劉斌河 孫友新

［摘要］ 構(gòu)建完善的教育質(zhì)量監(jiān)測是促進(jìn)高品質(zhì)高中學(xué)校教育發(fā)展的重要手段。教育質(zhì)量監(jiān)測是一項(xiàng)價(jià)值負(fù)載活動(dòng)，體現(xiàn)特定的教育意義和教育精神；高品質(zhì)高中學(xué)校教育質(zhì)量監(jiān)測實(shí)施存在一定的困境，研究以“投入—過程—產(chǎn)出”為視角，從學(xué)生發(fā)展水平、發(fā)展基礎(chǔ)兩個(gè)維度探索構(gòu)建高品質(zhì)高中學(xué)校教育質(zhì)量監(jiān)測體系的措施，以突破制約高品質(zhì)高中學(xué)校教育監(jiān)測的困境，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。

［關(guān)鍵詞］ 高品質(zhì)高中學(xué)校；教育質(zhì)量監(jiān)測；發(fā)展性；教育價(jià)值

教育質(zhì)量監(jiān)測是教育督導(dǎo)的一項(xiàng)制度安排，新時(shí)代教育評價(jià)改革的重要任務(wù)就是圍繞高質(zhì)量教育體系，以教育評價(jià)改革牽引教育領(lǐng)域綜合改革，形成中國特色的教育監(jiān)測機(jī)制。高中是義務(wù)教育與高等教育的過渡與銜接，在人才培養(yǎng)與選拔中起著至關(guān)重要的作用。而高品質(zhì)是現(xiàn)代教育質(zhì)量監(jiān)測的重要因素，構(gòu)建高品質(zhì)高中學(xué)校需要通過深化教育質(zhì)量監(jiān)測改革破解體制機(jī)制性障礙。

在此背景下，“追求質(zhì)量”和“以學(xué)生為本”成為教育質(zhì)量監(jiān)測的主導(dǎo)價(jià)值取向，“為了改進(jìn)”成為教育質(zhì)量監(jiān)測的基本價(jià)值定位。實(shí)際上，高品質(zhì)高中學(xué)校教育質(zhì)量監(jiān)測具有獨(dú)特的實(shí)踐邏輯，它合現(xiàn)實(shí)之需，以發(fā)展的視角正確處理教育質(zhì)量的客觀屬性與發(fā)展主體之間的價(jià)值關(guān)系，能夠及時(shí)獲悉高中教育發(fā)展過程中存在的問題，對照高品質(zhì)高中學(xué)校建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)要求及時(shí)調(diào)整、改進(jìn)高中教育教學(xué)活動(dòng)，是高品質(zhì)高中教育的診斷器；合價(jià)值規(guī)約，以學(xué)生的全面發(fā)展為核心監(jiān)測內(nèi)容，將高中教育教學(xué)的全過程活動(dòng)作為學(xué)生發(fā)展的影響因素進(jìn)行監(jiān)測，能夠有效克服高中學(xué)校教育考核手段單一等問題，體現(xiàn)了以學(xué)生為中心的發(fā)展理念，是高中學(xué)生發(fā)展的助推器；合制度規(guī)范，拓寬人才健康發(fā)展的評價(jià)渠道，能夠有效彌補(bǔ)高中學(xué)校制度建設(shè)的薄弱問題，引領(lǐng)高中教育實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展、高水平發(fā)展，是高品質(zhì)高中建設(shè)的補(bǔ)充劑。

一、構(gòu)建高品質(zhì)高中學(xué)校教育質(zhì)量監(jiān)測面臨的現(xiàn)實(shí)困境

構(gòu)建與高品質(zhì)高中學(xué)校建設(shè)要求相適應(yīng)的教育質(zhì)量監(jiān)測體系是推進(jìn)高質(zhì)量教育體系、促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的重要舉措之一。基于高中教育質(zhì)量監(jiān)測的重要性，高品質(zhì)高中教育質(zhì)量監(jiān)測體系建設(shè)面臨以下現(xiàn)實(shí)困境。

1.學(xué)校教育質(zhì)量監(jiān)測指標(biāo)不完善。教育質(zhì)量監(jiān)測指標(biāo)決定了教育質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果是否準(zhǔn)確合規(guī)。高品質(zhì)高中學(xué)校教育質(zhì)量監(jiān)測要突出對學(xué)生發(fā)展性的監(jiān)測，突出“德智體美勞”五要素的綜合監(jiān)測。高品質(zhì)高中學(xué)校始終堅(jiān)持全面發(fā)展的導(dǎo)向，但當(dāng)前監(jiān)測結(jié)果以學(xué)生學(xué)業(yè)素養(yǎng)為主，導(dǎo)致在對學(xué)校進(jìn)行教育質(zhì)量監(jiān)測時(shí)往往會(huì)忽視社會(huì)、教育部門及學(xué)生個(gè)體層面的差異性。其主要問題表現(xiàn)為教育質(zhì)量監(jiān)測指標(biāo)設(shè)置不合理，存在過度重視“唯分?jǐn)?shù)”的指標(biāo)，而忽視德、體、美等人文素養(yǎng)方面的監(jiān)測。另外，對于高品質(zhì)高中學(xué)校教育質(zhì)量的監(jiān)測指標(biāo)主要圍繞在學(xué)生層面、硬件辦學(xué)水平等量化指標(biāo)上，缺乏對育人理念、師德師風(fēng)等軟實(shí)力方面的監(jiān)測評價(jià)。

2.在價(jià)值導(dǎo)向和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)上存在模糊不清的問題。高品質(zhì)高中學(xué)校建設(shè)屬于“新興”事物，教育質(zhì)量監(jiān)測缺乏對新時(shí)代高中教育質(zhì)量的共識(shí)解讀和評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的澄清，導(dǎo)致當(dāng)前學(xué)校教育質(zhì)量監(jiān)測存在價(jià)值導(dǎo)向不明的問題。例如，目前還缺乏針對高中學(xué)校教育質(zhì)量監(jiān)測的指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)體系，未能對黨的全面教育方針的落地見效作出準(zhǔn)確的判斷。而在教育質(zhì)量監(jiān)測內(nèi)容上，仍然是傳統(tǒng)學(xué)科課程成績分?jǐn)?shù)的監(jiān)測，并未強(qiáng)化對勞動(dòng)教育、安全教育等內(nèi)容的監(jiān)測。

3.信息技術(shù)與教育質(zhì)量監(jiān)測的融合性有待優(yōu)化。教育信息化的發(fā)展，將大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)與高中學(xué)校教育質(zhì)量監(jiān)測深度融合，是推動(dòng)教育改革、引領(lǐng)高品質(zhì)高中建設(shè)的關(guān)鍵保障。近些年，各級教育部門對教育質(zhì)量監(jiān)測工作越來越重視，如搭建教育質(zhì)量監(jiān)測題庫、構(gòu)建信息上報(bào)及抽樣系統(tǒng)等，但信息技術(shù)與教育質(zhì)量監(jiān)測的融合主要停留于國家監(jiān)測層面，地方在教育質(zhì)量信息化監(jiān)測中更多集中在數(shù)據(jù)填報(bào)、問卷調(diào)查等傳統(tǒng)手段上，信息化整體水平相對較低。隨著大數(shù)據(jù)技術(shù)的發(fā)展，不少高中學(xué)校并未構(gòu)建諸如游戲操作情境等測試方式，以對學(xué)生進(jìn)行高階思維能力測量，因此難以實(shí)現(xiàn)持續(xù)推動(dòng)學(xué)生創(chuàng)新發(fā)展的本質(zhì)目的。另外，在高品質(zhì)高中學(xué)校教育質(zhì)量監(jiān)測督導(dǎo)平臺(tái)建設(shè)上，存在標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的問題，容易導(dǎo)致教育質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)出現(xiàn)重疊或者共享差。

二、突破高品質(zhì)高中學(xué)校教育質(zhì)量監(jiān)測困境的架構(gòu)體系

基于制約高品質(zhì)高中學(xué)校教育質(zhì)量監(jiān)測的困境因素，當(dāng)前關(guān)于高中學(xué)校教育質(zhì)量監(jiān)測缺乏國家層面的統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求。因此，結(jié)合《國家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測方案（2021年修訂版）》內(nèi)容，對照《“十四五”縣域普通高中發(fā)展提升行動(dòng)計(jì)劃》要求，將學(xué)生發(fā)展?fàn)顩r作為高品質(zhì)高中學(xué)校教育質(zhì)量監(jiān)測的核心，以“投入—過程—產(chǎn)出”的視角，構(gòu)建基于“學(xué)生發(fā)展水平”和“發(fā)展基礎(chǔ)因素”兩維度、7個(gè)一級監(jiān)測指標(biāo)、25個(gè)二級監(jiān)測指標(biāo)的高品質(zhì)高中學(xué)校教育質(zhì)量監(jiān)測模型體系（如

下表）。

確定高品質(zhì)高中學(xué)校教育質(zhì)量監(jiān)測評價(jià)指標(biāo)后，需要結(jié)合高品質(zhì)高中建設(shè)要求研制教育質(zhì)量監(jiān)測工具，如調(diào)查問卷、學(xué)科測試、學(xué)校質(zhì)性材料采集表等。

1.問卷調(diào)查。高品質(zhì)高中學(xué)校教育質(zhì)量監(jiān)測的對象主要是高三學(xué)生，在設(shè)定問卷調(diào)查表時(shí)需要對照上表中學(xué)生發(fā)展水平的相關(guān)指標(biāo)，重點(diǎn)監(jiān)測學(xué)生學(xué)業(yè)成績及身體素質(zhì)方面的數(shù)據(jù)。在問卷調(diào)查問題的設(shè)定上需要關(guān)注與學(xué)生日常生活相關(guān)的現(xiàn)實(shí)問題，提升問卷調(diào)查的準(zhǔn)確性。例如，通過調(diào)查顯示高品質(zhì)的高中學(xué)校非常關(guān)注學(xué)生的身心健康，具有充足睡眠和運(yùn)動(dòng)的育人方式能夠提升學(xué)生的成績，有利于學(xué)生全面發(fā)展。

2.教師問卷。教師是高品質(zhì)高中的重要保障因素，教師問卷的監(jiān)測對象主要是高三年級教師和其他年級教師。因此，在問卷調(diào)查上需要關(guān)注“發(fā)展基礎(chǔ)因素”內(nèi)容，量化教師綜合職業(yè)發(fā)展的評價(jià)問題。

3.校長問卷。校長問卷主要是對照辦學(xué)理念與管理隊(duì)伍監(jiān)測指標(biāo)，通過問卷調(diào)查反映高品質(zhì)高中學(xué)校的治理理念、育人方式、隊(duì)伍建設(shè)及辦學(xué)條件等因素。

高品質(zhì)高中學(xué)校教育質(zhì)量監(jiān)測旨在改進(jìn)高品質(zhì)高中教育質(zhì)量，因而學(xué)校在進(jìn)行學(xué)業(yè)增值分析時(shí)需要以學(xué)生的中考成績?yōu)槿肟跀?shù)據(jù)，將區(qū)域統(tǒng)測數(shù)據(jù)作為出口，通過高品質(zhì)高中學(xué)校教育質(zhì)量監(jiān)測模型，計(jì)算學(xué)生各學(xué)科的學(xué)業(yè)增值情況，以此為學(xué)校提供改進(jìn)教學(xué)質(zhì)量、制訂差異化教學(xué)策略的依據(jù)。

三、構(gòu)建高品質(zhì)高中學(xué)校教育質(zhì)量監(jiān)測的保障路徑

明確高品質(zhì)高中學(xué)校教育質(zhì)量監(jiān)測的導(dǎo)向性與目的性。新時(shí)代賦予高品質(zhì)高中學(xué)校新的任務(wù)，貫徹黨的教育方針、促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展是教育質(zhì)量監(jiān)測體系建設(shè)的重點(diǎn)。因此，為了促進(jìn)高品質(zhì)教育質(zhì)量監(jiān)測整體水平，不僅要關(guān)注學(xué)生的差異性，而且還要關(guān)注發(fā)展過程，考慮到社會(huì)、學(xué)校和家庭等因素的共同作用，從結(jié)果到過程全面貫徹黨的教育方針。

確立以發(fā)展為本的監(jiān)測價(jià)值觀，彰顯高品質(zhì)高中教育的意義。教育質(zhì)量監(jiān)測不僅是終結(jié)性的報(bào)告，更為重要的，它是不斷改進(jìn)高品質(zhì)高中教學(xué)質(zhì)量的依據(jù)。為了提升教育質(zhì)量監(jiān)測的社會(huì)功效，學(xué)校要構(gòu)建以發(fā)展為本的教育質(zhì)量監(jiān)測系統(tǒng)，將培養(yǎng)對社會(huì)有用的人才技能作為教育質(zhì)量監(jiān)測的重要目標(biāo)之一，兼顧學(xué)生個(gè)性差異，回應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要。

推進(jìn)高品質(zhì)高中學(xué)校教育質(zhì)量監(jiān)測與信息技術(shù)的深度融合。在教育信息化背景下，實(shí)現(xiàn)教育質(zhì)量監(jiān)測與信息技術(shù)的深度融合是構(gòu)建高品質(zhì)高中學(xué)校的關(guān)鍵所在。教育部門要借助信息技術(shù)手段從整體上加強(qiáng)高品質(zhì)高中學(xué)校教育監(jiān)測信息化建設(shè)發(fā)展，利用人工智能等技術(shù)對高品質(zhì)高中學(xué)校教育質(zhì)量進(jìn)行精準(zhǔn)化的評價(jià)，并及時(shí)反饋改進(jìn)。

綜上所述，通過構(gòu)建以“投入—過程—產(chǎn)出”的高品質(zhì)高中學(xué)校教育質(zhì)量監(jiān)測體系，有效突破了傳統(tǒng)高中學(xué)校教育質(zhì)量監(jiān)測弊端，融合增值評價(jià)，促使教育決策更加科學(xué)，教學(xué)改進(jìn)更加優(yōu)化。

［本文系江蘇省教育科學(xué)“十三五”規(guī)劃2020年度課題“高品質(zhì)高中建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)觀照下學(xué)校教育質(zhì)量監(jiān)測實(shí)踐研究”（項(xiàng)目編號(hào)：D/2020/02/236）研究成果］

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