林燕清

摘要：產教融合作為職業(yè)學校重要的人才培養(yǎng)模式之一，其社會功能日益凸顯。當前，產教融合存在融合不深入、人才培養(yǎng)定位與市場需求脫節(jié)等問題。文章通過查閱文獻，提煉現代職業(yè)教育先驅黃炎培先生關于職業(yè)教育產教融合的思想內涵和實踐經驗，結合近年國內職業(yè)院校產教融合的有益探索，從政府、企業(yè)、學校、教師、學生等方面探討黃炎培產教融合思想的傳承與創(chuàng)新路徑。

關鍵詞：黃炎培；產教融合；職業(yè)教育；傳承；創(chuàng)新

中圖分類號：G710? ? 文獻標識碼：A? ? 文章編號：1672-5727（2023）04-0024-05

黃炎培（1878—1965年）是我國近代職業(yè)教育的創(chuàng)始人和理論家，是中國近代職業(yè)教育的先行者，其職業(yè)教育思想對中國近代職業(yè)教育起到了重要的指導作用。黃炎培雖未明確提出“產教融合”觀點，但其職業(yè)教育思想中的實用主義、大職業(yè)教育、校企合作等前瞻性教育教學觀點，與產教融合強調的人才供給側和產業(yè)需求側結構要素的全方位融合觀點十分相近。“產教融合”的概念最早出現在2013年十八屆三中全會報告中，是隨著產業(yè)發(fā)展和轉型的需要而產生的。當前，產教融合已成為我國職業(yè)院校加快培育技能型人才的重要手段。

一、黃炎培的“產”“教”融合思想

黃炎培生于一個貧苦的知識分子家庭，在目睹了國家積貧積弱和普通百姓生活困苦的窘境后，萌生出用新式教育救國救民的想法。他致力于教育教學工作，熟悉教育政策法令，有著豐富的職業(yè)教育理論探索經驗和教育實踐。通過對黃炎培重要教育論著的研究，筆者總結歸納黃炎培關于職業(yè)教育產教融合的思想主要體現在三個方面。

（一）職業(yè)學校教育宗旨蘊含產教融合理念

1913年，黃炎培在考察了國內教育脫離生活、專重文字的客觀實際后，認真借鑒國外教育理論和教育實際，呼吁開展“立體教育”“實物教育”，強調教育服務社會的功能，教育應適應社會生產力發(fā)展需要。在教育結構與生產力發(fā)展需要矛盾愈發(fā)尖銳時，他聯(lián)合蔡元培、梁啟超、張謇、宋漢章等48位教育界、實業(yè)界人士于1917年5月6日在上海發(fā)起創(chuàng)立我國近代第一個職業(yè)教育團體 —— 中華職業(yè)教育社。黃炎培強調：職業(yè)教育的目的是“為個人謀生之預備，為個人服務社會之預備，為世界及國家增進生產能力之預備”，職業(yè)教育應當“對己謀生、對群服務”，教育當“為事計，以供社會分業(yè)之所需也”，認為職業(yè)教育必須服務產業(yè)發(fā)展，產教融合，產學一體，協(xié)同發(fā)展，積極參與社會經濟的發(fā)展[1]。

（二）職業(yè)教育辦學模式指出產教融合路徑

關于如何推動職業(yè)教育“產”“教”融合，黃炎培的觀點散見在其公開演講、論文、調研報告中。

一是辦學機構應實施“大職業(yè)教育主義”。黃炎培認為職業(yè)教育機構辦學應“社會化”，包括辦學宗旨、培養(yǎng)目標、辦學組織和辦學方式的社會化；教育辦學機構要擅長聯(lián)絡、溝通教育界和職業(yè)界，充分發(fā)揮社會各方面力量；教育機構應“審查當世需要之人而預儲之，以應用者也”，增設學科“宜按照社會狀況”，“茍為社會所急需，則皆推廣所必及者也”[2]。黃炎培認為職業(yè)教育是不能關起門來辦的，不能把職業(yè)教育和社會生活隔離開來，特別強調“社會”二字。1919年8月，黃炎培曾在日記中寫到：“學校自身須是一種社會的生活，須有社會生活所應有的條件。學校里學業(yè)須和學校外生活連貫一氣”[3]。學校應培養(yǎng)能學以致用、從事社會實業(yè)生產的實用性人才。

二是職業(yè)學校應強化校企合作。在考察了美國和日本多家商業(yè)類型及工藝類型的學校與當地工場的校企合作成功經驗后，黃炎培多次呼吁辦職業(yè)教育不能紙上談兵，須調動職業(yè)界力量，鼓勵開展校企合作，創(chuàng)辦校工場，學生要深入職業(yè)環(huán)境。為此，黃炎培親自指導上海中華職業(yè)學校開設琺瑯工場與機械工場，驗證了校企合作、產教融合的必要性和可行性，學生亦學有所成、學有所用。

三是職業(yè)教育應貫穿始終。黃炎培認為職業(yè)教育區(qū)別于傳統(tǒng)教育，應單設為獨立的教育系統(tǒng)，職業(yè)教育既要破除升學準備的普通教育正統(tǒng)理念，又不能僅僅只是為就業(yè)做準備。職業(yè)教育應與普通教育等量齊觀，貫穿人的教育全過程和職業(yè)生涯，要及早進行職業(yè)陶冶、職業(yè)指導。

（三）職業(yè)教育教學方法使產教融合更深入

黃炎培提出“職業(yè)教育應做學合一，理論與實習并行，知識與技能并重”“真實學問不在書本上”“如只注重書本知識而不去實地參加工作，那是知而不能行，不是真知”“要使動手的讀書，讀書的動手，把讀書和做工兩下并起家來”[4]。他認為，職業(yè)教育與普通升學承擔的社會責任不同，職業(yè)教育要突出服務產業(yè)特征，強調職業(yè)性、平民性和實用性。在教育教學中要做到“理實一體、做學合一”，做到“知識與技能并用”，不僅重視理論知識儲備，還要重點加強技能培養(yǎng)和實操訓練，在職業(yè)社會實踐中鍛煉才干、增長知識。黃炎培還激勵職業(yè)界特別是工場以老帶新，通過“先知覺后知”“先能授后能”，讓學生掌握生存技能。

二、國內職業(yè)院校產教融合的特征與問題

通過查閱和調研“2020全國職業(yè)院校產教融合50強”部分職業(yè)院校及福建省龍頭職業(yè)院校產教融合經典成果，總結國內職業(yè)院校產教融合特征與問題如下：

（一）黃炎培產教融合思想傳承

一是政府牽線搭橋，提供后勤保障。黃炎培指出：“世界是整個的。社會是整個的，國與世界不可分，教育與政治不可分，這些原則，早給眼前種種之事實，予以有力證明”[5]。職業(yè)教育也不例外?！?020全國職業(yè)院校產教融合50強”院校能實現產教深度融合，背后離不開政府和相關部門的積極謀劃和周密部署，他們出政策、拉投資，利用招商等機會，為企業(yè)和學校合作牽紅線，充分體現了黃炎培先生的職業(yè)教育需融入社會發(fā)展、發(fā)動社會力量的理念。

二是校企深度合作，攜手教育活動。黃炎培曾說：“教育不與職業(yè)溝通，何怪百業(yè)之不進步”[6]。他認為“溝通教育與職業(yè)才能增進生產力，發(fā)展國民經濟”“職業(yè)學校和以外各教育機關之間‘界是分不來的”[7]。只從職業(yè)學校做功夫，不能發(fā)展職業(yè)教育；職業(yè)教育不能閉門造車，要主動與外界溝通和聯(lián)絡。近五成的職業(yè)院校依托集團化辦學進行校企合作，產教深度融合且能實現長期合作的原因之一在于合作的企業(yè)實力雄厚。企業(yè)有資金、有場地保障廠中校、校中廠、實訓基地等落地，讓學生能更好地深入職業(yè)環(huán)境，實現學做合一，獲取職業(yè)技能，鍛煉知識才干，贏得職業(yè)競爭力；企業(yè)技能嫻熟的“老師傅”培育了一大批技能型人才；企業(yè)專業(yè)生產、管理團隊，與學校共同開展實訓教學、生產線維護與運營；企業(yè)積極參與人才培養(yǎng)方案的制定，根據實際需要增設專業(yè)，明確學制、課程要求、實訓實習周期等內容，讓學生學有目標、學有所成[8]。這些從側面反映了黃炎培的職業(yè)教育“溝通職業(yè)界”“設施職業(yè)教育新標準”“社會化”思想仍煥發(fā)生機活力，影響深遠。

三是緊抓政策利好，合作模式多元。部分院校如云南交通職業(yè)技術學院以全國示范性職教集團為抓手，構建產教融合平臺，實現職業(yè)教育資源共享和有效配置。近九成職業(yè)院校通過建立校內外實驗實訓基地、共建產業(yè)學院、訂單培養(yǎng)、培養(yǎng)現代學徒等引企入校、集團辦學及開展校企合作，實現產學合作，提高學生產學研能力。這也是黃炎培先生倡導的職業(yè)教育應回應社會需要，加強校企合作的傳承和創(chuàng)新。黃炎培提出“職業(yè)教育機關之設科，宜按照社會狀況”“辦理職業(yè)教育，須注意時代趨勢與應走之途徑，社會需要某種人才，即辦某種學?！薄奥殬I(yè)教育的原則，著重在社會需要”[9]。

（二）產教融合中現存的問題

黃炎培提出的“社會化”辦學思想給現如今職業(yè)教育極大啟示，至今影響深遠。他提出職業(yè)教育辦學要加強校企合作，回應社會需要，與生產對接、與經濟對接。這種職業(yè)教育校企合作思想是現如今產教融合思想的源頭，且黃炎培的教育實踐活動也完全是在踐行產教融合的職業(yè)教育發(fā)展道路，符合時代需求和人的發(fā)展規(guī)律。當前，在具體推進校企產教融合過程中仍然存在一些難題。

1.產教融合層次不深

自2013年國家首次提出“產教融合”概念后，職業(yè)院校逐漸形成具有校本特色的產教融合模式，如訂單班、校中廠、廠中校等。但在現有的產教融合模式中，學校與企業(yè)仍然是各自獨立存在的關系，未形成開放性、深層次的產學研合作實體，存在企業(yè)投入產出較低、企業(yè)參與積極性不高、校企合作實效性不足等問題。究其原因，主要有以下三個方面：

（1）企業(yè)參與動力不足。企業(yè)參與產教融合的目的主要是在實現人才培養(yǎng)目標的同時使人才為企業(yè)所用，實現更好的經濟效益。然而，人才培養(yǎng)的長周期性及人才落地的不確定性，削弱了企業(yè)參與產教融合的積極性；而學校的目標在于培養(yǎng)適于產業(yè)轉型升級和經濟社會發(fā)展需求的技術技能人才，會更加注重讓學生能夠獲得就業(yè)時的核心競爭力。因此，學校和企業(yè)在人才培養(yǎng)目標上的分歧致使雙方無法在產教融合過程中步調完全一致。

（2）缺乏有效的產教融合政策保障。近年來，國家先后發(fā)布了多項產教融合政策性文件，鼓勵校、行、企等多元辦學主體推進集團化辦學、產教融合人才培養(yǎng)改革、校企深度合作等。但文件主要以指導性、原則性為主，缺乏可操作性實施細則，如企業(yè)稅收減免、兼職教師人員流動、技術研發(fā)利益分配、資金保障等都還缺乏相關激勵性及約束性政策保障，從而導致產教融合流于表面，無法真正實現共同投資收益、共同招生就業(yè)、共同教學科研、共同實施管理、共同促進就業(yè)、共同服務社會的愿景。

（3）“政行企校”多主體協(xié)同機制不完善。在實際推進四方主體產教融合過程中各個主體在理念和行動上還未形成有效通力配合機制，無法形成能夠在動態(tài)調整中保持穩(wěn)健發(fā)展的合作資源池。目前，學校主要著眼于人才培養(yǎng)，校企合作主要局限于訂單培養(yǎng)、共建基地、頂崗實習等方面。學校社會服務能力偏弱；對企業(yè)的技術服務能力尤其薄弱，在企業(yè)的產品開發(fā)、技術攻關等方面提供的支持有限。在校企合作過程中，大多企業(yè)意愿不高，由于缺乏互動合作平臺，校企雙方合作大多是臨時性、階段性的，在具體實施過程中或多或少又打了折扣。

2.“雙主體”培養(yǎng)模式不明確

“雙主體”共同參與人才培養(yǎng)是為了精準滿足市場需求。在實施過程中，校企雙方在如何平衡理論知識教學和實踐技能訓練問題上，一直以來都存在邊界模糊現象，校企雙方對“雙主體”身份認識不到位，各自對需要承擔的責任和義務不夠明確[10]。校企合作、產教融合“雙主體”育人是職業(yè)教育實現人才培養(yǎng)供需側與市場需求側精準對接的有效途徑。在人才培養(yǎng)過程中，校企雙方只有真正承擔起產教融合過程中的主體責任，才能有效實現產教融合。

3.人才培養(yǎng)規(guī)格與市場需求不匹配

許多職業(yè)院校對區(qū)域市場人才真實需求認識不夠清晰，對人才培養(yǎng)仍存在以傳統(tǒng)應試教育為主的思維。雖然有如訂單班、現代學徒制等人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新，但授課內容多局限于教材。然而，企業(yè)是需要隨時拓展新技術、新工藝、新規(guī)范的，導致知識傳授、實踐訓練與實際產業(yè)發(fā)展需求契合度偏低，學生無法精準匹配市場需求，從而出現企業(yè)對“學生崗位適應能力”認可度不高的現象。黃炎培先生認為我國傳統(tǒng)教育方式培養(yǎng)的學生缺乏活力。職業(yè)學校應培養(yǎng)社會和用人單位急需的有用人才，使學生的知識和技能充分應用于實際職業(yè)生活中。

4.缺乏完善的教師培訓機制

教師是實現產教融合的關鍵角色，大多數學校也注重并打造互培、互兼和互聘的校企合作“雙師型”教師隊伍。學校教師理論知識體系豐富，但多缺乏企業(yè)實操經驗，無法做到把實際應用中的技能操作經驗傳授給學生，導致學生所接受的都是“知識點”而不是“經驗值”，因此出現學生在進入企業(yè)工作后用不上學校所學知識甚至需要企業(yè)重新培訓的情況。而企業(yè)導師實踐經驗豐富，可以手把手傳授學生實操技能，幫助學生把所學到的理論知識融入到實際操作中，從而轉化為自己的實操經驗[11]。目前，多數職業(yè)院校都在積極探索校企專兼結合的“雙師型”師資隊伍建設，鼓勵教師深入生產一線獲取技能，注入行業(yè)企業(yè)師資力量。但是由于缺乏具有指導性、較為完善的教師團隊培訓機制等相關文件，導致職業(yè)院校教師與行業(yè)企業(yè)導師之間無法更好地有效溝通和相互促進。

三、黃炎培產教融合思想在新時代的創(chuàng)新發(fā)展

針對當前產教融合存在的問題，總結上述職業(yè)院校取得產教深度融合、校企有效合作的內外因素，不難看出黃炎培主張職業(yè)教育必須聯(lián)絡和溝通產業(yè)界，深入參與社會活動，凸顯職業(yè)教育的類型特征等職業(yè)教育思想，當前仍以其超強的時代性、創(chuàng)新性散發(fā)魅力。要繼續(xù)傳承黃炎培職業(yè)教育思想，并在此基礎上進行創(chuàng)新。

（一）發(fā)揮政府搭橋鋪路作用

一是指導謀劃。長期以來職業(yè)院校產教融合面臨著校熱企冷、技能人才轉化率不高等問題。政府需把握地方區(qū)域特色，通過布局優(yōu)勢產業(yè)→扶持相關企業(yè)→學院人才支撐，依托各級各部門特別是教育部門、發(fā)改部門、財政部門，扶持企業(yè)建立產教融合型企業(yè)或產教融合創(chuàng)新園。二是政策激勵。政府要充分運用政策激勵手段，通過減免稅收政策、優(yōu)先納入金融、財政支持名單，激發(fā)企業(yè)參與熱情，破解產教融合過程中普遍存在的企業(yè)參與動力不足的問題。三是統(tǒng)籌協(xié)調。職業(yè)教育產教融合工作，不僅涉及校企雙主體的合作，而且關乎財政、人社、教育、組織等部門工作，需要充分溝通職業(yè)界，發(fā)揮政府協(xié)調溝通、監(jiān)督審查作用，建議探索納入企業(yè)、部門考核范圍，提升各參與主體的社會責任。

（二）發(fā)揮教育主管部門和行業(yè)的指導作用

當前，不少中高職學生是因為升學失利被迫進入職業(yè)院校，專業(yè)選擇帶有盲目性。為此，提出措施：一是試行普職融通。教育主管部門可探索傳承創(chuàng)新黃炎培先生關于新學制改革中提出的增置職業(yè)學科思想，爭取在小學增置職業(yè)準備教育，初中兼設職業(yè)科，高中分設職業(yè)專科，或讓職業(yè)學校、職業(yè)院校向普通初中、高中派送職業(yè)選修課程的制度，打破普職教育壁壘，讓無升學意向或有技能提升需求的學生有的選擇、能夠選擇。二是試行暑期試崗。行業(yè)協(xié)會或公益組織牽頭爭取各級各部門和行業(yè)的支持，探索在現有法律框架下，開展面向無升學意向的初中生的“寒暑期試崗”公益活動，活動可以25天為一個周期，利用兩到三年的寒暑假時間，挖掘學生職業(yè)興趣和職業(yè)技能潛力。

（三）發(fā)揮產教融合“雙主體”作用

探尋企業(yè)深耕職教之路，除了激發(fā)企業(yè)的社會責任感，還可從以下三方面入手。一是催生企業(yè)參與感。黃炎培先生指出學校與職業(yè)界要互動溝通，現階段的學校不僅要和企業(yè)互動溝通，更要適當“放手”，要發(fā)揮校企的雙主體地位，讓企業(yè)積極參與教育的各個環(huán)節(jié)，包括校企合作模式、人才培養(yǎng)目標的制定、課程體系的設計、教育教學的磨合、崗位標準的準入、信息資源的共享、專業(yè)師資的互動等 。二是項目篩選要注重雙贏。職業(yè)院校的產教融合項目應區(qū)別于學術型、研究型項目，宜選擇周期長、見效快項目，以便能在保證企業(yè)經濟效益下開展長期合作。另外，可給予企業(yè)獎勵，如精神獎勵（如頒發(fā)“榮譽企業(yè)”證書等）、物質獎勵等。同時，學校在開展日常教學中，應注重向學生輸入職業(yè)需求信息，為學生解構職業(yè)必須知識、技能、素質等能力，設置企業(yè)實際崗位項目，引導學生適應企業(yè)文化。

（四）發(fā)揮教師示范引領作用

產教融合協(xié)同育人的關鍵在于教師，應該加大專職教師培訓，提升教師綜合素質，使教師在教學和科研中真正起到引領作用。首先，要對教師進行相關理論培訓，使教師掌握全面化的“產教融合”實施手段，并將其合理地運用在專業(yè)課的教學過程中，將知識技能的重點難點通過積極情感及自主能動力的提升來消化解決，豐富職業(yè)技能實踐的教學手段與方法，提高教育教學能力。其次，教師要進行有計劃的實踐研修。教師自身技能的提升是實踐教學的基礎。職業(yè)院校要強化教師的引領作用，提升教師的實踐技能。在產教融合過程中，總結出一套貼合當地產業(yè)發(fā)展、符合學校發(fā)展實踐的教育理論，使學生不但學好理論基礎，還能掌握過硬的實踐技能。最后，要重視教師的師德師風建設。教師在提升自身專業(yè)實踐技能的過程中，要合理轉換思想，加強人文社科理論及哲學基礎知識的進修學習，從多個方面提升自身素養(yǎng)，保證能夠在產教融合機制下，實現學生德技雙修的良好愿景[12]。

（五）發(fā)揮學生積極能動作用

產教融合校企協(xié)同育人的人才培養(yǎng)模式，能夠創(chuàng)造工學結合條件，為學生提供良好的學習成長平臺。要積極組織學生參加學科技能競賽、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目和社會實踐活動，提升學生創(chuàng)新實踐能力；要積極開展思想政治教育和心理健康指導，端正學生世界觀、人生觀和價值觀，實現學生德智體美勞全面發(fā)展；要探索制定遞進式任務，通過實景學、實景做、實景考等任務驅動[13]，充分發(fā)揮學生在學習中的主體作用，使其全身心投入到學習、工作過程，手腦并用、學以致用；引導學生將書本知識應用于實踐，增強應用知識和解決問題的能力，掌握職業(yè)技能、熏陶企業(yè)文化，養(yǎng)成“敬業(yè)樂群、責先利后”的職業(yè)道德，為未來進入職場打下基礎。學生積極主動參與到產教融合過程是提高教與學質量的有效途徑，也是產教深度融合的有效推手，對推進產教融合起著重要作用。

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[13]孫青，謝勇旗.職業(yè)教育“雙主體”育人：依據、路徑和保障[J].職教論壇，2020（9）：157-161.

（責任編輯：張維佳）

Abstract： As one of the important talent training modes of vocational school， the integration of industry and education has increasingly prominent social functions. At present， there are some problems in the integration of industry and education， such as the lack of in-depth integration and the disconnection between the orientation of talent training and the market demand. This paper refines the ideological connotation and practical experience of modern vocational education pioneer Mr. Huang Yanpei on the integration of industry and education in vocational education through literature review. Combining with the beneficial exploration of the integration of industry and education in domestic vocational colleges in recent years， this paper discusses the inheritance and innovation path of Huang Yanpei's industry-education integration from the aspects of government， enterprises， schools， teachers， students and so on.

Key words： Huang Yanpei；integration of industry and education；vocational education；inheritance; innovation