民傷財(cái)。還曾聽說，有城里的校長到農(nóng)村學(xué)校去工作，到學(xué)校里看到綠化的樹，品種不好，檔次太低，把充滿生機(jī)的一棵棵大樹拔掉，重新栽上高格調(diào)的樹木。綠化就是讓校園充滿生機(jī)，美化校園，給師生一種舒心的感覺，至于樹種并不重要，重要的是種樹的位置要適宜，無論是何種樹，要長成一棵大樹不容易，樹大給人的感覺更好，更賞心悅目，給校園帶來的生機(jī)更濃，大樹對校園來說更好，更寶貴。曾有學(xué)校把校園里的百年老樹，看成校園精神的象征，成為學(xué)校的重要景點(diǎn)，成為學(xué)校精神文化的標(biāo)志。校長到一所新校就大搞物質(zhì)建設(shè)，改變原來的布局，改變原有的校容，其實(shí)，這是一種極其錯誤的觀念，是一種功利性的工作作風(fēng)。本身還比較新的設(shè)施就廢掉重建，這是在浪費(fèi)國家的錢財(cái)，不管到什么學(xué)校工作都要堅(jiān)持節(jié)儉，這是中華民族優(yōu)秀的傳統(tǒng)美德，也是新時期國民的基本素養(yǎng)，更是領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)有的工作作風(fēng)和觀念。新校長一到任就大興土木，反映出這些校長的虛榮心，一上任就搞外褂子面子工程，不是一名優(yōu)秀校長應(yīng)有的行為。也會讓群眾產(chǎn)生懷疑，新校長是否與一些老板有私下利益，新到一校就給人一種不好的印象，對以后開展工作也會帶來負(fù)面影響。

校長流動的目的是要改變一所學(xué)校，在硬件較好的情況下，要改變的是學(xué)校的內(nèi)涵發(fā)展。先要激發(fā)教師的工作熱情，讓每一位教師都激發(fā)出潛力，盡自己最大的努力去做好每一件事。曾有一位校長被調(diào)到一所薄弱學(xué)校云當(dāng)校長，這所學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量在當(dāng)?shù)貋碚f是比較差的，在縣同類學(xué)校中屬于末尾型的。這位校長到任后做的第一件事，就是與教師談心，談學(xué)校的一些情況，談對學(xué)校未來的設(shè)想，詢問教師的意見和建議，有的教師談了一次，再談第二次，通過交心使校長與教師拉近了距離，教師對新校長的第一印象就是校長平易近人，是一位可以信賴的校長。通過與教師的談心，校長也了解到了學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量上不去的主要原因，對癥下藥，采取了相應(yīng)的對策。通過談心獲得了教師的信任，教師的工作積極調(diào)動起來了，學(xué)校有了活力和生機(jī)，教師也看到了學(xué)校良好發(fā)展的希望和前景，這所學(xué)校在這位校長的帶領(lǐng)下，用了兩年的時間就大變了樣，教育教學(xué)質(zhì)量達(dá)到了縣中上游水平。

二、謹(jǐn)防阻斷文脈

學(xué)校文化是學(xué)校發(fā)展的生命線，一所沒有文化的學(xué)校是沒有發(fā)展前途的學(xué)校，學(xué)校文化建設(shè)是學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展的核心。而學(xué)校文化又是學(xué)校在漫長的發(fā)展過程中的學(xué)校內(nèi)涵精神的積淀，學(xué)校文化的形成不是一朝一夕的事，需要幾代學(xué)校人的共同努力才能逐漸形成。

清華大學(xué)的校訓(xùn)“自強(qiáng)不息，厚德載物”，是自建校起就設(shè)立的，它奠定了學(xué)校發(fā)展的基本思路，沿著這樣的辦學(xué)思想不斷發(fā)展前行，形成了非常鮮明的優(yōu)秀學(xué)校文化。一些百年名?；径际窃谘永m(xù)傳承著學(xué)校的文化，使學(xué)校的文化底蘊(yùn)越來越深厚。大學(xué)如此，一些有名的中學(xué)也是如此，一些優(yōu)秀的小學(xué)也是如此，江蘇南通師范第二附屬小學(xué)百年來秉承“一切為了孩子”的辦學(xué)思念，不斷創(chuàng)新發(fā)展，在這種理念中創(chuàng)造出了名揚(yáng)海內(nèi)外的“情境教育”理論與方法，成為本土最著名的教育理論，成為學(xué)校文化的核心。然而，有些校長每到一校，就重掛招牌，重打鑼鼓重唱戲，把學(xué)校以前的校訓(xùn)換成新的東西，把學(xué)校原有的一點(diǎn)文化氣息給掐滅。

有些從名校過來的校長，到了薄弱學(xué)?；蜞l(xiāng)村學(xué)校，認(rèn)為這些學(xué)校本身沒有學(xué)校文化，就把在原校里形成的學(xué)校文化搬過來。要知道，學(xué)校文化是搬不走的，移不過來的，學(xué)校文化是要經(jīng)過較長時間才能形成的東西，有著本身特有的東西，是學(xué)校在發(fā)展過程中教職員工智慧的結(jié)晶。這不是說校長流動以后，不要注重學(xué)校文化的建設(shè)，學(xué)校文化建設(shè)當(dāng)然是學(xué)校發(fā)展的重要內(nèi)容。學(xué)校文化不是靠一些文化布置，一些宣傳就能搞出來的，需要全體教師的參與。校長流動到一所新學(xué)校，要充分了解學(xué)校當(dāng)?shù)氐拿袂?，了解學(xué)校過去的辦學(xué)理念與思想，了解學(xué)校已有學(xué)校文化。有些校長憑自己的個人愛好來塑造學(xué)校文化，這種做法不可取。有一位校長，本人喜愛戲劇，到了一新學(xué)校，這所學(xué)校原本的特色是書法，而且還搞得不錯，學(xué)生都能寫一手的好字，在當(dāng)?shù)匾灿辛艘欢ǖ挠绊?，新校長到任后，立馬就把辦學(xué)特色的方向進(jìn)行轉(zhuǎn)向，把書法教育轉(zhuǎn)變?yōu)閼騽〗逃?，使已?jīng)形成了一程度的辦學(xué)特色給滅了，重燃了辦學(xué)特色之火。

民族文化需要一代又一代地進(jìn)行傳承、發(fā)展、弘揚(yáng)與創(chuàng)新，學(xué)校文化也一樣。學(xué)校文化建設(shè)有一個傳承與發(fā)展的問題，在傳承的基礎(chǔ)上，也要與時俱進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展。就拿江蘇通師二附來說，自建校以來已經(jīng)換了幾十任校長，但他們的辦學(xué)理念始終堅(jiān)持“一切為了孩子”不變，而在具體的教育教學(xué)過程中，在堅(jiān)持這種理念下，不斷改變著自己的方法與策略。為了孩子是他們的根本出發(fā)點(diǎn)，為了孩子的成長，為了孩子的學(xué)習(xí)，為了孩子的課堂，在李吉林老師的主持下，不斷創(chuàng)新實(shí)踐，創(chuàng)造出了“情境教育”?！扒榫辰逃钡乃枷?、方法也隨著社會的進(jìn)步發(fā)展，不斷進(jìn)行創(chuàng)新變化，使“情境教育”緊跟時代的步伐，始終成為教育的一面旗幟。

學(xué)校文化建設(shè)的與時俱進(jìn)，不是一任校長一個樣，校訓(xùn)不應(yīng)隨便換，辦學(xué)理念不應(yīng)隨便變，有些學(xué)校的辦學(xué)理念已經(jīng)不能適應(yīng)新形勢需要時，要對過去的辦學(xué)理念做一些調(diào)整與改善，不能全盤否定，做到在傳承的基礎(chǔ)上，進(jìn)行與時俱進(jìn)的變革。不可否認(rèn)，名校、優(yōu)秀學(xué)校有著深厚的學(xué)校文化底蘊(yùn)，有許多值得學(xué)習(xí)和借鑒的東西，校長流動以后，要把這些優(yōu)秀的學(xué)校文化融入薄弱學(xué)校的文化之中，促進(jìn)這些學(xué)校的文化形成，提升學(xué)校的品味。特別是優(yōu)秀學(xué)校的一些精神，要推廣到薄弱學(xué)校里來，比如，優(yōu)秀學(xué)校都有良好的團(tuán)結(jié)協(xié)作的精神、肯吃苦的精神等，校長活動之后，就要把這種精神帶到新的學(xué)校，才能給學(xué)校帶來新氣象、新活力和新生機(jī)。

實(shí)行校長流動制以后，一般情況下，校長在一所學(xué)校任職兩屆，假如每到一校就重樹學(xué)校的文化招牌，重挖坑重栽樹，那么，以后的學(xué)校就難有學(xué)校文化，一所學(xué)校憑校長的兩屆任期，是不可能形成一個閃亮的學(xué)校文化的。校長每到一校之后，應(yīng)把學(xué)校原有的文化之樹培育好，促使它不斷成長壯大，長成學(xué)校文化的大樹，引領(lǐng)促進(jìn)學(xué)校持久的良好發(fā)展，成為學(xué)校靚麗的名片。如果校長流動到薄弱學(xué)校以后，一切維持原狀也是不行的，之所以成為薄弱學(xué)校一定存在著一些問題，學(xué)校的發(fā)展不好，學(xué)校文化建設(shè)肯定不能與時俱進(jìn)，新任校長必須改變這些不良現(xiàn)狀，在對學(xué)校既有的文化精神上進(jìn)行傳承、發(fā)展與創(chuàng)新，促使學(xué)校適應(yīng)時代的發(fā)展，提升學(xué)校的辦學(xué)活力。

三、謹(jǐn)防高高在上

校長是一校之長，在學(xué)校里他職位最高，是“鳳頭”。有些優(yōu)秀學(xué)校的校長一到薄弱學(xué)校就擺出架子，擺出威風(fēng)，認(rèn)為我是名校出來的優(yōu)秀人才，要比你們這些教師高出一大截，看不起薄弱學(xué)校的老師。在學(xué)校管理中，對教師布置工作時，時常帶有命令的口氣，使教師工作中心里不舒服，工作熱情得不到提升。

團(tuán)結(jié)是校長帶出一所優(yōu)秀學(xué)校的法寶?！皥F(tuán)結(jié)就是力量?！边@是永恒的真理。校長要時刻記住這句話。名校的校長在學(xué)校管理上確實(shí)有一套，否則也做不了名校的校長，當(dāng)你來到新的學(xué)校，就要依靠新校的干部和教師，對學(xué)校其他領(lǐng)導(dǎo)的意見和建議虛心聽，哪怕是對學(xué)校的發(fā)展沒有多大價值的意見，也要認(rèn)真聽下來，不能拒之不聽，直接斷然拒絕就會疏遠(yuǎn)與同事之間的距離，最終的后果是離心離德，干部、教師不再提意見和建議，遇到問題也不出面，讓你一人舞，工作也不出力，教師對工作能讓則讓，沒有主動性和積極性，這樣下去絕對是不能改變學(xué)校面貌的。既然來到新學(xué)校，就要盡快融入學(xué)校的大家庭。每所學(xué)校都有實(shí)際情況，同一問題在不同學(xué)校里可能就需要用不同的方法解決。校長來到一所新學(xué)校，要充分相信群眾，依靠群眾，才能辦出成效。遇事商量只有好處沒有壞處，學(xué)校的一些重大事件一定要領(lǐng)導(dǎo)組討論，過于重大的事件還要教代會討論，既防止了工作中的失誤，還增進(jìn)了相互之間的信任感。

再有名氣的校長到了一所新學(xué)校，就是這所學(xué)校的一員，不能認(rèn)為自己是名校的，教師是薄弱學(xué)校的，要放下身價，謙虛對待教師，贏得教師的尊重與信任，為很好地開展工作奠定良好的基礎(chǔ)。有一位校長到一所薄弱學(xué)校任校長，第一次召開教師會議，就對教師講以后一切都要聽我的，要無理由服從，絕不允許不聽不從。教師當(dāng)時聽了就不舒服，不少教師心理就對校長有了想法，感覺這位校長不可信賴。會后，校長巡視校園，看到教學(xué)樓前不清潔，學(xué)校沒有清潔工，也沒有專職后勤人員，校長就近叫了一位老師，讓他把教學(xué)樓前打掃一下，他嘴上答應(yīng)了，但到晚也沒有打掃。從此以后，在工作中教師對校長的指令，時常發(fā)生抵觸情況，在大會小會上經(jīng)常對教師嚴(yán)肅批評，校長與教師的距離越來越遠(yuǎn)，在新校長的領(lǐng)導(dǎo)下學(xué)校也沒有多大的新變化，也沒有出現(xiàn)多大新氣象。另一位校長截然不同，他到了一新校，對教師的態(tài)度和藹，非常謙虛，在會上稱是來向大家學(xué)習(xí)的，本人水平能力有限，以后的工作主要是依靠各位，希望各位對學(xué)校以后的發(fā)展提出自己建設(shè)的意見，有什么想法都可以提出來，本人一定認(rèn)真對待，如果建議對學(xué)校有好處的就采納，暫時不適合學(xué)校發(fā)展的建議，也會在工作中加以注意。對學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員，更是以誠相待，擬訂的學(xué)校工作思路，反復(fù)征求各個部門負(fù)責(zé)人的意見，還把一個教師的建議寫進(jìn)了工作計(jì)劃當(dāng)中，這位教師提出農(nóng)村小學(xué)在開展勞動教育時，要依托農(nóng)村，開展農(nóng)耕教育，可以組織學(xué)生在田間實(shí)地參加勞動，學(xué)習(xí)了解農(nóng)作物的生長特點(diǎn)以及田間管理知識，學(xué)習(xí)農(nóng)作物的耕作方法，了解時令節(jié)氣與農(nóng)作物的耕作關(guān)系等。還建議學(xué)校向農(nóng)戶承包一塊地作為學(xué)生農(nóng)田耕作試驗(yàn)田，把農(nóng)耕教育作為學(xué)校的特色教育項(xiàng)目，逐漸打造學(xué)校的農(nóng)耕文化。校長和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員覺得這個建議可行就采納了，并列為學(xué)校的工作來實(shí)施。為了迎接開學(xué)工作檢查，校長親自整理功能室，打掃衛(wèi)生，教師看到后，自覺地加入整理打掃隊(duì)伍之中，在全體教師的積極工作下，校園打掃得干干凈凈，各室整理得井井有條。在新校長的帶領(lǐng)下，學(xué)校的凝聚力得到了較大提升，教師的工作熱情和積極性得到了激發(fā)，人人發(fā)揮主動性，主人翁精神得到很好的體現(xiàn)，各項(xiàng)工作開展得都非常順利，學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量不斷提高，學(xué)校不斷迎來新面貌。

校長流動是促進(jìn)教育均衡公平發(fā)展的良策，是一件利民利國的大好事。每一位流動的校長要擺正心態(tài)，流動到薄弱學(xué)校是黨的信任，是人民的期盼，是社會的責(zé)任。同時，在新的學(xué)校開展工作，要務(wù)實(shí)，消除功利，從學(xué)校實(shí)際出發(fā)，在傳承的基礎(chǔ)上進(jìn)行改革創(chuàng)新，激發(fā)出每一位教師的工作積極性，使薄弱學(xué)校得到快速發(fā)展，縮小學(xué)校之間的教育教學(xué)質(zhì)量差異，讓每一所學(xué)校都成為人民滿意的學(xué)校。使校長流動處處開花，處處結(jié)果。

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（責(zé)任編輯：劉瑩）