周鵬

摘要：為提高圖書質(zhì)量，推動出版業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，文章以北京師范大學出版集團為例，分析其在制度建設、機構建設和隊伍建設等方面進行的諸多有益探索。北京師范大學出版集團通過構建全流程、全品種覆蓋的圖書質(zhì)量監(jiān)控制度，設立為出版物意識形態(tài)和選題導向把關的專門機構，實施集團層面的統(tǒng)一培訓和各部門的自主培訓等措施，為其在新時代的可持續(xù)發(fā)展奠定了堅實的基礎。這些經(jīng)驗作法可為高校出版社發(fā)展提供借鑒和參考。

關鍵詞：圖書質(zhì)量；圖書質(zhì)量監(jiān)控；出版高質(zhì)量發(fā)展；內(nèi)控機制；人才培養(yǎng)；北京師范大學出版集團

DOI：10.19619/j.issn.1007-1938.2023.00.022

作者單位：北京師范大學出版集團

2021 年 12 月國家新聞出版署印發(fā)的《出版業(yè)“十四五”時期發(fā)展規(guī)劃》對出版業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提出了要求，指出出版業(yè)的基本原則之一是“堅持質(zhì)量第一。把提高質(zhì)量作為出版工作的生命線，牢固樹立精品意識，增強原創(chuàng)能力，構建品位健康、品質(zhì)優(yōu)良、品類豐富的出版生產(chǎn)服務體系，著力打造思想精深、藝術精湛、制作精良的精品力作，充分發(fā)揮出版精品的示范引領作用”[1]。2022 年 10 月黨的二十大報告重申，“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務”，“我們要堅持以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題”。[2]28 此外，多地發(fā)布的政策文件也強調(diào)了高質(zhì)量發(fā)展對于各行業(yè)和社會發(fā)展的重要性。例如，2022年 4 月，云南省人民政府印發(fā)了《云南省“十四五”制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》；[3]2022 年6 月，中共北京市委辦公廳、北京市人民政府辦公廳印發(fā)了《關于推動職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的實施方案》；[4]2023 年 1 月，浙江省人民政府印發(fā)了《關于推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干政策》。[5]

對于高校出版社而言，如何在達到國家要求的提高出版物質(zhì)量、嚴把意識形態(tài)關的前提下獲得社會效益和經(jīng)濟效益的雙發(fā)展，是當下面臨的新課題。北京師范大學出版集團（簡稱“北師大出版集團”）是以教育出版為主體、專業(yè)出版和大眾出版為兩翼的綜合性出版單位，長期以來堅持質(zhì)量第一，把社會效益放在首位，力爭實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一。北師大出版集團多年來在出版行業(yè)的深耕，使其社會聲譽良好，曾獲中國出版政府獎先進出版單位獎、中國出版政府圖書獎、全國教材建設先進集體、全國百佳圖書出版單位等諸多榮譽。本文選擇以北師大出版集團為例，從制度建設、機構建設和隊伍建設等方面對其近年來為加強圖書質(zhì)量而進行的探索與創(chuàng)新進行分析，以期為我國高校出版社發(fā)展提供借鑒和參考。

一、制度建設：構建全流程、全品種覆蓋的圖書質(zhì)量監(jiān)控制度

為全面保障圖書質(zhì)量，近些年來北師大出版集團創(chuàng)設了清樣復核、圖書內(nèi)審、全品種印前質(zhì)檢、重印書“三審”、圖書質(zhì)量獎懲等一系列覆蓋全出版流程和全品種圖書的質(zhì)量監(jiān)控制度，并取得了一定成效。

1.清樣復核制度

北師大出版集團嚴格執(zhí)行國家關于出版管理的“三審責任制度”和“三校一讀”制度，并在此基礎上設立了清樣復核制度。即書稿完成“三審三校一讀”后，由責任編輯將清樣重新送復審和終審復核，審查是否有遺留待改的問題。在實踐中，復審和終審的復核經(jīng)常能排查出一些語法或字詞錯誤，指出個別待責任編輯（或作者）確認修改的問題，這一舉措對降低圖書差錯率十分有效。

2.圖書內(nèi)審制度

內(nèi)審是“內(nèi)部印前審讀”的簡稱，是指由責任編輯所在部門組織對已經(jīng)清樣復核的稿件進行部門內(nèi)的印前審讀。由于北師大出版集團分設文稿編輯和策劃編輯崗位，除國標教材（即國家級行政部門審定的教材）和地方教材外，絕大多數(shù)書稿由文稿編校中心負責編輯，本文以文稿編校中心的內(nèi)審制度為例進行說明。具體的做法是：由部門內(nèi)具有副編審及以上專業(yè)技術資格的人員、專職復審和終審人員以及取得中級職業(yè)資格證書5年以上人員擔任兼職內(nèi)審員，對由部門內(nèi)其他人員擔任責任編輯的圖書進行質(zhì)檢，范圍為圖書文前輔文及連續(xù)不少于10萬字的正文。由以上三類人員擔任責任編輯的圖書不再單獨進行內(nèi)審，由責任編輯對稿件質(zhì)量負責。

內(nèi)審的目的是通過降低差錯率，提高圖書質(zhì)量，同時促進互相學習交流，而非進行圖書質(zhì)量檢查，因此只列出問題，不嚴格計算差錯率，亦不獎罰責任編輯。

3.全品種印前質(zhì)檢制度

印前審讀是將圖書質(zhì)量檢查關口前移，以避免因成品書不合格而造成損失。北師大出版集團對圖書的質(zhì)量檢查，原來采取的是對所有重點圖書進行印前質(zhì)檢，非重點圖書則按責任編輯每年編輯加工品種數(shù)的30%的比例進行抽檢。自2020年開始，北師大出版集團逐步推行新書的全品種印前質(zhì)檢，由質(zhì)量管理部負責遴選，聘任符合資質(zhì)的專職、兼職審讀專家擔任質(zhì)檢工作。按照《北京師范大學出版社（集團）有限公司書稿印前質(zhì)檢管理辦法》的相關規(guī)定，對被查的每本書稿，均須檢查前言（或序）、后記（或跋）、目錄，其字數(shù)計入檢查總字數(shù)。對正文部分的檢查分兩種情況：課程標準、指導綱要、國標教材等圖書，重大選題備案圖書，以及入選國家出版基金資助項目、國家哲學社會科學成果文庫等國家項目的圖書，檢查全部正文內(nèi)容；其他圖書，抽查連續(xù)且不少于10萬字的正文內(nèi)容（全書字數(shù)不足10萬字的檢查全書，超出100萬字的按全書字數(shù)的10%檢查）。一般圖書差錯率在1/10000以下的為合格，超過1/10000的屬于不合格；課程標準、指導綱要、國標教材差錯率超過0.25/10000的為不合格。不合格書稿的處理結果視差錯率高低而有所不同：①一般圖書差錯率在1/10000至1.5/10000之間，課程標準、指導綱要、國標教材差錯率在0.25/10000至1.5/10000之間，責任編輯應更正差錯并通讀檢查全書，經(jīng)所屬部門的負責人審核確認后返廠修改。②差錯率超過1.5/10000，責任編輯應重新審讀全書并更正差錯，經(jīng)所屬部門負責人審核確認后，還要將書稿提交質(zhì)量管理部再次進行印前質(zhì)檢。再次印前質(zhì)檢，一般圖書差錯率仍超過1/10000，課程標準、指導綱要、國標教材差錯率仍超過0.25/10000，由責任編輯所屬部門根據(jù)實際情況作出部門自檢，并通過重新發(fā)稿或更換責任編輯等處理方式，進一步完善書稿，直至達到出版要求。同一責任編輯同一種書稿兩次印前質(zhì)檢不合格，則視同成品書質(zhì)檢不合格。

4.重印書“三審”制度

重印書一般是市場銷量較好的圖書，保證其出版質(zhì)量對提高出版社的社會聲譽和經(jīng)濟效益都有重要意義。為提高重印書出版質(zhì)量，北師大出版集團對重印書也制定并落實了“三審”制度。不過此處的“三審”是指由策劃編輯負責，請作者、策劃編輯（或其聘請的審讀專家）、責任編輯對擬重印的圖書進行審核，以確保作者的修改意見、策劃編輯（或其聘請的審讀專家）的審讀意見以及責任編輯的自查意見等都能修改到位。

5.圖書質(zhì)量獎懲制度

根據(jù)《圖書質(zhì)量管理規(guī)定》，圖書質(zhì)量包括內(nèi)容、編校、設計、印制四項，分為合格、不合格兩個等級。只有四項均合格的圖書，其質(zhì)量才屬合格；其中任何一項不合格，其質(zhì)量都屬不合格。[6]據(jù)此規(guī)定，北師大出版集團制定了覆蓋四項內(nèi)容的獎懲措施：①內(nèi)容和編校質(zhì)量項，責任編輯、策劃編輯、復審人員同獎同罰。例如，出版的圖書差錯率≤0.25/10000的，屬于優(yōu)秀圖書，給予責任編輯、策劃編輯和復審人員經(jīng)濟獎勵，三者的分配比例為7∶3∶3。出版的一般圖書差錯率≥1/10000，課程標準、指導綱要、國標教材差錯率＞0.25/10000的，對責任編輯、策劃編輯和復審人員處以經(jīng)濟罰款，三者的承擔比例也為7∶3∶3。②設計質(zhì)量項，設計質(zhì)量不合格的圖書，對出版社內(nèi)相關設計人員處以一定罰款，社外相關設計人員扣減50%的設計費。③印制質(zhì)量項，印制質(zhì)量優(yōu)秀或不合格的圖書，其印制責任人員由印制管理部門根據(jù)相關規(guī)定給予獎懲。④因內(nèi)容、編校、設計、印制問題造成重大損失的，視損失輕重給予相關責任人員相應的行政處分或經(jīng)濟處罰。懲罰不是目的，而是希望借此提高編輯、設計、印制等相關人員的責任意識，以提高圖書生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的工作質(zhì)量。

二、機構建設：設立專門機構，為出版物意識形態(tài)和選題導向把關

出版工作作為黨的宣傳思想文化工作的重要組成部分，必須堅持正確的政治導向，維護國家意識形態(tài)安全。為此，北師大出版集團設立了出版物意識形態(tài)專項審讀辦公室和選題導向把關工作小組專門負責書稿的政治導向把關工作。

1.設立出版物意識形態(tài)專項審讀辦公室

習近平總書記指出，“經(jīng)濟建設是黨的中心工作，意識形態(tài)工作是黨的一項極端重要的工作”，“各級黨委要把做好意識形態(tài)工作擺在重要位置，加強組織領導，及時掌握意識形態(tài)形勢和動態(tài)，對各種政治性、原則性、導向性問題要敢抓敢管，對各種錯誤思想必須敢于亮劍，幫助人們明辨是非，牢牢掌握意識形態(tài)工作主動權”。[7]黨的二十大報告也提出：“建設具有強大凝聚力和引領力的社會主義意識形態(tài)。意識形態(tài)工作是為國家立心、為民族立魂的工作。牢牢掌握黨對意識形態(tài)工作領導權，全面落實意識形態(tài)工作責任制，鞏固壯大奮進新時代的主流思想輿論?！盵2]43

為保證出版導向正確，國家設立了重大選題備案制度、“三審責任制度”和“三校一讀”制度等。此外，2019年出臺的《中小學教材管理辦法》《職業(yè)院校教材管理辦法》《普通高等學校教材管理辦法》等對教材審核提出了新要求：“教材出版部門成立專門政治把關機構，建強工作隊伍和專家隊伍，在所編修教材正式送審前，以外聘專家為主，進行專題自查，把好政治關?！盵8]為此，北師大出版集團在原有的質(zhì)量管理部基礎上，于2022年4月正式組建了出版物意識形態(tài)專項審讀辦公室（簡稱“專項審讀室”），由總編輯兼任主任，并配備了兩位具有十多年一線編輯工作經(jīng)驗的副編審，其中一位為專職副主任。專項審讀室的主要職能是：①對外聘專家審讀的書稿的審讀意見進行復核，并匯報總編輯。外聘專家應對書稿的政治方向、出版導向、價值取向進行審查把關，對內(nèi)容導向是否正確、有無意識形態(tài)問題等作出明確判斷，對書稿的社會效益、學術價值等進行評價。②必要時專項審讀室需對書稿重新作意識形態(tài)方面的專項審讀，并出具審讀報告，指出其中存在的問題和處理措施，然后匯報總編輯。由總編輯把關，保證導向正確。③承擔申領書號時與外聘專家審讀意見有關材料的報送工作。

2.成立選題導向把關工作小組

為全面保證圖書政治導向、價值取向正確，提高出版質(zhì)量，北師大出版集團成立了選題導向把關工作小組，成員包括總編輯、副總編輯、總編辦公室主任、專項審讀室專職副主任、質(zhì)量管理部主任、文稿編校中心主任。工作小組主要對以下三種情況進行判定：①在三審階段，復審和終審發(fā)現(xiàn)書稿存在重大的政治、政策、民族、宗教、安全保密及社會敏感類問題，將其報告選題所屬出版中心主任，由出版中心主任將問題提請選題導向把關工作小組研判。②在意識形態(tài)專項審讀階段，若存在一些隱性的政治、民族、宗教等問題（如關于元明清民族問題的闡述、關于東歐社會主義的論述、對蘇聯(lián)和斯大林的評價尺度等），專項審讀室認為需要提請選題導向把關工作小組研判的情況。③在印前質(zhì)檢階段，若責任編輯在書稿內(nèi)容導向方面（如學前教育讀本中的活動安全問題等）與質(zhì)量管理部存在較大爭議，由質(zhì)量管理部主任提請選題導向把關工作小組最終認定。

三、隊伍建設：把脈一線需求，堅持全員育人

圖書質(zhì)量要提高，離不開人才培養(yǎng)。北師大出版集團積極開展在職教育，除組織員工進行國家要求的90學時繼續(xù)教育培訓外，還把脈一線需求，通過集團層面統(tǒng)一培訓、鼓勵與支持部門自主培訓等方式，摸索出了一套隊伍建設的方法。

1.新員工導師制

2011年，《北京師范大學出版社導師制管理辦法》出臺，正式實施新員工導師制，以加快新員工人才培養(yǎng)。其后該做法逐漸推廣到北師大出版集團的其余子公司（如北京京師普教文化傳媒有限公司和安徽大學出版社有限責任公司等），并在實踐中不斷得到修訂完善。

新員工導師制是指由符合資格的、學科專業(yè)對口的老員工擔任導師，對編輯、印制、營銷、發(fā)行崗位的新員工進行為期1～2年的業(yè)務指導。對導師的基本要求是：①政治立場堅定、政治素質(zhì)過硬，擁護黨的路線、方針、政策，能夠自覺增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。②編輯系列的導師應具有副編審及以上專業(yè)技術資格，或具有出版社策劃編輯及以上任職資格。③印制、營銷、發(fā)行系列的導師應具有相關專業(yè)中級及以上專業(yè)技術資格，或從事該領域工作10年及以上，并具有豐富的工作經(jīng)驗和獨立解決問題的能力。導師的遴選和聘任由人力資源部負責。人力資源部擬定基本的考核目標，導師在此基礎上與新員工協(xié)商制訂指導計劃，包括指導目標、內(nèi)容、方法等，并據(jù)此開展具體的指導工作。指導期結束后，人力資源部開展考核。1名導師在一個指導期內(nèi)可帶1～3名新員工。從實施效果看，導師制對幫助新員工較快掌握出版的基本技能技巧，學以致用，迅速上手工作，具有較好的效果。

2.集團內(nèi)統(tǒng)一培訓

為提升選題質(zhì)量和編校質(zhì)量，北師大出版集團總編辦公室和人力資源部曾多次組織社內(nèi)外專家開展一系列面向全社編輯的培訓。例如，2021年5月和8月組織了“新媒體營銷系列培訓”，主題包括“出版行業(yè)的新媒體運作方式及業(yè)務實操”“出版行業(yè)的新媒體直播方式及場景應用”等；同年8月組織了講座“提升導向意識提高政治站位?導向問題典型案例與分析”。2022年4月組織了專題培訓“習近平新時代中國特色社會主義思想進課程教材：背景、意義與實現(xiàn)路徑”；同年9月至10月組織了“編輯工作高質(zhì)量發(fā)展”系列培訓，主題包括“圖書編輯中的導向和插圖問題”“國標教材插圖問題例析”“教材審核要求與出版思考”等，以強化內(nèi)容導向和把關職責，進一步提升編輯的把關意識和編校能力。

受新冠疫情影響，培訓多采取的是“線下現(xiàn)場講座＋線上直播”的方式。雖然并不計入編輯的年度繼續(xù)教育培訓時長，但由于緊貼工作實踐，能真正解決問題，員工的參與度較高，最終這些培訓都取得了較好的反響和效果。

3.部門間培訓

北師大出版集團的編輯業(yè)務部門會根據(jù)工作中出現(xiàn)的問題，邀請相關部門的優(yōu)秀編輯開展專題講座。比如，少兒教育分社曾邀請專項審讀室的專職副主任就少兒圖書中的圖片問題開展專題講座；職業(yè)教育分社曾邀請文稿編校中心的優(yōu)秀編輯針對職業(yè)教育類圖書中的導向和編校問題開展專題講座。這類培訓的特點是由受訓部門根據(jù)本部門書稿中常出現(xiàn)的棘手問題提出具體的培訓需求，因此側(cè)重實務、針對性強，效果也很顯著。

4.部門內(nèi)培訓

編輯業(yè)務部門開展的內(nèi)部培訓對于及時總結本部門書稿中出現(xiàn)的問題、提高圖書質(zhì)量很有必要。北師大出版集團的文稿編校中心在這方面有較好的實踐經(jīng)驗。該部門多年來積極組織內(nèi)部培訓，由優(yōu)秀編輯向部門全體人員進行專題培訓，內(nèi)容涉及常規(guī)語法編校知識、書稿圖片版權問題、編委會排序規(guī)則、地圖知識、近代史上的國際協(xié)議、插圖問題、導向意識問題與學術爭議問題的處理等主題。培訓頻次為每月1～2次。穩(wěn)定、持續(xù)的內(nèi)部培訓對于強化編輯的政治意識、質(zhì)量意識，加強編校實操技能頗為有效。

5.黨支部組織生活與業(yè)務培訓相結合

北師大出版集團各黨支部認真貫徹《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》的要求，按時組織黨員上黨課，學習黨的有關文件，并結合黨員思想和工作實際，確定學習主題，回應集團員工普遍關心的問題。例如，集團第四黨支部組織黨員觀看教師節(jié)專題視頻《習近平的教師情》，學習習近平總書記給北京師范大學“優(yōu)師計劃”師范生重要回信精神，并由出版集團副總編輯饒濤以《教材插圖與意識形態(tài)安全》為題講授黨課；集團第二黨支部聯(lián)合第四黨支部開展“學習習近平新時代中國特色社會主義思想，做好政治規(guī)范表述”專題學習；北京師范大學音像電子出版社黨支部組織全體黨員、入黨積極分子、業(yè)務骨干等前往北京瑞禾彩色印刷有限公司開展實地參觀學習活動。這些黨支部活動結合業(yè)務工作，形式多樣，吸引力和感染力都非常強，使參加者在學習黨的理論知識的同時提高了業(yè)務水平。

四、結語

北師大出版集團在貫徹執(zhí)行國家各項出版管理政策法規(guī)的基礎上，采取了各種措施來加強對圖書的質(zhì)量內(nèi)控，取得了一定成效，但也遇到了一些問題。比如，厘定責任編輯重新審讀的工作量，方可保證審讀不致流于形式；專項審讀室編輯力量不足，急需補充人手。

從北師大出版集團的實踐可以看出，無論是建章立制、創(chuàng)設機構還是培訓隊伍，都意味著出版單位要付出很大的人力、物力和財力，未來或許還必須加大投入。如何在有限的資金投入下取得更好的社會效益和經(jīng)濟效益，是未來需要繼續(xù)探索的問題。

參考文獻

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Research on Strengthening the Internal Control Mechanism of Book Qualityin Publishing Houses Under the Background of High-Quality Development

—Taking Beijing Normal University Publishing Group as An Example

ZHOU Peng

Abstract： In order to improve the quality of books and promote the high-quality development of the publishingindustry， this article takes Beijing Normal University Publishing Group as an example to analyze its explorations insystem construction， institutional construction and team building. Beijing Normal University Publishing Group hasestablished a book quality monitoring system for all publishing processes and all book varieties， set up specializedinstitutions to check the ideology and topic orientation of publications， and implemented measures such as unifiedtraining? at? the? group? level? and? independent? training? from? various? departments，? laying? a? solid? foundation? for? itssustainable development in the new era. These experiences and practices can provide reference for the developmentof university publishing houses.

Keywords： book? quality; book? quality? monitoring; high-quality? development? of? publishing; internal? controlmechanism; talent cultivation; Beijing Normal University Publishing Group

Author Affiliation： Beijing Normal University Publishing Group