李西勇　薛麗麗　王璐

［摘 要］ 教育部已正式啟動農村成人教育工作，打造了培養(yǎng)農村行政干部和農技人員的人才培養(yǎng)基地，為提高農民的綜合素質和創(chuàng)新能力打下了良好的基礎。然而，開放大學農民教育仍舊存在許多問題，通過對農民大學生“四合一”培養(yǎng)模式進行探討，分析了農民大學生“四合一”培養(yǎng)的創(chuàng)新實踐路徑。積極采用“四合一”培養(yǎng)模式，將學歷教育、技能教育、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育、文明素養(yǎng)教育融為一體，培養(yǎng)更多有利于服務社會的創(chuàng)新型實用人才，全面加強教育理念、管理體制、師資隊伍等多方面的創(chuàng)新融合，打造全新的現代農民大學生培養(yǎng)模式。

［關鍵詞］ 開放大學農民大學生；“四合一”；人才培養(yǎng)；實踐

［基金項目］ 2021年度浙江開放大學教學改革項目“‘學歷+技能+創(chuàng)業(yè)農民大學生培養(yǎng)模式實踐探究——以德清學院為例”（XJG202117）

［作者簡介］ 李西勇（1979—），男，山東嘉祥人，學士，浙江開放大學德清學院副研究員，主要從事成人高等教育、農民教育研究；薛麗麗（1979—），女，黑龍江雙鴨山人，學士，浙江開放大學德清學院講師，主要從事成人高等教育研究；王 璐（1976—），女，浙江德清人，碩士，浙江開放大學德清學院助理講師，主要從事成人高等教育研究。

［中圖分類號］ G724.82 ［文獻標識碼］ A ［文章編號］ 1674-9324（2023）22-0172-04 ［收稿日期］ 2022-07-09

引言

隨著社會經濟的發(fā)展，我國的人才培養(yǎng)目標和培養(yǎng)方向發(fā)生了巨大的變化。當前，教育領域一直強調加強農業(yè)農村人才培養(yǎng)，造就有文化、懂技術、會經營的新型農民。這也說明我國高等教育已經逐漸向農民傾斜，著力于培養(yǎng)一批高素質、高能力的農民大學生。所以，地方開放大學必須完全轉變教學理念和教學思路，以創(chuàng)新農民大學生培養(yǎng)模式為方向，全面優(yōu)化教學方法和教學路徑，切實提高農民大學生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力和實踐能力，實現農民大學生整體文化水平的有效提升，進一步促進農業(yè)產業(yè)的增效增收，推動城鄉(xiāng)一體化建設順利開展。

一、開放大學農民大學生培養(yǎng)背景分析

針對當前農村經濟社會發(fā)展及農民自身學習的需求，實施農民大學生培養(yǎng)計劃，加強人才政治、知識、能力、技能的全方面培養(yǎng)，為新農村建設打下良好的基礎。對我國基本鄉(xiāng)村干部進行統(tǒng)計調查和分析發(fā)現，55歲以下的村干部占70%以上，具有大專以上文化程度的村干部僅有14%左右，由此可見我國農村干部學歷普遍較低，難以滿足我國整體經濟發(fā)展及新型農村建設的要求，因此，需要大力實施農村大學生培養(yǎng)計劃，全面提高基層干部的綜合素質。從現實角度來說，首先，培養(yǎng)農村大學生能夠滿足農村干部接受高等教育的基本需求，提高農村干部的個人文化水平；其次，能夠全面夯實農村干部群體的文化素養(yǎng)基礎，培養(yǎng)一批高素質、高水平、高能力的創(chuàng)新型農村管理人才；最后，有利于通過完善人才隊伍，推動鄉(xiāng)村建設，全面促進鄉(xiāng)村旅游、經濟、文化發(fā)展。從組織方面來講，首先，實施農村大學生培養(yǎng)計劃有利于進一步完善基層服務型黨組織建設，打造一批重服務、重知識的高質量黨組織人才；其次，能夠通過各種方式對農村黨員干部實施遠程教育，提供足夠的經驗和技術支持，農村黨員干部能更好地適應社會時代的發(fā)展，接受先進的信息和理念，推動農村經濟文化進一步發(fā)展；最后，實施農村大學生培養(yǎng)計劃可以對農村黨員干部的業(yè)務能力、知識水平進行遠程培訓，實現突破空間限制的人才培養(yǎng)模式，切實提高我國農村干部的整體文化水平。

二、推動開放大學農民大學生“四合一”培養(yǎng)模式的動因分析

（一）適應新農村建設的迫切需求

隨著我國城市經濟的持續(xù)發(fā)展，農村地區(qū)也在推進創(chuàng)新發(fā)展與文明建設進程，但是在實施城鄉(xiāng)一體化建設中，農村與城市之間仍存在較大的差距，部分農村地區(qū)雖然經濟發(fā)展明顯，但是在文化及綜合素養(yǎng)等方面與城市落差較大。隨著社會主義新農村建設步伐的不斷加快，提高農村整體文化素養(yǎng)也成為建設新農村的主要目標之一。從某種程度上來講，農民的文化素養(yǎng)及技術水平直接決定了新農村建設的質量，影響農村經濟和文化的建設與發(fā)展。我國農業(yè)農村部在2007年提出了新型農民教育培養(yǎng)的相關要求，明確指出要抓住新農村建設的機遇，培養(yǎng)一批有文化、懂技術、會經營的新型農民，這也是促進我國新農村建設的必要條件。開放大學農民大學生培養(yǎng)計劃主要針對農村地區(qū)具有較強的創(chuàng)新性、針對性和實踐性的特點，為培養(yǎng)新型農民提供了有效途徑，創(chuàng)造了有利條件。

（二）發(fā)展農村高等教育，實現社會和諧發(fā)展

當前城鄉(xiāng)教育差距受到了社會各界的廣泛關注，社會各界普遍認為，城鄉(xiāng)高等教育之間的差距是影響城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的主要原因，農村成人高等教育仍未受到足夠的關注與支持。我國農村人口占全國總人口的80%，受教育環(huán)境、教育水平的影響，城鄉(xiāng)教育差距較大，廣大農村適齡青年的高等教育水平低于城市地區(qū)，存在較為嚴重的教育失衡問題［1］。從某種意義上來講，開放大學體系擔負了國家整體教育發(fā)展的重要職責，加大了對農村成人高等教育、文化教育的投入，有利于縮短城鄉(xiāng)教育水平的差距，促進社會和諧與健康發(fā)展。

（三）滿足農民對自身學歷提升的渴求

在我國新農村建設的背景下，農村養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)及高新技術產業(yè)都得到了迅速發(fā)展，各種新設備、新技術的應用開拓了農民的創(chuàng)業(yè)致富之路，然而很多農民受自身文化水平的限制，難以適應各種新技術與新設備的應用。相關調查數據顯示，即便是我國經濟發(fā)達地區(qū)從事農耕事業(yè)的農民，其文化水平也普遍較低。2019年，《國家質量興農戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》中明確提出了2022年我國農民人才發(fā)展的目標，即要培育500萬人以上的新型職業(yè)農民，使農民的平均文化程度明顯上升，高中以上文化程度的職業(yè)農民占比達到35%［2］。這一數據雖然上升趨勢明顯，但高中以上學歷的農民數量仍舊偏少，與社會其他行業(yè)不成正比。很多農民也認識到了自身文化水平不足帶來的影響，對提高自身文化水平有迫切需求，因此，提高農民的文化水平是為了滿足農民自身對文化的渴求，開放大學打造了系統(tǒng)化的農村成人教育體制，為實施農村高等教育打下了良好的基礎。

三、農民大學生培養(yǎng)存在的主要問題分析

（一）學生學習能力差

在開放大學成人教育過程中，現代成人教育是實施教育的有效模式，這種教育方法對學習環(huán)境有較高的要求，包括網絡條件、學習時間、學習設備、計算機能力等。在教育的過程中可以發(fā)現，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的電腦設備網絡條件能夠基本滿足學習需求，但是許多學生平時很少接觸計算機，懂得使用計算機的農民大學生比例較少，這主要與農民大學生的年齡有較大的關系，基本上50歲以上的農民大學生很難熟練地使用電腦進行遠程學習。還有一部分農村干部大學生因為忙于工作，存在缺課、遲到等問題。因此，開放大學教育雖然給農民提供了接受高等教育的機會，但是部分學生因為自身學習能力、工學矛盾等問題難以參與集中授課，部分學生在思想上對學習不重視。

（二）專業(yè)設置難以滿足實際需求

隨著我國新農村建設的持續(xù)推進，縮短城鄉(xiāng)差距成為新農村建設的主要目標，但是在新農村和城鎮(zhèn)化建設的過程中，部分農村比較注重工業(yè)園開發(fā)和工業(yè)產業(yè)建設，加大了其他產業(yè)對耕地的征用需求，導致很多農民沒有足夠的土地進行養(yǎng)殖種植，這也間接導致了農村建設與農民生活水平之間的差距，雖然農村經濟得到了發(fā)展，但是部分農民已經陷入了“失業(yè)”狀態(tài)。因此，在新農村建設中，只有培養(yǎng)一批高素質、高能力的本土人才，才能夠實現新農村建設，真正帶動農村經濟發(fā)展，提高農民的生活水平。然而，在開放大學農民教育中發(fā)現，教育專業(yè)主要以種植、養(yǎng)殖、管理為主，專業(yè)設置沒有緊跟城鎮(zhèn)化發(fā)展和新農村建設，導致很多農民學習的專業(yè)技能和專業(yè)文化無法適應本土新農村建設需求，難以提升農民的職業(yè)技能和收入水平。

（三）部分農民積極性較低

隨著我國教育事業(yè)的持續(xù)發(fā)展，農民大學招生對象范圍逐漸擴大，只要符合招生條件且農民自身具有提升學歷的意向就可以報名學習。但是，由于采用“寬進嚴出”的人才培養(yǎng)理念，在教學過程中對學生課時、考試等表現要求較為嚴格，有很多農民認為自己年紀大了，沒有學習的必要，經常學習上課還有可能會占用自己干農活的時間，不愿意報考；也有一部分農民礙于面子，不愿意報考，導致很多農村的高等教育名額被浪費，開放大學成人教育雖然為提高農村高等教育提供了有利的條件，但是缺乏靈活的制度，影響了農村成人教育的范圍與成效。

四、開放大學農民大學生“四合一”培養(yǎng)模式探究

（一）加強理論學習，滲透“四合一”教育理念

理念是影響教育活動的哲學觀點與理性認知，會在一定程度上影響人的學習觀念和學習追求，是一種具有穩(wěn)定性、延續(xù)性和針對性的教育思維體系。在持續(xù)推進農民高等教育的過程中，建立科學規(guī)范的教育理念和學習理念能夠切實反映教育的本質與時代特征，推動教育發(fā)展，滿足人才培養(yǎng)需求，鼓勵學生建立良好的學習發(fā)展目標與方向。因此，必須加強理論的學習與滲透，讓農民認識到學習的重要性及高等教育對自身發(fā)展的積極影響。在實施開放大學農民大學生培養(yǎng)過程中，應加強對教育理念、教育制度和教育目標的宣傳，重點將知識改變命運、知識促進發(fā)展的理念傳達給學生，讓農民堅持良好的學習理念，同時還應加強學校教師的教育理念改革創(chuàng)新，讓教師積極學習“四合一”教育理念和教育方法，以全面提高農民大學生的綜合文化素質、技能水平為教育方向，充分提高教育方法和教學內容的針對性和影響力，滿足農民的學習需求，使農民高等教育真正有利于農民就業(yè)發(fā)展。

（二）打造多方合作人才培養(yǎng)模式

在農民高等教育實施過程中，應積極建立由政府主導，學校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、成人教育、科研組織共同參與的多方位人才培養(yǎng)管理體系。政府應重點加強開放大學農村成人教育項目的研發(fā)與推進，與當地學校、科研機構、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農科專家建立良好的合作關系，實施學歷、技能、創(chuàng)業(yè)與素養(yǎng)同步進行的新型農民大學生培養(yǎng)模式。同時，當地政府還應與企業(yè)保持密切合作，根據當前新農村建設的實際方向與需求，在招商引資的背景下與當地高新企業(yè)展開密切合作，根據企業(yè)的人才需求及農村項目建設重點設置課程和專業(yè)，將知識技能教學與本土發(fā)展密切融合，打造新型人才培養(yǎng)機制，切實提高農民的就業(yè)技能與創(chuàng)新能力［3］。另外，還需要與本地的農科院及農牧產業(yè)機構進行合作交流，結合本土農業(yè)產品的種植研發(fā)現狀，加強新品種、新技術的研發(fā)，將單一的知識技能教育轉換為生產型實訓教育，切實提高農民的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，展示開放大學農民教育的育人功能和示范功能，為農民提供良好的發(fā)展途徑與學習渠道。

（三）展開以培養(yǎng)職業(yè)農民為方向的課程建設

新農村建設并不是一味地加強農村科技產業(yè)發(fā)展，而是根據農村本土發(fā)展特色，打造符合本地發(fā)展的特色產業(yè)。農業(yè)一直以來都是農村的主要產業(yè)，在農民大學生培養(yǎng)過程中也應重點培養(yǎng)職業(yè)農民，進一步推動農村農、林、牧、副、漁的發(fā)展，發(fā)揮農村的本土優(yōu)勢，這就需要全面提高農民的種養(yǎng)殖業(yè)技術能力、生產經營能力、食品安全意識、市場適應能力、標準化生產能力等。第一，可以重點加強以學歷教育為主導的課程體系建設，根據文化教育內容及農民的學歷需求為農民提供明確的學歷提升方向和標準，使其能夠獲得專業(yè)能力與專業(yè)學歷，提高農民的自我認同感。第二，要加強以技能為主導的職業(yè)教育，著眼于農民的從業(yè)需求，開展考證必修課教育，針對專業(yè)特點及當地農業(yè)發(fā)展進行專業(yè)強化，幫助農民獲得更多中高端技術職業(yè)證書，提高農民的專業(yè)能力。第三，要加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程教育設置，根據我國農業(yè)產業(yè)發(fā)展現狀，重點加強農產品創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，讓農民掌握農業(yè)產業(yè)的市場營銷經營策略，激發(fā)農民的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，從而更好地推動農村產業(yè)發(fā)展。

（四）完善教師隊伍及評價體制

針對農民大學生實施的教育培訓，必須具有針對性、吸引力，培養(yǎng)農民扎實的專業(yè)本領。因此，在教育過程中，一方面需要加強教師隊伍的建設，積極引進具備專業(yè)能力、專業(yè)技術和教學能力的教師；另一方面需要引進具備農業(yè)創(chuàng)新技術、創(chuàng)新能力的專業(yè)人才擔任教育工作，使農民大學生學習的知識能夠真正滿足區(qū)域性“三農”經濟及社會發(fā)展的實際需求。要建設完善的培養(yǎng)評價體系，一方面可以組建農民大學生培養(yǎng)質量考核評價小組，由當地政府相關人員、農牧產業(yè)研究專家、高校教師、企業(yè)專家組成評價考核小組，依照農民大學生教育原則與標準進行定量與定性評價，側重對農民大學生的專業(yè)技能、職業(yè)能力、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力、文化素養(yǎng)能力的評價。還可以本地發(fā)展為方向，建立符合地域發(fā)展現狀的人才培養(yǎng)標準，通過農民大學生的專業(yè)實踐能力，對其進行評價，評價結果更加具有針對性和反饋性，根據評價結果進一步完善課程體系，使其更好地滿足農民大學生的實際需求。

（五）制定明確的農民大學生培養(yǎng)目標

培養(yǎng)目標指的是在相應教學條件和教學方向的支持下，確定教育活動的預期成果，即學生的預期發(fā)展狀態(tài)和學習目標。農民大學生培養(yǎng)的總體目標應以培養(yǎng)一線創(chuàng)新技能型農民人才為方向，提高農民的文化水平、創(chuàng)新能力、創(chuàng)業(yè)能力，使其更好地從事農業(yè)生產活動，提高農業(yè)產業(yè)的發(fā)展水平。由于農民的文化水平參差不齊，學習時間較少，缺乏良好的社會適應能力，因此，在制定教學目標時應重點加強以職業(yè)能力為方向的教育，培養(yǎng)更多具有大專文化程度的中高層職業(yè)人才，使農民大學生成為農村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展的主要人才力量?？梢愿鶕r村發(fā)展現狀制訂人才培養(yǎng)計劃，培養(yǎng)農民大學生的文化素養(yǎng)和技能水平，不要過度要求農民大學生對文化知識的學習，可重點培養(yǎng)農民大學生的實踐能力與技術應用能力。

結語

在鄉(xiāng)村振興的大背景下，提高農村整體文化水平是推動我國整體經濟發(fā)展的有效方式。開放大學農民大學生“四合一”教育模式應全面貫徹落實黨的教育方針，借助開放大學從國開到地方四級系統(tǒng)辦學的優(yōu)勢，利用開放大學“一村一名大學生”培育計劃打造新型人才培養(yǎng)模式，充分利用互聯網教育組織農民進行學習，加強人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新運用，切實提高農民大學生的基礎學歷、職業(yè)技能、創(chuàng)業(yè)能力及文化素養(yǎng)。

參考文獻

［1］劉莉.新型職業(yè)農民培訓服務平臺實證研究［D］.杭州：浙江農林大學，2018.

［2］七部門聯合印發(fā)《國家質量興農戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》［EB/OL］.（2019-02-11）［2022-06-05］.https：//www.gov.cn/xinwen/2019-02/28/content_5369186.htm.

［3］王月溪.農民大學教學管理新方向和發(fā)展模式探析［J］.黑龍江農業(yè)科學，2015（12）：161-162.

Probe into the Cultivation Mode of “Four in One” for Peasant College Students

LI Xi-yong， XUE Li-li， WANG Lu

（Deqing College， Zhejiang Open University， Huzhou， Zhejiang 313200， China）

Abstract： The Ministry of Education has officially launched the work of rural adult university education， creating a talent training base for rural administrative cadres and agricultural technical personnel， which has laid a good foundation for improving the comprehensive quality and innovation ability of farmers. However， there are still many problems in the process of farmers education of open university， which should actively adopt the “four-in-one” training mode including academic education， skill education， innovative entrepreneurship education， civilization literacy education， to cultivate more innovative practical talents and comprehensively strengthen the integration of education concept， management system and? teachers， creating a new modern farmer students training mode.

Key words： peasant college students in open university; four-in-one; talent cultivation; practice