汪恭禮

摘要：中職學校內(nèi)涵建設(shè)是實現(xiàn)中職教育提質(zhì)培優(yōu)、高質(zhì)量發(fā)展的根本要求，而產(chǎn)教融合是提高中職學校內(nèi)涵建設(shè)效果的重要途徑。文章在厘清“產(chǎn)”與“教”之間邏輯關(guān)系的基礎(chǔ)上，探討分析推進產(chǎn)教深度融合發(fā)展面臨的現(xiàn)實問題，提出以產(chǎn)業(yè)需求為導向的推進產(chǎn)教深度融合發(fā)展策略，以打破學校與企業(yè)、專業(yè)與產(chǎn)業(yè)、教學與生產(chǎn)之間的壁壘，構(gòu)建“引校入企、引企駐?！睓C制，破除產(chǎn)教融合梗阻，進而提升中職學校辦學水平和內(nèi)涵建設(shè)水平。

關(guān)鍵詞：中職學校;內(nèi)涵建設(shè);產(chǎn)教融合

中圖分類號：G718? ? 文獻標識碼：A? ? 文章編號：1672-5727（2023）04-0012-06

一、中職學校內(nèi)涵建設(shè)與產(chǎn)教融合的邏輯關(guān)系

推進中職學校內(nèi)涵建設(shè)，就要樹立以勞動力市場技能型人才需求和產(chǎn)教融合為導向的辦學理念，重塑中職教育提質(zhì)培優(yōu)的新時代使命。黨的十九大報告強調(diào)“深化產(chǎn)教融合、校企合作”。推進產(chǎn)教融合是貫徹落實習近平總書記關(guān)于職業(yè)教育工作的重要指示以及黨的教育方針政策的有效行動，是推進中職學校內(nèi)涵建設(shè)、實現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展的必由之路。

（一）中職學校內(nèi)涵建設(shè)的概念及發(fā)展歷程

內(nèi)涵式與外延式發(fā)展是中職學校發(fā)展的兩種路徑和形式。中職學校內(nèi)涵建設(shè)就是中職學校通過內(nèi)部挖潛，科學設(shè)置專業(yè)、課程體系和培養(yǎng)模式，提高學校辦學水平、教育教學質(zhì)量，辦出有特色的中職學校，培養(yǎng)出適應(yīng)新時代現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的技能型人才，以促進當?shù)厣鐣?jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。改革開放以來，中職教育經(jīng)過上世紀80年代、90年代以及21世紀以來的三個階段建設(shè)和發(fā)展 ，外延式發(fā)展的弊端逐漸顯現(xiàn)。教育部在2022年2月23日的新聞發(fā)布會上提出，要解決中職教育辦學規(guī)模大而不強等問題，實施“優(yōu)質(zhì)中職學校和專業(yè)建設(shè)計劃”，通過合并、撤銷、轉(zhuǎn)型、托管、集團辦學、土地置換等措施，優(yōu)化中職教育布局，整合“散、弱、小、空”中職學校。推進中職學校內(nèi)涵建設(shè)，促進中職學校管理規(guī)范、教育質(zhì)量總體提升、辦學實力增強，使學校變得更具競爭力、更具特色、持續(xù)發(fā)展。

（二）產(chǎn)教融合及相關(guān)概念辨析

1.產(chǎn)教融合

“產(chǎn)”即產(chǎn)業(yè)（行業(yè)、企業(yè)），是指由各個相關(guān)行業(yè)組成、具有不同分工、利益相互聯(lián)系的業(yè)態(tài)總稱；“教”即教育，指在一定的社會條件下，學校依據(jù)社會現(xiàn)實和未來需要，有計劃、有組織、有目的、系統(tǒng)地開發(fā)受教育者體力和智力，引導其獲得知識技能的活動。產(chǎn)教融合就是教育、學校主動適應(yīng)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展[1]。就中職學校而言，落實深化產(chǎn)教融合政策，就是要使學校培養(yǎng)模式、教育教學和自身專業(yè)建設(shè)緊密對接區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和技能型人才需求，從而實現(xiàn)產(chǎn)（產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈）與教（教育鏈和人才鏈）雙鏈有機銜接 。

2.校企合作

校企合作是學校和企業(yè)為實現(xiàn)技能型人才培養(yǎng)目標，通過共建機構(gòu)、共享資源、共同育人等多種方式實施的合作活動，提高中職畢業(yè)生的就業(yè)競爭力和綜合能力，滿足中職學校育人、企業(yè)用人的需求。校企合作是提升中職學校教育質(zhì)量和辦學水平的重要途徑。

3.工學結(jié)合

工學結(jié)合是學校在理論與實踐教學過程中，學生“勞動”與“學習”的行為結(jié)合，是學校理論教學與企業(yè)綜合實踐教學、學生把課堂理論知識和頂崗實踐的緊密結(jié)合，更是課堂學習和企業(yè)實踐動態(tài)結(jié)合的育人模式或課程教學模式。學生在學習專業(yè)理論知識的同時，與企業(yè)工作結(jié)合起來，在學習中發(fā)揮理論知識的指導作用，并在實踐操作中加以運用，由此提高自己的專業(yè)技術(shù)操作能力。工學結(jié)合的育人模式，讓學生感受企業(yè)的工作氛圍，從自己的學識和技術(shù)能力發(fā)揮中找到成就感，激發(fā)學生的學習能力，實現(xiàn)自身價值[2]。因此，工學結(jié)合便是校企合作人才培養(yǎng)的一種機制。

4.概念辨析

職業(yè)教育是一種跨界的教育，跨越了經(jīng)濟（產(chǎn)業(yè)）界與教育界的界域，跨越了企業(yè)和學校、工作與學習以及職業(yè)與教育的界域?！爱a(chǎn)教融合”是“產(chǎn)業(yè)”與“教育”的融合 ，“校企合作”是“學?！迸c“企業(yè)”的合作，“工學結(jié)合”是“勞動”與“學習”的結(jié)合，這正契合了職業(yè)教育這種跨界特征，也符合馬克思、恩格斯關(guān)于生產(chǎn)勞動與教育相結(jié)合的理論?！爱a(chǎn)教融合”“校企合作”“工學結(jié)合”都具有跨界性，涉及教育、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域以及政府統(tǒng)籌和政策支持，實現(xiàn)參與主體間相互合作、優(yōu)勢互補，最終目的都是服務(wù)于人才培養(yǎng)。學校和企業(yè)是產(chǎn)業(yè)和教育的具體化表征，教育和產(chǎn)業(yè)的主體是學校和企業(yè)，“產(chǎn)教融合”“工學結(jié)合”依托的載體是企業(yè)和學校。產(chǎn)教融合中的部分內(nèi)容可以通過校企合作這一重要機制得以實現(xiàn)，而工學結(jié)合（學習和實習）需要依托學校和企業(yè)兩大載體合作，培養(yǎng)學生的綜合職業(yè)能力的目標才能得以實現(xiàn)。

（三）產(chǎn)教融合是中職學校內(nèi)涵建設(shè)的重要途徑

到2000年，全國有20 250所中職學校（包括普通中專、成人中專、技工學校和職業(yè)高中）、1307.2萬名在校生，招生數(shù)和在校生數(shù)占高中教育階段的比例分別為46.6% 和52.1%[3] 。規(guī)模的擴張也導致中職學校辦學規(guī)模大而不強、定位不適配、同質(zhì)化嚴重、辦學條件多半不達標等問題，無法滿足地方經(jīng)濟社會發(fā)展需求和人民對差異化、多樣化的中職教育的需要。2021年，國家提出“推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展”，大力提升中職教育辦學質(zhì)量，采取合作、托管、合并、集團辦學等措施，優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)，建設(shè)一批優(yōu)秀中職學校和優(yōu)質(zhì)專業(yè)，這標志著我國中職教育進入以內(nèi)涵建設(shè)為重點的全方位推進階段。推進中職學校內(nèi)涵建設(shè)是我國中職教育政策調(diào)整的必然結(jié)果[4]。中職學校在推進內(nèi)涵建設(shè)過程中整合辦學資源，打破原有的固化思維和辦學藩籬，把產(chǎn)教融合作為教育教學改革的重要內(nèi)容、主要途徑和核心目標，實現(xiàn)微觀層面的教學與生產(chǎn)、宏觀層面的教育與產(chǎn)業(yè)的融合，更好地為新時代產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供人才保障?？梢哉f，產(chǎn)教融合是推動中職教育與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的有效舉措，也是中職學校推進內(nèi)涵建設(shè)、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必經(jīng)之路。

二、中職學校推進產(chǎn)教深度融合面臨的現(xiàn)實問題

經(jīng)過多年發(fā)展，中職學校推進產(chǎn)教融合建設(shè)取得了一定成效，但“雙循環(huán)”發(fā)展格局下，在具體實施中仍然面臨融合度較低、缺乏完善制度保障等現(xiàn)實問題。

（一）產(chǎn)教融合缺乏完善的法律制度保障

一是沒有出臺關(guān)于產(chǎn)教融合的法律法規(guī) ，缺乏強制性保障的完備法律制度體系。二是產(chǎn)教融合政策宏觀規(guī)劃多，但政府及相關(guān)部門都沒有關(guān)于產(chǎn)教融合的專門規(guī)章、實施細則，且政策理想化程度高，導致政策規(guī)定與復雜現(xiàn)實脫節(jié)。三是產(chǎn)教融合政策多以“通知”“實施意見”“實施辦法”等出現(xiàn)，條款存在柔性居多、優(yōu)惠條款沒有量化、操作性不強等問題。四是產(chǎn)教融合政策在權(quán)力分配方面，權(quán)力都分散于不同部門和領(lǐng)域，并在不同的權(quán)力級別上形成和執(zhí)行，同一權(quán)力級別上權(quán)力分配也很復雜，從而加大了產(chǎn)教融合政策的執(zhí)行難度。五是政策中救濟條款缺失、懲處規(guī)定少而模糊等問題仍然存在，缺乏可操作性與可實施性。六是對參與產(chǎn)教融合各方主體職責內(nèi)容規(guī)定籠統(tǒng)，特別是政府部門、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、學校等產(chǎn)教融合各方主體具體的責任和義務(wù)不明顯，且缺乏必要的監(jiān)管和約束，導致各方主體利益得不到充分保障，落實產(chǎn)教融合政策的積極性及質(zhì)量都不高。

（二）產(chǎn)教融合程度不深、動力不足

“產(chǎn)”“教”之間缺乏良性溝通和互動，信息不對稱、利益不對等，自然會造成產(chǎn)教融合層次不深、內(nèi)源動力不足等背離預期的結(jié)果[5]。一是產(chǎn)教融合實踐未處理好公私利益沖突和校企利益共生關(guān)系，由此產(chǎn)生企業(yè)熱情不高、學校積極參與“一冷一熱”的問題[6]。“產(chǎn)”“教”雙方在產(chǎn)教融合中利益需求不匹配，“產(chǎn)”方認為并不能從中得到期望效益，在推進產(chǎn)教融合實踐中缺乏動力需求，普遍存在產(chǎn)業(yè)行業(yè)“紙面參與”較多、實質(zhì)性參與缺乏，參與意愿不高、被動性參與等現(xiàn)象；而“教”方“一頭熱”，產(chǎn)教融合人才培養(yǎng)模式成為學校的“一廂情愿”，最終阻礙了產(chǎn)教融合向縱深發(fā)展。二是專業(yè)技能型人才的培養(yǎng)周期較長，培養(yǎng)過程中需要投入較大的成本，缺乏補償政策以及保護力度，缺少人才培養(yǎng)完成之后留下來的保障，行業(yè)產(chǎn)業(yè)的利益難以實現(xiàn)，導致參與積極性不高。三是在推進產(chǎn)教融合實踐中，產(chǎn)業(yè)行業(yè)部門和企業(yè)考慮到可能會影響正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動，參與人才培養(yǎng)的程度明顯不夠，意愿比較低，加上效果不明顯、成果不多，可加以參考的業(yè)績和典型案例缺乏，“產(chǎn)”“教”之間結(jié)合得不夠穩(wěn)固、不緊密及融合不深，甚至無法持續(xù)[7]。四是產(chǎn)教融合渠道、形式單一，僅僅建立了人才培養(yǎng)與輸送的簡單關(guān)系。實訓實習是當前最主流的合作模式，實習實訓基地建設(shè)、教育資源聯(lián)合開發(fā)等方面缺乏實質(zhì)性合作，很難上升到融合這一層面。五是在推進產(chǎn)教融合實踐中表現(xiàn)為表面化、短期化、不規(guī)范的低層次校企合作，企業(yè)技術(shù)人員參與授課比例低、參與人才培養(yǎng)方案制定和中職學校專業(yè)建設(shè)程度低，并不能通過產(chǎn)教融合辦學模式從根本上提升中職學生的專業(yè)實踐能力。

（三）“產(chǎn)”“教”信息互通共享機制亟待建立

“產(chǎn)”（行業(yè)企業(yè)）是技能型人才的需求方，“教”（中職學校）是技能型人才的供給方。由于沒有建立“產(chǎn)”“教”信息互通共享機制，中職學校的專業(yè)設(shè)置、教學相對產(chǎn)業(yè)變動及發(fā)展有一定的滯后性，其培養(yǎng)的技能型人才已經(jīng)無法滿足行業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)性優(yōu)化、良性發(fā)展的需要。一是在產(chǎn)教融合實施過程中，由于“產(chǎn)”“教”之間的價值差異性及信息不對稱，雙方的訴求無法有效傳遞，不是行業(yè)企業(yè)找不到合適的中職學校，就是中職學校找不到合適的行業(yè)企業(yè)[8]，導致“產(chǎn)”與“教”難以融合。二是行業(yè)企業(yè)到底需要哪些專業(yè)的技能型人才，需要多少，中職學校很難獲取這些信息。在信息缺乏或信息無效的狀態(tài)下，中職學校要么盲目新增熱門專業(yè)，要么開設(shè)傳統(tǒng)專業(yè)、使用傳統(tǒng)教材、傳授傳統(tǒng)技能，導致培養(yǎng)的技能型人才不符合行業(yè)企業(yè)的需求，畢業(yè)生到行業(yè)企業(yè)就業(yè)，需從最基本的技能學起，最終影響了畢業(yè)生的就業(yè)及其就業(yè)質(zhì)量。同時，也浪費了中職教育資源。三是中職學校圍繞區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略來設(shè)置專業(yè)，但缺乏行業(yè)企業(yè)參與專業(yè)規(guī)劃、人才培養(yǎng)的方案研討與論證，課程設(shè)置、教材開發(fā)和教學設(shè)計等具體內(nèi)容來自行業(yè)企業(yè)一線的資料和數(shù)據(jù)相對單薄，缺乏行業(yè)企業(yè)具體崗位知識和能力需求的準確描述，從而導致中職學校教學內(nèi)容與行業(yè)企業(yè)崗位知識和能力需求不匹配、學校技能型人才培養(yǎng)模式與產(chǎn)業(yè)對人才的要求不匹配。四是企業(yè)、行業(yè)技術(shù)人員在生產(chǎn)一線長期工作，并在工作中積累了豐富的實踐經(jīng)驗，而教學生的教學技能或理論知識傳授能力相對不足。在人員流動方面，“產(chǎn)”（行業(yè)企業(yè)）與“教”（中職學校）雙方各有政策限制，行業(yè)企業(yè)不能保障到中職學校授課的人員和時間的穩(wěn)定性，中職學校也不能充分保障專業(yè)教師到行業(yè)企業(yè)鍛煉的崗位和時間，導致中職學校專任教師和行業(yè)企業(yè)技術(shù)人員組成的師資隊伍難以保持穩(wěn)定[9]，教學與生產(chǎn)過程也無法保持一致。

（四）產(chǎn)教融合質(zhì)量考核體系不健全

許多中職學校探索實踐了學徒制、共建實訓基地、訂單班等多種產(chǎn)教融合模式，但在實施過程中，具體的任務(wù)是什么，做到什么程度才算完成任務(wù)，完成哪些指標才算產(chǎn)教深度融合，卻無標準可循。質(zhì)量評價標準體系尚未明確確立，考核難以執(zhí)行。一是很多中職學校依然依賴傳統(tǒng)的專業(yè)分類與教學模式，專業(yè)設(shè)置重復率很高。相當一部分中職學校沒有結(jié)合教學情況，沒有仔細考慮專業(yè)標準，根本不能充分凸顯產(chǎn)教融合的優(yōu)勢。二是產(chǎn)教融合型企業(yè)遴選標準精細化不夠，缺乏具體指標；沒有清晰的產(chǎn)教融合型企業(yè)培育階段性建設(shè)目標和建設(shè)進度安排，缺乏引導和規(guī)范建設(shè)效果；缺少產(chǎn)教融合型企業(yè)建設(shè)目標指向，認證標準與制度亟待研制和開發(fā)[10]。三是在對中職學生企業(yè)實踐考核方面，沒有將學生在企業(yè)實踐的真實能力進行綜合反映，只是將學生在企業(yè)實習時長、撰寫實習報告、實踐企業(yè)調(diào)查表以及實踐滿意度等紙質(zhì)材料作為考核關(guān)鍵；學生所在企業(yè)對學生的實踐能力評價遵循模板化，根本沒有依據(jù)學生所在實踐崗位標準來評價，這樣的評價對學生的實踐能力無法進行如實反映。這種考核對產(chǎn)教融合質(zhì)量評價很難有說服力。四是產(chǎn)教融合實施過程中沒有建立完善的質(zhì)量評估監(jiān)督體系，缺乏明確的實施情況評估標準，更沒有根據(jù)產(chǎn)教融合實施情況及時更新，監(jiān)控評價結(jié)果不準確，更無法掌握參與產(chǎn)教融合的不同主體的真實想法和反映全面實施情況，難以正確分析問題和解決問題。

三、中職學校推進產(chǎn)教深度融合的幾點建議

針對中職學校推進產(chǎn)教融合面臨的現(xiàn)實問題，通過完善產(chǎn)教融合法律制度、建立“產(chǎn)”“教”信息互通共享機制、健全質(zhì)量考核體系等措施，推進產(chǎn)教深度融合，大力推動中職教育高質(zhì)量發(fā)展。

（一）完善產(chǎn)教融合相關(guān)法律制度

產(chǎn)教融合涉及政府、企業(yè)行業(yè)、學校等多元主體的資源整合以及協(xié)同合作，存在責、權(quán)、利等復雜的關(guān)系和利益分割，因而需要制定完善的法律法規(guī)制度保障體系，強化管理和保障[11]。一是通過全國人大對產(chǎn)教融合進行相關(guān)立法，制定《產(chǎn)教融合實施法》，從法律層面上規(guī)范政府、教育部門、產(chǎn)業(yè)部門以及學校和企業(yè)行業(yè)的職責、行為以及相互關(guān)系，解決企業(yè)行業(yè)社會責任的問題，對不承擔、不履行產(chǎn)教融合的行為提出處罰，以加強政府、企業(yè)行業(yè)、學校等主體對于產(chǎn)教融合的重視。二是地方要配合國家立法出臺《深化產(chǎn)教融合實施條例》的區(qū)域性法規(guī)，將產(chǎn)教融合各主體的原則性義務(wù)規(guī)定細化為具有可行性的規(guī)范和細則，形成知行合一的產(chǎn)教育人機制，有效規(guī)范、保障和促進產(chǎn)教融合的順利實施，引導各主體把自己的社會責任落到實處。三是整合各行政主管部門管轄權(quán)，國家層面在國務(wù)院成立產(chǎn)教融合辦公室或國務(wù)院產(chǎn)教融合管理局，承擔產(chǎn)教融合的宏觀管理、統(tǒng)籌規(guī)劃和綜合協(xié)調(diào)工作，擬定產(chǎn)教融合發(fā)展規(guī)劃、政策體系以及相關(guān)方針等，完善國家、行業(yè)標準以及產(chǎn)教融合指導性框架，徹底解決產(chǎn)教融合多頭審批、多頭管理 、重復建設(shè)以及行政職權(quán)“碎片化”的現(xiàn)象[12]。四是在已出臺的產(chǎn)教融合支持政策的基礎(chǔ)上，進一步細化各項政策內(nèi)容，使各項政策具體化、具有操作性。地方政府要根據(jù)中央政府的宏觀政策文件，立足實際，制定科學合理、分解細化、操作性強的政策規(guī)范，促使參與產(chǎn)教融合的各主體切實有效地落實[13]。

（二）采取激勵政策促進產(chǎn)教深度融合

在產(chǎn)教融合發(fā)展中，要實現(xiàn)產(chǎn)教融合各方的長效合作、深度融合，就必須滿足產(chǎn)教融合各方主體的利益需求，保障各參與主體的合法權(quán)益，營造公平公正的共生環(huán)境，激發(fā)各方主體參與產(chǎn)教融合的活力。一是各級政府因地制宜地制定產(chǎn)教融合差異化的優(yōu)惠政策、扶持制度，引導企業(yè)、行業(yè)及學校等各相關(guān)主體積極參與產(chǎn)教融合，降低各方主體的投入成本，根據(jù)產(chǎn)教融合各方主體的貢獻給予稅收優(yōu)惠、提供專項基金等相應(yīng)的政策紅利，充分調(diào)動各方主體的參與積極性，增強各方主體參與產(chǎn)教融合的內(nèi)生活力。二是建立參與產(chǎn)教融合各方主體的交流機制，拓寬中職學校社會資源，突出辦學和服務(wù)特色，吸引社會各界力量投入辦學，實現(xiàn)產(chǎn)教融合各方主體協(xié)同育人。三是基于合作共贏、滿足相互需求的目的，構(gòu)建產(chǎn)教融合聯(lián)盟的新組織形式，并借助其優(yōu)勢，在師資、課程、實踐等方面進行學習與融合，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)界與職教界協(xié)同育人的全面深度融合。四是各參與方主體形成融合共同體，加速提升協(xié)同度，從而促使產(chǎn)教真正深度融合。由政府、中職學校、行業(yè)、企業(yè)等，構(gòu)建共同出資（資金、設(shè)施、技術(shù)、人員、廠房、場所等）、共擔責任、共享利益、互為依存、目標相同的產(chǎn)教融合利益共同體，建成一個利益捆綁、具有法人地位的共享實體[14]，實現(xiàn)產(chǎn)教真正深度融合。

（三）建立“產(chǎn)”“教”信息互通共享機制

借助大數(shù)據(jù)技術(shù)優(yōu)勢，構(gòu)建產(chǎn)教融合信息平臺，實現(xiàn)各參與主體之間的信息對接，有效增強中職教育的實效性。一是地方政府做好頂層設(shè)計，用合理的制度設(shè)計來構(gòu)建政府、行業(yè)、企業(yè)、學校以及全社會各育人要素參與產(chǎn)教融合、協(xié)同育人的良好格局，真正實現(xiàn)技能型人才培養(yǎng)在質(zhì)量和效率上的雙提升。二是地方政府教育、產(chǎn)業(yè)管理相關(guān)部門應(yīng)綜合考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展、辦學條件、學生就業(yè)等多方面因素，著眼于技能型人才培養(yǎng)，針對本地產(chǎn)業(yè)未來轉(zhuǎn)型升級來謀劃相適應(yīng)的專業(yè)設(shè)置，避免專業(yè)建設(shè)同質(zhì)化，提高技能型人才市場契合度。三是破除產(chǎn)教融合各主體資源分散與條塊分割局面，構(gòu)建多方參與的組織架構(gòu)，加強中職學校專業(yè)群與區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈之間的對接，實現(xiàn)辦學資源的整合與共享，促進產(chǎn)業(yè)鏈與教學鏈深度融合。四是以“降本增效”為原則，著力架構(gòu)面向行業(yè)企業(yè)和中職學校的信息平臺和服務(wù)機制，促進“產(chǎn)”（行業(yè)企業(yè)）與“教”（中職學校）互信、互動、共嬴，引導行業(yè)企業(yè)參與中職學校專業(yè)規(guī)劃、人才培養(yǎng)方案的研討與論證，讓中職學校的教學內(nèi)容與行業(yè)企業(yè)的崗位知識需求相匹配、中職學校技能型人才培養(yǎng)模式與產(chǎn)業(yè)要求相匹配。打破“產(chǎn)”（行業(yè)企業(yè)）“教”（中職學校）各方人員流動的政策限制，促進學校教師素質(zhì)提高和“雙師型”教師的培養(yǎng)。鼓勵行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)一線、實踐經(jīng)驗豐富的技術(shù)人員到中職學校擔任兼職教師，促使教學與生產(chǎn)過程無縫對接、深度融合。五是共享“產(chǎn)” “教”資源，鼓勵教師到行業(yè)企業(yè)一線進行臨時培訓或崗位實踐培訓，幫助教師學習和理解新技術(shù)、新流程以及新產(chǎn)品，提高教師的實踐教學能力。行業(yè)企業(yè)根據(jù)中職學校的學科建設(shè)需要，每年給其提供相應(yīng)比例的專業(yè)崗位，對教師進行臨時培訓或?qū)嵺`培訓，提高師資培訓質(zhì)量。

（四）健全產(chǎn)教融合質(zhì)量考核體系

健全產(chǎn)教融合的質(zhì)量考核體系，通過對產(chǎn)教融合成果進行科學、全面、系統(tǒng)、客觀的質(zhì)量考核評價，及時發(fā)現(xiàn)問題和不足、總結(jié)經(jīng)驗和教訓，為產(chǎn)教融合各方參與主體提供真實數(shù)據(jù)和事實依據(jù)，以便各方參與主體對產(chǎn)教融合進行判斷，更充分地激發(fā)各方主體參與產(chǎn)教融合的內(nèi)在動力，為中職學校培養(yǎng)技能型人才創(chuàng)造更加有利的條件和環(huán)境，從而促進技能型人才培養(yǎng)質(zhì)量的提升[15]。一是圍繞產(chǎn)教融合重點建設(shè)的專業(yè)仔細調(diào)研分析行業(yè)企業(yè)所設(shè)的崗位能力，緊扣未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展、專業(yè)發(fā)展、崗位發(fā)展所需技能型人才的技能與專業(yè)知識要求，修訂、完善技能型人才培養(yǎng)方案，重構(gòu)專業(yè)課程體系，凸顯產(chǎn)教融合的優(yōu)勢。二是制定產(chǎn)教融合型企業(yè)遴選標準，研制和開發(fā)認證標準與制度，并從企業(yè)投資與贏利、學校滿意與社會影響、內(nèi)部運營、學習與成長四個維度建立評價指標體系，為產(chǎn)教融合型企業(yè)培育階段性建設(shè)目標和建設(shè)進度安排提供相應(yīng)目標指向。三是在中職學生企業(yè)實踐考核方面，學校需根據(jù)專業(yè)實際情況制定最適合的實踐考核評價體系，對學生在企業(yè)實踐的真實能力進行綜合反映。在企業(yè)的具體表現(xiàn)由實習指導教師、技術(shù)指導師傅、企業(yè)管理人員依據(jù)學生所在實踐崗位的標準等內(nèi)容來考核學生的學習能力、崗位能力、團隊合作、實習態(tài)度等，如實反映學生的實踐能力。四是在產(chǎn)教融合實施過程中建立完善的質(zhì)量評估監(jiān)督體系，明確實施評估標準，并根據(jù)產(chǎn)教融合實施情況及時更新，尊重參與產(chǎn)教融合的政府、學校、企業(yè)、行業(yè)組織等多元主體的立場和訴求，設(shè)立多元化的質(zhì)量評價內(nèi)容。圍繞產(chǎn)教融合的資源整合價值、人才供給價值、育人價值、社會價值等維度分別構(gòu)建相應(yīng)的評價指標，形成完善的評價內(nèi)容體系，并積極引入第三方評估機構(gòu)對各個環(huán)節(jié)以及最終成果進行評價與監(jiān)督，以保證產(chǎn)教融合質(zhì)量評價數(shù)據(jù)來源和評價結(jié)果的全面性、客觀性，掌握產(chǎn)教融合不同主體的真實想法和反映實施的全面情況，正確分析問題和解決問題，推動產(chǎn)教融合提質(zhì)增效。

四、結(jié)語

近年來，我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級進程的加快和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建，倒逼職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)。地方政府在推進產(chǎn)教深度融合過程中，以區(qū)域經(jīng)濟為根基，重點支持本地急需發(fā)展的專業(yè)，優(yōu)化專業(yè)布局，增設(shè)本地緊缺的空白專業(yè)，補齊中職教育鏈短板；中職學校根據(jù)本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展對技能型人才需求層次的預判，結(jié)合自身實際，改變和適當調(diào)整培養(yǎng)目標，精準確立學校人才培養(yǎng)的類型和層次，優(yōu)化中職教育人才鏈供應(yīng); 學校依據(jù)本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài)設(shè)置專業(yè)，淘汰不適應(yīng)產(chǎn)業(yè)需求、沒有發(fā)展?jié)摿Φ膶I(yè)，教學中積極引入本地產(chǎn)業(yè)前沿技術(shù)標準和企業(yè)職業(yè)能力標準，促進本地產(chǎn)業(yè)鏈升級；引導中職學校師生了解實踐所在企業(yè)的要求，打通中職教育創(chuàng)新鏈，從而推動技術(shù)創(chuàng)新。所以說，推進產(chǎn)教深度融合是確保中職學校跟上職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)時代發(fā)展步伐的重要措施，也是未來一段時期中職學校內(nèi)涵建設(shè)的重要任務(wù)。

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（責任編輯：楊在良）

Abstract： The connotation construction of secondary vocational schools is the fundamental requirement to realize the quality improvement and high-quality development of secondary vocational education， and the integration of industry and education is an important way to improve the effect of connotation construction of secondary vocational schools. On the basis of clarifying the logical relationship between "industry" and "education"， this paper discusses and analyzes the practical problems faced in promoting the development of deep integration of industry and education， puts forward the strategy of promoting the deep integration of industry and education oriented by industrial demand， in order to break the barriers between schools and enterprises， majors and industries， teaching and production， build the mechanism of "attracting schools to enterprises and attracting enterprises to schools"， break the obstruction of the integration of industry and education， and then improve the level of secondary vocational schools and connotation construction.

Key words： secondary vocational schools; connotation construction; integration of industry and education