靳媛

國有企業(yè)是我國經(jīng)濟(jì)體制的重要組成部分，目前經(jīng)濟(jì)市場環(huán)境越發(fā)復(fù)雜，國有企業(yè)為了更好地應(yīng)對市場變化，必須加強(qiáng)內(nèi)部管理。成本管理是企業(yè)管理工作中的一個(gè)重要分支，做好成本管理工作有助于企業(yè)防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)、優(yōu)化資源配置、提高企業(yè)管理水平、加速企業(yè)內(nèi)部管理轉(zhuǎn)型。

成本管理的含義及重要性

成本管理的含義 成本管理是指對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中的財(cái)務(wù)、行政、業(yè)務(wù)、人力資源等方面的成本進(jìn)行規(guī)劃、分析、核算、決策等一系列行為的總稱。管理的是企業(yè)經(jīng)營過程中的所有資源耗費(fèi)，目的是在確保產(chǎn)品質(zhì)量的基礎(chǔ)上對各環(huán)節(jié)資金流出進(jìn)行合理把控，使資源利用最大化。成本管理是企業(yè)管理的一部分，可以有效加強(qiáng)財(cái)務(wù)核算，提高企業(yè)管理水平。

成本管理的重要性 第一，有助于企業(yè)降低經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。通過加強(qiáng)成本管理，將成本核算數(shù)據(jù)與企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)相結(jié)合，并對財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)工作進(jìn)行了解，找出成本管理過程中的不足與優(yōu)勢，對企業(yè)成本影響較大的項(xiàng)目應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注，進(jìn)行深入分析，采用合理手段降低成本，不僅有助于節(jié)約企業(yè)成本，提升企業(yè)收益，還能防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，有效降低經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率。第二，有助于提高盈利水平。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，市場上的產(chǎn)品種類越加多樣化，同類型產(chǎn)品之間的可替代性也越強(qiáng)，消費(fèi)者的選擇性更多。選擇產(chǎn)品時(shí)，價(jià)格是影響消費(fèi)者選擇的重要因素，價(jià)格的制定受到產(chǎn)品成本制約。國有企業(yè)可以通過合理的成本管理來控制產(chǎn)品價(jià)格，將節(jié)約的資金用來提高產(chǎn)品質(zhì)量，使產(chǎn)品在市場中更具競爭力。

國有企業(yè)成本管理中存在的問題

對成本管理認(rèn)識(shí)不足，意識(shí)淡薄 據(jù)政府統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我國2022年國有企業(yè)利潤總額43148.2億元，同比下降5.1%。其中，成本費(fèi)用增加是國有企業(yè)利潤下降的重要因素之一。忽視成本管理會(huì)使國有企業(yè)成本支出不夠科學(xué)，不能為企業(yè)發(fā)展提供穩(wěn)定的資金支持。

一方面，部分國有企業(yè)管理者缺乏大局意識(shí)，缺少前瞻性，不關(guān)注社會(huì)變化，對市場經(jīng)濟(jì)更是缺少了解，再加上受傳統(tǒng)“重收益輕成本”思想影響，對成本管理不夠了解，使成本管理工作很難在企業(yè)中開展并落實(shí)。由于國有企業(yè)資金有國家支持，有的企業(yè)鋪張浪費(fèi)習(xí)慣養(yǎng)成已久，近年來雖然提出了一系列“降本增效”措施，并取得了一定成果，但是仍舊存在“舊習(xí)難改”現(xiàn)象，成本管理有待進(jìn)一步加強(qiáng)。另一方面，有些國有企業(yè)對成本管理認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)知存在偏差，認(rèn)為成本管理就是節(jié)約費(fèi)用、減少支出，將重心放到產(chǎn)品制造過程中的成本管控上，通過節(jié)約原材料、延長員工工作時(shí)間等方式降低成本，忽視了產(chǎn)品的研發(fā)設(shè)計(jì)、市場營銷、售后服務(wù)等環(huán)節(jié)的成本管理。降低生產(chǎn)環(huán)節(jié)成本在短期來看具有一定的成效，但是長此以往，不能完全發(fā)揮成本管理在各環(huán)節(jié)中的作用，導(dǎo)致企業(yè)無法獲得良好的成本效益。

成本管理制度不完善 現(xiàn)如今，我國正處于管理體制深化改革階段，對國有企業(yè)的成本管理帶來了一定的挑戰(zhàn)。成本管理工作的開展應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的成本管理制度，促使員工重視成本管理，有助于企業(yè)下發(fā)新命令，使各部門互相配合，共同完成成本管理工作。

有些國企在成本管理過程中比較重視成本核算，制定成本管理制度時(shí)完全照搬財(cái)政部下發(fā)的政策，沒有對企業(yè)自身進(jìn)行實(shí)際考察和評估，制定符合企業(yè)發(fā)展的制度，未認(rèn)真把控各環(huán)節(jié)成本，造成成本管理制度與企業(yè)實(shí)際情況“兩張皮”現(xiàn)象，兩者不能有效融合，成本管理效果不理想。

成本管理方法落后，信息化建設(shè)滯后 大多數(shù)國有企業(yè)在進(jìn)行成本管理工作時(shí)更重視財(cái)務(wù)成本的核算，而對管理成本核算缺少重視，只著眼于生產(chǎn)成本核算，選擇核算方法時(shí)，部分企業(yè)仍使用計(jì)劃成本、標(biāo)準(zhǔn)成本、目標(biāo)成本等事后控制方法，這些方法較為粗放。隨著管理體制深化改革，企業(yè)管理趨于精細(xì)化，以上方法已經(jīng)不能很好地滿足企業(yè)成本管理需要，導(dǎo)致企業(yè)成本管理不到位，進(jìn)而影響企業(yè)支出，減弱其市場競爭力。

如今大部分國有企業(yè)已經(jīng)進(jìn)行了信息化普及，將現(xiàn)代管理方法與信息技術(shù)相結(jié)合，形成全新的信息化成本管理模式。但是在實(shí)際應(yīng)用過程中，部分財(cái)務(wù)人員仍以手工作業(yè)為主，系統(tǒng)管理為輔，難以將信息化系統(tǒng)完全融入成本管理，未能發(fā)揮信息化系統(tǒng)應(yīng)有的作用。系統(tǒng)應(yīng)用只局限于數(shù)據(jù)核算，在成本規(guī)劃、分析、核算、決策等環(huán)節(jié)使用率低，不能將每個(gè)項(xiàng)目環(huán)節(jié)成本支出情況詳細(xì)地表現(xiàn)出來，沒有實(shí)現(xiàn)對項(xiàng)目活動(dòng)全方位成本控制，導(dǎo)致企業(yè)出現(xiàn)成本規(guī)劃不準(zhǔn)確、資源分配不合理、責(zé)任主體不明確等問題。

成本預(yù)算管理與實(shí)際脫節(jié) 成本預(yù)算是做好成本管理工作的重要一環(huán)，是實(shí)現(xiàn)成本目標(biāo)的必要途徑?，F(xiàn)今國有企業(yè)雖然已經(jīng)在工作中加強(qiáng)了成本預(yù)算，但是預(yù)算編制工作相對簡單，成本預(yù)算不嚴(yán)格。在物資領(lǐng)取及使用方面，有的企業(yè)未遵循定額成本管理制度，相關(guān)業(yè)務(wù)部門也未能嚴(yán)格按照成本預(yù)算開展業(yè)務(wù)活動(dòng)，后續(xù)也沒有對預(yù)算目標(biāo)進(jìn)行監(jiān)督考核，使成本使用是否超出預(yù)算對業(yè)務(wù)部門影響不大，導(dǎo)致成本預(yù)算方案與實(shí)際脫節(jié)，成本預(yù)算工作失去意義。

缺乏復(fù)合型人才，人才培養(yǎng)緩慢 財(cái)務(wù)管理工作可以向企業(yè)管理者提供財(cái)務(wù)報(bào)表、經(jīng)營成果等信息，有利于管理者做出經(jīng)營決策；可以編制企業(yè)成本管理方案，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益；可以考核業(yè)務(wù)執(zhí)行情況，激發(fā)員工積極性，這些都離不開財(cái)務(wù)人員的參與。我國大部分國有企業(yè)更注重業(yè)務(wù)發(fā)展，在人才培養(yǎng)方面投資力度較小，普遍重視管理層人才培養(yǎng)，忽視了基層財(cái)務(wù)人員培養(yǎng)，導(dǎo)致大多財(cái)務(wù)人員只具有專業(yè)財(cái)會(huì)知識(shí)，管理以及信息技術(shù)方面的知識(shí)嚴(yán)重缺乏，無法滿足現(xiàn)代化企業(yè)成本管理需求。

國有企業(yè)成本管理中的有效措施

加深對成本管理的認(rèn)識(shí) 第一，國有企業(yè)管理者應(yīng)轉(zhuǎn)變思想，拋卻“陳舊陋習(xí)”，接受新事物、新觀念，加強(qiáng)成本管理知識(shí)學(xué)習(xí)，了解其作用以及重要性，加強(qiáng)對成本管理的重視，并將其納入企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃，制定管理計(jì)劃，從而帶動(dòng)各部門重視成本管理，使其能夠相互配合，參與成本管理工作。

第二，國有企業(yè)管理者要正確認(rèn)識(shí)成本管理覆蓋范圍，現(xiàn)代化成本管理不僅是對企業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的把控，而是涵蓋企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計(jì)到售后服務(wù)運(yùn)行的所有環(huán)節(jié)，將成本管理應(yīng)用到企業(yè)運(yùn)行過程的各環(huán)節(jié)，才能使其發(fā)揮應(yīng)有效能。同時(shí)，控制成本費(fèi)用支出不能局限于節(jié)約原材料等方式來降低人工成本和生產(chǎn)成本，還應(yīng)通過改良生產(chǎn)設(shè)備、加強(qiáng)員工技能培訓(xùn)等方式提高生產(chǎn)效率，實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

建立完善的成本管理制度 國有企業(yè)應(yīng)做好成本管理基礎(chǔ)工作，對項(xiàng)目成本進(jìn)行詳細(xì)分析，逐項(xiàng)確定定額成本標(biāo)準(zhǔn)以及支出范圍，以確保成本核算的準(zhǔn)確性與合理性。做好成本管理預(yù)算工作，在項(xiàng)目執(zhí)行過程中做好成本管理，項(xiàng)目結(jié)束后做好總結(jié)與反饋。企業(yè)管理者以及財(cái)務(wù)人員應(yīng)認(rèn)真研讀國家財(cái)務(wù)部門下發(fā)的成本管理相關(guān)政策，根據(jù)企業(yè)自身運(yùn)營情況與產(chǎn)品特點(diǎn)建立完善的成本管理制度，下發(fā)給各部門學(xué)習(xí)，并在后續(xù)實(shí)踐中逐漸完善成本管理制度，讓企業(yè)經(jīng)營全過程的采購成本控制、生產(chǎn)成本控制、產(chǎn)品銷售控制、崗位考核制度、費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn)等都有章可依、有跡可循，使成本管理制度具有實(shí)用性和可操作性。

推動(dòng)先進(jìn)成本管理方法，加強(qiáng)信息化手段 隨著時(shí)代快速發(fā)展和信息技術(shù)的普及，我國已經(jīng)進(jìn)入大數(shù)據(jù)時(shí)代，為企業(yè)信息化建設(shè)提供了基礎(chǔ)支持，如果國有企業(yè)仍使用傳統(tǒng)的成本管理方法，必將落后于其他企業(yè)，阻礙企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展。國有企業(yè)必須改進(jìn)成本管理方法，借鑒國內(nèi)外先進(jìn)的成本管理經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合企業(yè)自身情況，構(gòu)建適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的成本管理方法。從目前總結(jié)的成本管理方法來看，比較適合國企的有責(zé)任成本管理、本量利分析、作業(yè)成本管理、變動(dòng)成本法等。國有企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身發(fā)展情況，采用合適的成本管理方法，降低企業(yè)成本支出，實(shí)現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

信息化系統(tǒng)的應(yīng)用可以對企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)、生產(chǎn)能力等信息進(jìn)行全面統(tǒng)計(jì)并進(jìn)行分析，使投資者及企業(yè)管理者直觀地了解企業(yè)發(fā)展情況與經(jīng)營水平。國有企業(yè)應(yīng)全面構(gòu)建信息化管理平臺(tái)，以加強(qiáng)資金及成本管控。信息化系統(tǒng)的應(yīng)用可以有效避免人為失誤，使財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)更準(zhǔn)確；實(shí)現(xiàn)信息共享，加強(qiáng)各部門溝通協(xié)作；根據(jù)系統(tǒng)成本分析結(jié)果及時(shí)調(diào)整后續(xù)資金分配。此外，通過大數(shù)據(jù)分析，可以選擇最優(yōu)成本分配方案，并以圖表形式提供給管理者，減少了管理者的工作量，提高了決策效能。因此，國有企業(yè)需要普及ERP等信息化系統(tǒng)，以便對財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和指標(biāo)進(jìn)行預(yù)測、分析與評估，利用系統(tǒng)對各部門進(jìn)行深入管理，并找出項(xiàng)目活動(dòng)中的異常支出，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，以減少企業(yè)資源的浪費(fèi)。

建立信息化平臺(tái)后，應(yīng)提升使用水平，將傳統(tǒng)人工核算管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)樾畔⒆詣?dòng)化管理模式，提升財(cái)務(wù)工作效率，將工作重心轉(zhuǎn)向日常財(cái)務(wù)管理和分析上，同時(shí)對信息化系統(tǒng)進(jìn)行定期維護(hù)，確保系統(tǒng)運(yùn)行順暢，提升資金及財(cái)務(wù)信息的安全性。

加強(qiáng)成本預(yù)算管理 國有企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)成本預(yù)算管理，根據(jù)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)，分解細(xì)化成本目標(biāo)，做好預(yù)算編制與預(yù)算執(zhí)行工作，并將執(zhí)行效果納入考核范圍，與部門績效掛鉤。為了確保成本預(yù)算可行，可以引入量本利分析法，對產(chǎn)品的產(chǎn)量、成本、利潤進(jìn)行全面分析，以確保預(yù)算所需數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，進(jìn)而使預(yù)算方案具有可操作性。

加強(qiáng)專業(yè)人才培養(yǎng) 首先，企業(yè)要重視對財(cái)務(wù)人員的培養(yǎng)，通過多種手段對財(cái)務(wù)人員實(shí)行崗前、崗中培訓(xùn)，增加財(cái)務(wù)人員的專業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備，提高專業(yè)素養(yǎng)，逐漸實(shí)現(xiàn)量變到質(zhì)變，提升整個(gè)財(cái)務(wù)部門的工作水平，更好地參與成本管理工作。其次，加大人才培養(yǎng)投資力度。完善人才培養(yǎng)體系，將高層次人才培養(yǎng)計(jì)劃納入企業(yè)總體規(guī)劃中，通過高技能人才培訓(xùn)基地、技能實(shí)訓(xùn)基地、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)、與高校建立良好合作等多個(gè)途徑培養(yǎng)高層次人才，提升財(cái)務(wù)人員綜合素養(yǎng)。最后，通過人才落地獎(jiǎng)勵(lì)、個(gè)稅返還、配建人才公寓等措施引進(jìn)高層次人才，為企業(yè)發(fā)展注入新鮮血液。

綜上所述，做好成本管理工作能夠給國有企業(yè)帶來較大的經(jīng)濟(jì)效益，要想順利推行成本管理，就要加深對成本管理的認(rèn)識(shí)，完善成本管理制度，采用先進(jìn)的管理方法推進(jìn)企業(yè)信息化建設(shè)，加強(qiáng)成本預(yù)算管理，健全成本管理考核和監(jiān)督機(jī)制，重視對專業(yè)人才的培養(yǎng)，加大投資力度。